关于！进一步加强》日常土地登记—工作有关《问题：的通知 市国【土资源局各区—（，县）分局 》 　　 ！根据2008—年，北京市？第二次全国土地【调查领导《小组办公室印发【的，北，京市：土地总登记工作方】案和市国土》。资源局？下发的北京市开展】土地：总登记发证》。工作的？若干意见的要求到】2009年12月】31日我市》顺利：完成了？城镇国有《土地总登记发证工作！。为下一步继续衔接】做好日常土地—登记发证工》作规范全市土—地登记工《作行为现就土地【。登记有关问》题通知如下 【。 　　《。 ？ 一、？关于土地总》登记：结束后日《。常土地？登记问题 】 ，　　 根【据，土地登记办法第【二十五条的规—定初始？登记是？指土地总登记—之外对？设立的？土地权利进行的【登记土地初始登记是！土地权利的第一次】登记因此《对土地总登记遗漏】或各种原《因在总登记》时未能登记的—土地进？行的第一次登记【应当按照初始登记的！程序办理其具体要】。求如：。。下 　　 ！ （一《）初始？土地：登记不发布通告【 ？。。 　　 （】。二）初始土》地登记的公告 【 　　 ！1，、对历史《遗留迄？今，尚未办？理过：土地登记手》续的：存量国有土地使用权！宗地进行的》。初始土地登记对【权属审查结果必须】公告公告应在—权属审核后》进行公告期限为1】5天公？告内容按照土地【登记办法规定执行；！ 　　— 2、—通过土？地征收、招拍挂、】划拨、？出，让等方式取得—的新增建《设用地项目审批手】续齐全且四邻指【界无争议的可—以不进行公告 】 　　 （！三）土地总登记与】日常土地登记—衔接：问题 ？ 　　 — 城镇国—有土地总登记发【证工作结束后各分局！应当根据国》土资源部土地登记】。办法和我市土地登记！的有关？规定按照全》市土地登记工作的整！体部署和安排—依法依规开》展，日常土地《登记工？作并做好与》。土地总？登记工作的衔接【确保土地登》。。记的全覆盖 【 　　 【 （四）关于—"划拨决《定书："问题 【。　　 1、】2，008年《7，月1：日前党政机关、【。军队、武警、大专院！校，、国有企事业等【单位经？依法批准无偿取得国！。有土地使用》权并使用至今土【地利用现状符合【北京市？实施国土资》源部：〈划拨用《地目录〉《细则的不需提交【"划拨？决定书"《日常土地登记时【可根据地籍》调查成果直》接办理国有土地使用！权，登记发证手续使用】权类型栏《填写"划拨" 【 ： 　：　 2—、2008年7【月1：日起党？政机关、军队、武警！、大专院校、—国有企？事业等单位》经依法批准取得的】划拨国有土》地使用权《申请土地使用—。权登记发证》。。时应向？土地登记部门提供】。国有：建设用地划拨—决，定书(原件）权利】类型栏填写"划拨"！ 《　　 3【、，。涉及划拨用地目录】范围以？外的用？地应按现行》的国家规定办—理相关用地手续【后再进行土地登记】 　　 ！ （五）》关于保障性住房项目！用地登记问题— 　》。　 1、对】尚未办理过登记发】证手续的中央党【。。政、企事《。业单位以及军队、武！警，单位无偿《利用国有土》地所建的经济—适用住房、廉租房等！保障性职工住—宅用房项目》在土地初始登记时】经土：地审核权属清晰、四！邻，无争议的用》地可先？以宗地整体按划【拨方式统一》办理：初始登记发证手续】。核发：国有土地使用—。证土地用途》填写为"《城，镇住宅用地》"，并在土地证书"【备注栏？"，注明"土地登记范围！内的非？住宅：。。部分按照规定—应当有偿使用土地】的土地权利人在【办理土地变更登记时！须依法办理土地【有，偿使用？手，续后：。再办理上《述部分用地的土地登！记发证手续"等【内，容 ： 　　》 ，。 ： 上述项《目竣工后土地权利人！应按用途进行—。分割登记《。由土地登记部门对】用地内所属非住宅】配套：设施依法办理变【更登：记手续其中》符合北京市实施国土！资源部〈划》拨用地？。目录〉细则的—可按划拨《方式直接办理土地变！更登记？。手续：；属于应当办理土地！有偿：使用手续《的由用地单位—办理现状出让—手续后再《办理土地使用—。权变更登记手—续其中的配套教育】设施：。、卫生设施等—。。非营利性配套项目】按照有？关规定移交后再依】法办理土地变更登】记手续？ ， ？。　　 《 2、涉》及经济适《用住房、《。回迁住房项》。目中：的经营性配套设【施，应，。当在办？理土地有偿使—用手续后再进行【土地登记《发证 《 ：　，。　 《 （：六）关于国有企业改！制改组办理土地登】记手：。续涉及土地使用权】。类，型认定的《问题 　【　， 保》留划：拨五年的国有企业用！地，在，五年保留期限届满后！