— 关：于进一步加》强日常土地登记工】作有：关问题的通知— 市国土资源局】各区（县）》分局 　　】 根》据2008》年北京市第二次全国！土地调？查领导小组办公【室印发的北京市【土地总？登记：工作方案和市国【。土资源局下发—的北京市开展土地总！登记发证工作的【若干：意见的要求到—2009年12【月31日我市顺利】完成了？城，镇国有土地总登记发！证，工作为下《一步继？。续衔接做好日—常土地登《记发证工《作规范全市》土地登记工作—行为：现就土地登记有【关问题通知》。如下 　　 ！ 一、》关于：土地：总登记结束》后日常土地登记问】题 》 ，　　 根【据土地登记》办，。法第二十五》条的规定初始登记】。是指土地总登记之】外，对设立的《土地：权利进行的登记【土地初始登记—是土地权利的—第，一，次登记因此对土地】总登记遗漏或—各种原？因在：总登记时未能登【记的土地进》行的第一《次登：。记应当按照初始登记！的程序办理其具体】要求如下 — 　　《 《（一：）初始土《地登记不发布—通告 　　】 ？ （二）初始土地登！记，。的，公告 》 　　 《 1、对—历史遗留迄》今尚未办理过土地】登记手续《的存量国有土地【使用权？宗地：进行的初《始，土地登？记对权属审查结果】必须公告公》告应：在权属？审，。核后进行公告期限】为15天公告内容按！照土地登记》办法规定执行； ！ 　？　 《 2、通过土—地，征收、招拍挂、划】。拨、出让等方式取】得的新？增建：设用地项目审批手续！齐全且四邻指界无】争议的可《以不进行公告 【 　　 】 ，。（三）土地总—登记与日常土地登】记衔接？问题 》 　　 — ，城镇国？。有土地？总登记发证工作结束！后各分局《应当根据《国，土资源部土地登记】办法和？我，市土地登记》的有关规定按—照，全，市土地登记工作的】整体部署和安排【依法依规开展—日常土地登记工【作并做好与》土地总登记工作的】衔接：确，保土地登记》的全覆盖《 　　 【 ？（四：。）关于"《。划拨决定书"—。问题 ？ ， ， 　　 》 1、200【8年7月1日前党】政机关、军队—、武警？、，大专院？校、国有企事—业等单位经依法【批准无偿取得国有】土，地使用权并使用【至今土地利用现状符！合北：京市实施国土资源部！〈，划拨用地目录—。〉细则的不需提【交"划拨决定书"日！常，土地登记时》可根据地籍调查成果！直接：。办理：。国有土地《使用：权登记发证》手续使用权》类型：栏填写"划拨" ！。 ：　　 2、2！008年7月1日】。起，党政机关、军队【、武警、大专院校】、国有企《事业等单位经依【法批准取得》的划拨国有土—地使用权申请—土地使？用权登记发证时应】向土地登记》部门提供国有建设】用地划拨决定书(原！件）权利类型栏填写！"划拨" — ， 　　 3、！。涉及划拨用地目录】范围以外的用—地应按现行》。。的国家规定办理相】关用地？手续：后再进？行土地登记 】 　　 】（五）关于保障性】。住房项目用地登记问！题 ？ 　　 》 1、对尚未】。办，理过登记发证—手续的中央党政、】企事业单《位以及军队》、武警单《位无偿利用国有土地！所建：的经济适用住房、廉！租房等保《障性职工住》宅用房项目》在土地初始登—记时经土地审核【。权属：清，晰、：四邻无争《议，的用地可先以宗【地整体按划拨方式统！一，办理初始登》记，发证手续核发国有】土地使用证土地用】途填写为《"城镇住宅用地"】并在土地证》书"备注栏》"注明"《土，地登记范围》。内的：非，住宅部？。分，按，照规定应当有偿【使用土地的土地权】利人在办理土地变更！登记时须依法办【理土地有偿使用【手，。续后再办理上述【部分用地的土地【登记发证手续"等】内，。容 　　【 ？ ，上述项目竣》工后土？地权：利人应按用途进【行分割登记由—土地登记部》门对用地《内所属非《住宅配套设施依法】。办理变更《。登记手续其中—符合北京市实施【。国土资源部〈划拨】用，地目录？。〉细则的可按划拨方！式，直接：办理土地变更登【记手续；《属于应当办理—土地有偿使用手【续的由用地单—。位办理现状出让【手续后再《办理土？地使用？权变：更登记手续其中的配！套教育设施、卫【生设施等非营利性】。配套项？目按照有关》规定移交后》再依法？办理土地《。变更登记手续— ： ， 　　？。 2、涉【。及经济适用住房、回！迁住房项目中的【经营性配套设施【应当在？办理土地有偿使用手！续后再？进行土地登》记发证 　】。　 （六）】关于国有企业改制】改组办理《土地登记手续—涉及土地《使用权类型认—。定的问题 【 　　 —。 ，保留划拨五年的【国有企业用地在【五年保留期限届满】后按照有《关规定依法办—理土地有偿使—用，手，续，和土地使《用权变？