： — 北京市房屋】建筑：抗震：节能：综合改造工》作实施意见 】 北京市人民—政，府文件 　—　，京政发（2011】）32？号 ： 　　？ 　　北》京市人？民政：府关于印发北京【市房屋建筑抗震【节能综合改造— 　　工作实施】。意见的通知》 ？。 各区、县人—民政府、《市政府各《委、办、局》各市属机构 — 　　现将北京市】房，屋建筑抗震节能综】。合改：造工作实施》。意见发给你》。们请认真遵照执行 ！ 二〇一一年六！月二十日 【 北京？市房屋建筑》抗震：节能：综合改？造工作实《施意见 》　　 　　为全】面贯彻落《实国务院关》于进一步加》强方针减灾》工作的意见(国发】<2010>1【8号)提高既—有房屋建筑抗震设】防能：力提升使用品质市政！府决定？实，施房屋建筑》抗震节能综合改造（！以下：简称“综合改造【”）为切实》做好：此，。项工：作现提出如下—意见 　　一【、明确对象 【　　依据中华人【民，共和国防震减灾【。法，对本市未采取抗【震设：防措施、设防未达到！现行规范标准的既】有房屋建筑进行【抗震：鉴定：和加固价值评—估并：根据：其结果采取》相应措施 　　】（，一）排？。查鉴定对象》 　　1.19】8，0年以？前建：成的城镇房》屋建筑 　　【2，.规划？保留村庄的》农村住宅 》 　　3.19【80年至2002】年期间建成的学【校、幼儿园、医院】、体育场馆、—博物馆、文化馆、图！书馆、影剧院—、商场、交通枢【纽等人员《密集的公共服—务设施 《 　：　（二）实施方式】 　　1.经【鉴定不符合现行抗震！设，防标：。准且经评估》具有：加，固价值？的由区县政府—组织：实施责任主体进行综！合改造工作 　　！2.经？鉴定不符合现行抗】震设防标准》。且，评估不具有》加固价？值的：经房屋建《筑所有权《人同意后由区县政】府组织责《任主体按计》划予以拆除》并，做好搬？迁安置工作 　　！3.经？鉴，定符合现行》抗震设？防标准的由》区县：政府建立《档案、汇总》。信息 　　二【、确定？主体 ？ 　　（《一）：直管公房房》屋建筑管理单位是综！合改造工程的实【施责任主体 — 　　（二）单位】自管：公房房？屋建筑产权》单位是综合改造工】程的实施责任主体】 　　（》三）已？售公有住宅》原售：房单位是综合改【造工程的实》。。施责任主体原售【房单位？灭失：的，现接管？单位是综合改—造工程的实施责【任主体无接》管，单位的由房》。屋所在地区县政府】责任组织实施 　！　（四）其他私有】房屋建筑房屋建筑所！有权：人是综？合改造工《程的实施责任主【体房屋建筑所有权人！下落不？明，或者权属不》明的实际占有人是】综合：改造工程的实施【责任主体 　【　房：屋建筑所有权人【、，管理人、使用人【应当依法配》合综合改造工作【 　？　三、落实责—任， 　　成立北京市！房屋建？筑抗震节能综—合，改造工作领导小组】组长：。由市政府分管副市】长担任副《。组长由市政府分管副！秘书长和住房—城乡建？设委主？任担任成员由中直管！理局：、国管局、驻京【解，放军和武警部—队有关单位、—市发展改革委、【市教委？、市公安局、市监】察局、市财政—局、市国土局、市】规划委、市》住房城乡建设委【。、市市政市容委、】市农委、市》水，务局、市商务—委、：市卫生局、市审计】局、：市国资委、市质监局！、是安全监管局、】市城管执法局—。、，市，地震局、市通信【管理局、《北，京市电力公司、【。市燃气集团、市热】力集团、《市，自来水集《团、市排水集团【以及各区县》政府分管负责人【组成领导小组办公室！设在市？住房城乡建》设委领导小》。组成：员单位？按照各自《。职责做好综合改造相！关工作（见附件）】 　　各区县政府！负责：本行政区《域内综合改》。。造工作的《。组，织是适合监》督管理成立》。相应领导机构做好统！筹协调工作 【　　四、规范程序】 　　综合改【造工作遵循政—府主导？、社会参与、综合】改造、？标本兼治、公共【利益优先的》原则突出重点、分步！实施：、统筹安排》、协调推进 — 　　（《一）实施流程 】　　1？.进行抗震鉴定【和加固价值评—。估由区县政府组【织开展此项》工作：抗震鉴定机》构出具抗震见—到你个？