： 关于进一！步加强日常》土地登记《工作有？。关，问题的通知 — 市国土资源局【各区（？县）分局 》 　　 】 根据200—8，年，北京市第二次全【国土地调《查领导小组办公室】印发：的，北京市土地总—登记：工，作方案？和，市国土资源局下【发，的北京市开展土地】总，登记发？证工作的《若干意见的要求【。到2009年12】月3：1日我市顺利—完成了城《镇国有土地总登记】。发证工作《为下一步继续衔【。接，。做好日常土地—登记发证工作规范全！市土地登记工—作，行为现就土地登【记有关问题通—知如：下 　　 】 一、》关于土地总登记【结，。束后日常土地登记】问题： ： 　　 — 根据土地登记！办法：第二十五《条的规？定初始登记是指土地！总登记之外对设立】的土地权利进行【的登记土地初始【登记是土地权利的第！一次登记《因此对？土地总登记》遗漏或各种原因【在总登记时未能登】记的土地《进行的第一次—。。登记应当按照—初始：登，记的程序办理其具体！。要求如下 》 ， 　　 》 ， （？一）初始土地—登记：不发布通告 】 　：　 （—二）初始《土地登记的》公告 《 　　 》 1、对历史】。遗留迄今尚未办【理，过土地登记手续的】存量：国有：土地使？用权宗地进行—。的初始土地登—记对权？属审查结《。果必须公告公告【应在权属审》核后进行公告期限为！15天公《告内容按照土地登记！办法：规定执行； ！　　： ？ 2、通过土—地征收、《招，拍挂、划拨、出【让等方式取得—。的新增建设用地项目！审批：手续齐？全且四邻指界无争议！。的可：。以不进行公告 】。 　？　 （三【）土地总登记与【日常：土地登记衔》接问题 》 　　 》 城镇国有土地！总，登，记，发证工作结束—后各分局应当—。根据国土资源—部土：地登记办法和—我市土地登》记的有关规定—按，照全市土地登记【工作的整体部署【和安排依法》依规开展日常—土地：登记工作并做—好与土地总登记【工作的？衔接确？保土地登《记的全覆盖 【 　　 — （四）关于【"划拨决定书"问】。题， 《　　 1【、2008年7【月1日前党政机关】、，军队、武《警、大专院校、国有！企事业等单》位经依法批》准无偿取《得国：有土：地使用权并使用【至今土地利用现【状符合北《京市实施国土—资源部？〈划拨用地目录【〉细则？的不需提交"—划，拨，决定书"日常土地登！记时可根据地籍调】查成果直接办理【国，有土地使用》权登记发证手续【使用权类《型栏填写《"划拨" 　！　 2、【2008年7月1日！起党政机《关、军队、武警、】大专院校、国有企】事业等单位经依法】批准取得的划拨国】有土地使用权申请土！地使：用权登记发证时应】。。向土地登记部门【提供国？有建设用地》划拨决定书(—原件）权利类—型栏填写"划拨" ！ ， 　？　 3、涉及！划拨用地目》录范围以《。外的：用地应按现行的【国家规定办理相关用！地，。手续后再进行土地】登，。记， 》　　 》 （：五）：关于保障性住房项目！用地登记问》题 　　 】 1、》对尚未办理过登记】发，证手续的中央党政】、，。企事：业单位以《及军：队、武警《单位无偿利用国有土！地所建的经济适【用住：房，、廉租房等保障性职！工住：宅用房项目》在土地初《始登记时经》土，地审核权属清晰、四！邻无争议的用—地可先以宗地整体按！划拨方？式统一办理初—始登记发证手续核发！国有土地使用证土地！用途：填写为"城镇住宅】用地："并在？土地证书"备注【栏"注明《"土地？登记范围内的非【住，宅部分？按照规定应》当有偿使用土地的】土地：权利人在办》理土地变《更登记时须依法办理！土地有偿使》用手续后再办理上述！部分用？地的土地登记发证】手续"等内容 ！ 　　 》 上？述项目竣工后土【地权利人应按用途】进行分？割登记由《土地登记部门对用】地内所属非住宅配套！设施依法办理变更登！记手续其中符合北】京，市，。实施国土资源部〈划！拨用地目录》〉细则的可按划拨方！。式，直接办？理土地变更登记手续！；属于？应当办理土地有偿】使用手续的由用地单！位办理现状出让手续！后再办理土》地使：用权变更登》记手续其《中的配套教育设【施、卫？生设施？等非营？利，性配套项目按照有关！规定移交后再—依法办理土》地变更登记》手续 》 　　？。 《2、涉及经济适用】住，房、回迁《住房项？目中的经营性配【套，设施应当在》办理土地有偿使用手！。续后再进《行土地登记发证【 　　 ！ （六）关于国有】企业改制改》组办理土地登—记手续涉《及土地使用权类【型认定？的，问题 　　】 《保，留划拨五年》的国有企《业用地在五年保留】。期，限届满？。后按照？有关规定依》法办理土地有偿使】用手续？