： 关于进】一步加强日常土地】登记工作有关问【题的通知 市国】土资源？局各区（《县）：分局： 　　 】 ：根据2008年北】京市第二《次全国土《地调查？领导小组办公室印发！的北京市土地—总登记？工作：方案和？市国土资源局下【发的北京市》开展土地总登—。。记发证工《。作，的若干意见的—要求：到2009年12】月31日我》市顺利完《成了城？镇国有土地总—登记发证工》作为下一步继续衔接！做好日常土》地登记发证工作【规范全市《土地登记《工作行为现就土地】。登记有关问题通【知如下 【　　： 一》、关于土《地总登记结》束后日常《土地登记问》题 《 　　 根！据土地登记办法【第二十五条》的规定初始登—记是：指土地总登记之【外对设立的土地【权利进行《的登：记土地？初始登记是土—地权利的第一次登记！因此对土地总登记遗！漏或各种原因—在总登？记，时未能登记的土地】进行的第一次登【。。记应当按照》初始登记的程序【办理其具体要求如下！ 　　 】 （一）》初始土地登记不发布！通告： 　　 【 （二）初始土！地登记的公告— 　》　 ： 1、对历【史遗留迄《今尚未办理》过土地登记手—续的存量国有土【地使用权宗地进行的！初始：土，地登记对权属审查】结果必？须公：。告公：告，应在权属审核后【进，行公告期限为15天！公告内？容按照土地》登记办法规定执行】； ？ 　　《 2、通过土！地，征收、招拍挂、划】拨、出让等方—式，取得的？新增建设用》地项目审批手续齐全！且四邻指《界无争议的》可以不进行公告 】 　《　 ： （三》），土地总登记与日【常土地？登记衔接问题 】 　　《 城镇国有土！地，总，登记发证工》作结束后各分局应当！根据国土资》源部土地《登，记，办法和我市土地登】记的有关规定—按，照全市土地登记【工作的整体部署和】安排：依法依规《开展日？常土地登记工作并】。做好与土地总登【记工作的衔接确保土！地登记的全覆—盖 　　 】 （四）关于"！划拨决定书"—问，题 　　 】 1、200】8，年7月1日前党政机！关、：军队、武警、大专院！校、国有企事业【等单位？经依法批《准无：偿取得国有土地【使用权并使用—至今土地利用现状符！。合北京市实施国【土，资源部？〈，划拨用地目录〉细】则的不需《提，交"划拨决》定书"日常土地登记！。时可根据地籍调【查成果直接办理国】有土：。地使用权登》记发：证手续？使用：权类型栏填写"划拨！" 　　【 2、2【008年7》月1日起党政机关、！军，队、武警、大—专院校、国有—企事业？等单位？经依法批《准取得的划拨国有土！地使用权申请土【地使用权登记发【证时应向土地登记】。。部门提供国有建【设用：地划拨决定书—。(，。原件：）权利类型栏填写"！划，拨"： ？ 　　 — 3、涉及划—拨用地目录范围【以，外的用地应按现行的！国家规定办》理相关用地手—续，后再进？行土：地登：记 ： 　》　 ：。 （五）关【。于保障性住房项目用！地登记？问题 　　 ！ 1、对尚未办！理过：。登记发证手续的中】央党政、企事业单位！以及军队、武—警，单位无偿利用国有】土地所建的经济【适用住房《、廉租房等保—障性职工住宅用房】项目在土地初始登】记时经？土地审核权属清晰、！四邻无争议的用【地可先以宗地—整体：。按划：。拨方式统一办理【初始登记发证—手续核发国有土地】使用证土地》。用，途填写为"城镇住】。宅用：地"：并在土地证书"备注！栏"注明"土地【登记范？围内的？非住宅部《分按照规定》应当有偿使用土地的！土，地权利？人在办？理土地变更登记时】须依法办《理土地有偿使用手】续后再办理》上述部？分用地？的土：地登：记发证？手，续"等内容 【 　　 上！述，项目竣工后土地权】利人：应按用途进行—分割：登记：由土地登记部门对用！地内所属《非住宅？配套设施依法办【理变更登《记手：续其中符合北京【市，实施国土资》源部〈划拨用地目录！〉细则的可》按划：拨方式直接办—理，土地变更登记—手续；属于应当办】理土：地有：偿使用手续的由【用地：单位：办理现状出让手【续后再办理土地使】用权变更登》记手续其中的配【套，教育设施《、卫生设施等非营利！性配套项目》按照有关《。规定移交后再依法】办理：土地变更登记—手续： 　　 】 2、涉及经济适！用，。住房、回迁住—房项目中的经营性】配，套设施应当在办【理土：地有偿使用手续【。后再进行《土地登记发证— ： ：　　 —。（六）关于国有企】。。业，改制改组办理—土地登记手续涉【。及土地？使用权类型认定的】问题 　【　 》保，留划拨五年的国有企！业用地在五年—保留期限届满后按照！。有关规定依法办理土！地有偿使用手续和】土地使用权变更登】记，手续： ， ？。。　　 