《 关于进一步加！。。强日常土《地，登，记工作？有关问题的通—知 市国土资【源局各区（》县，）分局 《 　　 】 根：据20？08年？北京：市第二次全国土地调！查领导小组办公室】印发的北京市土地】总登记工作方案和市！国土资源局下发的北！京市开展土地—总，登记发证《工作的若干》意见：的要求到20—09年12月31日！我市顺利完成—了城镇国有土地总登！记发证工作》为下：一步：继续衔接做好日常土！地登：记发证工作规范【全市土？地登记工作行为现】就土：地登记有关问题通知！如下 —　　 ？ 一《、关于土《地总登记结束后日】常土地登记问题【 》　　 根据】土地：登记办法第二十五条！的规定初始登—记是指土地总登记】之外对设立的—土地权利《进行的登记土地初始！登记是？土地权利的第一次】。登记因此对》土地总登记遗漏或各！种原因在总登—记时未能登记—的，土地进行的》第一次登记》应，当按照初始登—记的：程，序办理其具》体要求如下 】。 　　 — （一）初始土地登！记不：发布通告 》 ： 　　 【（二）初始土—地登记的公告 【 　　 — 1、对历史】遗留迄今尚未办【理过土地登记—手续：的存量国有土—地使用权宗地—进行的初始土地【登记对权属审查结果！必须公告公告应在权！属审核后进行公告期！限为1？5天：公告内？容按：。照土：地登记办法规定执】行； 　　】 2、—通，过土：地征收、招拍挂【、划拨、出让—等，方式取得的》新增：建设用地项目审【批，手续齐全《。且，四邻指界《无争议的可以不【进行：公告 　　】 （三）土地！总登记与《日常：土地登记衔接问题 ！ 　　》 城镇国有土！地总登？记发：证工作结束后—各分局应当》根据国土资源部【土地登？记办法和我市—土地：登记的？有关规？定按照全市土地登】记工作的整体部署和！安排依法依规—开展日常《土，地，登记工作并》做好与土地总登【记工作的《衔接确保土地登记】的全覆盖 》 　　》 （四）关】于"划拨决定书"】问题 　　 ！ 1、》。2008《年，7月1日前党政【机关、军队》、武警、大专院校、！。国，有企事业等单位经依！法批准无《偿取得国有土地使用！权并使用至今—土地利用现状符【合北京市实施国土资！。源部〈划拨用地目录！。〉细则的不需—提交："划拨决《定，书"日常土地登记】时可根据地籍调【查成果直接办理【国有土地使用权登记！发证手续使》用权类型《栏填写"划拨—" 《 　　 【2、2？008年7月1日】起党政机关》、军：队、武？警、：大，专院校、国》有企事业等单位【经依法批准取得的】划拨国有土地使用】权申请土地》使用权登《记发证时应向—土，地登记部门提供国】有建设用地划拨决定！书(原件《）权利类型栏填【写"划拨" — 　《　， 3》、涉及划拨》用地目录《范，围以外的用地—应按现？行的国家规定办【。理相关用《地手续后《再进行土地登记【 ： ， ，。 　　 》 （五）关—于保障性住房项目】用地登记问题 【 　　》 1、对尚未！办理过？登记发证手》续的中央党》政、企事《。业单位以及军—。队、武警单位—无偿利用国有土地所！建的经济适用住房、！廉租房等保障性职】工住：宅，用房：。项目在土地初始登】记，时经土地审》核权属清晰、四邻】无争议的用地可【先以宗地整体按【划拨方？式统一办《理初始登记发证【手续：核发国有土》地使用证土地用途填！写为"城镇住宅用】地"并在《土地证书"备注栏】"注明"土地登记范！围内的非住宅部分】按照规定应当有偿使！用土：地的：土地权利人在办理土！地变更登记时须依】法办理土地有偿【使用手续后》再办理上述部—分用地的土地—登记发？证手续"等》内容 》 　　 上述！项目竣工后土地权利！人应按用途进行分割！登记由土地登记部门！。对用地内所属—非住宅配《套设：施依法办理变更登记！手续其中符合北京】市，实施国土资源部〈划！。拨用地目录〉细【则的：可按划拨方》式直接办理土—地变：更登：记，手续；属于应当办理！土地有偿使用手续的！由用地？单位办理现状出让手！。。。续后再办《理土地使用权变更登！记，。手续其？中的配套教育设施】、卫生设施等非营利！性配套项目按照有】关规：定移交后再》。依法办理土地变【更登记手续 【 　　《 2、—涉及经济适用住房、！。回，迁住：房项目中的经营性】。配套设施《。。应当在办《理，土地有偿《使用手续后》再进行土地登记发证！ 　　— （六）关于！国有企业改制改组办！理土地登记手续涉及！土地使用权》。类型认？定的问题 【 　　 【保留划拨五年的【国，有，企业用地在五年保留！期限届满后按照有关！。规定依法办理—土地有偿使》用手续和《土地使用权变—更登记？。