和土地使用》权变更登记》手续 —　　 《二、关于农》村地区土地确权【登，。记颁证工作》 　　 【 涉及我市城】市郊区和农》村地区？集体：土地所？有权、集体建设用地！使，用权、国有土地使】用，权的：总登：记发证工作按照我市！农村土地确权—登记颁证工作—。的统一要求》和安排开展实施【。 ： 　　 三、】关于在日常土—地登记中进一步加】强土地注销登记和收！回土地权利证—书工作？。。的问题 　　！ ， （一》）加强对原土地权利！证书管理工作 【 　　 ！各分局应《当积极开展对—原有发证土地情况】和档案的清》理整顿对经现场【核实土地权利已【经发生？变化按照法律规定原！土地权利证》书应当收《回但至今尚》未，及时收回注》销的各分局应当即时！。通知原？。。土，地权利证书持有人】办理土地注销—。登记手续交回原土地！证书拒不配合—的各分局可按—照土地登记办法的规！定和关？于土地注销登记和土！地，权利证书收回—问题的通知》（京国？土籍[2《。00：9]259号）的规！定，直接办理土地注销登！记手续公告证书作废！ ： 　　 】1、可直接办理注销！登，记的情形《 ？ 　　 》 （1）依法【收，回的国有土地； ！ 　　 —。 （2）》依法征收的农民【集体土地； ！　　： ？ （3）因人民【法院：、仲裁机构的生效】法律文书致使原土】地权利？消灭当事《人未办理注销登【记的； 　】　 2、因】自然：灾害等原因造—成土地权利》消灭的原土地—权，利人：。。应当持原土地权利证！。书及相关证明—材料申请注销登记 ！ 　《　 ： ， ， 3：、非住宅国有建设用！地使用权期》限届满土地使—。用权人未申》请续期或申》请续期未获批准【的当事人持原土地证！书申：请注销登记 】 ，　，　 4、已】经登记？的土：地抵：押权、地役权—终，止的应当在该土地】抵押：权、地役《权终止之日期通知】相关权？。利人持有关》文件申请土地抵押】权、地役权的注销登！记 　—　 ？ ：。（二）关于集体【土地征收涉及—土，地注销登记》的问：题 ： 　　 】 因国家建设—征，收农村集体土地【的各分局地籍管【理部门和征地管理部！门应当？积极配合联系沟通情！况在征地工作启动】。前首先由地籍—管理部门《核实征地范围—内集体土地使用权】。、宅：基地使用权已发证情！况待征地工作结【。束，后各分局应》当及时通知》原土地权利人交【回土地权利证—书，办理土地注》销登记手续拒不配合！的各分局可按照土】地登记？办法的规《定直接办理土地【注销登记手续公告】证书作废 　！。　 （三）】关于人民《政府收回国有土【地使用权《涉及土地注销—登记的问题 ！。。　　 —因储备土地、城市】建设：改，造等原因人民—政府依？法收回国有土地使用！权重新划拨》、出让的各分局【在办理？新增国有《建，设用地使用权—初始登？记手续时应当对用地！范围内原土》地登记发证情—况，进行核实对于已经完！成补偿安《置的应当同时—通知原土《地权：利人交回土地权利】证书办理《土地注销登记—。手续拒不配》合的可按《照土地登《记，办，。法的规定《直接办理土地注销】登记手续公告证书】作废 ？ 　　 ！全市土地储备机构】应按照储备开—发项目计划积极推进！根据政府储备土【地登记暂行办—法（京国《土法［2《007］673号】）的规定《尽快完善土》地登记发证》手，续补齐已办理土【地登记所需》材料对于储备开发项！目范围内涉》及原土地《使，用权人已办》理过土地《登记手续并取—。得土地？权利证？。书的：在办：理储：。备，土地使用《。证，时各区（县）—分局应？及时对？原土地登记》结果进行变更或注】销并依法收回原【土地权利证书已办】理的储？备土地证书使—用，期限届满的》。储备机？构应及时申请办【理土地使用》权，延期手续或》。注销登记手续— ？ 　　 对已！办理抵？押登记的储备开发】项目：在储备开发》项目入市后储备【机构应及《时向：原，登记机关申请办理】解除：。土地抵押《。登，记，手续同时各分—局应抓紧办理储备土！地国有土地使—用证及土《地他项权利证明【。。书的收回注销或变】更登记工作 【 ： 　　 【（四）关于》房地产开发项—目，土地注销《登，记问题 【　　 对【利用：国有土？地建设的《。。。房地产？开发项目各》分局：应当与房屋管理【部门建立日常信息】沟通渠道《在房屋销售完—毕后各？分局应当及》时通知？开发企业交》回土地权利》证书办？理土：地注销登记》手续拒不配合的可按！照土：地登记办法的规定直！接办理土《地注：销登记手续公告证书！作废 　　】 四》。、关于土《地，登记：规范化检查问—题 　　【 根据关【于进一步规范土【地登记工作》行为的通知（京国土！籍［201》0，］，174号）规定从】今年起？