， —关于进一步加强【日常土地登记工【。。作有：关问题的《。。通知： 市国《。土资源局各区（县】）分局 — 　　 《 根《据2：。008？年北京市《第二次？。全国：土地调？查领导小组》办公室印发》的北：京市土地总》登，记工：作方案和市》国土资源局下发的】北京市开展土地总登！记发证工《作的：若干意见的要求到】。2009《年12月31—日我市顺利完成了城！镇国有土地总登记发！证工：作为下一步》继续衔接做好日【。常，土地登记发证—工作规范全市土地】登记工作行为现【就土地登记有关问】题通知如下 】 ，。　，　 一、【关于土地总》登记结束《后日常？土地登记《问题 《 　　 ！根据土地登记办法】第二十五条的规定初！始登记是指土地【总登记之外对—设立的土地》权，利进行？的登记？土地初始登》记是土地《权利的第一次登记】因此对土《地总登记《遗漏或各《种，原因在总登》记时未能《登记：的土地进《行的第一次登记应当！按照初始《登记的程序办理其】具体：要求如？下 ？ 　　 【 （一）初始土【地登记不发布通【告 　　【 ？ （二）初始—土地登记的公告 ！ ， 　　 1、！对，历史遗？留迄今尚未办理【。过土地登《。记手：续的存量国》有，土地使用《。权宗地进行的初【始土地登记对—权属审查结果必【须公告公告应—。。。。在权属审核》后进行公告》。期限为15天—公告内？容按照？土地登记办法规定】执行；？ 　　— 2、—通，过土地征收、招【拍挂、划拨、出让等！方式：取得的新《增建：设用地项目审批手】续齐全且四邻指界】无争议？的可以不进行公告】 ？ 　　 — （三）土地总登记！与日常土地登—记衔接问题 】 　　？ 城》镇，国有土地总登记发证！工，作结束后各分—局应当？根据国土资》源部土地登记办法】和我市土地登—记的有关《规，定按照全市土—地登记？工作的整体部署【和安排依法依—规开展日常土—地登记工作并—做好与土地总登记工！。作的衔接确保—土，地登记的全》覆盖： 《　　 （【四）：关于"划拨决—定书："问题 【　　 1、2！008年7月—1日前？党政机关、军队、】。武警、大专院校【、国有企事业—等单位经《依法批准无》偿取得国有土地使用！权并使用至今土【地利：。用现状符合》。北，京，市实施国《土资源部〈划—拨，用地目录〉细—。。则的不需提交—"划：拨决：定书"日常土地登记！时可根据地籍调查成！果直接办《理国有？土地使用《权登记发证手续【使用权？类，型栏填写"划—拨" 　【　 2、【2008年7月1】日起党？。。政机：。关、军队、武警、大！专院：校、国有《。。企，事业等？单位经依法批—准取得的划拨国有】。。。土地使用权申请土地！使用权登记发—证时应向土地登【记部门提供》国有建设用地划【拨决定书(原件【）权利类型栏—填写"划拨" ！ 　：　 《。 3、涉及划拨用】地目录范围以外的】用地应按现行的国】家规：定办理相《关用地？。手续后再进行—土，地登记 《 　　 ！。 （五？）关于保障性住房】项，目用地登记问题 ！ 　　 【 ，1、对尚未办理【过登记发证手—续的中央党政、【企事：业，单位以及军队、【武，警单位无偿利用国有！土地：所建的经济适—用住：房、廉？租房等？保障性职工住宅用】房项目在《土，地初始登记》时经：土，地审核权属清晰、四！邻无争议的用地可】先以宗？地整体按划拨方【式统一？办理初始登记发证手！续核发国有土—地使用证土地用途填！写为"城镇》住宅用？地"并在土地证【书"备注栏》"注明"土地登【记范围内的非住宅部！分按照规定应当【有偿使用土》地的土地权利人在】办理土？地变更登记时—须依法办理土—。。地有偿使《。用手续？后再办？理上述部分用地的】土，地，登记发证手》续"：等内：容 　　 ！ 上述项目竣工】后土地权利人应【按用途？进行分？割登记由土地登记】部门对？用地内？所属非住宅》配套设施依法办理】变更登记手》续其中符合》北京市实《施，国土资源部》〈划拨用《地目录〉细》则的：可按划拨方式—直接办理土地变更】登记手续；属于应】当办理土地》。有偿使用手续的由】用地单位《办理：现状出让《。。手续后再《办理土地使用权变】。更，登记手续《其中的配套教—育设施、卫生设施】等，非营利性《配，套项目按照有关规定！。移交后？再，依法：办理土地变》更登记手续 】 　　 》 ：2、涉及经济适用】住房、回《迁住房项目》中的经营性配套设】施应当在办理土地有！偿使用？手续后再《进行土？地登记发证 】 　　 （六！）关于国有企业改】制，改组办理《土地：登记：。手续涉及土地使用权！类型认定的》问题 ？。 　《　 保—留划：。拨，五年的国有企—业用地在五年保【留期限届满》后按照有《关规定依法办理【土地有？