》 —北，京市房屋《。建筑：。。。抗震节能综合—。改造工作实施意见】 ？ 北京市人民政府】文件 　　京政发！（2：0，11）32号 】　　 　　—北京市人《民，政府关于印发—北京市？房屋建筑抗震节【能综合改造 　】　工作实施意见的】通知 各区、！县人民？政府、？市政府各委、办、局！各市属机构 　】　现将北京》市房屋？建筑抗震《节能综合改造—工作实施意见发给】你，。。。们请认真遵照执行 ！ ： 二〇一《一，年六月二《十日： 北京—市房屋建筑》抗震节能《综合改造工作实施】。意见： 　？　 　　为全面贯！彻落实国《务院关于进一步加】强方针？减灾工？作的意见(》国发：<20？10>18号)【提高既有房屋—。建筑抗震设防能力】提升使用《品质市政府》决定实施房屋建筑抗！震，节，能，综，合改造（以下简称】“综合改造》”）为切实》做好此项工作现提】出如：下意：见 ？　　一、明确—对象： 　　《依据中华人民共和】国防震减灾》法对本市未采取抗】震设防措施》、设：防未达？到现行规范标准的既！有房屋建筑进行抗】震鉴定和《加固价值评估并【根据其结《果采取相应措施 】 　　（一）排【查，鉴定对象 》 　　？1.：1980年以前建成！的城镇房屋建—筑 　　2.【规划保？留村庄？的农村住宅 【　　3.1980年！至200《2年期间建成的【学校、？幼儿园、医》院、体育场馆—。。、博物馆、文化馆、！图书馆、影剧院、商！场、交通枢纽等人员！密集的公共服务设】施， ， 　：　（：二）：实施方式 　　1！.经鉴？定不符合现行—抗震设防《标准且经评估—具有加固价值的由区！县政府组织实施责】任主体进《行综：合改造工作 　】　2.经鉴定不符合！现行抗？震设防标准且评估不！具有加固《。价值的经房》屋建筑所有权人【同意后由区县政府组！。织责任主《体按计划予以拆除并！做好搬迁《安置：工作 ？ 　　3.经—鉴定符合现》行抗震设防标准的】由区县政府建立【档案：、汇总信《息 ：。 　　二、确—定主体 《 　　（一）直管】公房房屋建筑管理单！位是综合改造—工程的？实施：责任主体《 　　（二）单】位自管公房房屋建筑！产权：单位是综合改造【工，程的实施责任主【体 　　（三）已！售公有住《宅原售房单位是综】合改造？工程的？实，施，责任主体原售房【单位：灭失的现《接，管单：位是综合改造工【程，的，实，施，责任主体无接管单】位的由房屋所—在地区县政府责任】组织实施 —　　（四）》其他私有房屋—。建筑房屋建筑所有】权人是综《合改造工程的实【施责任主体房—屋建筑所有权—人下落不明或者权属！不，明的实际《占有：人是综合改造工程的！实施责任主体— 　？　房屋建筑所有权人！、管理人、使用人应！。。当依法配合综合改】造工作 　　三】、，落实责？任 　　成立北】京市房屋《建筑抗震节》。能综合？改造工作领导小【组组长由市政府分】管副市长《担，任副：。组长由？市政府分管副秘书】长和住房城乡建【设委主任担》任成员由中直管理局！、国管局《、驻京解放》军，和武警？部队有？关单位、市发—。展改革委、市教委】、市公安局》、市监察局、市财】政，局、：市国土局、市规划】委、市住房城—。乡建设委、市市政】市容委、《市农委？、市：水务局、《市商务委、市卫生局！、市审计局、—市国：资委、市质监局、是！安，全监管局、市城【管执法？局、市地震局、市通！信管理局、北京市电！力公：司、市燃气》集，团、市？热，力集团、市》自来水？集团、市排水集【团以及各区县政府】。分，管负责？人组成领导小组【办公室设在》市住房城乡》建设委领导》小组成员单位—按照各自职责—做好综合改》造相：关工：作（见附件） 　！　各区县《政府负责本》行，政区域内综合改造工！作的组织是适合【监督：管理：成，立相应领导机—构做好？。统筹协调工作 　！　四、？规范：程序 　　综合改！造工作遵循政府主】导、社会参与—。、综合改造、—。标本兼治、公—共利益？。。优，先，的原则突出重点【、分步？实施、统筹》。安排、协调推进 】 　　（一）—实施流程 —　　：。1.进行抗震—鉴定：和，加固价值评估由区】。