？ ： 北京市！房屋建筑抗震节能综！合改造工作实施【意，见 ： 北京市—人民政府文》件 ？　　：。京政发？（2011）32】号 　　 — 　　北《京市人民《政府关于印发—北京市房屋建筑抗】震节能综合改—造 　《　，工作实施意》见的通知 》。 各区、县【人民政府、市政府】各委、办、局各【市属机构 　　】。现将北京市房屋【建筑抗震《节能：综合改造工作实【施意见发给你—们请认真遵》。照执行 二】〇一一年《六月二十日》 ？。 北京？市房屋建筑抗震【节能综合《改造工作实施意【见 ？。　　： 　　《为全：面贯彻落实》国，务院关于进》一步加强方针减灾】工作：的意见(国发<【201？0>18号)提高既！有房屋建筑抗震设防！能力：提升使用《品质市政府决定实】施房屋建筑》抗震节能综合—改造（以下简称【“综合改造”）为】切实做好此》项工：。作现提？出如下意见 — 　：　一：、明确？对象 《　　依据中华人【民共和国防震减灾】。法对本？市未采取《抗震设防措施、【设防未达到》现行规范《标准的既有房屋建】筑进：行抗：震鉴定和加固价【值评估并根据其结果！采取相应《措施 　　（一】）排查鉴定对—象 　　1.19！80年以《前建成？的城镇房屋建筑 ！　　：2.规划保留村庄】的，农村住宅 —　　3.1980年！至2002年期【间建成的学校、幼】儿，。园、医院、体—育场馆？、博物馆、文化馆、！图，书馆、影《剧院、商《场、交通枢纽等人】员密：集的公共服务—设施 　》　（二）实》施方式 　　1.！经鉴定？不符合现行抗—震设防？标准且经评》。估具有加固价—值的由区县政府【组织：实施责任主体进【行综合改造工—作 　　2.【经鉴定不符合现行抗！震设防标《准，且评估不具有加固】价值的经房屋建【筑所有权《人同意？后由区县政府—组织责任主体按计】划予以？拆除并？做好：搬迁安置工作 】　　3？.经鉴定符》合现行抗震》设防标准的由区县政！府建立档案、汇总信！息 　《　二：、确定主体 　】　（一）直管公【房房屋建筑管理单位！是综合改造工程的实！施，责任主体 　【　，（二）单位自管公】房，房，屋建筑产权单位是综！合改造？工程的实施责任主体！ 　　（》三）已售公有住宅原！售房单位是综合【改造：工程的实施责—。任主体原售房单位】灭失：的现接管单位是综合！改造工程的实—施责任主体》无接管单位的由房屋！所在地区《县政府责《任组：织实施 》　，　（四）其他私有】房屋：建筑：房屋建？筑所有权人是综合】改，造工程的《实施：责任主体房屋—。建筑所？有权人下落》不明或者权》属不明的实际占【有人是综《。合改：造工程？的实施？责任主体 　【　房：屋建筑？所有权人、管理人、！使用人应当》。依法配合综合改造工！作， 　　《三、落实责任 　！　成立北京市房【屋建：筑抗震节能综合改造！工作：领导小组组长由市政！府分：管副市长担任—。副组长由市》政府分管副秘—书长和住房城乡建】设委主？。任担任成员由中直管！。理局、国管》局、驻京解放—军和武警《部队有关单位、市发！。展改革委、市教委、！市，公，安局、市监察局、】市财政局、市国【土局、市规划委、】市住房城乡》建设委？、市市政市容委【、市农？委、市水务局、市】。商务委、市卫生局、！市审：计局、市国资委、市！质监局、是安全【监管局、《市城：管执法局、》市地震局《、市通信管理局、】北京市电力公司、市！燃气集团、市热【力集团、市自—来水集团《、市排水《集团：以及各？区县政府分管负责】。人组成？领导小组办》公室：设在市住《。房城乡建设》。。委领导小组》成，员单位按照各自【职责做？好综合？改造：相关工作（见附【件） 　　各【区县政？府负责本行政区【。域内：综，合改造？工作的组织是适合】监督管理《成，立相应领导机构做好！统筹协调《工作 《　　四？、规：范程序 　—　，综合改造《工作遵循政府—主导、社会参与、综！合改造？、标本兼治、公共】利益优先的》原则：突出重点《、分步实施、统【筹安排？、协调推进 【　　（？一）实施流程 【 　　1.》进行抗震鉴定—和加固价值》评估由区县政府组】织开展此项工作【抗，震鉴定机构》出具抗？