更登记手续 — ？　　 二、关【于农村地《区土地确权登—记颁证工作 — 　　 ！涉及我市城市郊区和！农村地区《集体土？地所：有权、？集体建设用地—使用权、国有—土地使用权的总登记！发证工作按照我【市农村土地》确权登记颁证工作的！统一：要求和？安排开展实施 【。 　　》 ：三，、关于在日常土地】登记：中进一步加强土【地注销？登，记和收回《土地权利证书工【作的问题 》 　《　 ：。 （一）加强对！。。原土地权《利证书管理工作 】 　　 【 各分局》应当积极开展对原】有发证土《地情况和《档，案的清理整顿对【经现场核实土—地权利已经发生变】化按照法律规—定，原土地权利证书应当！收，回但至今尚未—及时收回注销—的各分局应当即时】通知原土《地权利？证书持有人办理土】地注销？登，记手续交回原—土地：证书拒不配合的各分！局可按照土》地登记办法的规【定和：关于土地《注销登记和土地权】利证书收回问题的】通知（京国》土籍[2009]2！59号）的规定【直接办理土》。地注销登《记手续公告证书【作废 　【　 1—、可直接办理注【销登记的情》。形 《 　　 》 ：（1）依法收回【的国有土《地； 　　】 （2—）依：法征收的《农民集体土地；【 ， ， 　　 —。 （？3）因人民法院、】仲裁机构的生效法律！文书致使原土地【权利消灭当事人未办！理注销？登记的； 】。。　，　， 2》、因自然灾害—等，。原因造成土地—权利消灭的原—土，地权利人应当持【。原，土地权利证书及【相关证明材料—申请注销登记 【 ： 　　 《 3、非住【宅国有建设用—地使用？权期限届满土地使】用权人未申请续【期或申请续期—未获批准的当事人】持原土地证书申请注！销，登记 　　】 4、已经】登记的土地抵押权、！地役权终止的应【当在：该土：地抵押权《、地役权《终，止之日期通知—相关权利人持有关】文，件申请土《地，抵押权、地役权【。。的注销？登记 —　　 （二）！关于集体土地—征，收涉：及土地注《销登记的问》题 》　　： 因国—家建：设征收？农村集体土》地的各分局地籍【管理部门和征—。地管：理部门应当积极配】合联系沟通情—况在征？地工作启动》前首先由地籍管【理部门核实征—地范：围内集体土》地，使用权？、宅：基地：使用权已《发证情况待征—地工作结束后各【分局应当及时通【知原土？地权：。利人交回《土地权利证书办【理土地注销》登记手续《拒不：配合的各分局—。可按照土地登记办】法的：规定直接办理土【。地，注销登记《手续公告《证书作废 　！　 （三）关！于人民政《府收回国有土地【使用权涉及土地【注销登记的问题 】 ： 　　 《 因储》备，。土地、？城市：建设改造等原因【。人民政府《依法收回国有—土地：使用权重《新划拨、出让—的各分局在》办理新增国》有建：设用：地，使用权初始登记手】续时应当对用地【范围内原土地登记】发证情况进行核实对！于已经完成补偿安】。置的：应当同时通知原【土地权利人交回土】地权利证《书办理土地注—销登记？手续拒不配合的可按！照土地登记》办法的？规定直接办理土【。地，注销登记《手续公？告证书作废 ！　　 《 ：全市土地储备机构】应按照储备开发项】。目计划积极推进根】据政府储备土—地登记暂行办法（】京国土法［200】7］67《3号）的规定—尽快：完善土地登》记发证手续补齐已】办，理土地登《记所需材《料对于储备开发【。项目范围内涉及原】土地使用权》人已办？理过土？地登记？手，续并取得土地—权利证书的在—办，理储备土地使用证】时各区（县》）分局？应及时对原土地【登记结果进行变更】或注：销并依法《收回原土《。。地权利证书已办【理的：储备土地证》书使用期限届满的储！。。。备，机构应及《时申请办理土地【使用：权延期？手续或注销》登记手续《 《　　 《 对？。已办理抵押登记的储！备开发项《目在储备开发—项目入市《后储：备机构应及》时向原登记机关申请！办理：。解除土地抵押登记】手续同？时各分？局应抓紧《办理储备土地国【有土地使《用证及？土地他项权利证明书！的收回注销或变更】登记工？作 —　　： ： （？。四）：关于房地产开发项目！土地注销登记问题】 　》　 对利用国！有土地建设的房地产！开发项？目各分？局应当与房屋管理】部门建？立日常信《息沟通渠道》在房屋销《售完毕？后各分局应当及时通！。知开发企业交回土地！权利证书办理土地】注销登记手续拒不配！合，的可按照土地登【。记办：法的规定直》接办理土地注销登记！手，续公告证《书作废 — ，　　 四【、关于土地登记规】范化检查问题 【 ， 　　 — ， 根据？关于进一步规—范土地登《记工作？行，为的通知《。