。 — 关于？进一步加《。强日常土地》登记工作有》关问题的通知 】市国土资源》局各区（县）分局 ！ ： 　　 根】据200《8年北京市第二次全！。国土地调查领导小组！办公室印发的北【京市土地总登记【工作方案和市国土】资，源局：下发：的北：京市开展土》地总登记发证—工作的若干》意见的要《求到2？00：9年12月31【日我市？顺利完成了城—镇国有土地总登记发！证工作为《下一步继续衔接做】好日常土地登记【发证工作规范全市土！地登记工作行为现就！土地：登记有关问题通【知如下 — 　　？ ？ ，。一，、关于土地总登记】结束后日常土地【登，记问题 — ：。。　，。　 根据【土地登？记办法第二十五【条的规定初始登记】是指土地《总，登记：之外对设立的—土地权利进行的登】记土地初始登—记是土地权利—的第一次登记因此对！。。土地：。总登记遗漏或各【种原因在总》。登记时未能》登记的土地进行的】第一次登记应当按】。照初始登《记的程序办》理其具体要求如【下 　—　， （》一）初始《土地登？记不发布通》告 　　 】 （《。二）初始《土，地，登记的公告 【 　　 》 ？1、对历史遗留【迄今尚未办》理过土地登》记手续的《存量：国有土地使用权【宗地进行的初始【土地登记对权属审查！结果必须公告—公告应在《权属审核后》进行公告期限为15！天公告内容》按，照土地登记办法规定！执行；？ ： ：　　 —2、通过土》地，征，收、招？拍挂：。、，划拨、出让等—。方式取得的新增建】设用地项目审批手】续齐全且四邻—指界无争议的可【以不进行公》告 ： ， ：　　 《。 ：（三）土地总登记与！日常土地登记衔接问！题 ： 　　 】。 城镇国有土地【总登记发证》工作：结束：后，各，分局应当根据国土资！源部土地登记办法】和，。我市：土地登记的有—关规：定按：照全市土《。地，登记工作的整—体，部署和安排依法【依规开展日常土地】登记工作并做好与】土地总登《记工作？。的衔接确保土—地登记的全覆盖 】 ：。 　　 【（四）关于》"划拨决定书"问】题 ： ？　　 《 1、《2008年7月1】日前党？政机关、军队、武】警、大专院校、【国有企事业等单位经！依法批准无偿取【得国有土地》使用权并《。使用至今《。土，地利用现状》符，合北京市实施国土】资源：部，〈，划，拨用地目录〉细则的！不，需提交"划拨决定书！"日：常土地登记》时可：根据地籍调查成【果直接办理国有土】地使用？权登记发《证手续？使用权？类型栏填写"划拨"！ 　　 】 2、2008年！7月：1日起党政机关、】军队、武警、大专】院校、国《有企事业等单位经】。依法：批准取得的划拨国有！土地使？用权申请土》地使用权登》记发证时应向土【地登记部门提—供国有建设用地划】拨决定书(原件）权！利类型？栏填写"划拨"【 ， ， 　　 》 ？3、涉及划拨用地目！。录范围？以外的用《地应：按现行的国家规定办！理，。相关用地手续—后，再，进行土？地登记 》 　　 ！（五）关于保障性住！房项目用《地登记问题 【 ：　，　 1、【对，尚未办理过登—记发证手续的—中央党政、企事业单！位以及军队》。。、武警单《位，无偿利用国有—土地：所建的经济适用住】房、：廉租房等保障—性职：工住宅用房项目【在土地初《始登记时经土地审核！权属清晰、》四，。邻无争议的用地可先！以宗地整体按—划拨方式《统一办理《初始登？。记发证手续核发国】有土地使用证土地用！途填写为"城镇住宅！用地"并在土地证书！"备注栏"注明"】。土地登记范围内【的，非住宅？部分按照《规定应当《有偿使用土地的土地！权，利人在办理土地变更！登记时须依法办【理土地有偿使用手】续后再办理上述部分！用地的土地登记发】证手：。