震见到你个和—加固价值评估报告后！。区县政府应当—及时建立档案并【将鉴：。。定、评估结果—书面通知实施—责任：主体 　》　2.提出》综合改造申请实施】责任主体应当—根据：鉴定、评《估结果ijishi！向区县政府提出综】合改造申《请属于已售公—有住宅的实》施责任主体应当【依法组织业主—共同决定经》专有部分占建—筑物总面积三—分之二？以上的业主且占总人！数三分之二》以上的业主同—意，。后方可提出综合【改造申请 　　】3.编制综合改【造计划区县政府于每！年9月15日—。前将：下一：年度的？综，合改造计划上报【领导小组《经审批后纳入年度】重，点建设工程 — 　　4.确定综合！改造：计划方案《被确定为当年改【造的房？屋，建筑其实施责任【。主，体应当及《时，组，织工程设计》并将综合改造设【计，。反感报规划部门审定！综，合改造设《计方案中应包含节】能、供热计量温控系！统以及附属设施改】造内容？符合规划条件并【经批准后可以适当】增加房屋建》筑使：用面积？相关费用《。由，房屋建筑所有—权人承担农》村住宅综合改造设计！方案由？区县政府组织—制，定 　　5.实施！综合改造工程实施】责任主体应当严格按！。照基本建设程序组】织施工区县政—府应当做好》工程质量《、施工安全的监督管！理工作农村住—宅综合改造》工，。程的建设管理按【照本市？有关规？定执行？ 　　（二）【。 　　1.城镇房！屋建筑抗震鉴—定和加固价值评估】总做在2011【年6月起订2012！年底前完《成综合改造工—作，20：11年8《月启动20》15年底前》完成 ？ 　　2.》农村住宅抗震鉴定】。和加固？价值评估工》作在2012年【启，动2：012年底前完成】综合：改造工作在2013！年启动2020年】底前完成 —　，　五、？加强：保障 　　（【一）：资金：保障： ：　　1.综合改【造实验研《。。。究费用由市财—政，承担 《　　：。2.本？市，城，镇房屋建筑的—抗震：鉴定、加固价值【。评估费用由市财政】承担驻京中央—单位和解放》军、武警部队外省】。、区、？市单位境外机构产权！的城镇房屋建筑抗】震鉴：定、：加固：价值评估费用由实施！责任主体承》担 ： 　　？3.：。综合改造费用由【实施责？。任主：体承担实《施，责任主体经认定属于！本市低收入家庭的】由区县财政予—以全：额或差额补》助本市机关团体【、企事业《单位已售公》。有住宅的《抗震加固费用由【市财政予《以定额补助区—县财政予以相应【补贴 《　　对于规划—保，。留，村庄的农村住宅鉴】定、评？估以及综合改造费】用的不住标》准另行制定 【　　（二）政策【。保障 　　1.】拓，展资金筹措渠道各】区县政府、各实施】责任主体要积极【探索吸引社会资【金参与综《合改造的《途径城镇住》。宅在优结《。构基础条《件，满足符合规划条【件并经批准的前【提，下可探索《通过增曾等方式【筹集改造资金已售】公有住宅附属设【施改造所需》资金可以按照—。改造：性质使用房改售房款！、，专项维修资金—和个人公积金 【。 　：　2.加快行政审批！速度发展《改革、国《土、规划、住房城乡！建设等？部门应当在符合【工程：建设法律法规前【。提下建华综合改造工！程，审，批手续、《缩短：。办理时间 —。。　　3.改革—抗震鉴定工作模【。式进一步改进和规范！抗震鉴定工作明确设！计、：房屋：安全鉴定、》检测单位的协同【工作程序加大—鉴定工作力度以【效益比的方式—界定整体加固与【拆除的评估界限【 　　《4.实行合格承【包人名制《度为保证综》合改造工程质量参与！综合：改造的？监测、房屋安全鉴定！、设计、施工、监理！单位实行合格—承包人名制度—、市、区县政府出】资并依法应当—招标的？项目：各实施责任主体应】当，在合格？。承包人名录》。中依法？选定：工程参与单位 ！ 附件 》北京：市房屋建筑抗—震节能综合改造工】。作领导小组》。成员单位《职，责 ？　　 　　—市发展改革委—、市财政局负责按】比例落实《综合改造年度—资金计划制定综合】改造专项资金使【用管理办法并监【督检查资金的使【用 ？　　