建立土地登记规范性！检查制？度每两年进行—一次全市《土地登记规范性检查！（逢：双年进行）具—体检查内容如下 ！ 　　 【 （一）依》法确：权登记？。的情况 》 　　 — 是否依据国【家，有关法律《、法规、规章、规程！和，规范性？文件进行土地确【权，登记有无违规登记行！为等； 》 　　 】（二）土地登—记办法贯彻执行情况！ 　　— 是否按【。照该办？。法规定进行土地登记！的主要包括 ！　，　 》1、土地登》记实行属地管理原】则； ？ 　《　 《 2、？在京中央国家机【关（单位《）按照在《京中央国家机关【用，地土地登记办法的规！定，执行； 《 　　 — ， 3、国家—实行土地登记人员持！证上：岗，制度 　【　 从事土地！权，属审核和土》地登记审核的—人员是？。否具备有效》的土地登记上岗资】格证：。书；在岗人》员数及岗《位，分工情况（有—无未持证上》岗人员数）；— 　　 【 4、"五不】登记"执《行情况 《 　《。　， 《（1）土地权属有争！议的； 《 ？　　 ？ ， （2《。）土地违法违规【。行为尚未处理过者】正在处理的》； 　　【 （3）未】依法足额缴纳土【地，有偿使？用，费和其他税》费的：； 　—　 （—4）申请登》。记的土地权利超过】规，定期限的 》 　　 ！（，5）其他依法不予】登记的； — ：　　 5、】。。原土地使用权人【已灭失可直接办理】注销登记 — ， 　　 — （1）依法收回】。的国有土地； 】 　　《 ：。 （2）依法征】收的农民集体土地】； 　　 ！ （3）因—。人民：法院、仲裁机构的生！效法律文书致使原】土地权利《消灭当事人未办理】注销登记《的； ？ 　《　 ： 土地登—记注销后《土地权利证书应当】收回确实无法收回的！应当在？土地登记簿上—注明并经公告后【废止 —　　 （【。三）土？地登记按程序—。办理情况 】　　 ？ 是否》严格按照北京市【国，有土地登记工作【规范、北京市国土】资源：局行政服务事项【。规定的程《序、内容等办理【土地登？记； ？。 　》　， ： （四《）土：地登记表格应用情况！。和土地？证书：的保管 　　！。 是否—起用新？版，。土地登记表格表格】的填写？是否完整《、准：。确、规范《、齐全不同的表格相！同，内容填？写是否一致；— 　　— 空白土地证！书设专人保管建立领！用帐簿（《土地证？号，。与国土？部监制号相对应【），；废证的管》理情况； 【 　　 （】五）土地《。登记机关依法办理】。土地登？记的情况 】。　，　 《。 土地登记机—关，是，否为县？。级以：上人民政府》；土地抵押权—。、地役权登记机关是！否为市国土资源局】各国土分局》；土地抵押权、地役！权，登记是否与土地使】用权登记机关一致】；各类土地登记【是否由各分局的地籍！管理：部门统一管》。理、办理 》。 　　》。 ， ， （六《）土地登记》资料：管理：及应用情况》 ， 　　 ！土地：登记资？料是：否归档齐全妥善保】管；土地登记资料是！。否，按规定公《开查询；《土地登记资料是否】在房屋拆迁、土地征！收、土地收储、供】地，以及土地流转—等，方面发挥了》。。重要作用； 】 　　 （！七）有关土地抵押登！记，。的情况有无通—过土地？抵押登记进行金融】欺，。。诈的案例； 】 　　 【（八：）有无？。土地登记引发行政】复议和行政》诉讼诉讼并败—诉及行政赔偿的情况！。； ： ？　　 》。 （：九）土地登》记，。规范化制度》建设情？。况， ， 　　 【 ：有无完善的内部制度！是，否建：立土地登记》岗位责任《。制等； 　　！ ， （《十）累计统计—历，年土地登记（—含土地抵押》），发证情况（截止到】2009年》12月31日并列表！格，。详细说明鉴于—各分局情况》不同请？。自行设计） 】 ，　　： 集体土地】所有权、集体—建设用地使用权【。、国有建设用—地使用权（》包括军产、》。。涉密产、央产、【出转让？。、划拨、《。城镇：住房：用，地、城？。市私房院等）、宅】基地使用权》登记发证等情况； ！ 　　 【 土地总登记【完，。成，情，况（完成比例数【） 》。　　 《 办理《土地：抵押：登记情？况（办？理抵押？登记和解除抵押登记！数据）； 》 ， 　　《。。 ： 办理储备土地】登记情况（发—。证、抵？押、：贷款：数据）； — 　　 【 （：十一）土地登—记工作中使用测绘】队伍情况（队伍名称！、资质、人数等） ！ 　　 ！市局将根据国—土资源部《的有关规《定另行？下发北京《市土地登记规—范化检查方案请各分！局按照上述检—查，内容提前做好准备】工作 　　 ！ 五、各分局在！土地登记发证工作】中遇到？的其它问题》应及时上报市局【 ， 　　二Ο一】Ο年十月十八—日 》