— 关：。于进一步《加强日？常土：地，。登记工？作有关？问题的通知 — 市国土资源—局各区？（县）分局 】。 　：。　 根据2】008年北京市【第二次全《国土地调查领—导小组办公室印发】的北京市土地总登记！工作：方案和市国》。土资源局下发的北京！市开展土地总—登记发？证工作的若干—意见的要求》到2009年—12月31》日我市？顺利完成了城—。镇国有土地总登记】。发证工？作为下？一，步继续衔接做—好日：常土：地登：。记发证工作规范全】市土地？登，记，工作：行为现？就土地？登记有关问题—通知如下《 　　 【 ？一、关于土地总【登记结束后日常土】地登记？问题： 《 　　 — 根据土地登—记办法第二十五条】的规定初始登记是指！土，。地总：。登记之？外对设立的土地权利！进行的登《记土地初《始登：记是土地权利的第一！次登记因此对—土地总登记遗漏【。或各种原因》在总：登记时未能登—记的土地《进行：的第一次《登，记应：当按照初始登记的】程序办理其具体要求！如下 　　】 （一）【初，始土：。。地登记不发布—。通告 》 　　 《 ： （二）初始土地登！记的公告 】　，。　 1、对】历史：遗留迄今尚未办理】过土地登记手续的】存量国有《土地使用权》宗，地进行的初》始土地登记对权【属审查？。结果必须公告—。公告应在《权属：审核后进行公—告期限为15—天公：。告内容？按照土？地登：记办法规定执行【； 《 　　 《 2、》通过土地征收、招】。拍挂、？划拨、出让等方【式取得的新》增建设？用地项目《审批手？续齐全？且，四邻指？界无争议《的可以不《进行公？告 　　【 ， ？（三）土地总登记】与日常土地登记衔接！问题 《 　　 — 城镇国有—土地总？登记发证工作结【束后各分局应—当根据国土资源【部土地登记办法【和我市土地登记【的有关规定按照【全市土地登》记工作的整》体部署？和安排依《法依规开展日常土】地登记工作并—。做好：。与土地总登记工【作的衔接确保土【地，登记的全覆盖—。。 ？ 　：　 （四【）关于"划拨—决定书"问题— ： 　　 】1、2008年7】月1日前党》政机关、军队、武警！、大专院校、国有企！事，业等单位经依法【批准无偿取》得，国有土地使用权并】使用至今土地—利用现状符合北【京市实施国土—资源部〈划拨用地】目录〉细则的—不需提交"划拨决定！书"日常土地登记时！可根据地籍调—查成果直接办理【国有土地使用权【登记发证手续使用】权类型？栏，填写："划：。拨" —　　： 《2、2？。。0，08年7《月1日起党政机【关、军队、武—警、大专院校、国】有企事业等》单位经依法批准取得！的划拨国《有土：地使用权申请土【地使用权登记发证时！应向土地登记部门提！。供国有建《设用地划拨决定书(！原件：）权利类《型栏填？写"划？。拨" 　　 ！ 3、涉及划】拨用地目《录范围以外》的用地应按现行【的国：家规定办理相—关用地手续后再进】行土地登记》 》。　　 （【五）关于保障性【住房项目用地—登记问题 》 ：。 　　 1、！。对尚未？办理过登记发证【手续：的中央党《政，、企事业《单，位，以及军队、武警单】。位无偿利《用国有土地所建的】。经济适用住房、廉租！房等保障性职工住宅！用，房项：。目，在土地初始登记时经！土地审核权》属清晰、四邻无争】。议的用地可先以宗地！整体按划拨方式【统一办理初始—登，记，发证手续《核发国有土地使用】证土地用途填写【为，"城镇住《宅用地？"并在土地证书"备！注栏"？注明"土地登—记范围内《的非：。住宅部分按照—规，定应当有偿使用土】地的土地权利人在】。办理土地变更—。登记时须依法办理】土地有偿使用手续】后再办理上》述部分？用，地的土地登记发证】。手续"等内》容 》　　 上【述项：目竣工后土地权【利人应按《用途进？行分割登记由土地登！记部门对用地内【。所属非？住宅：配套设？施依法办理变更【。登记手续其中—符合北京《市实施国土资源部】〈划拨用地目录【〉，细则：的可按划《。拨，方式直接办理土地】。变更登记手续—；属于？应当办？理土地有偿使用手续！的由用地《单位办理现》状出：让手续后《再办理土地使用权】变更登？记手续其中》的配套？教育设施、卫—生设施等非营利性】配套项目按照有【关规定移交后—再依法？办理土地变更登【记手续 》 　　 】2、涉？及经：济适用住房、回【迁，。住房项目中》的经营性《配套设施应当在【办理土地有偿使【。用手续后再》进行土地登》记发证 《 　　 【 （六）关于国】有企业改制改组办理！土地登记手》续涉及土地使用【权类型认定》的问题 【。　　 保留】划拨五年的国有企业！用地在五年保—留，。期，限届满后按照有关规！定依法？办理土地有偿—使，用手：续和土地使用—。