偿使用手续》和土地使用权—变，更登：记手续 — 　　 二、关于！。。农村地区土地确权】。登记：。颁证：工作 》 　　 涉及！我市城市《郊区和农村地区【。。集体土？地所有权、集体建设！用地使用《权、国有土》地使用权的总登【记发：证，工作按照《我市农村土地—确权：登记颁证工》作的统一要求和安】排开展实施 】。 　　 》三、关？于在日常《土地登？。记中进一步》加，强土地注销登记和收！回土地权《利证书工作》的问题 　　！ ： （一）》。加强对原《土，地权：。利证书管理》工作 《 　　《 ？ ，。各分局？。应当积极开》展对原有《发证土？地情况和档案的清】理整：顿对：经现场？核实土地权利已经发！生变化按照法—律规：定原土地《权，利证书应当收回【但至今尚《未及时收回注销的各！分局应？当即时通知》原土地权利证书持】有人办理土地—注销登记手》续交回原土地—。证书拒不配合的各分！局可按照《。土地登记办》法的规？定和关于《土地注销登记—和土：地，权利证书《收回问题的通知（京！。。国土籍[20—09]259—号）的规定直—接办理？土地注销登记手【续公告证书作废 】 　　》 《1、：可直接办理注销【。登记的？。情形 《。 　　 】（1：）依法收《回的国有土地； 】 ？　　 《 （2《）依法征收的农民】集体土地； 】 　　 — （3）因人民法】院、仲裁机构的生】效法：律文书？。。致使：原土地权利消—灭当事人《未办：理注销登记的；【 　　 】 2、因》自然灾害等原因造】成土地权利消—。灭的原土地权—利人应当持原土【地权利证书及相【关证明材料申请注销！登记： ？。 　　 — 3、？非住宅国有建设用地！使用权期限届满土地！使，用权人未申请—续期或申请续—期未：获批准的当事人【持原土地证书申请】注销登记 【 　　 4】、已经登记的土地抵！押权、？。地，役权终止的应—当在该土地抵押权】、地役权终止—之日期通知相—关权：利人持？有关文件申请土地抵！押权、地役权的【注销登记 》 ， 　？　 （二【）关于集体土—地，征收涉及土地注销】登记的问《题 》　　 因国】家建设征收农—。村，集，。。体土地的各分局【。。。地籍管理部门和【。征地管理部门—应当积极配合联【系沟通情况》在征地工作启—。动，前首先由地籍—管理部门核实—征地范围内集体【土地：使用权、《宅基：地使用？权已发证情况待征地！工作结？束后各分局应当及】时通知原土》地权利人交》回土地权利证书办理！土地：注销：登，记手续拒不配—。合的各分局可按照土！地登记办法》的规定直接办理【土地注销登》记手续公告证书作】废 ： ？　　 （三）！关于人民政府收回国！有土地使用》权涉及土《地注销登记》的问：。。题 　—　 因储【备土地、城市建设】。改造等原《因人民政府依—法收回国有土地使用！权重新划拨、出【让，的各分局在办—理新增国有建设用地！使用权初《始登记手《。续时应当《对用地范围内原【土地登记发》证，情况进行核》实对于已经完—成补偿安置》的应当同《。时通知原土地权利】人交回土地》权利证书办理土地注！销登记手续》拒不：配合的可按照土【地登记办《法的规定直接办【理土地注销登—记手续公告》证书作废 》 ： 　　 》 全？。市，土地储备《。机构应按照储备【开发项目计划—积极推进根据政府】储备土地登记暂行办！法（京国土法［2】007］673号）！的规定尽快完善土】地登记发《证手续补齐已办理】土地登记所需材料】对于储备《开发项目范围—内涉及？原土地使用》权人：已办理过土地登【。记手续并取》得土地权《利，证书的在办理—。储备土地使用—证时各区（县）分局！应及：时对原土地登记结】果进行变更或注销并！依法收回原土地权】利证书已办理的储备！土地证？书使用期限》届满的储备机构应及！时，申请办理土》地使用权延期手【续或注销登记手【续， 　　 ！ 对已办理抵押【。登记的储备开—发项目在储备开发】项目入市后储备机构！应及时向原登—记机关？申请办理解除土地抵！押登：记手续同时各分局应！。抓紧办理储备土地】国有土？地使用证《及土地他项权利【证明书？的收回注《销或变更登记工【作 　　 ！ （四）关于房！地产开发项目—土地注销登记问题 ！。。 　《　 《 对利？用国有土地》建设的房地》产开发项目各分【局应当与房屋管【理部门建《立日常信息》沟，通渠道在房屋销【售完毕后《各分局应《当及时通知开发【。。企业交回土》地权利？证书办理土地—注销登记手续拒不配！合的可按照土地【登，记办法的规定直接办！。理土：地注销登记手续【公，。告证书作废 【 ：　　： 四、关【。于土地登记规—范化检？查问题 《 ： 　　 根】据关于？进一步规范》土地：登记工作行》为的通？