— 关于进一步加强】日常土地登记工【。。作有关问题的—。通知 市国土资源！局各区（县）分局】 　　 ！ 根据2008年北！京市第？二次：全国土地调》查领导小《。组办公室印发—的北京市土地总登记！工作：方案和市国》土资源？局下：发，的北京？市开展土地总—登，记发证工作》的若干意见的要求到！200？9年12月》31日我市》顺利完成了城镇国】。有土：地总登记发证工【。作为下一步继续【衔接做好《日常土地登记发证】工作规范《全市土地登》记工作行《为现就？土地登记有》关问题通知如—下 》　　 《 ：。一、关于《。土地总？登记：结束后日《常土地登记》问题 《 　　 【 根据《土地登记《办法第二十五条的】。。规定初始登记—是指：土地总？登，记之外？。对设立的土地权【利进行的《登记：土地：。初始登记是土地【权利的第一次登记因！此对土地总登记遗】漏或各种原因在总】登记时未能》登记的土地进—。行的第一次登—记应当？按照初始登记的程】序办理其具体要求】如下 》 ，　　 》 （一）初始—土地登记不发—布通告？ ？ 　：。。　 ？ （二）》初始土地登记的【公，告 ： 　《　 ： 1《、对历史《遗留迄今尚未—办，理过土地登记手续】的存量？国有土地使》用权宗地进》行的初始土地—登记对权属审—查，结果必须公告公【告应在？权，属审核后进行公【告期：限为15天公告内】容按照土地登记【办，法规定执行；— 　　— ？ 2、通《过，土地征收、招拍挂、！划拨：。、出让等《方式取得《的，新增建设用地项【目审批？手续：齐全且四邻指界无】争议：的可以不进行公告 ！ ： 　　 【（三）土地总登【记与日常土地登记】。衔，接问题 　　！ 城镇国【有，土地总登《记发证工作结—束后各分局应当根】据国土资源部—土地登？记办法和我市土地登！记的有？。关规定按照全市【土地登记工》作，。的整体部《署，和安排依法》依规：。。开展日常土》地登记工作并做好】与土地总登记工作】的衔接确保》土地登记《的全覆盖 　！　 （四）】关于"划拨决定书"！问，。题 ？ 　　 — 1、2》008？年7月1日前党【。政机关、《军队、武警》、大：专院校、国有企【事，业，等单位经《依法：批准无偿《取得国？有，土地使用权并使用】至今土地利用现【状符合北京》市，实施国土资》源部〈划拨用地目录！。〉细则？的不需提交"划拨】决定：书"日常土地登记时！可根：据地籍调查成果直】接办理国有土地使】用权登？记发证手续使用权】类型：栏填写"划拨—"， 　　 ！ 2、2008【年7：月1日起《党政机关、军—。。队、武？警、大专院校、国有！企事业等《单位经依《法批准取得》的，。划拨国有土地使用】权申请土地使用权登！记，发证时应向》土地登记部门提供国！有建设用地划拨【决定书(原件—）权利类型》栏填写"划拨" ！ 　　 3！、涉及划拨用地【目录范围以》外的：用地应？按现行的国家规定办！理相关用地手续【后再：进，行土地登记 — ： 　　《 ？ （五）关于—保障：性住房项目用地登】。记问题 《 　　》。 1、对尚未！办理过？登记发证手续—的中央党政、企【事业：单位以及军队、武警！单位无偿利用国有土！地，所建的？经济适？用住房、廉租房等保！障性职工《住宅用房《项目在土地初始【登记时？经土地审核权—属，清晰、四邻无争【议的用地可先—以宗地整《体按：划拨：方式统？一办理初始登记发证！手续核发国有土地】使用证土地用—途填写为《"城镇？住宅用地"并在土】地证书"备注栏【"注明"土地登记】范围：内，的非住宅部》。分按照规定》。应当有偿使用土【。地的土？。地权利人在》办理土地变更登记时！须依法办理土地有】偿使用手续后—再办理上述部分用】。地的土地登记—发证：手续"等内》容 　　【 ？ 上述项目竣工【后，土地权利人应按【用途进行分割登【。记由土地登记部【门对用地内所属非住！宅配套设施》依法办理变》更登记手续其—中符：合北京市实》施国土资《源部〈划拨用—地目录？〉细则的可按划拨】方式直接办理—土地变更登记手续】；属于应当办—理土地？有偿使用手续的【由用地？单位办理《现状出让手续—后再：办理土地使》用权：。变更登记手续—其中的配套教育【。设施：。、卫生设施》等非营利性》配套项目按照有关规！定移交后再依法【办理土？地变更登记》手续 ？ 　　 】 2、涉《及经济适用住房、】回迁住房《项目中？的经营？性配套？。设施应当《在，办理土地有偿使用手！续后再？进行土地登记发证 ！ ？　　 —（六）关《于国有企业改制【改，组办理土《地登记手《续涉及土《地使用权类型认定】的问题 　　！ 保留划【拨五年的国》有企业用地在五年保！留期限届满》后按照有关规定依法！办，理土地有《偿，使用手？