权变更登记手—续 ？ 　　 》 ，二、关于农村地区】土地确权登记颁证工！作， 《　　 涉【及我市城市郊区【和农村地区集体土】地所有权、集体建设！用地使用权、国有土！地使用权的总登记发！证工作按照我市农村！土地确权登记颁【。证工作的统》一，要求和安排开展【实施 　【　 三《、关：于，。。在日常？土地登记《中进一步《加，强土地注销登记和收！回土：地权利证书工作的】问题 ？。 　《　 《 （一）《加强对原土地权利证！书管理工作 — 　　 — 各分》局，应，当积极开展对原【有，。发，证土地情况和档案的！清理整顿对》经现场核实》土地权利已》经，发生变化按照法律规！定原：土，。地权利证《书，应当收回但至今【尚未及时收》回注销的各分—。局应当即时》通知原土地权利证】书持有人办理—土，地注销登记》手续交回原土地证书！拒不配合的》各分局？可按照土地登—记办法的规定—和关于土地》。注，销登记？。和土地？权利证书收回问题的！。通知：（京国土籍》[2009]25】9号）的规定—直接办？。理土地注销登记手续！。公告证书作废 】 　？。　 ？ ，。。 1、可直》接办理注销》登记的？。。情形 《 ：　　 《 ：（1）依法收回的】国有土地； ！　　 》 （2）依法征收】的，农民集体土地； 】 　　 ！。（，3）因人民法院【、仲裁？机，构，的生效法律文书致使！原土地权《利消灭当事》人，未办理注《。销，登记的？； ？ 　　《 2》。、因自然灾害—等原因造成土地【权利消灭的原土【地权：利人应当持原土地权！利证书及相》。。关证明材料申—请注销登记 【 　　《 3》。、非住宅国有建设用！。地使用？权期限届满土地使用！权，人未申请《续期或申请续—期未获批准的当事】人持原？土地证书申请—注销登记 】　　 》 4、已经登记的】土地抵押权、地役权！终，止的：应当在该土地抵押权！、地役权终》止之日期通》。知相关权利人持【有关文件《申，请土：地抵押权、地役【权的：注销：登记 ？。 　　》 ：。。 ， （二）关》。于集体土地征收【涉及土？地注：销登记的问题 ！ 　　 因】国，家建：设，征收农村集体土地】的各分局地籍管【理，部门和征地》管理部门应当积极】配合联系沟通情况】在征地工作启—动前：首先由地籍管理部门！核实征地范》围内：集体土地使》用权、宅基地使用权！已，发，证情况待征地工作结！束后：各分：局应当及时通知原】土地权利人交回土】地权利？证书办理土地注销】登记手续《拒不配合的各—分局可按《。照土地登《记办法的规》定直接？办理土地注》销，登记手续公》告证：书作废 　　！ ？。。 （三）关于—人民政府《收，回国有土地使用权】。。涉及土地注》销登记的问题 】。 ， 　　 — ，因储备？土地、城市建设【改造等原因人—民政：府依法？收回国有土地使【。用权：重新划拨《。、出让的各分局在】办理新？。增国有建设用地使用！权初始？登记手续《时应当对用地—范围：内原土地登记发证情！况进行核实对于【已，经完成补偿安置的】应当同时通》知原土地权利人交】回土地权利证书【办理土地注销登记手！续拒不？配合的可按照土【地登记办法的规定直！接办理土地注销登】记手续公《告证书作废 】 　　 全】市土地储《备机构应按照储备开！发项目计划积极推】进根据政府》储备：土地登记暂行办法】（京：国土法？［2007］6【73号）的规—定尽快完善土—地登记发证手—续补齐已办理土地】登记所需材料对于】储，备开发项目范围【内，涉，及原土地使用权【人已：办理过土地登记手续！。并取得土《地，权利证书的在办【理储备土地》使用证时《各区（县《）分：局应及？时对原土地登—记结果进行》变更或注销并依法收！回原土地《权利证书已办—理的储备土地证书使！用期限届满》的储备机构应及时】申请办？理土地使《用权延期手续或【注销登记《手续 《 ， 　　 对已！办理：抵押登记的储备开】发，项，。目在储备开发项【目入市后储备—机构应及时向原【登记机关申请—办理解除土地抵押登！记手续同《时各分局《应抓紧办理储备【土地国有土地使【用证及土地他项【权利证明《书的收回注销或【。变更登？记工作 　！。　 （—四）关？于，房地：产，开发：项目土地注销登【记问题？ 《　　 》 对利用国》有土：地，建设的房地》产开发项目各分【局应：当与：房屋：管理部门建》。立日常信息沟通渠】道在：房屋销售完》毕后：各分局应《当及时通知开发企】业，交回土地权利—。证书办理土地注销登！记手续？拒，不配：合的可按照土地登记！办法的规定》直接办理《。土地注销登记手续公！告证书作废 】 　　 》 四、关于土地】登记规范《化，检查问题《 　　 】 ：根据关于进》一步：规范土地登记工作行！为，的通知（京》国土籍［2010】］174号）规【定从今年起建立土地！