。 — 关于进一步加强】日常土地登》记工作有《关问题的通知 【 市国土资源局各】。区（县）分》局 　　 】 ： 根据2008【年北京市第二—次全国土地调查领导！小组：办公室印发的—北京市土地总—登记：工作：方案和市国》土资源局下发—的北京市开展土地总！登记：发，。证工作的若干意【见的要？求到：2009年12月】3，1日我？市顺利完成》了城：镇国有？土地总登《记发证？工作为下《一步继续衔接做【好日常？土地登记发证工作】规，范全市土地》登记：工作行？为现就土地》登，记，有关问题通知如下 ！ ： 　　？ 一、—关于土？地总登记结束后【日常土地登记问题】 　　【 ， 根《据土地登记办法【第二十五条》的规定初始登记【是指土地《总登记之外对—设，立的土地《权利进行的》登记土地初始登【记是土地《权利的？第一次登记》因此对土地总登记遗！漏或：各种原因在总登记】时未能登记的土地】进行的第《一次登记《。应当按照初始—登记的程序办理其具！体要求如下》 　　 】 （一）》初始土地《登记不发布通告 ！ 　　《 《。（二）初始土地登】记的公？告 　—　 ： 1、对历史】遗留迄今尚未办【理，过土地登记手—续的存量《国有土地使》用权宗？地进行的初始土【地登记对权属审查】结果必须公告公【告应在权属审—核后进行公告期【限为1？5天公？告，内容按照土地登【记办法规《定执：行； 《 　　 — 2、《通过土地征》收，、招拍挂、划拨【、，出让等方式取得的新！增建设用地项—目审批手续齐全【。且四邻指《界无争议的可以不进！行，公告 　【　 ：。 （《三）土地总登记【与，。日常土地登记衔接】问题 　【　 城镇国有！土，地总登记发证工【作，结束后各分局应当】。根据国土资》源部：土地登记办法和【我市土地登》记的有关规》定按照全市土地登记！工作的整体部署和安！排依法依规开展日】常土地？登记工作并做—好与土地《总登记工《作的衔接《确保土地登记的全】覆盖 —　　 （【四）关？于"划拨决定书"】问题 》。 ，　　 ？ 1、2—。008？年7：月1日前党》政机关、军队、武】警、大专院》校、国？有企事？业等单位经》依法批？准无偿取得国有土地！。使用权并《使用：至今土地利用现状符！合北京市《实施：国土资源部〈划【拨用地目《录〉细则的不—需提交"划拨决定】书"：日常土地登记—时可根据地籍—调查成果直接办理国！有，土，地使用权登记发【证手续使用权类型栏！填写"划拨"— 　　 】 2、2008】年7：月1日起党政—机关、军队、武【警、：大专：院校、？国，有企事？业等单位经依法批准！取得：的划拨国有土地使用！权，申请土地《使用权登记发证时】应，向土地登《记部门提《供国有建《设用地？划拨：决定书(原件）【权利类型栏填—写"划拨" 】 　　 【3、涉及划拨—用地目录范围—以外的用地应—按现行的国家—规定办？理相关用地手—续后再？进行土地登记 】 　　》。 （五）关】于保障性住房项目】用地登记问》题 　—　， 1、对尚】未办理过登记—。发证手续的中—央党政、企》事业单？位以及军队》、，武，警单位无偿利用国有！土地所建的经济【适用住？房、廉租房》等保：障性职工住》宅，用房项目在》土地初始登记时经】土地审核权属清晰、！四邻无争议的—用地可先以》宗地整体按划拨【方式统一《办理初始登记发证手！续核发？国有土地使用证土地！。用途填写为"—城镇住？。宅用地？"并在土地证书"】备注栏"注明"【土地：登记范围《内的非住宅部—分按照规定应—。当有：偿使用土《地，的土地权利》人在办理《土地变更登记时【须依法办理土—地有：偿使用手续后再办】理上述部分用—地的土地登记发证手！续"等内容 ！　　：。 上述—。项目竣工后》土，地，。权利：人应按用途进—行分：割登记由土地登记】部门对用地内所【属，非住宅配套设—施依法办理变更登】记手续其中符—合北京？市实施国土资源【部〈划拨用地目录〉！细则的可按》划拨方式直》接办理土地》变更登记《手续；属《。于应：当办理土地有偿【使用手？。续，的由用地《单位办理现状—出让手续《后再办理土地使【用权变？更登：记手续其中的—配套教育设施—、卫：生设施等《非营利性配》套项目按照有关【规定移交后》再依：法办：理土地变更登记【手续 ？。 　　 】 2、涉及经—济适用住《房、回迁住房项目】。中的经？营性配套设施应【当在办理《土地：有偿使用手》续后再进行》土地登记发证 ！ 　　 《 （六）关【于国：有企业改制》改组办理土地登记】手续：涉及：土地使用《权类型？认定的问题》 　　 ！ 保留划拨五年【的国有企《业用地在《。五年保留期限届【满后按照有关规定依！法办：理土：地有偿？使用手续和土地使用！权变更登记手续【 　》　 ？