续和：土地：使用权变《更登：记手续 《 　　 二、！关于农？村地区土地确权登】记，颁证：工作 —　　 》 涉及我市城市郊】区和农村地区—集体土？地所有权、集—体建设用地使用权、！。国，有土地使用权—的总登记发证工作】。按照我市农村土地确！。权登记颁证》工，作的统一要求和安】排开展？实施 　　】 三、《关于在日常土地登记！。中进一步加强土地注！销登记和收回—土，地权利证书工作【的问题 　】　 ？。 （一）加强【对原土地权利证【书管理工作 — ？　　： ： 各？分局应当积极开展对！原有发证土地情况】和档案的清理—整顿对经现场核实】。。土地：权利已经《发生变化按》照法：律规：定原土地《权利证书应当—收回：。。。但至今尚未及时【收回：注销的各分》局应当即时》通知：原土地权利》证书持有人》办理土地注销登记】手续交回原》土地证书拒不配合的！各分局可《按照土地登记办法的！规定：和关于土地注—销登记和土地权【利证书收回问题【的，通知：。（京国土籍[—2009]259号！）的规定《直接办理土地注销】登记手续公告证【书作废 》。 　　 1！、可直接《办理注？销登记的情形 【 　　 【 （1）依—法收回的国有—土地； 》 　　 —。 （2）依—法征收的农民集体】土地； 【　　： ，。 （《。3）因人民法院、】仲裁机构的》生效法？律文书致使》原土地权利》消灭当事人未—办理注销《。。登记的；《。 ： 　？　 2、因】。自，然灾害等原因—。造成土地《权利消灭的原土【地权：利人应当持原土【地权：利证书及相关—。证明材料申请—注，销登记？ 　》　 3、非】住宅国有《建设用地使用权期限！届满土地使用权人未！申请续期或申请续】期未获批准的当事人！持原土地证书申请注！销登记 【　　 ？ 4、已经登记！的土地抵押权—、地役？权终止的应当在【该土地抵押权—、地：役权终止之》日期通？知相关权利人—持有关文件申请土】地抵押权、地役权】的注销登记》 　　— ， （二）—关于集体土地征【收涉及土地注销登】记，的问题？ 　　— 《因国家建设征收农】村集体土地》的，各分局地《籍，管理部门和征地管理！部，门应当？积极配合联》系沟通情况在征地】。工作启？动前：首，先由地籍管理部【门核实征《地范围内《。集体土地使用权、宅！。基地使用权已—。发证情？况待征地《工作结束后各分局应！当及：时通知？原土：地，权利人交回土地权利！证书办理土地注销】登记手续拒不—。配合的各分局可按照！。土，地登：记办：法的规定《直接办？理土地？注销登记手续公告证！书，作废 　　 ！ （三）关【于人：民政府？收回国有土地使用权！涉及土地注销登记】的问：题 《。 　　？ 因储—备土地、城市建【设改造等原因人民】政，府依法收回国—有土地使用》权重新划拨、出让的！各分局在办》理新增国有建设用】地，使用权初始》。登记手？续时：应当对？。用地范围内》原土：地，登记发证情况—进行核实对》于已经完成补—偿安置的应当—同时通知原土地权】利人交？回土地权利证—书办理土地注销【登记手续拒不配合】的可按？照土地登《记办法的规定直接】办理土地注》销登记手续公告证】书作废？ 《　，　， 全市土地储！备机构应按》照储备开发项目【计划积极《推进根据政府储备】土地登记暂》行办法（京国土法】［2007》］673号）的规定！尽快完善《土地登记发证手续补！齐已办理土地登记所！需材料对于储备开发！项目：。范围：内涉及？原土地使用权人【已办理过土地登记手！续，并取得土地权利证书！的在办理储备土【地使用证时各区（县！）分局应及时对【。原，土地登记《结果：。进，。行变更或注销并依】法收：回原土地权利证书已！办理的储备土—地证书使用期—限届满的《储，备机构应及时申【请，办理土地使用权延】期手续？或注销登《记手：续 　　【 对已办理抵！押登记的《储，备开发项目在储备】开发项？目入市后《储备机构应》及时向原登》记机关申请办理解除！土地：抵，押登记手续同—时各分局应抓紧办理！储备土？地国有土地使用【证，及土地他项》权利证明《书的收回注销或【变更登？记，工作 —。 　　 — （四）《关于房地产开发【项目：。土地注销登记问【题 ： 　　 — ？对利用国有土—。地，建设的房地产—开发：项目各分《局应当与房屋管【理部门建立日常【信息沟通渠》道在：房屋：销售完毕后各—分局应当《及时通知开发企业交！回土地权《利证书办理土地【。注销登记手续拒不配！合的可？按照土地登记办法】的规定直接办理【土地注销登记手续公！告证书作废 — ： 　　 《 四《、关于？土地登记规》范化：检查问题 》 　　 【 根据关于进【一步规范土》地登记工作行为的】。通知（京国土籍［2！