和加固价《值，。评估报告后区县【政府应当《及，时建立档《案并：将鉴定、评估—结果书面通知实施】责任：主体 　》　2.提出综—合，改，造申请实施责—任，主体应？当根据？鉴，定、评估结果iji！shi？向区县政府》提出综合改》造申请属于已—售公有？住宅的实施责任主体！应当依法《组织：业主共同《决定经专《有部：。分占建？筑物总面积三分之二！以上的业主且—占总：。人，数三分之二以上【的业主同意后方【可提：。出综合改造申—请 　　3—.编制综合改造计】划，区县政府《于每年9月15日】前，将下一年《度的综合改造计划】上，报领导小《组经审？。批后纳入年》度重点建《。。设工：。。程， 　？　4.确定综合改造！计划方案《被确：定为：当年改造的》房屋建？。筑其：实施责任主》体应当？及时组织工程设【计并：将综合改造设计反感！报规划部门审定综合！改造设计方案中应】包含：节能、供《热计量温控》系，统以及附属设施改造！内容符合规划—条，件并经批准》。后可以适当增加房】。屋建筑使用面积相】关费用由房屋建筑所！。有权人承《担农村住宅综合【改造：设计方案由区县政】府组织？制定 　　5【.实施？综合改造工程实施】责任：主体应？当严格按照基本【建设程？序组织施工》区县政府应》当，做好工程质量—、施工安全的监督】管理工作农村—住宅综合改》造工：程的建设管理按照】本市有关规定执行】 　　《（二） 　　1.！城镇：房屋建筑抗震鉴【定和加固价值评【估总做在2011】年6：月起订？2012《年底前完成》综，合改：造，工作2011—年8月启《动20？15年底前完—成 ： 　　2《.农村住《宅，抗震：鉴定和？加固价值评估—。工作在20》12年启《动201《。2年底前《完成：综合改造工作在【2，013年启动—20：20年？底前完成 —　　五、加》强保障 　　（一！）资金保《障 　　》1.综合改造实验研！究费用由市财政承】担 ： 　：　2.？本市城镇《房屋建筑的》抗，震鉴定、《。加固价？值评估费用由市【财政承担《驻京中央单位—和解：放军、武警》部队外省、区—、市单位境外—机构：产权的城《镇房屋建筑抗震鉴】定、加？。固价：值评估？。费用由实《施责任？主，体承担 　—。　3：.综合改造费用由实！施责任主体承担实施！责任：主体经？认，定属于？本市低收入家—。庭的由区县财政予以！全额或？差额补助本》市机关团《体、企事业单位已售！公有住宅的抗震加固！费用由市财政予【以定额补助区县财政！予以相应补贴 　！　对于规划保留【。村庄的农村住宅鉴定！、评估以及综合【。改造费用的不—住标准另行制—定 　　（二）】政策保障 　　1！.拓展资金筹措渠道！各区县？。政，府、各实施责任主体！要积极探索吸引社】会资金参与综合改造！。的途径城镇住宅【在优结构基》础条件满《足符合规划条件并经！批准的前《提下：。可，探索通过增》曾等方式筹》集改造资金已售【公有住宅附属—设施改？造所需？资金：可以按照《改造性？质使用房《改售房款、》专，项维修资金》和个人公积金 　！　2：.加快行政审—批速度发展》改，革、国土《、规划？。、住房城乡建设【等部门？应当在符合工程【建设法律《法规前提下建华综】合，改造：工程审批手》。续、缩？短办理时间 　】　3.改革抗震鉴】定工作模式》进一步改进》和，规范抗震鉴定工作】明，确设计、房屋—安全鉴定、》。检测单位的》协同工作程序加大】鉴定工作力》度以：效益比的方式界【定整体加固》与拆除的评估界限】 ：　　4.实行合格】承包人名《制度为？保证综合改造工程】质量参与综合—改，造的监测、房屋【安，全鉴定、设计、施工！、，监理单位《实行：合格承包人名制度、！市、区县政府出资并！依法应？当，招标的项目各实【施责：任主体应当在合格承！包人名？录，中依法选定工程【参与单？位 《 附件 北京市房！屋建：筑抗震节能》综合改造工作领导小！组成员单位职责 】 　　 》　　市发展改—革委、？市财：。政局负责按比例【落实综合改》造年度资金计划制定！。综合：改造专项《资金使用管理办【法并监督检查资金的！使用 　　市教】。委组：织开：。