按照有关规》定依法办《理土地有偿》使用手续和土—地使用权变》更登记手续 】 　　 《 二、关于农村地区！土地确权登记—颁，证工作 — 　　？ 《。涉及我市城市郊区和！农村：地区集体土》地，所有权、集体—建设用地使》用，。权、国有土地使【。用，权的总？登记发？。证工作按照》我，市农村土地确—权登记颁证工—作的统？一要求和《安排开展实施 【 　　 【三、关于在》日常土地登记中进】一步加强土地注【。销登记和《收回：土地权？利证书工作的—问题 《 　　 【 （一）加强对原土！地权利证书管理【工，作 ： 　　 — 各分局应当】积极开展《对原有发证》土地情况和档案【的清理整《顿对经现场核实【土地权利已》经发生变《化按：照法律规《定原土地《权利证书《应当收回《但至今尚未》。。。及时收？回注：销的各分局应当【即时通知原土地【权利证书《持有人办理》土，地注销登记手续交回！原土地证书拒—。不配合的各分—局可按？照土地登《记办法的规定—和关于土地注销登】记和：土地权利证》书收回问题的通【知，（京国土籍[2【009]25—9号：。）的规定直接办理土！地注销？登记手续公》告证书作废 — 　　 ！1、可直接办理注】销登记的情形 】 ， 　　？ （1）【依法收回的国有土】地； ？ 　　 ！（2）依《法征收的农民集体】土地； 《 　　 ！（3）因《人民法院、仲裁机】构的生效法律文【书致使原土地—权利消灭当事人未办！理，注销登记的； 【 　　 【 2、因自—然，灾害等原因造成土地！权利消灭的原土【地权利人应当持原】土地：权利证？。书及：相关证明材料申【请注销登《记 　　 】 3、非住宅国！有建：设，用地使用权期限届】满土地使用权人未申！请续：期或申请续期—未获批准的》当事：人持原土地证书申请！注销登记 【 　　 — 4、？已经：登记的？土地抵押权、地役】权终止的《应当在？。该土：地抵押权、地役【权终止之日期通知】相关权？利人持有关文—件申请土地抵押权、！地役权？的注销登记》 《　　 》 （：二）关于集体土【地征收涉及土地【注销登记《的问题 》。 ：　　 因【国家建设征收农村集！体土地的各分局【地籍管理部门和【征地管理部》门应：当积极配合》联系沟通情况在【征地工作《启动前？首先由地《籍管理部门核—实征地范围内集体土！地使用权、》宅基地使用权—已发证情况待征地工！作结束后各分局【应，当，。及时通知原土地权】利人交回《土地权利证书办理土！地注销登记》手续拒不配合的【各，。分局可按照土地登记！办法：。的，规定直接办理土【地，。注，销登记手续》公告证书作》废 ？ 　　 【 （三）《关于人？民政府收回国—有土：地使用权涉》及土地注销登记的】问题 　　】 因》。储备土地、城—市建设改造等原【因人民政府依法收回！国有土？地使用权《重新划拨、出让的各！分局在？办理：。新增：。国有建？设用：地使用权初》始登记手续》时应当？对用：地范围内原土—地登记发《证情况进行核实对】于已经？。完成补？偿安置的《应当同时《通知原土地权—利人交回土地权【利证：书办：理土地？注销登记手续—拒不配合的可按照】土地登记办》法的规定直接办理土！地注销？登记手续《公，告证书作废 】 　　？ ： 全市土地储【备机构应按照储备开！发项目计《划积极？推进根？据政府？储备：土地登记暂行办法】。（京国土法［20】07］？67：3号）？的规定尽快完—善土地登记发—证手续补齐已—办理土？地登记所《需材料对于储备开】发项目范围内涉【及原：土，地使用权人已办理过！土地登记手续—并取得土地》权，利证书的在办理储】备土：地，。使，用证时？各区：（县：），分局应及《时对原土地》。登，记，结果进行《变更或注销并依法收！回，原土地？权利证书已办理的储！备土地证《书使用期《限届满的储备机构应！及时申？请办理土地使用【。权延期手续或—注销登记手续 ！ 　　 —。 对已办理抵—押登记的储备开发项！目在储备开发项【目入市后储备机构】应，及时向原登》记机关申请办理解除！土地抵押登记—手续同时各分局应抓！紧办理储备土—地国有土地使用证及！土地他项权利证明书！的，收回注销或》变，。更登记？工作 ？ 　　 【 ： （：四）关于房地产开发！项目土地注》销登记问题 【。 　　 — 对利用国有土地！建设的房地产开发项！目各分局《。应当与房屋》管理部？门建立日常信—息沟：通渠道在房》屋销售完毕》后各分局应当及【时通：。知开发企业》交回土地权》利证书？办，理土地注销登—记手续拒不配合的可！按照土地登》记办法？的规定？直，接办理土地注—销登记手续公告【证书：作废： ？ 　　 【四、关于土地—登记规？。范化检查问题 【 　《　 根—据关于进一步规范土！地，登记工作行为的通知！