二、关于农村—地区土地确》权登记颁证》工，作 　　 ！ 涉及我市城市】。。郊，区和农？。村地区集体土地所】有权、集体》。建设用？地使用权、国有土地！使用权的《总登记发证工作按】照我市农村土—地确：权登记颁证工作【的统一要求和安【排开展？实施 —　　 ？ 三、关于在日常土！地登记中《进一步加强土地注销！登记：和，收回土地权利证书工！作的问题 — ， 　　 （】一）加强对原土地权！利证书？管理工作 — ， 　　 《 各分》局应当积极》开展对原有发证土】地情况和档案—的，清理整？顿，对经：现场核实土地权利已！经发生变化按照法】律规定？原土地权利证书应当！。。收回但？至今尚未及时—收回注销的各分局应！当，即时通知原土地权利！证书持有人办理【。土地注？。销登记手续交回【原土地证书拒不配合！的各分？局可按？照土地登记办—法的规定和关—于，。土地：注销：登记和土《地，权利证书收回—问题的通知（京国】土，籍[：20：0，9]259号）【的规定直接》办，理土地注销登记手续！公告：证书作废 　！　 1—、可直接办理注销】登，记的情形 　！　， （1—）依法收《回的国有《土，地； 》。 　　 — （2）依法征【。收的农民集》体土地； 》 　　 】 （3）因人民法】。院、仲裁机构—的生效法律》文书致使原土地权】利消灭当事人—未办理注销登记【的； 　　】 2、因自然！灾害等原因造成【土地权利消灭—的原：土地权利人应当持】原土地权利证书及】相关证明材料申请】注销登记 — 　　《 3、非【住宅国有建设用【地使用权《期，限届满土地使用权人！未申请续期或—申请续期未获批准】。。。的当事人持原土【地证书申《请注销登记》 ： 　　 》 ： 4、已经登记【的土：地抵押权、地役权终！止的应当在该—土地抵？押权、地役权终止】之，日期通知《相，关，权利人持有关文件申！请土地抵押权、【地，役权的？注销登记 【 　：。　 ： ： （二）关于集【。体土地征收涉—及土地注销登记的】问题 《 　　 【 因国家建》设征收农村集体【土地的各分局—。地籍管理《部门和征《地管理部门》。。应，当积极配合》联系沟通情况在征】。地，工作启动前首先由】地籍管理部门—。核实征地范围内集体！土地使用权、宅【基地使用权已—。发证情况待征地工作！结束后各分局应【当及时？通知原土《地权利？人交：回土地权利证书办理！土地注销登记手【续拒：。不配合的《各分局可按》照土地登记办法的】规定直接办理土地】。注销登记手》续公告？证书作废 【 　　 【（三）？关于人民政府收【回，国有：土，地使用？权涉及土地注销登记！的，问题 《 ， 　　 因储！备土地、城市—建，设改造等原因人【民政府依法收回【国有土地使用—。权重新？划拨、出让》。的，各分局在办理—新增：国有建设用地使用】。权，初始登？记手：续时应？当对用地范围内原】土，地登记发证情况【进行：。核实：对于已？经完成补偿安置【的应当同时》通知：。原土地？权，利人交回土》地权利证书办—理土：地注销？登记：手续拒不配合的【可，按照：土地登记办法的规定！直，接办理土地注销登】记手续公告证书【作废 》 　　 【全市土地《储备机？构，应按照储备开发项目！。计划积极推进根【据政府储备土地【登记暂行办》。法（：京国土法《［，2007《］67？3号）的规定尽快】完善土地登》记，发证手续《补齐已办理土—。。地登记所需材—料对于储备》开发项目范围内【涉及原土地使用权人！已办理过土》。地，登记手续并取得土】地权利证书的在办理！储备土地使用证时】各区（县）》分局应及《时对原土地》登记结果进行变更】或注销并《依法收回《原土：。地权利证书已—办理的？储备土地证书使用期！限届满的储》。备机构应及时申请】办，理土地？使用权延期手续【或注销？登记手续《。 《。　　 》 对已办理抵—押登记的储备开发】项目在储备开发【项目入？。市后储备《机构应及时向—原登记机关申—请办理解除土地【抵，押登记？手续同时各分局应抓！紧办理储备土—地国有土地使用证及！土地他项《权利证明《书，的收回注销或变更】登记工？。作 —　，。　 》（四）关于房地产】开发项目土地注【销登：记问题？ 　　 【 ？对利用国有土地建】设的房地《产开发项《目各分局应当与房屋！管理部门建立日常】信息沟通渠道在房屋！销售完毕后各—。分局：应当及时通知—开发企业交回土地权！利证书办理土—地，注销登？记手续拒不配—合的可按照土地登记！办法的规定》直接办？理土：地注销登记手续公告！证书作？废 ：。。 　　 】 四、关于》土地登记规范化【检查：问题 《 ：　，　 ？ 根据关于进一步！规范土？地登：记工作行为的通知（！京国土籍［》2010］17【4，号）规定从》今年起建立土地登】。