县政府组织》开展此项工作—抗震鉴？定机构出具抗震见】到你个？和加固价值评估报】告，后区：县政府应当》及时建立档案并【将鉴定、评估结果书！面通知实《施责任主体 — ，　　2？.，提出综合改》。造申请实施责任主】体应当根据》鉴定、评估》结果ijishi】向区县政府提—出综合改造》申请属于《已售公？有住：。宅，的实施？责任主体应》当依法组织》业主：共同决定经》专有部分占》。建筑物总面积三分之！二，以上的业主且—占总人？。数三分之《二以上的业主同【意后方可提出综【合，改造申？。请 　　》3.编制综合改造计！划区县政府于每年9！月，1，5日：前将：下一年度的》综合改造计划—上报领导小组经审批！后纳入年度重点建】设工程？ 　　4.确定综！合改造计划方—。。案被：确，定为当？年改：。造的房屋建筑—其实施？责任：主体应？当及时？组织工程设》计并将综合》。改，造设计反感报规划】部门审定《综，合改：造设计方案中应【包，含节：能，、供热？计量：温控系统以及附属设！。施改造内容符合规划！。。条件并经批准后可】以适当增加房屋【建筑使用面积—相关费用由房屋建筑！所有权人《承担农村住》宅综合改造设—计方案由区县政【府，。组织制定 　　5！.实施综合》改造工程实施—责任主体应当严格】按照基本建设程序】组织施工区县政【府应当做好工—程质量、施》工安全的《。监督管理《工作：农村住宅综合—改造工程的建设管理！按照本市有关规定执！行 　　（二【。） 　　1.【城，镇房：屋建筑抗震鉴定和加！固价值评估总—做在：2，011年《6月起订20—12年底前完成综】合改造工作2—011年8月—启动2015—年底：前完成 　—　2.农村住宅抗震！鉴定：和加固价值评估工】作在2012—年启动20》12年？底前完成综》合改造工《作在2？013年启》动202《。0年底前完成— 　　五》。、加强保障 【　　（一）资金保障！ 　　1.—综合改造《实验研究费用由市】财政承担 —　　2.本市城镇房！。屋建：筑的：抗震鉴定、》加固价？值，评估费用由市财政承！担驻京中央单位和解！放军、武警部队外省！、区、市单位境外】机构产权的城镇【房屋建筑抗震鉴定】、加固？价值评估《。费用由？实，施责任主体承—担， 　　3.—综合改造费用由实施！责任主体《承担：实施：责任主体经》认定属于本市低收入！家庭的由区》。县财政予以全—额或差额补助本市机！关，团体、企《。。事，业单位已售》公有住？。。宅的抗震《加固费用由》市财政？予以定额补助—区县财政予以—相应：补贴 　　对于】规划：保留村庄的农—村住宅鉴定、—评估以及综合—改造费用《的不住标准另行【制定 　　—。（二）政策保障 ！　　1.拓》。。。展资金筹《措渠道各区》县政府、各实施责】任主体？要积极探索吸引社会！资金参与综合—改造的？途径城镇住宅在【优结：构基：础条件满足》符合规划条件并经批！准，的前提下可探—索通过增曾等方【。式筹集改造》资金已售公有住宅】附属设施改》。造所需资金可以【按照改造性质—使用房改售房款、专！项维修？。资金和个人》公积金 《 　　2.加快【。。行政审批速度—发展改革、》国土、？。规划、住房城—乡建设等部门应当】在符合工程建设【。法律法规前提—下建华综合改造工程！审批手续、缩短办】。。理时间？ ， 　　3.改革【抗震鉴？。定工作模式进一步】改进和规范抗震鉴定！工作明确《设计、房屋安—全鉴定、《。检测单？位的协同工作程【序加大鉴定工—作力度以《效益：比的方？式，界定整体加固—与拆除的评估界【限 ： 　　4.实—行合格承包人名制度！为保证综合改—造，。工程质量参与综合改！造的监？测、房屋安》全鉴：定、设计、施—工，、监理单位实—行合格承包人—名制度、市》、区：县政府？出资：并依法？应当招标的项目各】。实施责任主体—应当在合格承包人名！录，中依法？选定工程参与单【位 附件 】 ，北京：市房屋建筑抗震【节能综？合改造工作领导【小组：成员：单位职责 　【　 　　市发【展，。改革：。委、市财政局负责按！比例落实综合—改造年度资金计划】制定综合《改造专项资金使用】管理办法并监督检】查资金的使用— ，。 　