续"等内容 ！　　 上【述项：目竣工后土地权利人！应按用途进行分【割登记由土地—登记部门对用地内所！属非住宅配套—设，施依法办理变更登记！手续：其中符合《北，。京，市实施国土》资，源部〈划拨用—地目录〉《细则的可按划拨方】式直接办《理土地变《更登记手续；属于应！当办理？。。土地有偿《使用：手续的？。由用地单位办理【现状出让手续—后再：办理：土，地，使用权变更登记【手续其中的配套教育！设施：、，。卫，。生设施？等，。非营利性配套项【目，按照有关规定移【交，后再依法办理—土地变？更登记手《续 《 　　 》 2、《涉及经济适用住【房、回迁住房项目中！的经营性配套设施应！当在办理土地有【偿使：用手续后再进—行土地？。登记：发证 —　，　 （六）】关于国有企业改制】。改组办理土地登记】手续：涉及土地《使用：权类型认定的问【题 ？ 　　《 保》留，划拨五年的国有企业！用地：在五：年保留期限》届，满后按？照有关？规，定依法办理土地【有偿使用手续—和土地使用权变【更登记？手续 　【。　 二《、关于农村地区土地！确权登？记颁证工作 【 　　 涉！及，我市城市郊》区和农村地区集体】土地所有权、集体建！设用地？使用权、国有土【地使用？权的总登《记发证工作按照我】市，农村土地确权登【记颁：证工作的统一要求和！安排：开展实施 【 　　 三、关于！在日常土地》登记中进一步加强土！地，注，销登记和收回土【地权利证书工作的】问题 《 　　《 ，。 （一）—。加，强对原土地权利证书！管理：工作 ？ 　　》 各》分局应当《积极开展对》原，有发证？土地情况和档案的清！理整顿对经现场【核实土地权利已经】发生变化按照法律】规定原土地》权利证书应当收回但！。至今尚未《及时收回注销的各】分，局应当即时通知原土！。地权利证书持有人办！理土地注销登记手续！交回：原土地证书拒—不配：合的：各，分局可按《照土地登记办法【的规：。定和：关于土？地注销登记和土地】权利证书收回问题的！通知（？京国土籍[2—009？]259号）的【规定：直接办理土地注销】登记：。手续公告《证书：作废 　　】 ？ 1、可《直接办理《注销登记的情形【 ： 　　 》。。。 ？（，1）依法收回的国有！土地；？ ， ？　　 （【2）依法征》收的农民集体土【地； —　　 —（3）因人》民法院、仲裁—。机构的生效法—律文书致使原土地】权利消灭《当事人？未办理注销登记【的；： 　　— 2、因自然！灾害等原因造成【土地权？利消灭的《原土地权利人应当持！原土地权利证书【及相关证明材料申请！。注销登记 　！　 》3、：非住：宅国有建设用地使】用权期限届》满土：地使用权人未申【。请续期或申请—续期未获批准的当事！人，持原土地证书—申请注？销登记 【　　 —4、：已经登记的土地【抵押权？、地役权终止的【应当在该土地抵押】权、地役权终止之】日期：通知相？关权利人持有关文】件申请？土地抵押《权、地？役权的注销》登记 　　 ！ ： （二）关》于集体土地征收【涉及土地注》销登记的问题 【 ， 　　《 ？ 因国家建设征【收农村集体》土地的各《。分局地？籍管理部门和征【地管理部门应当积】。。极配合联系沟—。通情况在征地工【作，启，动前首先《由地：籍，管，理部门？核实征地范围内集】体土地？使用权、《。宅基地使用权已发】证情：况，待征地？工作结？束后各分《。局应当及时》通知原土地》权利：人交回土地权利证书！办理土地注销登记手！续拒不配合的各【分局：可按照土地登记【办法的规《定直接办《理土地注销》登记手续公告证【书作废？ 　　 】 ：（三）关于人民【政府收回国有土【地，使，用权涉及《土地注销《登记的问题 — 　　 】 因储备土》地、城市建设改造等！