— 北京市】房屋建筑抗震节【。能综合改造工—作实施意见 【 北？京市人民《政府文？件 　《　京政发（20【1，1）32号 — 　　 《 　　北京市人民政！府，。关于印发北京市房】。屋建筑抗震节能【综合：改造： ， 　　工作实施【意见：。的通知 【各区：、，县人民政府、—市政：府各委、办、局各】市属机？构 　　现—将北京市房》屋建筑抗震节—能综合改造工作实施！意见发给你们—请认真遵照》执行： 二〇一一年！六月二？十日 北京】。。市房屋建筑抗震节能！。。综，合改造工作》。实施意见 　　 ！ 　　为全面贯彻】落实国务院关于进一！步加强？方针减？灾工作的意见—。(国发<2010】>18号)》提高既有房屋建筑抗！。震设防？能力提升使用—品质：市政府决定实施房】屋建筑抗震节能综】。合改造（以下简称】“综：合改：造”）为《切实做？好此项工作现提【出如下意见 　】　一、明确对象 ！　　依？据，中华人民共和—国防震？。减灾法对本市未【采，取抗震设防措—施、设防未达—到现：行规范标准的既有房！屋建筑？进行：抗震：鉴定和加固价值评估！并根据其结果采取相！应措施 　　（】一）排查鉴定对象 ！ 　：　1.1980年】。以，前建成的城镇房屋】建筑： ，。 ，　　2.规划保留】村庄：的农村住宅》 　　3.—1，9，80年至《2002年期间建成！的学校、幼》儿园、？医院、体《育场馆、博》物馆：、文化馆、图书馆、！影剧院、商场—。、交通枢纽等人员密！集的公共服务设施】 　　《（二）实施方式【 　　1.—经鉴：定不符？合现行抗震》设防标？准且经评《估具有加固价值的由！区县政府组织实施】责任：主体进？行综合改《造工：。作 　　》2.：经鉴定？。不符合现行》抗震设防标准且评】估，不具有加固价值【的经：房屋建筑《所有权人同》意后由？区县政府《。组织责任主体按计划！予以拆？除，并做好搬迁安置工】作 ？　　3.经鉴—定符：合现行抗《震设防标准》的由区县政府建立档！。案、汇？总信息 　—　二：、确定主体》 　　（一）【直管：公房房屋建筑管理】单位：是综合改造》工程的实施责—任主体 　—　（二？）单位自管公房房屋！建筑产？。权单位？。是综合改《造工程的实施责任】主体 　　（【三）：已售公有住宅原售房！单位是综《。合改造工程》。的实施责《。任主体原售房—单位灭失的现接【管，单位是综合改造【工程的？。实施：责任：主体无接管单位的由！房屋：所在地区《县，政府责任组织—。实施 　　（四】）其他？私有房？屋建筑房屋建筑所有！权人：是综合改《造工程？的实施？责任：。主体房屋建筑—所有：权人下落不明或【者权属？不，明的：。实际占有人是综【合改造工程的实【施责任主体 【　　房屋建筑—所有权人、管理【人、使用人》应当依法配合综合】改造工作 　　三！、落实责任 　】　，成立北京市房屋【建筑抗震《节能综合改造工作】领导小组组长由市政！府分管副市长—。担，。。任副组长由市—政府分管副》秘书长和住房城【。乡建设委主任担【任成员？由中直管理》。。局，、国：管局、驻京解放军和！。武警部队有关单【位，、市发展改革委【、市教委《、市公安局、市监】察局、市《财，政局、市国土局、】市规划委《。、市住？房城乡？建设委、市》市政市容委、市农】委、市水《务，。局，、市商务委、—市卫生？局，、市审计局》、市国资《委、市质监局、是安！全监管局、市城【。管执法？局、：市地震局《、市通信管理局、】北京市电力公司、】市燃气集团、—市热：力集团、市自—来水集团、市排【水集团以及各—区，县政：府，分管负责人组—成领导小组办公室设！在市：住房：城乡建设委》领导小组《成员单位按照—各，自职责做《好，综合改造相关工作（！。。见附件） —　　各区县政—府负责本行政区域内！综，合改造工作的—组织是适合监督管】理成立相应领导【机构做好统筹协调】。工作 　　四、规！范程序？ 　　综合—改，造工作遵循政府【主，导、社会参与、综合！改，造、标本兼治、【。公共利益优先的【原则突出重点、分步！实施、统筹安排、协！调推进？ 　　（一）实】施流：程 　　1.进行！抗震鉴定《。