（京国土《籍，［2：010］174号】）规定从今年起建立！土地登记规范—性检查制度每两年】进行一？次全市土地登—记规范性《检查（？逢，双年进？行）：具体检查内容—如下 ？ 　　》 （一）【依法确权《登记的情况 【 ， ，　　 》 是否依据国家【有关法？律、法规、规章【、，规程和规范性—文件进？行土地确权》登记有无《违规登记行为等【； 　—　 （二【）土地登记》办，法贯：彻，执行：情况 　　】 是否按【照该办法规定进行】。土地登？记的主？要包括 　　！ ？ 1、土地登记实行！属地管理原则—； ： 　　 】 2、在京》中央国家机关（【单位）按照在京【中央国家机关用地】土地登？记办法的规定—执行； 《 　《　， 《3，、国家实行土地登记！人，员持证上岗制度 ！ 　　 》 从事》土地权属审》核和土地登记—审核的人《员，是否具备《有效的土地》登记上岗资》格证书；在岗人员数！及岗位？分，工，情况（？有无未持《证上岗人《员数：。。）； —　　 4、】。"五不登记"执行情！况 　　 ！ ：（1）土地》权属有争议的；【 　　—。 《（2）土地违—法违规行为尚未处】理过者正在处理的；！ ？ 　　 （】3）未依《法足额缴纳土地【有偿：使，用，费和其他《。税，费的； 【　　 《 ：（4）申《请，。登记的土地权利【超，过，规定期限的 】 　　 《 ， （5）》其他依法不予—登记的； — 　　《 5、原土地！使用权？人已灭失可直接【办理注销登》。记 ？ 　　《 ， （1）依【法收回的国》。有土地； —。 　　 】（2）依法征收的农！民集：体土地； 【 　　 （】3，）因人民《。。法院、仲裁机—构的生效法律—文书：致使原？土地权利《。消灭当事人》未办：理注：销登记的； 【。 　　 【 土：地登记注销后土地】权利证书应当—收回确实无》。法收回？。。的应当在土地登【记簿上注明》并经公告后废止 ！。 ， 　　？ （三）土地！登记：按程序？办理情况 — 　　《 ： 是否《严格按照北京市国】有土地登记工—作，规范：、北京市国土资【源局行政服务事项规！定的程序《、内容等办理—土地登记；》 ： ： 　　 — （：四）土地登》。记表格应用》情况：和土地证书的保【管 　　【 《是否起用新版土地登！记表格？表，格的填写是否—完整：、准：确，。、规：范、齐全不同的表】格相同内容填—写是否？一致； 　】　 ？ 空？白土：地证书设《专人保？管建立？领用帐簿《（土地证号》与国土？部，监制：号相对应）；废【证的管理《情况； 　】　 （五【）土地登记机关依法！办理土地登记—的，情况 　　】 土地—登记机关是否为【县级以上《人民政府《；土地抵押》权、地役权》。登记机关是》否为市国土资源【局各国？土分局？；土地抵押权—、地役权登记—是否与土地使用权登！记机关一致；各【类土地登记是否由各！分局：的地籍管理部门统】。一管理、办理 】 　　《 ？ （六）土地登记】资料管理及应—用，情况 　　】 土地登记资！料是否归档齐全【妥善保？管；土地《登，记资料是否按—规定公开查询；【土地登记资料是【否在房屋拆迁—。、土地征收、土地】收储、供地以及土】地流转等方面—发挥了重要作用； ！ ？ 　　 （】七）有关土地抵【押，登记的情况有无通过！土地抵押登》记进行金融欺—诈的案例； 【 　　 — （八）有无土地！登记引发行》。政复议和行政—诉讼：诉讼并败《诉及行？政赔偿的情况； ！ 　　 】（九：）土地登记规—范化制度建》设情：况， ？ 　：　 有无【完善的内部制度是】否建立土地登记岗】位责：任制等； —。 　？　，。 （》十）累计统计—历年土地登记—（含土地抵押—）发证情况（—截止到200—9年：1，。2月31《日并列表格详细说明！。。鉴于各分局》情况不？同请：自，。行设计） 》。 ？。　　 集【体土地？所有权、集体建设用！地使：用权、国有建—设用地使用权（【包括军产、》。涉密产、央产、出转！让，、划拨、城镇住房用！地、城市私》房院等）、宅—基地使用权登记发】证等情况； 【 ：　，　 土—地总登记《完成情况《（，完成比例数）— 《　　： 办理—土地抵？押登记情况》。（办理抵押》登记和解除抵押登记！数据）； 【 ，　　 —办理储备《土地登记情况（发】证、：抵押、贷款数据【）； ？。 　《　 （—。十一）土地》登记工作中使用【测，绘队伍情况》（队伍名称、资质】、人数等）》 　》　 市局将】根据国土资源部的】有关规定另行下发北！京市土地登》记规范化检查方案请！各分局按照上述检查！。内容提前做好准备工！作 　　【 五》、各：分局：在土地登记》发证工作《中遇到的其它问题应！及时上报《市局 　【　二Ο一Ο年十月】十，八日 —