—。 北京市】房屋建筑抗震节能】综合：改，。。造工作实施意见 】 北京市人民政！府文件 　　京政！发（：。2，011）32号 ！　　 　　北京市！人民：政，府关于印发北京【市，。房屋建筑抗震节能综！合改造 　—　工作实施》意见：的通知 各区！、县：人民政府、市政府】。各委、办、局各市属！机构 《　　现将北京市房屋！建筑抗震节能综合改！。造工作实施意见【发，给你们请《认真遵照执行 】 二〇一一—年，六月二十日》 ， 北京》市房屋建《筑抗震节能综合改】造工作实施》意见： 　　 —。　　为全面贯—彻落实国务院关于】进一步加强方—针减灾工《作的意见(国发【<2010>18】号)提高既有房【屋建筑抗《震设：防能力提升使—用品质？市政府决定实施房】屋，建筑抗震节能综合改！造（以下简称“综合！改造”）《为切实做好此项工作！现提出？如下意见 　　一！、明确对《象 　　依据【中华人民《共和国？防震减灾《法对本市未》采取抗震设》防措施、设防未达】到现行？规范：标准的既有房屋【建筑进行抗震—鉴定和加固价—值评估并根》据其结果采取相应】措施 《。　　（一）排查鉴】定对象 《 ，　，　1.1980年以！前建成的城镇房【屋建：筑 ： 　：　2.？规划保留《村，庄的农村住宅— 　　3.198！0年至2002年】期，间建：成的：学校：、，幼儿园、《医，院、体育场馆、博】物馆：。、文化？馆，、图书馆、》影剧院、商场、交通！枢纽等人员密—集的公？共服务？设施 　》　（二）实施方式】 　　1.—经鉴定不《符合：现行抗震设防标【准且经评估》。具有：加，固价：值的：由，区县政府组织—实施责任主体—进行：综合改造工作 】　　2.《经鉴定？不符合？现行抗震设》防标准？且评估不具》有加固价值的经【房屋建筑所》有权人同意后由区县！政，府组织责任》主体按计划》予以拆除并做—好搬：迁安置工作》。。 　　3.—经鉴定符合现行抗】震设：防标准的《由区县政府建立档案！、汇总信《息 　　二—、确：定主体 　　（】一）：直管公房房屋建筑管！理单位是综合—。改造工？程的实施责任主【体 　　（二）单！位自管公房房屋【建筑产权《单位是？综合改造工程的实施！责任主体 　【　（：三）：已售公有住宅原售房！单位是综合改造工】程的实？施责任主体原—售房单位灭失的现接！管单位是《综合改造工》程的实施责任主体无！接管单位的由—房屋：所，在地区县政府责任组！织实施 　　（】四）其他私有房屋建！筑房屋建《筑所有权人》是综合改造工程的】实施责任主体—房屋建？筑所有权《人下落？不明或者权属不【明的实际占有人是综！合改造工程的实施】责任主体 　　】房屋建筑所有权人】、管理人、使—用人应当依法配合综！合改造工作 　】　三：。、落：实责任 《 　　成立北—京市房？屋建筑抗震》节能综合改造—工作领导小组组长】由市政府分管副【市长担任副组长由】市政府？分管副？秘书长？和住房？城乡建设委主任担任！成员由？中直管理局、国管】局、驻京解放军和武！警部队？有关单位、市发展】改革委、《市教委？、市公安《局、市监察局、【市财政局、市国土局！、，市规划委、市住房城！乡建设委《、市市政市容委、】。市农委、市水务【局、市商务委—、，市卫生？局、：市审计局、市国资】委、市质监》局、：是安全监管局—、市城管执法局、】市地震局、市通信管！。理局、北京市电力公！司、市燃气》集，团、市热力集团、市！自来水集《团、市排水集—团以及各区县政府】分管负责《。人组成领导小组【办公室设在市—住房城乡建设委领导！小组成员单位按照】各自职责做好—综合改造相关工【作（见附件） 【 　　各区县—政府：负责本行政区—域，。内综合改造工—。作的组织是适—合监：督管理成立相应领导！机，。构做好统筹协调工】作 　　四—、规范？程序 《　　综合改造工作遵！循政府？主导、社《会参与、综合改造、！标本兼治、公—共利益优先的原则突！出重点、分步—实施：、统筹安排》、协调？。。推进 　　（一）！实，施流程 》　　1.进》。行抗震鉴定和加【固价值评估》由区县政《府组：织开展此项工作【。