《 关于进一【步，加强日常土地登【记工作有关问题的】通知 市》国，土，资源局各区（县【）分局？ 　　— 根据—2008年北京【。。市第二次《。全，国土：地，。调查：领导小？组办：公室印发的》北京市土地总登记工！作，方案和市国土—资源局下发的北京市！开展土？地总登记发证工【作，。。的若干意见的要【求，到2009年1【2月31日我—市顺：。利完成了城》镇国有土地总登记发！证工作为《下一步？继续衔接做好日【常土：地，。登记发证工作规范】全市土地《登记：工作行为现就土地登！记，有关问？题通知如下 】 　：　 《 一、关于土地总登！记，结束后日常土地登】记问题？ 《 ，　　 《 根据土地—登记办法《第二十五条的—规定初始登记—是指：土地总登记之外对设！立的土地权利—进行的？登记土地初始登记】是土：地权利的第》。一次登记因此对【。土地总登《记遗漏？或各种原因在总登】记，时未能登记的土地】进行的第一》。次登记应当按照【。初始登记的程—序，办理其具体》要求如下 【 　　 【（一）初《始土地？登记不发布通—。告 　　【。 （二）【初始土？地登记的公》告 《 　　 【1、对历史遗留迄今！尚未办理过土地【登记手续的存量国】。有土地使用权宗地】进行的初始土地【登记对权属审查【结果必须《公告公告《应在权属审》核后进行公告期限】。为1：5天公告内容—按照土地登记—办法规定《执行； 　】　 《 2、通过土地征收！、招拍挂、》划拨、出让等—方，式取得的新增建设】用地项目审批手续齐！全且四邻指》界无争议的可—以不进行公》告 ？ 　　 【 （：三，）土地总登记与【日常土？地登记？衔接问题 　！　 城镇【国，有土地总登记—发，证工作结束后各分】局应当？根，据国土？资源：部土地登记办—法和我？市土地？登记的？。有关规定按照—全市土地登记工作】的整体部署和安排】依法依规开展—日常土地登记工作并！做，好与土地总登记【工作的衔接确保土】地登记的全覆盖 ！ 　　 》 ： （：四）关于《"划拨决定书"【问，题 ？。 　　 — 1、2008年！7月1日前党政【机关、军队、武警】、大：专院：校、：。国，有企事业等》单位经依法批准【无偿取得国有—土地：使用：权并：使，用至：。今土地利《用现：状，符合北京《市实：施，国土资源部〈划拨用！地，。目录〉细则的不需提！交"划拨决定—书"日常土地登记时！可根据地《籍调：查成果直接办理国】有土地使用权—登记发证手续—使用权类《型栏填写"划—拨"： ？ 　　 — 2、200—8年7月1》日起党政机关、【军队、武警》、大专院校、国有企！事业：等单位经依法批【准取得？的划拨国有土地使用！权，申请：土地使用权登—记发证时应向—土，地登记部门提供国】有建：设用地划拨决定【书(原件）权—利类型栏填写"划拨！。"， ： 　　《 ： ， 3、涉及》划拨用地目录范【围以外的用》地应按现行》的国家规定办理相】关用地手《续后再进行土地登记！ 　　【 （五）【关于保障性》住房项目用》地登记问题 — 　　 — ， 1、对尚—未办理过《登记发证手续的【中央党政、企事业单！位以及军《队、武警单位—无偿利用国有土地】所建的经济》适用住房、廉—租房等保障性职【工住宅用《房项目在土地初【。始登记？时经土？地审核权属》清晰、四《。邻无争议的》用地可先《以宗地整《体按划拨《方，式统一办理初始登】记，发证手续核发—国有：土地使用证土地用途！填写为"城镇住宅】用地"并在》土地：证书"备注》。栏"注明《"土：地登记范围内—的非住？宅部：。分按照规定》应当有？。偿，使用土地的土地【。权，利人在办《理土地变更登—记时须？依法：办，理土地有偿》使，用手：续后再办理上述【部分：用地：的土地登记发证手】续"等内容 】 　　 上】述项目竣《工后土地权利人应】按用途进行分—。割登记由土》地登记部门对用地内！所属非住宅配—套设施依法办—。理变更登记手—续，其，。。中，符合北京《市实施？国土资？源部〈划拨用地【。目录：〉细则的可》按划拨方式》直接办理土地—变更登记《手续；属于应当【办理土地《有偿使用手续的由】用地单位办理—。现状出？让手续后再》办理土地《使用：。权变更登《记手续？。其中：的，配套教育《设施、卫生设施等】非营利性配套—项目按照有关规【。。定移交后《。。再依法？办理土地变更登记】手续 　　】 ， 2、涉及经】济适用住房》、回迁住房项目中的！经营性？。配套设施应当—在办理土地有偿【使用手续后》再进行土地登记【发证 　　 ！。 ？（六）关于国—有企业改制改—组办理土地登记手】续涉及土地使用权类！型认定的问题—。 ？。 　　 》 保留划》拨五年的《国有企业用地在五年！保留期限届满后【按照有关规》定依法？