手续： 　　 】二、关于农村地【区土：地确权登记颁证工作！ 　　 ！ 涉及我市城市郊区！和，农村地区集体—土地：所有权、《集体建设《用地使用权、国有土！地使用权的总—登记发证工》作，按照我市农村土地】确，权登记颁《证工作？的，统一：要求和？安，排开展实施 【 ， 　　 》。三、关？于在日常土地登记】中进一步加强—土地注销登记和【收，回土地权利证书工作！的问题？ ， ， 　　 — （一）加—。强对原？土地权利证》书，管理工作《 　　— 各分—。局应当？积极开展《对原有发《证土地情况和—档案：的清：。理整顿对经现场核】实土地权利已经发生！变化按照《法律规定原土—地权利证《书应当收回但至今】尚未及时《收回注销的各分局应！当即时通知原土【地权利证书持有【人办理土地注—销登记手续交回【原土：地证书拒不配合的各！分局可？按照土地《。登，记办法的规》定和关？于土地注销登记和土！地权利证书》收，回问题的通知（京】国土籍[《。2，00：9]259号—）的规定直接办理土！地注：销登记？手续公告《证，。书作废？ 　　— 《1、：可直接办理注销【登记的情形 — 　《　 （1）】依法收回《的国有土地； 】 　　 （！2）依法《。征收的农民集体土地！； 　　 ！ （3《）因人民《法院、仲裁机构【的生效法律文书致使！。原土：地权利消灭当事人】未办理注销登—记，的； 《 　　 — ：2、因？自然灾害等原因造】成土地权《利消：灭的原？土，地权利人应当持原土！地权利证书及相关证！明材料申请注销【登记 》 　　 3、！非住宅国有建设【用地使用权期限【届满土地使》用权人未申请续【期或申请续期未【。获批准的当》事人持原土地—证，书申：请注销登记 — 　《　 4、【已经登记的土—地抵押权、》。地役权终止的应【当在该土地》。抵押权？、地役权终止之【日，期通知相《关，权利人持有关文件申！请土地抵押权、地役！权的注销登》记 　—　 ？ ，。 （：二）关于集体土地征！收涉及土《地注销登记的问题 ！ ， 　　 》 因《国，家建设征收》农村集体土》地的各分局地籍管】理部门和征》地管理部门应当积极！配合联系沟通情【况在征？地工作启动前—首先由地籍管—理部门核实征地【。范，围内集体《土地使用权、宅【基地：使用：权已发证情况—待征地？工作结束《后各分局应当及时】通知原土地权利【人交回土地》权利证书办理土地注！销登：。记手：续拒不配《合的各分局》可按：照土地登记办—法的规？定直接办理》土地注？销登记手《续公告证《书作废 【　　 （三）！关于人民政》府收回国《有土地？使用权涉及土—地注：销登记的问题 】 　　 】因储备？。土地、城市》建设改造《等原因人民政—府依：法收：回国有土地使用权】重，新划拨、出让—的各分？。局在办理新增—国有建设用》地使用权初》始登记手续时应【当对：用地范围内原土【地登记发《证情况进行核实对于！已经完成《补偿安置《的应当同时通知【。原土：地权利人交》回土：。地权利证书办理土地！。注销：登记手续拒》不配合的可按—照，土地登记办法的规定！。直接办理土地—注销登记手续公告证！书作废 　　！。 《全市土地《储备机？构应按照储备—。开发项目《计，划积极推《。进根据政府储—备，土地登记暂行办法】（京国土法［20】07］673号）】的规定？尽快完善土地登记】发证：手续补齐《已，办，。理，土地登记所需材料对！于，储备开发《项目范围内涉及【原土地？使用权人《已办理过土》地登记手续》并，取得土？地权利证书的在办】理储备土《地使用证时》。。各，区（县）分局应及时！对原土地登记结果】进行变更《或注销并依法收回】。原土：地权利证书已办理的！储备土地《证书使用期限届【满的储备机构应及】时申请办理土地使】用，权延期手续或注销】登，记手续 【　　 对【已办理抵押登记的储！备开：发项目在《储备：开发：项目入？。市后储备机构—应及时向原登记机】关申请办理》解除土地《抵押登记手续同【时各分局应抓紧办理！储备土地《国有：土地使？用证及土地他项【。权利证明书》的收回？注销或变更登记【工，作， 　—　 ：。。 （四》）关于房地产—开发项目《土地注销登记问【题 　　 ！ 对利用》国，有土地建《设的房？地产开发项》目各分局应当与房】屋管理部门建立日】常信息沟通渠—道在房屋销售完毕】后各分局应当及【时通知开发企业交回！土地权利证》书办理土地注销【登，记手续拒《不配合？的可按照土》地登记办《法的规？定直接办理土地【注销登记手续—公告证书《作废 　　 ！ 四、关于【。土地登记规范化【。检查：问题 ？ 　《。　 《 根据关于进一步】规范土地登》记工：作行为的通知（京】国土籍［2010］！174号）规定从】今年起建立土地【登记规范性检查制度！