抗震：鉴定机构《出具抗震《见到你个和加固【价值评估报》告后区县政》府应当及时建立【档案并将鉴》定、评？估结果书《面，通知实施责任主体 ！ 　　2《.提：出综合改造申请实】。施责任主体应当【根据鉴定、》评估结？果ijis》hi向区县政—府提出综合》。改造申请属于已【。售公有住《宅的实施责》。。。任主体应当依法组】织，业，主共同？决，定经专有《部，分占：建，筑物总面积三分【之二以上的业主且】占总人数三分之二】以上的业主同意【后方可提出综—合改造申请 　】　3：。.编制？综合：改造计划区县—政府于每年9月1】5日前将下一年度】的综合改造计划上报！领导：小组经？审批后纳入年—度重点建《设工程 　　【4.确定综合—。改造计划方案被确定！为当年改造的房【屋建筑其《实施：责任主体应》。当及时组织工程【。。设计并？将综合改造设计反感！报规划部《门审定综《合改造设计》方案中应包含节【能、供热计量温控】系统以及附属设施】改造内？容符合规划条件并】经批准后可以适当】增加房？屋建：筑使用面积相关【费用由？房屋：。建筑：所有权人承担农村住！。宅综合改造》。设计方案《由区县政府组—。织制定 　　【。5.实？施综合改《。造工程实施责任主】体应当严《。格按：照基本建设程序组织！施工区县政府应【当做好？工程质量《、施工安《全的监督管》理工作农村》住宅综合改造工程】。的建设管理按照本】市有关规定执行【 　　（二）【 　　1.城【。镇，。房屋建筑抗》震鉴定和加固价值】评估总做在201】。1年6月起》订2：012年《底前完成综合改造】工作2？011年8月启【动2015年—底前完成《 　　《2.农？。村住宅抗《震鉴定？和加固价值评估工作！在2012年启动】2012年》底前完成综合改造工！作在201》3年启动202【0年底？前完成 《 　　五、加—强保障 　　（一！）资金保障 — 　　1.综合改】造实：。。验研：究费用？由市财政承》。担 　　》2.本市城镇房屋建！筑的抗震鉴定、【加固价值评估—费用由？市财政承《。担驻京中央单—位和解放军、武警】。部队外？省、区、市单位【境外机构产权的【城镇房？屋建筑抗《震鉴定、加固价值】评估：费用由实施》。责任主体承担 　！。　3.综合》改造费用由》实施责任主体承担】实施责？任主体经认定属于】。。本市低收入家庭【的由区县财政—予以：。全额或差额补助【。本市机关团体、企】事业单？位，已，售公：有住宅的抗》震加固费《用，由市财政《予以定？额补：助，区县财政予以相应】补贴 《　　对于规划保留】村，庄的农村住宅鉴定】、评估以及综—合改造？费用的不住标—准另行制定 　　！。（二）政《策保障 　　1】.拓展？资金筹措渠》道各区？县政府、各实施责任！主体要积极探索吸引！社会：资金参与综合改造】的途径？。城镇住宅在优—结构基础条》。件满足符合规—。划条件？并经批准的》前提下可《探索通过增曾等方】。式，筹集改造资》金，已售公有住宅附属设！施改造所需资—金，可以按照改》造性质使用房改售】房款、专项维—修资金和个人公【积，。金 　　2.加】快行政审批速度发展！改革：、国土、规划、住】房城乡建设等—部，门应当在《符合：工程：建设法律法》规前提下建华综合改！造，工程：审批手续、缩短办理！时间 　　3.】改革抗震《鉴定工作模式进【一步改？进和规范抗震鉴【定，工，作明确设计、房屋安！全鉴：定、检？测，单位的协同工—作程序加大鉴—定工作力度以效【益比的？方式界？定，整体加固与拆—除的评估界限 】　　4.实》行合格承包人—名，制度为保《证综：合改造工程质—量参与？综合改造的监测、房！屋安全鉴定、—设计、施工、监【理单位实行合—格承包人名制—度、市、区县政府出！资并依法应当招【标的项目各实施【责任主？体，应，当在：合格承包人名录中依！法选定工程参与单位！ 附件 北！京市房屋建筑抗震】节能综合改造工【作领导小组成员单位！职责 　　—。 　　《市发展改革委、【市财政局负责按比例！落实综合改造年度资！金计划？制定综？合改：造专项资金使—用管：理办法并监督检【。查资金的使》用 　　市—教委组？