和加固价值评估由】区县政府组织开展此！。项工作抗震》鉴定机构出具抗【震见到你个和加【固价值评估报告后区！县政府应当》及时建立档案—并将鉴定、》评估结果书面通知实！施责任？主体 　》　2.？提出综合改造—申请实施责任主体应！当根据鉴定、评估】结果iji》shi？向区县政府提出【综合改造申》请属：于已：售公有？住宅的实施责任主】体应：。当依法组织业—主共：。同决定经专有部分占！建筑物总面积三【分之二？以上的业主且—占总人数三分之二以！上，的业主同意后方可】提出综合改造申请】 　　3.编制】综合改造《计划区县政府于【每年9月1》5日：前将下一年度—的综合改造计划上】报领导小组经—审批：后纳入年度重—点建设？工程 《。　　4.确定—综合改造计划—方案被确定为当【年改造的房》屋建筑其实施—责任主体应当—及时组织工程设【计并将综合改—造设计反《感报规划部门审【定综合？改造设？计方案中应包—含节能、供》热计：量温控系统以及附属！设施改造内容符合】规划条？件并经批《准，。后可以适当增加【房屋建筑使用面积相！关费用由房屋建筑所！。。有权人承担》农村住宅《综合：。改造设计《方案由？区县政府组织制定】。 ：。　　5.实》施，综合改？造工程实《施，责，任主体应《当严格按照基—本建设程《序，组织施工区县—。政府应当做好—工程质量、施—工安全？的监：督管理工作农村住宅！综合：。改造工程的建设管理！按照本市有关规【定执行 　　【（二） 《 　　1.》城，镇房：屋建筑抗《震鉴定？和加：固价值评估总做在2！011年6》月起订20》12年？底前：完成综合《改造工作201【。1年8月启动201！。5年底前完成 】　　2？.农：村住宅抗震》鉴定和加固价值评】估工作在《2012《年启动2012年】底前完成综》合改造工作在2【01：3年启动《2020年》底前完成 　　五！、加：强保：障 　　（一）】资金保障 —　　1.综合改【造实验？研究费用由市财政】承担 　　—。2.本市《城镇房屋《建筑的抗震》。鉴定、加固价值【评估费？用由：市财政承担》驻京：中央单位和解放军、！武警：部，队外省、区、—市单位境外》机构：产权的城镇房—屋，建筑抗震鉴定—、加固？价值评估费用由实施！责任主体承担—。 　　3》。.综合改造费—。用由实施责任主体承！担实施责任主—。体经：认定属于本市—低，收入：家庭的？由区县财政予以【全，额或差？额补助本《市机关团体、企【事业单位《已售：公有：住宅的抗震加固费用！由市财政予》以定：额补助区县财政予】以相应补贴 — 　　对于规划【保留村庄的》。农村住宅鉴》定、评估以及—综合改造《费用的不住标准【另行制？定 　《　（二）政策保障 ！ 　　1《.拓展？资金筹措渠道各【区县政府《、各实施责任—主体要积《极探索吸引社会资金！参与：。综合改造的途径城镇！住宅在？优结构基础条件【。满足：符合规划条件并【经批准的前提下可探！索通过增曾等方式筹！集改造资金已售【公有住宅《。。附属设施改造所需】资金可以按照改造】性质使？用，。。房改售房款、—专项维修资金和个人！公积金 　　【2.加快《行政审批速度发展改！革、国？土、：规划、住房城乡建】。设等部门应当在符合！工程建设法律法规前！提下建华综》合改造工程审批【手续、缩短办理时间！ ：　，　3.改革抗震鉴】定工作？。模式进一《步改进和规范抗【震鉴定工作明确设】计、房屋安全—鉴定、检测》。单位的协同工作程序！加大鉴？定工作力度以效益】比的方式界定—整体加固与》拆除的？评估界？限 　　4—.实行合《格承包？人名制？度为保？证综合改《造工程质《量参与综《合改造的监测、房】屋安全鉴《定、设计、施工【、监理单位实行合格！承包人名制度、市、！区，县政府出资并依【。法应当招标的项目】各实施责任主—体应当在合格承包人！。名，录中依法选》定工：程参与单位 】 附：件 ： 北京市《房屋建筑抗震节能综！合改造工作领导小组！成员单？位，职责 《　　 　　—市发展改革委—、市财政局负责按比！例落：实综合改造年—度资金计划制定综】合改造专项资金使】用管理？办法并监督检查资金！的使用 》　　市教委组—织开展？。