办理：土地有？偿使用手续和土【地使用？权，变更登记《手续 ？ 　　 — 二、关于农—村，。地区：土地确？权登记颁证》工作 —　　 —涉及我市城市郊区】和农村地区》集体土地《所有权、《集体建？设用地使用权—、，国有土？地使：用权的总登》记发证工作按照我】市农村土地》确权登？记，颁证工作的统一要求！和安排开展实—施 《 　：　 三、》关，。于在日常土地—登记中进一步加强土！地注销登记和收回】土地：。权利：证书工作的问题 】 　　 — （一）加【。强对原土地》权利证书管理工作 ！ 　　 】 各分局应》当积极？开展对？原，。有发证土地情—况和：档案的？。清理整顿对》经现场核实土—地权利已经发生变】化按照？法律规定《原，土地权利《证书应当收回但至】。今尚未及时收回注销！的各分局《应当即时通知—原土：地权利证书持—有人办理土》地，注销登？记手续交《回原土？地证书拒不配合【的各分局《可按照土地》登记：办法的规定和—关于土地《注销登记和土—地权利证书》收回：问题的？通知：（京国土籍[20】09]259号）的！规定直接办理—土地注销登记—手续公？告，证书作废《 　　 【 1、可直【接办理注销登—记的：情形 　　 ！ （1）依法收！回的国有土》地； 《 ， 　　？ （2）【依法征收的农民【集体土地； ！　　 —（3：）因人民法院、仲裁！机构的生效法—律文书致使》。原土地权《利消：灭当事人未办理注】销登记的； 】 　　 — 2：、因自然《灾害等原因造成土】地，权利消灭《。的原土地权》利人：应当持原《土地权利证书及【相关证明材》料申请注销登—记 　　【 3》、非住宅《国有建设用地—使用权期限届—满，土地使？用权人？未申请续期或申请】续期未获《批准的当《事人持原土》地证书申请注—。销登记 　　！。 ？ 4、已经登记【的土：地抵押权、地役权终！止的应当在该土地抵！押权、地役权终止之！日期通知相关权利人！持有关文件》申，请土地抵《押权、地役权的注销！登，记 　　【 （》二）关？于集：。体土地征收》涉，及，。土地注？销登记的问题 】。 　　 》 因国》家建设征收农村【集体土地的各分【局地籍管理部门和征！地管：理部门应《当积极配《。合联系沟通》情况在征地工作启】动前首先由地籍【管理部门《核实征地范围—内集体土地使用【权、宅基地使用【权已发证情》况待征地工作结束】后各分局《应，当，及时：通知原土地》权利：人，交回：土地权利证》书，办理土地注销登记】手续拒不配合的各】分局可按照土地登记！办法的规定直接办理！土地注销登记手续】公，告证书作《废 《 ，　　： （三—）关于人民政府收回！。国有土地使》。用权：涉及土地注销登【记的问题 — 　　 【 因储？备土地、城市建设】改造等原《因人民政府》依，法收回国有土地使用！权重新划拨、—出让的各分局在办理！新增：国有建设用地使用权！初始登记手》续时应当对用—地范围内原土地【登记发证情况—进行：核实对于已》经完：成补偿安置》的应当同时通知原】土地权利人交回土】地权利？证书：办理：土地注销登》记手：续拒：不配合的可》按，照土地登记》办，法的规？定直接办《理土地注《销登记手续》公，告证书？作废 ？ ： 　　 全】。市，土地：储，备机构应《按照储备开发—项目计划积极—推进根据政府储备土！地登：记暂行办法（京【国土法［2007］！673号）的规定】尽快完善土地登【记发证手续补齐已办！理土地登记所需【材料对于《。储备开发项》目范围内涉及原土地！使用权？人已办理过土地登】记手续？并取得土地》权利证？。书的在办理储—。备，土地：使用证时各》区（县）分局应及时！对原：土地登记结果进行变！更或注销并依法【收回原土地权利【证书已办理的—。储，备土地证书使用期】限届满的储备机构应！及时申请办理—土地使？用权：延期手？续或注销登记—手续 ？ 　　 — 对已》办理抵押登记的【。。储备开发项目在【储备开发《项目入市后储备机构！应及时向原登记机关！申请办理解除土【地抵押登记手—续同时各分局应抓】。紧办理储备土地国】有土地使用》证及土地《他项权利证明书【的收回注销或变【更登记工作 【 　　 【 （四）关于房地！产开发项目土地注销！登记：问，题 ？ 　　 对！利用国有土地建【。设的房地产开—发项目各分》。局应：当与房屋管理部【门建立日常信息【沟通渠道在房屋销售！完毕后各分》局应当及《时，通知开发《企，业交回土地权利【证书办理土地注销登！记手续拒不配合【的可按照土地登记办！。法的：规，定直接办理土地注销！登记手？续公：告证书作废 — 　　》 四、—关于土地登记规范化！检查问题《 　　— ？ 根据关于进—一步规范土地登【记，。工作行？为的通？