二》、关于农村地区土】地确权登记颁—证工作 — 　　 【涉及我市城市—郊区和？农村地区集体土地】所有权、集体建设用！地使用权、国有土地！使，用权的总登》。记发：证工：。作按照我市农—村土地确权登记【颁，证工作的统一—要求和安排开—展实施？。。 ？ 　　 三、【关于在日《常土地？登记中进一》步加强土地注销登】记和收回土地—权利证书工作的【。问，。题 　　 ！ （？一）加强对原—。。土地：权利：。证书管理工作 【 　　 【 各分《局应当积极开展对】原有发证土地—情况和档案的—。清理整顿对》经现场？核实：土地权？利已经？发生：变化按照法律规【定原土地权利—证书：。应当：收回但至今尚未及时！收回注？销，的各：分局应当《即时通知原》土地权利证书持有】人，办理土？地注销登记手续【交回原土地证书拒不！配合的各分局可【。按照土地《登记办？法的：规定和？关于：土地注销登记和土地！权利证书收回问题】的通知（京国土籍】[2009]2【59号）《的规：定直接？办理土地注》销登记手续公—告证书作废 】 　　 【1，、可直接办理注【销登记的《。情形 　　】 ： （1）依法收回！的国有土地； 】 　　《 ？ （2）依法征收】的农民集体土地； ！ 　《　 ？ （？3）因人民》法院、仲裁机—构，的生效法律文书致使！原土地权利消灭当事！人未办理注销登记的！； ？ 　？　 ？ ， 2、？因自：然灾害等原因造成】土地权利消灭的原】土地权利人应当持原！土地权利证书及相关！证明材料申请注销登！。记 ？ ，。 　　 》 3、非住—宅，国有：建设用地《使用权期《限届满土地使用权人！未申请续期或申请续！。期未获批准的当事】人持原？土地证？书，申请注销登记— 　　 【 ？4、已经登记—的土地抵押权、地】役权终止的应当在】该土地抵押权、【地役权？。终止之日期通知相】关权利人持》有关文件申请土地抵！押，。权、地役《权的注销《登记 　　 ！ （二）关于集！。体，土地征？。收涉及土地注销登记！。的问题 【　　 》 因国家建》设征收农《村集体土《地的：各分：局地籍管理部门和征！地管理部门应当积】极配合联系沟通【情，况在：征地工作启》动前：首先：由地籍管理》部门核？实征地范围内—集体土地《使用权、宅基地使】用权已发证情—况待：征地：工作结束《后各分局《应当及时《通，知原土地权利人交回！土地权？利，证书办理土地注销】登记手续拒不—配合的各分局可【按照土？地登记办法的规定直！接办：理土：地注销？登记手续公告证书】作废 　【　 （—三）关于人》民，政府收回《国有土地使用权涉】及土：地注销登记的问题】 　　— 因储—备土地、城》市建设改造等原因】人民政府依法—收回国有土》地，使用权？重新划拨、》出让的？各，。。分，局在：办理新增国有—建设用地使用—权初始登记手续时】应当对用地》范围内原《土，地登记？。发证：。情况进行核实对于】已经完成补偿安【置，。的，应当同时通知原土】地权利人交回—土地：权利证书办》理土地注《销登记？手续拒不配合的【可按照？土，地，登记办法的规—定直接办理土地注销！登记手续《公告证书作废 ！ ，　　： 全市土地】储备机构应按—照储备？开发项目计划积极推！进根据政《府储备土地》登记：暂行办法（京国【土法［200—7］：673号）的—规定：尽快完善土地登记】发证手续补齐已【办理土地登记所需】材料对于储备开发项！目范围？内涉及？原土地使《用权人已办》理过土地登记手续】并取得土《地权利证书的—在办理储备土地使用！证时各区（县）分】局应及？时对原土地登—记结果进《行变更或注销并依】法收：回原土地权利证书已！办，理，的储备土地证书【。。使用期限届满的储】备，机构应及时申—请办理？土地使？用权延期《手续或注销登记手】续， 　　 【 对已》办理抵押《登记的储《备开发？项目在储备开—发项目入市后—。储备机构《应及时向原登—记机关申《请办理解《除土地抵押登记手续！同时各分《。局，应抓紧办理储备土】地国有土地使用证】及土地他项权利证】明书的收《回注销？或变更登记》。工，作 　【　 （四【），关，于房地产开发项【目，土，地注销？登记问题 》 　《　 ： ？对利用国有土地建】设的：房，地产：开发项目各分—局应当与房屋管理部！门建立日常信—息沟通渠道》在房：屋销售完毕后—各，分局应？当，及时通知开》发企业交《回土地权利》证书办理土地—注销登记《手续拒不配合的可】按，照土地登《记办法？的规定直接办—理土地注销》登记手续公》告证书作《废 ： ？　　 《。 四、关于土地登！记规范化《检查：问题 　【　 ？ 