方针减灾教育负【责按照有关》规定做好中小学、】幼儿：园校舍？。。安全工程的》组织协？调工：作， ：　　市公《。。。安局负责《对阻碍综《合改造工作》的单位？和人员？依法实？施处：罚对：综合改造《工程中相《关责任主体履行2法！定消防安全职责【情况进行监督—检，查 　　》市监察局负责对综合！改造工作富有监督管！理职能的政府部门】及工作人员》履行职责情况—实施监察 》 　　市国土—局负责综合改—造工：程，设计国有土地和集】体土地？使用政策《的制定研究符合【。增，曾改造条件住宅的】相关土地政策 】　　：市规划局《负，。责办理综合改造工程！规划审批手续对【负责综？合改造？工作的勘察、—设计单位执行法律】法规和工程建设标准！的，情况：进行监督管理研究符！合，增层改造条件—住宅：的相：关规划政策 — 　　市《住房城？乡建设委负》责知道各区县政【府和卫生、教育、】商务：系，统开展综合》。改造工作对负责综】合改造工《程的检测《、鉴：。定、施工、监理单位！执行法？律法规、工程—建设程序《和工程建设标准的】情况进行监督管理组！。织，制定本？市综合改造技术标】准、规范和排查鉴】定、加固工作指【南，对综合改造工程提】供技术支持研究综】合，改造过程中增加【面积部分的》产权登记相关政【策 　　》市市政？市容委负《责按照年度计划【对老旧小区的配【套市政？管线、环境实施同】步整治 　　市】农委：做好农？村住宅综《合，改造的协《调、指导、监—。督、：检查工作 —　　市水务》局负：责研究？制定综？合改造工程》中供：。水排水管线的—改造方案、技术标】。。准和：管理规范做好—综合改造工程实施中！的，指导协调和监督检查！工作 　　—市商务委负责制【定人员密集的—商场综合改》造总体规划》和年度实施计划并组！。织实施 　　市卫！生，局负责制定医院综】合改造的总体规划】和年度实施计划并组！织实施 　—　市审计《。局，负责研究制定—综合：改造专项审》计工作方《法，组织对综《合改造专项资金使用！情，况和使？。用程序进行审计监】督 ： 　　市国资委【负责督促市》属国有企业》开展综合《改造：工作： 　　市质监【局负责依法对综合改！造工程？所用建筑材料、【。工业制成品质—量，进行监？督，检查对既有住—宅增设电《梯，工程进行监督检查 ！ 　　是《。安全监管局负责依法！对综合改造工—程安全？生产工？作实施综合监管【指导、协调和监【督，有关部门履行安【全生产监督》和，管理职责 》。 　　市城管执法】局依：法对纳入改造—范围的？依托房屋《建筑外墙违章—搭建的？裙房等违章建—。筑进行查处 【　　市地震局负责】向各：区县提供已掌握的地！震断：裂带和地震活动【分布情？况配：合市教委看展—综合：。改造工程《中的：教育工作 　　】市通信管理局负责】定，制，综合改造工》程中通信线》路和设施的改—造，方案、技术标准【和管理规范》做好综合改》造工程实施》中的知？道，协调和监督》检查工？作 　　北京市电！力公司负责》综合改造工程—中用电线路和电【力设施的改造工作做！好，综合改造工程实【施，中的组？织、协调《和管理工作 　　！市燃气集团负责综】合改造工程》中供热线路的改造】工作做好综合改造工！程实施中《的组织、协调—和管理工作 — 　　？市自来水集团负【责，综合改？。造工程中供水管线】。的改造工作做好综合！。改造工？程实施中的组织【、协调？和管理工作 　　！市排水集团》负责综合改造工程】中排水管线的改造工！作做好综合改—造工程实施中的【组织、协《调和管理工作 【 　　？各区县政府负责【。制定本行政区域内综！合改造工作实施【方，案并监督实》施负责落实综合【改造年度配套—资金和不可预见费用！组织落实每栋—。房屋建筑鉴定、加固！与拆除方案对—没有综合改造价值】、需要拆除的住【宅，做好搬迁安置—工作组织《项目检测、鉴定【、设计、招标—、施工、监理、质量！。检查和竣《工验收负《。责协调推进》本行政区《。域内驻京中央—单，位和：解放军、武警部队外！省、区、市单位境外！机构产？权房屋建筑》的综合改造工—作，监督并督促》工程进展严格工程质！量管理？ ： ：。 ：