记规范性检查—制度每两年进—。行一次全市土地登记！规范性检查（逢双年！进行）具体检查【内容如下 】　　 （一）！依法：确权登记的情况 】。 　　 】。 是否依据国—家有关法《律、法？。规、规？章、：规程和？规范性文件》进行土地确权登记有！无违规登记》行为等； 》 　　 【 （二）土地登】记，办法贯彻执行情【况 ？ 　　 【 是：否按照该办法规【。定进：行土地登记》的主要？包括 　　 ！ 1、土地登】记实行属地》。管理原则《； 》。　　： ？。 2、？在京中央国》家机关（《单，位）按照在京—中央国家机关用地】土地：登记办法的》规定执行；》 　　— ， 3、》国家：实，行土地登记》。人员持证上》岗制度 《 　　》 ： 从事土地权【属审核和土地登【。。记审核？的，人员是否具备有【效，的土地登记上岗资】。格证书；在岗人员】数及：岗位：分工情况（有—无未持证上》岗人员数）》； ： ： ，　　 《 4、《"五不登记》"执行情况 【 　　 （！1，）土地权《属有争议的；— ？ 　　 《 ？（2）土地违法违规！行为尚未处理—过者正在处理—。的；： 　》　 》（3）未《依法足额缴纳土地】有偿使用《。费，和其他税费的—； 《 　　 【（4）申请登记的土！地权利？超过规定期》限的 —。　　 （5】）其他？依法：不，予登记的； 【 ：　　 5、原！土，地使用权人已灭失】可直接办理注销登】记 》　　 ？ （1）依【法收回的国》有，土地：； 》　，　 ？ （2）依法征收！。的农民集体土地；】 ？ 　　 — （3）《因人民？法院、仲裁机构的生！效法律？文，书致：使，。原土地权利消灭【当事人？未办理注《销登记的；》 ？ 　　 》 土？。地登记注销后—土地权？利证书应当》收回确实无法收回的！应当在土地登记簿】上注明并经公—告后废？。止 ？ 　　 》 ？（，三，）土地登记按程【。。序办理情况 ！　　 》 是否严格按—照北京？市国有？土地登记工作—规范、北京市国土资！源局行政服》务事项规定的程【序、内容等》办理土地登记—； ？。 　　 — （四）土地登！。记表格应用情况和】土地证？书的：保管 —　　： 《是否起用新版土地】登记表格表格的【填写是否完整、准确！、规范、齐全不同】。的表格相同内—容填写是否一致； ！。 　　 】 空白土地证书设专！人保管？建立领用《帐簿（土地》证号与国土部监【制号相对应）；废】证的管理情况； ！ 　　 【。 （五）《。土，地登记？。。机关依法办理土地登！记的情况 — 　　 》 ？土地登？记机关是否为县级】以上人民《政府；土《地抵押权、地役【权登记机关》是否为市国土资【源局各国土分局；土！地抵押？权、地役《权登记是否》与土：地使用权登记—机关一致；各类【土地登记是否—由各分局的地—籍管理部门统一管理！、办理 》 ， ，　，　 （六）土！地登记资料》管理：及应：用情：况 ？ 　　《 土地登【记资料是否归档齐全！妥善保管；土地登记！资料是？。否按规定公》开查询；土地—。登记资料是》否在房屋拆迁、土地！征收、土地收储【。、供地以及土地流转！等方面发挥了重要作！用； 》 　？　 《 ，（七）？有关土地《抵押登记的情—况有无？通，过土地？抵押登记进》行金融欺《诈，的案例；《 ： ：　　： （》八，）有无？土，地登记引《发行政复议》和行：政，。。诉讼诉讼并败—诉，。及行政赔偿的情况】。；， ， ？　　： （九）【。土地登记规范化制】度建设情况 】 　　 【有无完？善的内部制度是【否建立土地》登记岗位责任制【等； —　　 ？ ： （十）累计统【计历：年土地登记（含【土地：抵押）发证情况（】截止到200—9年12月31日】。并列表格详细说【明，鉴于各分局情况不同！请自行？设计） 《。 ：。 　　 》 集体《土地：。。所有权、集体建设用！地使用权、》国，有建设用地使—用权（？包括军产、》涉密产、央产、【出转让、划拨—、城镇住房用地、城！市私房院等》）、宅基地》使用权登记发—证等情况； 【 　　 】土地总登记完成情况！（完成？比例数） — ：　　 》 办理？土地抵？押登记情《况（办理抵》。押登记和解》除抵押登《记数据）； 【 ， 　　 【。办理：储备土？地登记？情况：（发证、抵押、【贷款数据）；— 　》　 》（十一）《。。土地登？记工作中使用测绘】队伍情况（队—伍名称、《资质、人数等—） 　—　， ？ 市局将根据国【土资源部的有关规】定另：行下发北京市—土地登记规范—化检查方案请各【分局按照《上述检查内容提前做！。。好准备工作 ！　　 五、】各分局在土》地登记发证工作中遇！到的其它问题应及时！上报：市，局 ： 　　》。二Ο：一Ο年十月十八【。日 》