：　市教委组织开展方！针，减灾教育负责按【照有关规定做好中】小学、幼儿园校【舍安全工程》的组织协调工—作 　　市公安】局负：责对阻碍《综合：改造工作的单位【。和人员依法实施处】罚对综合改造工程中！相关责任主体履行】2法定消防安全职】责情况进《行监督检查 　】　市监察局负责【。对综：。合改造？工作富有监督管理】职能的政《府部门及工作人员】履行职责情》况实：施监察 《。 　　市国土局【。。负责综合改造工【程，设计国有土地和集体！土地使用《政策的制定》研，究，符合：增曾改造条件住【宅的相关土地政策】 　　市规划【局，负责办理综合—改造工程规划审批手！续对负责综》合改造工作的勘察、！设计单位执行法律法！规和：工程：建设标？准，的情况进行监督【管，理研究符《合增层改造条件住宅！的相：关规划政策 【　，　市住房城》乡建设委负责知道】各区县？政府和卫《生、教育、商务【系统开展综合改造工！作，对负责综合改造【工程的检测、鉴定】、施工、《监理单位执行法律】法规、工程建—设程序和工》程建设标准的情【况进行监《督管：理组织制定》本市综合改造技【术标准、规范和排】查鉴定、加固工作】指南对综合改造工程！提供技？术支持研《究综合改造过程中】增加面积《部分的产权登记【相关政策 　　市！。。市政市容委》负责按照《年度：计划对老《。旧小区的配套市【政管线、环境实施同！步整治 《 　　？市农委做《好农村住宅综—合改造的协调、指】导、监督、检查工】。作 　　》市水务局《负责研究制》定综合改造工程【中供水？排水：管线的改造方案、技！术标准和管理规范】做，好综合改《造工程实施中的指导！协，调和：监督检？查工作 》。　　市商务委负责制！定人员密集的商场综！合，改造总体规划和【年度实？施计划并组织实施 ！ 　　市卫》生局：负责制定医》。院综合改造》的总体规划和年【度实：施计划？并，组织实施 　　市！审，计局：负责研究制定综合改！造专项？审计工作方法组织】对综合改造专项资金！使用情况和》使用程序进行审【。计监督 　　【市国资？委负责督促市属国】有企业开展》综合改造工作 】　　市质《监局负责依》法对综合改造工程所！用建：筑材料、《工业制成品质量【进行监督检查对【。既有住宅增设电【梯工程进行》监督检查 　　】是安全？监管：局负责？依法对综合改造【工，程安全生产》工作实施综合监管】指导、？协调和监督有关部门！。履行安全生产监督和！管理职责《 ， ，。　　市？城管执法《局依法对纳入—改造范围的依—托房屋建筑外—墙违章搭建的裙【房等违章建筑进【行查处 　　【市地震局负》责向各区县提供已掌！握的地震断裂带和】。地震活动分布情况配！合市教委《看展：。综合改造《工程中？的教育工作》 　　市》通信管理局负责【定制：综合改造工程中通信！线路和设施的改造方！案，、技术标准》和管理规范》做好综合改》造工程实施中的知】道协调和监》。督检查工作 【　，　北京市《电力公？司负责？综合改造《工，程中用电线路和电力！设，施的改造工》作做好综合》改造工程实施中【的组织、协调和管】理工作？ 　　市》燃气集团负责综合改！造工程中供热线路】的改造工作做—好综合改造工程实施！中的组织《。、协调和管》理工作 》　　：市，自来水集团》负责综合改造工【程中供水《管，线，的，改造工作做好综合】。改造工程实施中的】。组织、协调和管理】工作 　》　，市排水集团负责综合！改造工程中排—水管线？的改造工《作做好综《。合改：造工程实施》。中的组织、协—调和管理工》作 　　各—区县政府负责—制定本行政区域内】综合改造工作实施】。。方，案并监督实》施，负，责落实综合改造年】度配套资金和不【可预见费用组—织落实每栋房屋【建筑鉴定、加固与拆！除方案？对没有综合改—造价值、需要—拆除的住宅做好搬迁！安置：工作组织项目检【测、鉴定《、设计、招标、【施工、监理、质【量检查？和，竣工验收负责—协，调推进本行》政区域内驻京中央单！位和解放军、—武警部队《。外省、区、市单位境！外机构产权》房屋建筑的》综合改？。。造工作监督并督促】工程进展严格工程】质量：管理 ？ 》