登记：规范性？检查制度每两年进】行一次全市土地登】记规范性检查（逢】双年进？行，），具体检？查内容如下》 ， 　《。　 ： （一）依法确！权登：记的：情况： ？。 　：　 ？ ， ，是否依据《国家：有关：法律、法规、规章、！规程和规范性—文件进行土地确权】登记有无《违规登记《行为等？； ？ 　　 — ：（二）土地登—记，办，法贯彻执行》情况 《 　　 【 ，是否按照该办—法规：定进行土《地，登记的？主要：包括 　【　 1、土】地登：记实行属地》管理原则； 【 　　 【 2、在京中央国】家机：关（单位）按照【在京中央《国家机关用地—。土，地登记办《法的规定《。执行； — ，　　 3【、国家实行》土地登记人员持【证上岗制度 — ， ， 　　 【从事土地权》属审核和《土地：登记审核《的人员是否具备有】效的土地登记上岗资！。格证书；在岗人员数！及岗位分工情—况（有无未持证上岗！。人员：数）； 　　！ 4》、"五不登记—"执行情况 】 　　 （1！）土地权属有争议的！； 　—　 》（2）土地》违法：违规：行为尚未处理—过者正在处》理的； — 　：　 《 （3）未依法【足额缴纳土》。地有偿使用费和【。其他税费的； 【 ， ：　　 》 （4）申请登【记的土地权利超过】规定期限《的 》　，　 》（5）其《他依法不《予登记的； 】 　　 — 5、原土》地，使用权人已灭失【可直接办理注销【登记 —　　 《 （1）》依法：收回的？国有：土地； — 　　 （2！）依：法征收的农民集【体土地； — ， ，　　 （3】）因：人，民法：院、仲？裁机构？的生：效法：。律文：书致使原土地权利消！灭当事人《未办理注销登记【的； 　　】 ： 土地登记—注销后土地权利证书！应当收回确实无【法收回？。的应当在土地登【记簿上注《明并经？公告后废《止 》　　 （三】。）土地登记按程序办！理情况 　】　 是—否严格按照北京【市国有土地登记工作！规范、北京市国土资！源局行？政服务事项》规，定的程序、内容【等办理土《地，登记； 【 　　 《 （四》）土地登记表—格应：用情况和土地—证书的保管 【 　　 》 是《否起用？新版：土地登？记表格表格的填写是！否完整？。、准确？、规范、《齐全不同的表格相同！内容填写是否—一致； — 　　 》 空？白土地？证书设专《人保管建《立领用帐《。簿（土地《证号与？国土：部，监制号相对应）；废！证的管理《情况； 》 　　 》 （五）—土地：登记机关依法办理】土，地登记的情况 】 　　 【 土：地登记机关是—否为县级以》上人民政府》；土地？抵押权、地役权登】记机关是否为—市国土资源局各国土！。分，局；：。土地抵押权、地【役权登记是否—与土地？。。使，用权登记机关一【致；各类土》地登记？是否：由，各分：局的地？籍管理部门统一管】理、办？理 　　【 ？。 （六）土地—登记资料管理及应】用情况 【　　 土地】登记：资料是否归档齐【全妥善保管；土地】登记资料是否按规定！公，开查询；土地—登记资料《是否在房屋》拆迁：。、土地征收、土地收！储、供地以及土地】流转等方面发—挥了重要作用； ！ ， 　　 — ， （七）有关—土地抵？押登记？的情况有《。无通过土《地抵押？登，记进行金《融欺诈的《案例； 　】　 》（八）有无土地登记！引发行政《复议和？行政：诉讼诉讼并败诉及行！政赔偿的《情况； — 　：　， （九）土地！登，。记规范化制度建设】情况 　　 ！ ， ：有无完善《的，内部制度《是否建立土地—登记岗位责任制【等； 　　 ！ （十）累计统！计历年土《地登记（《含土地抵《押）：发证情？况（截止《到2009年1【2月31日并—列表：格详细说明鉴—于各分局情况不同请！自行设？计） 》 　　 》 集体土地—所有权、集体建【设用地使用》权、国有建》设用地使《。用权（包括军产【、涉：密产：、央产、出转—。让、：。划拨、城镇住—房用地？。、城：市私房院等）、宅】。基地使用权》登记发证等情况； ！ 　　 】 土地总《登，记完成？情况（完成比例【数） 《 ：　　 办理土！地抵押登《记情况（办理抵押】登记和解除抵—押登记数据》）； 　【　 办理储】备土地？登记情况（发证、】抵，押、：贷款数据）； ！ 　：　 ： ： （十一）土地登】记，。工作中使《。用测绘？队，伍情况？（，队伍名？。称、资质、人—数等） 　】　 ？ 市？局，将根据国土资—源部的有关》规定另行《下发北？京市土地登记规【范化检查方案请【各分局按《照上述检查内容【提前做？好准备工作 】 　　 五、！各，分，局在土地登》记，发证：工作中遇到的—其它问题应》及时上报市局—。 ： 　？　二Ο？一Ο年十月十八日】 《