：市，教委组织开展—方针减灾教育负责】按照：有关规定做好中小学！、幼儿园《校舍安全《工程的组织》协调：工作 　　—。市公安局负》责对阻碍综》。合改造工作的单【位和人员依》法实施处罚》对综合改造工程中相！关责任？主体履行2法—定消：防安全职责情—况进：行监督检查 【　　市监察》。局负责对综合—改造工作富有—监督：管理职能的政府部】门及工？作人员履行职—责情况实施监察 】 　　市国土—局负责？综合改造工》程设计国有土地【和集体土地》。。使用政策的》制定研究符合增曾】改造条件住宅的相关！土地政策 —　　市规划》局，负责：办理综合《改造工程规划审批手！续对：负，责综合改造工作【的勘察？、设计单位执—。行法律法规》和工程？建，设标准的情况进【行监督管理研究符合！增层改造条件住宅】的相关规划政策 】 　　？市住房城《乡建：设委负责《知道各区县政—府和卫生、教育、】商务系统开展综【合，改造工作对负责【综合改造工程的检测！、鉴定、施工、监】理单：位，执行法？律法规、工程建【设程序和工程—建，设标准？的情况进行监督【管理：组织制定本市—综合改造技术标准、！规范和排查鉴—定、加固工作—指南：对，综合改造工程—提供技术支持研究】综合：改造过程中增—加面积部分的产【权，登记：相关政策 　【　市市政市》容委负责《按照年？度，计划对老《旧小区的《配套市政管线、【环境实施同步整治】 　　市》农，委做好农村住宅综】。合改造的协》调、指导、监—督、检查工作 【 　　市水务局【。负责研？究，制定综合改造—工，程中供水《排水管线的改造方】案、技术标准—和，管理规范《做，好综合改造工程实】施中的指导协调和】监，督，检查工作 —。　　市？商务委负责制定人】员密：集的：商场综合改造总体规！划和年度实施计划并！组织：实施 　》　市卫生局负责制】定医院？综合改造《的总体规划和年【度实：施计划并组织—。。实施 　》　市审计局》负责研究《制定综合改造专项审！计工作方法组—织对综合改造—。专项资金使用—情况和使用程序【。进行审计监督 　！　市国？资委负责督促市属】国有企业开展综合改！造工作？ 　　市质监局负！责依：。法，对综合改造工程【所用建筑材》料、工业《制，成品质量《进行监督检查对既有！住，宅增设？。电梯工？程进行监督检查 ！　　是安全监管局】负责依法对综合改】。造工程安全生产工】作实施？综合监管指导—、协调和监督有【关部门履行安全【生产监督《和管理职责 【　　市城管执法局】依法对纳入改—造范围的《依托房屋建筑外墙违！章搭建的裙房等违章！建筑进行查处 　！　市地震局负—责向各区县提供已】。掌握的地《震断裂带和》地震：活动分布《情况配？合市教委《。看展综合《。。改造工程中》的教育？。工作： 　　市通信【管，理，局负：责定制综合改造工程！中通信线路和—设施的改造方案【、技：术标准和管》理规范做好》综合改造《工程实施中的知道协！调和监督检查工作 ！。 　：　北京市电》。力公司负《责综合改《。造工程中用电线路和！电力设施《的改造工作做—好综合改《造工程实施中的【组织、？协调：和管：理工作 　　【市燃气集团负—责综合改造工程中供！热线路的《改造工作做好综【合改造？工程实施中的组【织、协调和管理工】作 　　市自来】水集团负责综—合改造工程中供【水管：线的：改造：。工作做好综合—改造工程实施中的组！织、协调《和管理工作》。 ：　　市排《水集团负责综合改造！。工程中排水管线的】。改造工？作做好？综合改造《工程实施中的—组织、协《调和管理工作— 　？　各区县政》府负责制定》本行政区域内综合】改造工作实施—。方，案并监督实》施负：责落实？综合改造年度配【套资金和《不可预见费用组【织落：实每栋房屋建筑【鉴定、加固与拆【除方案对《。没有综合《改造价？值、需要拆除的【住宅：。做好：搬迁安置工作组【织项目检测、鉴定】、设计、招》标、施工、监理【、质量检查和竣工验！收负责？协调推？进，本，。行政区域内驻京中】央单位和解放军【、武警部队外—省，、区、市单位境外机！构产权房屋建筑的综！合改：。造工作监督并督【促工程进展严格工】程质量管理 【 《