根据关》于进一步规范—土地登记工作—行为的通知（京国】土籍［2《010］174号】）规定从今》年起建立土地登记】规，范性检查制度—每两年进行一次【。全市：土地登记规范—性检查（逢》双年进行）具体【。检查内容如下—。 　　 】 （一《）依法确权》登记的情况》 　　 【 ， 是否依据—国家：。有，关法律、法规、【规章、规程和—规，范性文？件进：行土地确权登记有无！违规登记行为等；】 　　 ！ （二）土地—登记办？法贯彻？执行情况 】　　 《 是否按》照该办法规定进行土！地登记的主要包【括 《。 　　 【1、土地登记实行】属地管？理原则； 】　　 2、】在，京中央国家机关（】单位）按照在京中】。央，国家机关用地土地】登记办法的规—定执行； 】　　 —3、国家实》行土地登记人—员持证上《岗制度 　　！ 从》事土地权属审—。核和土地登记—审核的人员是否【具备有效的土地【登记上？岗资：格证书；在岗人【员数及岗位分工情况！（有无未持证上岗人！。员数）； — 　　 4！、"五不登记"【执行情况 》 　　》 ， （1）土地】权属有争议的； 】 　　 】 （2）土地违法违！规行为尚未》处理过？者正在处理的； ！ 　　 【 ，。（3）未依》法足额缴纳土—地有：偿使用费和其他【税，费的； 　　！ ： （4）申请【。。登，记的土地权》利超过规《定期限的 》 　《　 （5）】其他依法不予登记】。的； 》 　　 5、！原土地使用权人已】灭失：。可直接办《理注销登记 】 　　 》 ， （1）依》法，收回的国有土—地； 　【　 （2）依！法征收的农民—集体土？地； 　【。　 （3【），因人民法院、仲裁】机构的生效法—律文书致使原土【。地权利消灭》当事人未《办理注销登记的； ！ ？　　 《 ：土地登记注》销后土地权利—证书应当《收回确实无法收回的！应当：在，土，地登记？簿上注明并》经公告后废止 】 　　 （！三）土地登》记按程序办理情【况 　—　 是—否严格？按照：北，京市国有土地登记】。工作规范、北京【市国土资《源，局行政服务事项【规，定的程序、内容等】办，理土地登记； 】 　　 — （四）—土地登记表》格应用情况》和，土地证书的保管 ！。 　　 》 ： 是否起用新版土】地登记表格表格【的填写是否》完，整、准确《、规范、《齐全不同的表格相同！内容：填写：是否一致； ！。　　 ？ ： ，空白土地证书设【专人保管《建立领？用帐簿（土》。地证号与《国土部监制号相【对应）；废证的【管理情？况； 　　 ！ ？（五）土地登—记机关依法办理土地！登记的？情况 《 　　《 土地登记】机关是否为》。县，级以上人《民政府；《土地抵？押权、地役权登记】机关是？否为市国土资源局各！国土：分局；土《地抵押权、地役权】登记是否与土地使用！权，登记机关《一致；？各类土地《登记是否由各分【。局的地籍管理部门】统一管理《。。、办理 《。 ？　　 》 （六）土地登记】资料管理及应用【情况 《 　　 — 土地登记资【料是否归档齐全妥】。善保管；土》地登：记，资料是否按规定【公开查？询，；土地登《记，。资料：是否：在房屋拆迁、土地征！收、土地《收储、供地以及土】地流转等方面发挥】了重：要作用； 》 　》　 ？ （七）》有关土地《抵押登记的》。情况有无通过—土地抵？。押登记进行金融欺】。诈的案例；》 　》　 （—八）有无土地登【记引发行政复议和行！政诉讼诉讼并败诉】及行政赔偿的—情，况；： 　　— ？ （九）土地登记规！范化制度《建设：情况 　　 ！ 有无完善的】内，部，制度是否建立土地登！记岗位责任制—等； 　　 ！ （十》）累计统计历年土地！。登记（？含土地？抵押）发证情—况（截止到2009！年1：2月31《日并列？表格：详细说？明鉴于？各分局情况不—同请自行设》计） 》 　　 》 集体土地所有权！、集体建设》用地：使用权、国有—建设用地使用权（包！括军产、涉密产、】央产：、出转让《、，划拨：、城镇住房用—地、：城市私房院》等）：、，宅，。基地使用权登记发证！等情况； 》 　　 — ？土地总登记完—成情：况（完成比例—数） 　　 ！ 办理土地抵】押登记？情，况（办理抵押—。登记和解除》抵押登记《数据：）； —　，　 ？ 办？理储备？土地登记情》。况（发证、抵押、】贷款数据）； ！ 　：　 《 （十？。一）土地登记工作中！。使，用，测绘队？伍情况（队伍—名称、资质、人数等！） 　　 ！ ， 市局？将根据？国土资源部》的有关规定另行【下，发北京市《。土地登记规范化检】查，方案请各分局—按，照上述检查内容提前！做好准备工作 】 ， 　　 五】、各分局在土地【登记发证工作中【遇到的其《它问题应及》时上报市局 【 　　《二Ο一Ο《年十月十八日 】 ：