织，开展方针《减灾：教育负责按》照有关规定做—好，中小学、幼儿园校舍！安全工程的组织协调！工作 《　，　市：公安局负责对阻碍】综合改造工作—的单位和人员依法实！施处罚对综》合改造工程中相【关责任主《体履行2《法定消防安》全职责情况进—行监督检查 　】　市：监察局负责对综【合改造工作富有监】督管：理职能？的政府部门及—。工作人员履》行职责情况实—。施监察 　—　市国土局负—责综合改造》工程设计国有土【地和集体《土地使用政策—的，制定：研究符合《增，曾改造条件》住宅：的相关土地政策【 　　市规划【局负责办《理综合改造工—程规划？。审批手续《对负：责综合改造工—作的勘察、设计单位！。执行法律《法规和工程建设标准！的情况进行监督【管理研究《符合增？层改造？条件住宅《的相关规划政策 】 　　市《住房城乡建设委【负，责知道各区县—政府：和，卫，生，。、教：育，。、商务系统》开展综？合改造工作对负责综！合改造工程的检测、！。鉴定、施工、监【理单位执行法律【法规、？工程建设程序和工程！。建设标？准的情况《进行监督管理—组织制定本市—。综合改造技术标准】、规范和排查—鉴定：、加固工作指南【对综合改造工程提】。供技：术，支持研究《综合改造过》程，中增：加面积部《分的：产权登记相关政策 ！ 　　？。市市政市《容委负责按照年度计！划对老旧《小，区的配套市政管线、！环境实施同步整治】 　？　市农委做》好农村住宅综—合，改造的协调、指导、！监督、？检查工作《 　　市水务【局负责研究制定综合！改造工程中供—水，排水：管线的改《造方案、技术标准】和管理规范》做好：。综合改？造，工程实施《中的指？导协调和监督检查工！作 　　》市商：。。务委负责制定—人员密？集的商场综合改造总！体规划和年度实【施，计划并组织实施 】 　　市卫生局负责！制定医院综合改造】的总体规划和年度实！施，计划：并组织实施 　】　市审？计局负责研究制【。定综合改造专项审】计，工作方法组》织对综？。合改造专项》资金使用情》况和使用程》序，进行审计监督 】　，　市国资委负责督促！市属国有《企业开展《综合改？。造工作 《。 　　市质监局负责！依法对综合改造【。工程所用建筑材【料、：工业制成品》质量：进行：监督检查对》既有住宅增设电梯】工程进？。行监：督检查 　　是安！全监管局《负责依法《对综合改造》工程安全生产工作】实施综合监管指导、！协调和监督有关部】。门履行安《。全生产监督和管理】职责 　　市城】管执法局依法对纳】入改造范围的依托房！屋建筑外墙违章搭】建的裙房等》违章建筑《进行查处 》 ，　　市地震局负责】向各区县提供已【掌握的地《震断裂带和地震活动！分布情况配合市教委！看，展综合改造工程中的！。教，育工作 　　【。市通信管理局—负，。责定制综合改—造工：程中通信线》。路和设施的改造方案！、技术标准》。和管理规范》。做好综合《改造工程实施中【的知：道协调和监督检查】工作 ？ 　　北京市—电力公？司负责综合改造【。工程：中，用电：线路和电《力设施的改》造工作做《好综合改《造工程？实施中的组织、协】调和管理工作 　！　市燃气集团负【责综合？改造工程《中供热？线路的改造工—作做好综合改造【工程：实施中的组织、【协调和？管理工作 》 　　市自》。。来水集？团负责综合改造【工程中供水管线的改！造工：作做好综合改造【工程：实施中的组织—、协调和《管理工作 　　】市排水集团负责综合！改造工程中排水管线！的改造？。工作做好综合改造】工，程实施中的组—织，、协调和管》理工作 》　　各区县政—府，负责制定本行政【区域内综合改造【。工作实？施方案并监督—实，。施负责落实综合改造！年度配套资金和不可！预见：费用组织落》实每：。栋房屋建筑鉴定、加！固与拆除方案对【没有综合改造—价，值、需要拆除—的，住宅：做好搬迁安》置工作组织项目检测！、鉴定？、设计、招》。标、施工、》监理、质量检查和竣！。。工验：收负责协调推进本行！。政区域？内驻京中央单位和解！放军、武警》部队外省、区、市单！位境外机构产权房屋！建筑的综合改造工作！监，督，并督促工程》进展严格工》程质量管理 】 ？