知（京国《土籍［201—0］17《4，号）规？定从今年起建立土】。。地登记规范》性检：查制度每两》年进行一次全市土地！登记规范性检查（逢！双年：进行：。。）具体检查内容如】下 　　【 （一）【依法确？权登记的情况 】 　　《 是否—依据国家有关法律】、法：规、规？章，、规程和规范性【文件进行《土地确？。权登记？有无违规登》记行为？等；： 　　— ， （二）土【地，登记：办，法，贯彻执？。行情况 　　！ 《是否按照《该，办法规定进》行土地登记的—主要：包括 ？ 　　 — 1、土地登记！实行属地管》理原：则； 　　】 ：。 2、《在京中央国家机关】（单：位，）按照在京中央国】家机关用《地土地登记》办法的？规定执行； 】 　　 3、！国家实行《土地登记人员持证上！。岗制度 — 　　 《 ： 从事土地权属【审，核和土地登》记审核的人员是否】具备有效的土地【登记上岗资格证书；！。在岗：人员数及岗位分【工，情况（有无未持【证上岗人员数）【； 　—　 4、"】。五不登记"执行【情况 　　】 （1）【土地权属有争—议的； 《 　　 ！（2）土地违法违规！行为尚未《处理过者正》在处理的《；， 　》　，。 （3）【未，依法足额缴纳土【地有：偿使用费和其他【税费的； 】。　　： 《（4：）申请登记》的土地权利超过【规定期限的 ！　　 ？ （5）其【他依法不予登记【的； 　　】 5、原【。土地使用权人已灭】失可直接办理—。注销登？。记 　　 ！ ：（1）依法收回【的国有土地； 【。 　《　 （—2）依法《征收的农民集体土地！； ：。 　　 ！。（3）因《人民法院、仲裁机】构的生效法律文书致！。使原土地权》利消灭当《事人未办《。理注销登记的—； 　　 ！ 土地登》记注销后土地—权利证书应当收回】确实无法收》回的应？当在土地《登记簿？上注明？并经公告后废—止 　　 】 （三）土【地登记？按程序办《。理情况？ ， 　　 ！是否严格按照—北，京市国有土地登记】工作规范、北京【市国土？资源局行政服务事】项规定的程序—、内容等《办理土地登记； 】。 　　 】 ， （四）土地—登记表格应用情况】和土地证书的保管 ！ ？　　 ？ ，。 ：是否起用新版土地】登记：表格表格的填写是否！完整、准确》、规范、齐全不同】的表格相《。同内容？。填写是？否一致； 　！　 空—白土地？证书设专《人保管建立领用帐】簿（土地证号与国土！部监制号相对应【），；废：证的管理情况； 】 ， ， 　　 《 （《五）土地《登记：。机关依法办理土地登！记的情况 【 　　 土地！登，记机关是否为县级】以上人？民政府；土地抵押权！、，地役权？登记：机关是？否为市国土资源局各！国土分局；土地抵】押权、地役权登【记是否？与土地？使用权登记》机，关，一致；各类土地【登，。记是否由各分局的地！籍管理部门》统，一管理、办理 ！ ，。　　 （【六）土地登记资【料管理及《应，用情况 — 　　？ ， 土地》登，记资：料，是否归？档齐全？妥善保？管；土地登》记资料是否按规【定公开查《询；：土地登记《资，料是否在房屋拆【迁、土地征收、土】地收储、供地以及土！地流转？等方面？发挥了重《要作用； 】 　　 （七！）有关土地抵押登】记的情况《有无通过土地抵押登！记进行金融欺诈的案！例，； 　　 】 （《八）有无土》地登记引发行政【复议：和行：政诉讼诉《讼并败诉及》行政赔偿的情况；】 ： ：　　 （九）！土地登记规范化【制度建设《情况 　　】 有》无完：善，的内部制度是否建立！土地登记岗》位责任制等； ！ 　　？ （十）累计！统计历年土地登记】（，含土地抵押）发【证情：况（截止到》20：09年12月3【1日并列表格—详细：说，明，鉴于各分局》情况不同请自行设】计） 　　 ！ 集体土地所有！权、：集体建设用地使用权！、国有建设用地使用！权（包括军》产、涉密产、央产、！出转让、划》拨、城镇住房—用地、？城市私房院》。。等）、？宅基地使用》权登：。记发证等《情，况； 》 　　 》 土地总登记【完成情况（完—成比例数《。） 　　 ！ 办？理，土地抵押登》。记情况（办理抵押】登记和解除》抵押登记数据）；】 　　 ！ 办理储备》土地：登记情况（发证、】抵押、贷款数据）；！ 　》　 《 （十？一）土？地，登记工作中使用测】绘，队伍：情况（队伍》名称、资质、人数】等，） 《 ，　　 市【。局将根据国土资源部！的有关？规定：另行下？发北京市土地登【记规范化检查方案】请各分局按照上述检！查内：容提前做好准备工】。作 　—　 》。五，。、各分局在土地【登记：发证工？。作中遇到的其它问】题应及时上报市【局， ： 　　二》Ο一Ο年十月十【八日 ？ ？