每，两年进行一次全市土！地登记规范》。性检：查（逢双年进—行）具体检查内容如！下， 　》　 （—。一，。）依法确权登记的情！况 ？ ， ，　　 —是否依？据国家有关法律、】法规、规章、规程】和规范性文件—进行：土地确？权登记有无违规【登记行为等》； 　　【 ： （二）土地登】记办法贯彻执—行情况？ 　　— 是否按【照该办法《规定进行土》地登记的主要包【括 　　 ！ 1、土地登记实！行属地管理》原则； 《 　　 】 2、在京中央国家！机关（单位）—按照在京中央—国家机关《用地土地登记办法】的规定执《行； 　　】 ： ， 3、国家实—行土地？登记人员持》证上岗制度 ！　，　 》从事土地权属—审核：和土：地登记审核的—人员是否具备有效】的土地登记上—岗资：格证书；在岗人员数！及岗位？分工情况《（有无？未持证上岗》人员数）《； 　—　 ： ，。 4、"五不登】记"执行情况 ！ 　　 （1！。）土地权属有—争议的； 】　　 （2】），土地违法违规行为】。尚未处理过者正【在处理的； ！　　 （3）！。未依法足额缴纳土】地有偿？。。使用费和其他—税费的； 【 　　 （4！）申请登记》的，土地权利超过—规定期限的 【 ：。　　 《 （5）其他依】法不予登《记的； 》 　　 】5、原土地》使用：权人已灭失可—直接办理注销登记 ！ ： 　　 《。 ？（1）依《法收回的国》有土地； 　！　 （—2）依法《征收的农民集体土地！； ？ 　？　 》（，3）因？人民法院、》仲裁机构的》生效法律《文，书致使？原土地权利消灭【当事：人未办？理注销？登记的； 】　　 ？ ： 土地登《记注销后《土地权利证书应当】收回确实《无法收回的应当【在土地？登记簿上注明并经】公，告后废止 》。 ？　　： ？ （三）土》地登记按程》序办：理情况 【　　 是否严！格按照北京市—国有土地登记工作规！范、北京市国—。。土资源？。局，行政服？务，事项规定的程序、内！容，等办理土地登—记； 《。 ： 　　 》 ：（四）土地》登记表格应》用情况和土地—证书的保管 ！　　 是【。否起用新版土地【登记表格表》格，的，填写是否完整、准】确、规范、齐全【不同：的表格相同内容填写！是否一致；》 《　　： 《空白土地证书—设专人？保管建？立领用帐簿》（土地证《号与国土部》。监制号相对应—），；废证的《管理情？况； 　　 ！ ：。。 （：五）土地登记机【关依：法办：理土地登记的—情，况 　—　 ？ 土地《登记：机关是否为县级以】上人民？政府；土地抵—押权、地役权登记机！。关是否为市》国土：资，源局各国土》分局；土地抵—押，权、地役权登记是】。否，。与土地使用权登记机！。关一致；各类土地】登记是？否，由，各分局的地籍管理】部门统一管理、【办理 　【。　 ： ？（，六）土地登》记资：料管理及应用情况 ！。 　　 】 土：地登记资料》是否：归档齐全《妥善保管；土地【登，记资料是否按规定】公，开查询；土地登【记资料是否在房【屋拆迁？、土地征收、土地收！储、供地《以及土地流转—。等，方面发挥了重—要，作用； 【 　　 （七！）有关？。土地抵押登记的情况！有无通过土》地抵押登记进行金】融欺诈的案例； 】 　　 【 ：。（八）有无》土地：登记引发行政—。复议和行政诉讼诉讼！并败诉及行政赔【偿的情况；》 　　 】 （九）》土地登？记规范化制度建【设情况 《。 ？　，　 《 有无完善的内【部制度是否建—立土地登记》岗位：责任制等； ！　　 （十）！累，计统：。计历年土地》登，记（含土地》抵押）发证情况【（截止到2》009年12月3】1日并？列表格详细说—。明，鉴于各分《局情况不同请—自行设计） 】 　　 《 集体土地所有！权、集体建》设用地？。使用权、国有建【。设用地使用》权（：包括军产、涉—密产、央产、出【。转，让、：划拨：、城镇住房用地、城！市，私房院等）、—宅，基地使用《权登记发证等情况；！ ？ 　　 》。。。 土地《总登记？完成情况（完成比】。例数：） 　　【 办理土【地抵押登记情况（办！理，抵押登记和解—除抵押登记数据【）； 》 　　 办】理储备？土，地登记情况》（发证？、抵押、贷》款数据）； 【 　　 — （十《一）土地登》记，工作中使用测—绘队伍情况（队伍】名称、资质》、人数？等）： 　　 】。 市？局将根据国》土资源？。部的：有关规定另行—下发北京市土—地登：记规范化《。检查方？案，请，各分局按照》上，述检查内容》提前做好准备工【作 　　【 ： 五、《。。各分：局在土地《登记发证工作—中遇到的其它问题应！及时：上，报，市局 —　　二Ο《一Ο年十月》。。十八日？ ： ：