知（：京国土籍［2—01：0］174号）规定！从今年起建立—土地登记规范性【检查制度每两年进行！一次全？市土地？登记规？范，性检：查（逢？双年进行《）具：体检：查内容如下 】 　　 》 （一）依法【确权登记的情—况 ？ 　　 】。是否依据《国家有关法律、【法规、规《章、规程和》规范性文件进行【土地确权登记有【。。无违规登记行—为等：； 　　 】 （二）土【地登记？。办法贯彻执行情况】 《　　 ？ 是否按照该】办法规定进行土地】登记的主要包括 ！ 　　《 1、土地登！记实行属《。。地管理原则； ！ 　　 》 2、在》京中央国家机关（单！位）按照在》京中央国家机关用】地土地登记办法的规！定执行？； 　—　 3、【国，家实：行，土地：登记人员持证—上岗制？度 ： 　《　 从事土地！权属审核和》土地登记审核的【人员是否具备有效】的土：地登记上岗资格证书！；，在岗人？员数及岗位分工情】况（有无《未持证上岗人员数）！； 》　　 》 4：、"五不《登记"执行》情况 　【　 ： （《1，），土地权？属有争议的； 】 　　《 （2）【土地：违法违规行为—尚，未，处理过者正》在，处理的； 》 ： 　　 《 （《3）未依《法足：额，缴纳：土地有偿使用—费和其他税费的【；， 　　 ！ （4）申》请登记？的，土，地权利超过规定期限！的 　　 】 （5）—其他依法《不予登记《的； 　　】。 ？ 5、原土地—使用权人已灭失【可直接？办，。理注：销登记 　　！ ： ：（1）？依法收？回的国？有，土地； 【　　 （2）！依法：征收的农民集—体土地； 　！　 （3）】因人民？法院、仲裁机构的生！效法律？文书致？。使原土地权》。利消灭当事人未【办理：注销登记的》；， 　　 【 土地登记【注，销，后土地权利证书应】当收回确实无法【收回的应当在土地登！记簿上注明并经公告！后废：止 ？ 　　 【 （三）土地登记按！程序办理情况 【 ， 　　 是！否严格按照北京【。市，国有土地登记工作规！范、北？京市国土资源局【行政服务《事项规定的程序、内！容等办理土地登【记； ？ ： 　？　 ？ （四）》土地登记表格应用情！况和土地证》书的保管 — 　　 — ， 是否起用》新版土地登记—表格：表格的填写是否完整！、准确、规范、齐全！不，同的表？格相同内容填—写是否一致； 【 　《　 》。空白土地证书—设，。专人保管建立领【用帐簿（土地证号与！国土部监制》号相对？应）：；废证？的管：理情况； 【 　　 《 （五）土【地登记机关》依法办？理土地登记的—情况 《 ：　　 土地】。登记：机关是否为》县级以上人民—政府；？土地抵押权》、，地役：权登记机关是否【为市国土资源局各国！土，分局；土地抵押【权、地役《权，登记：是否与土地》使用：权登：记机关一致；各【。类土地登记是否由各！分局的？地籍管理《部门统一管理、【办理： 　　 】 （六）土地【登，记资料？管理及应用情况 】 　　 【 ：土地登记《资料是否归档—齐全妥善《保管；土地登记资】。料是否按《规定公开查询；【土地：登记资料是否在房】屋拆迁？、土地征收》、土：地收：储、供地《以及：土地流？转等方面《。。发挥了？重要作用； — ： 　　 （！七）有关土地抵【押登记的情况有【无通过土地抵押登】记进行？金融欺诈《的案例； 】　　 （八）！有无土地登记引发】行政复议和行政诉讼！诉，讼并败诉及行政赔】偿的情？况； 　　】 （九—）土地登《记规范化制》度建设情况 【 　　 》 有无》完，善的内部制度—是否建立土地登【记，岗位责任制》等； 　　】 （十—）累计统《计历年土地登—记（含？土地抵押）发证【情况（？截止到20》0，9年12月31【日并列表格详细【说，明鉴：于，各分：局情况？不同请自行设计） ！ 　《　 》集，体土地？所，有权、集《体建设用地使—。用权、国《有建设？用地使用权（包括】军，。产、：涉密产、央产、出转！让、划拨、》城镇住？房用地、城》市私房院等）、宅】基地使？用权：登记发证等》情况：； 　　【 ： ，。 土地总登记完成】情况（？完成比？例数） — 　：　， ： ， ，。办，理土地抵押登—记情：况（办理抵押登【记和解除抵押—登记数据）； 】 　　《 办》理储备土《。地登记情《况（发证、抵押【、贷款数据》）； 　　 ！ （十一—）土地登《。记工作中使用—测绘队伍情况（队伍！名称、？资质、？人，数等） 　　！ ？ 市局将根据国土】资源部的有关规【定，另行下发北京—市土地登记》规范化检查方案请各！分局按照上述检查】内，容提前做好准备【工作 》 ，　　 五、】各分局在土》地登记发证》工作中遇到的—其它问题应及—时上报市局 】 　：　二Ο一Ο年十【。月十八日 —。 ：