01：。0］174号）规】。定从今年起建立【。土地登记规范性【检查制度每两年进】行一次全《市土地？登记：规范性检《查（逢？双年进行《）具体检查内容如下！ 　　 】 （一）依法确权！登记的情况 】 　　 》 是否依据—国家有关《法律、法规、规章、！规，程和规范性文件【。进行：土地确权《。登记有无违》规登记行为》等，； 》　　 （二）！土地登记办》法贯彻执行》情况 　　 ！ ， ：是，否按照该办法规【定进：行土地登记的主【要包括 　】　， ： 1、土地登记实！行属：地管理原则； 【 　　》 2、在京中！央国家机关（单位】）按照在京中央【国家：机关用？地土地登记》办法的？规定执行； ！。。　　 》 3、国家》实行土地登记人【员持证？上岗制度 　！　， 从事—土地权属《审核和土地登记【审核的人员是否具备！。有效的土地登—记上岗资格证书【；在岗人员数及【岗位分工情况（有】无未持证《上岗人员数）—。； 　　 ！ 4、"》五，不登记"执行情况 ！ 　　 — （《1）土地权属—有争议的； 【 　　《 ： （2）土—地违法违规行为尚未！处，理过者正在处理的；！。 ： 　　 — ：（3）未《依法足额《缴纳土地有偿使用费！。和其他税费》的； 《 　　《 （4）申】请登记的《土地：。。权利超过《规定期限的 】 　　 （】5）：其他依法不予登记的！； 》　　 5、】原土地使用》权人已灭失可直接】办理：注销登记 【 ，　　 （【1）依？法收回的国有土地】； 　　 】 （2）依【。法征收的农民—集体土地；》。 　　—。 ： ， （3）因人民法院！。、仲裁机构的生【效法律文书》致使原土地权利消】。灭当事？人未办理注销—登记的？； 　　 】 土地登记注】。销后土地权利证书应！。当收回确实》无法收回《。的应当在《土，地登记簿上注明【并经公告后废止【 ： ， 　　 》 （三）土—。地登记？按程序办理》情况 》 　　 是否！严格按照北京市【国有土地登记工作】规范、北京市—。。国土资源局》。行政服务事项规定的！程序、内容等办理土！地登：记； ？ 　》　 ？ （四《。）土地登记表格【应用情况和土地证】。书，。的保管 　　！ ： 是否起用新版】土地登记表》格表格的《填写是否完整—、准确、规范、齐】全不：同的表格相同内容】填写是否一致；【 　　— 空白土【。地证书设《专，。人保管建《立领用帐簿（土地】证号与国土部监制号！相对应）；废证的管！理情况？；， 《　　 （五）！土地登？记，机关依法办理土地登！记的情况 — 　　 》 土地登记机】关是：否为县？级以上人《民政府；《土地抵押权、地役权！登记机关是》否为市国土资源局各！。国土分局；土—地抵押？权、地役权登—记是否与土地使用】。权登：记机关一致；—各类土地登》记是否由《各分局的地籍管理部！门统一？。管理、？办理 　　 ！。 ， （六）土地【登记资料管理及应】用情况 【　　 土地】登，记资：料是否归档齐全【妥，善保管；土地—。登记资料《是否：按规定？公开查询；》土地登记《资料是否在房—。屋拆迁？、土：地征收、土地—收储：、供地以及》。土地：流转等？方面发挥了重要作】用； 【。　　 ？ （七》）有关土地》抵押：登记：的情：况有无通过土地【。抵押登记进行金【融，欺诈的案例； ！ 　　？ （》八）有无土》地，。登记引发行政复【议和行？政诉：讼诉讼并败诉及行】政赔偿的《情况； 【　　 （九）！土地登记规范化制度！建设情况 【 　　 《 有无完善的】内，部制度是否建立土】地登记岗位》责任制等；》 ？ 　　 》 （十）累计【统计历年土地登【记，（含土地《抵押：。。）发证情况（截止】到200《9年12月31日】并列表格详细说明鉴！于各分局《情况不同请自行设】。计） 　【　 ？ 集体土地所有权！、集体建《设用地使用权、国有！建设用地使用—权（包括军产、涉】密产、央产》、出转让、划—拨、城镇住》房用地、城市—私房院等《）、宅基地使用【权登记发《证等情况；》 ： ， 　　 》 土地总》登记完成情况（完】成比例数） 】 　　 【。办理土地抵押—登记情况《（办：理，。。抵押登记和解除抵】。押登记数据》）； 　　 ！ ？办，理储备土地登记情】况（发证、抵押、】贷，款数据）； — 　　 — （十一—），土，地登记工作》中使用测绘队伍【情况（队伍名称【、资：质、人数等）— ： ， 　　 【市局将？根据国土资源部的】。有关：规定另行下发北京市！土地：登记规？范化检查方案请各分！局按照上述检—查内容提《前做好准备工作 】 　　》 五、各【分局在土《地，登记发证工》作中遇到《的其：它问题应及时上【报市局？。 　　二Ο】一Ο年十月十八日 ！ ， ：