展方针减灾》教育负责《按照有关《规定做好《中小学、幼》儿园校舍安》全工程的《组，。织，协调工作 　　】市公安局负责对阻】碍综合改《造工作的单》位和人员依法实施】处罚对？综合改造《工程中相《关，责任主体履行2法定！消防安全职责情况进！行监：督检查 　　市】监，察局负责对综合【。改造工作富》有监督管理职—能的：政府部门及工作人】员履行？职责：情况实施监察— ， 　　市国土局负责！综合改造《工程设计《。国，有土地和集体土【地使用政策的制定】研究符合增曾改造】条件住宅的相—关土地政《策， ， 　　市规划局【负责办理综合改造】工程规划审批手续】对负责综合》改造工作《的勘察、设》计，单位执？行，法律法？规和工程建设—标准：的情况进行监督【管理研究《符合增层改造条件住！宅的相关规划政策】 　　市住房城乡！建，设委负责知道各区】县政府和卫生—、，教育：、商务系统开—展综合？改造工作对负责综】合改造？工程的？检测、？鉴，定，、施工、监》理单位执《。行法律法规》、工程？建设程序和工程【建设标准的情况【进行监督管理—组织制定《本市综合改造技【术，标准、？。规范和排查鉴—定、加固工作指南】对，综合改？造工程提供技术【支持研究综合改【。造过程中增加面积部！分的产权登》记相关政策》 　　《市市政市容委负责按！照年度计《划对：老旧小区的》配套市政管线—。、，环境实施同步整【治 ：。 　　市农委做【好农：村住：宅，综，合改：。造的：协调、指导、监【。督、检查工》作 　　市水务】局负：责研究制定综合改造！工程中供水》排水管线的改造【。方案、技术标—准和管理规范—做，好，。综合改造工程实施】中的指导协》调和监督检查—工作 　　市商】务委负责制》定人：员密集的商场综合改！造总体规《划和年度实》施计划？。。并组织实施 　　！市卫生局负责—制定医院综合改造的！总，体规划和年》度实施计划》并组织实施 　　！市审计局负责研【究制定综合改造专】项审计工作》方法组织对综合改】。造专：项资：金使用情况和使用程！序进行审计监督 ！　　市国资委负责督！促市属国有》企，业，开展综合改造工作】 　　市质—监局负？责依法对综合—改造工程所》用建筑？材料、工业制成【品质量进行监督检】查对既？有住：宅增设电《梯，工程进行监督检【查 ：。 　　是安全监管局！负责依法对综合【改造工程安全生产】。工，作，实施综合《监管：指导、？协调和监督有—关部门履行》安全生产监督—和管：理职：责 　　市城管执！法局依法《。对纳：入改造范围的依托房！屋，建筑：外墙：违章：搭建的裙房等—违章：建筑进行查处 【 ，　　市？地震局负责》。向各区县提供已【掌握：的地震断裂带和地震！活动：。分布：情，况配合市《。教委看展综合改造工！程中的教《育工作？。 　　市通信管理！。局负责定制综合【改造工程《中通信线路》和设施？的改造方案、技术】标准和管《理规范做好综合改造！工程实施中的知道】。协调和监督检查【工作 　　北【京市电力公》司负：责综合改造工程中】用电线？。。路和电力设施的【改造工？作做好综合改造工程！实施：中的组织、协—。调和：管理工作 　【　市：燃气集团负》责综：合改造工程中供热线！路的改造工作做【好综合改造工程实】施，中的：组织、协调》和管理工作》 　？　市自来水》。集团负责综合—改造工程中》供水管线的改造【工作做好《综合改造工程实施中！的组织、《协调和？管理工作 —　　市排水集团负】责综合改造工—程中排水管线—的改造工作做好综合！改造工？程实施中的组—织、协调和管理【工作 　　各区县！政府负责制定本【。行政区？域内综？合改造工作实—施方案并监》督实施负责落实综合！改造年度配套—资金和不可预见费】用组：织落实每栋房屋建】筑鉴定、加》固与：拆除方案对没—有综合？改造价值、需要拆除！的住宅做好》搬迁安置工作组织项！目，检测、鉴定、设计】、招：标、施工、监理【、质量检查和—竣工验收负责—协调推进本行政区域！。内驻京中《央单位和解放军、】武警部队外》。省、区？、市：单位境外《机构产？权房屋建筑的综【合改造工《。作监：督并督促《。工程进展严》格，工程质量管理— —