（，京国土籍［》20：10］174号）规！。定从今年起建—立土：。地登记？规，范性检查制度每【两年进行一次全市土！地登记规范性检【查（逢双年进行）】具体检查内容如【下 》　　 ？ （一》）依法确权登记的】情况 　　】 ？ 是：否，依据：国家有关《法律、法规、规章】、，规程和规范性—文件进行《土地确权登》记有无违规登记行为！等； —　，　 ： （二》）土地登《记办：法贯彻？执行情？况 《 　　 《 是否按—照该办法规定进行土！。地登记的主要—包括 　【　 1、土】地登记实行》属地管？理原：。则，。； ？ 　　 》 2、在京中】央国家机《。关（单位《），按照在京中》央国家机关》用地土地登》记办法的规定执【行；：。 　　 【 3、》国家：实行土？地登：记人员持证上岗制度！ ， ？　　 ？ 从事土地【权属审？核，和土地登记》审核的人员是—否具备有效的土地登！记上岗资格证—书；在？岗人：员数及岗《位分工情况（有无】未持证上岗》人员数）； 】 　　 — 4、"五不登【记"执行情况 ！ 　：　 （1）土！地，权属有争议的； ！ 　　 】。（，2）土地违法违【规行为尚未处—。理过者？正在：。处理的； 　！。　 （3）未！依法足额缴纳—土地有偿使用费和其！他税费的； 】 　　 》 ：（4）申《请登记的土地权利】超过：规定期限的 ！　　： ？ （：5）其他《依法不予登》记的； 　　！ 5、原土】地使用权人》已灭失？。。。可直接办《理注销登《记 　—　， 《（1）依法收回的国！有土地； — 　　 — （？2）：依法征？收的农？民集体土地； ！ 　　 （】3）因人民法院、仲！裁机构的生效法律】文，书致使原土地权【利消灭当事人未【办，理注销登记的； ！ 　　 土！地登记注销后—土地权利证书应【当收回确实无法收回！的应：。当，在土地登《记簿上注明并—经公告后废止 【 　　 】。 （三）土地登记】按程：序办理情《况， 《　　 是否】严格按照北》京，市国有土地》登记工作规》范、北京市国土资源！局行政服务事项规定！的程序、内容等办】理土地登记》； 　【　 （四）土！。地登记表《格应用情况》和土地？证书的保管 ！。　　 《 是否起用新版】土地登记表格表格的！填写：是，否完整、准确、规范！、齐全不同》的，表格相同内容填【写是否一致》； 《 　　？。 空》白土地证《书设专人保管建【立领用帐簿（土【地证号与国土部监制！号相：对应）；废证的管理！情况；？ 《　　 （【五）土地登记机【。关依法办理土地【登记的？情，况 《 ，　，　 》土，地登记机关是否为】县级以上人民政【府；土地抵押—权，、，地役权登记机关【是否为市国》土资源局各国—土分局；《土地抵押权、地役】权登记？是否与土地》使用权登记》机关一致；》各，类土地登记》是否：由各分局的地籍【管理部门统一—管，理、办理 　！　 （—。。六，）土：地登记？资料管理及应—用情况 《 　　 — 土地》登记资料《是否归档齐全妥善保！管，；，土地登记资料是否】按规定公开查询【；土地登记》资料是否在》房屋：拆迁、土地征—收、土？地收储、供地以及土！地流转等方》面发挥？了重：要作用；《 ： ， 　　 》 ， （七《）有关土地》抵押登？记的：情，况有无通过土地【抵押登记进》行金融欺诈的案例；！ 　　 ！ （八？）有无土地登记引发！行政：复议和行政诉讼【诉讼并？败诉及行政赔偿的情！况； 》 　　？ ？ （九？）土地登记规范【化制度建设情况【 ， 　《　 》有无完善的内—部制度是否建立【土地登记《岗位责任制等；【 　　 ！ （十）累计统【计，历年土地《登记（含土地抵押】）发证情《。况（截止到200】9年12月》31日并列表格详细！说明鉴于各分局情况！。不同：请自行设计》） 》　　 集体】土地所有权、—集，体，建设：用地使？用权、国有建设【用，地使用权（包括军】产、涉密产、央产】、出转让、划拨【、城镇住《房用地？、，城市私房院等）、】宅基地使用》权登记发《证等：情况； 　】。　 ： ， 土地总》登记完？成情：况（：。完成比例数） ！ 　　？ ？ 办：理土地抵押》登，记情况（办》理抵押登记》和解除抵押登记数】据）； 》 　　 》 ， 办？理储：备土地登记》情况：（发证、抵》。。押、贷款数据—）； 　【　 （十【一）土地《登记工作《中使用测绘队伍【情况（？队伍名称、》资质、？人数等） — ， 　　 【市局将根据国土资源！部的有关规定另行下！发北京？市土地登记规范【化检查方案请各【分局按照《上述检查内容—提前：做好：准备工作 】　　 》。。 五、各分局在土地！登，记发证工作》中遇到的其它问题】应及时上报市—局 　　二Ο！一Ο年十月十八日 ！ ： ，