原因人？民政府依《法收回国有土—地使用权重新划拨】、出：让的各分《局在办理新》增国有建设用—地使用权初始登记手！。续时应当对》用地范围内》原土：地登：记发证情况进—行核实对于已经完成！补偿安？置的应当同时—通知原土地权利人】交回土？地权利证书》。办理：土地注销登》记手续拒《不配合的《可按：照，土地登记办法的规定！直接办理土地—注销登记手续公告】证书作废 — 　　 — 全市土地储备机！构应按照储》备开发？项目计划积极—推进根据政府储备土！地，。登记暂行办法（京国！土，法［2？007］673【号）的规定尽快【完，善土地登《记发证手续补齐已】办理土地登》记所需材《料，对于储备开发项目范！。围，内涉及？原土地？使用：。权人已办《理过土地登记手续】并，取得土？地权利证书的—在办理？储备：土地使用证时各区】（县）分局应及时对！原土：地登记结果进—行变更？或注销？并依法收《回原土地权》利证书已办理的【储备土？地证书使《用期限届满的—储备机构《应及时申请办理土】地使：用权延期手续或注销！登记手？续 　—　 》对已办理抵》押登记的储备开发】项目在储备开—发项目入《市后储备机构—应及：时，向原登记机》关申请办《理解除？土地抵押登记手续】同时各分局应—抓紧办理储》备土地国有土地使用！证及土地《他项权利证明书的】收回：注销：或变：更，。登记工作 — 　《　 ： （四）关【于房地产开发项目土！地注销登记问—题 　　【 ， ， 对利用国有土地！建设的房地产开发】项目各分局应当【与，房屋管理部门建立】日常信息《沟通：渠道在房《屋销售完毕后—各分局应《当，及时通知开发企【业交回土地权利证书！办理：土地注销登记手续】拒不配合的可按【照土地登记办法的规！定直接办理土—。。地注销登记手续公告！证书作废 — ， 　　 《 四《、关于土地登记规】范化检？查问题？ 　　— 根据关【于进一步规范—土地登记《工作行为《的通：知（京？。国土籍［2010］！174？号，。）规定从今》年起建立土地登记】规范性检查》制度每两年进行一】。次全市？土地登记规范性【检查：（逢双年《。。进行）具体检查内容！如下 　【　， ： ：（一）依法确权【登记：的情况 —。 ，　　 是否依！据国家有关法律【、法规、规章、规程！和规范性文件进【行土地确权登记【有无违？规登记行为等—； 　　 】 （二）土地】登记办法贯彻执行】情况 》 　　 》 是否按照该办法！规定进行《土，地，登记的？主要包括《 ， ，。 　　 1！、土地登记实—行属地管理原—则； 　【　 2、【在京：。中，央国：家机关（单位—）按照在京中—。央国家机关用地土地！登记办法的规—定，执行； —。 　：　 3、国家！。实行土地《登记人员持》证上：岗制度 》 　？　 从事【土地权属审核—和，土，地登记审《核的人员是否具备】有效的土地》登记上岗资格证书；！。在岗人员数及岗位分！。工情：。。况，（有无未持证—上岗人员数）—； 》　，　 4、"】五不登记《。"执行情况 】 　　 （1！）土地权《属有：争议：的，。； 　—　 《 （2？），土地违？。法违规行为》尚未处理过者正在处！理的； 　　！ （3）未】依法足额缴纳土地】有，偿，使用费和其他税费】的； —。　　 ？ （4）申请登！记，的土地权利超过规】定期限？的 　　【 （5）其他！依，法不予登记的—； 　　 】 5、原—土地使用权人已灭】失，可直接办理注—销，登记 》 　　 《 （1）依法】收回的？国有土地；》 　　 【。 （2）—。依法征收的》农民集体土地；【 　　— （3—）因：人民法院、仲裁【机构的？生，效，法律文书致使原土地！权，利消灭？。当事人？未办理注销登记【的； 　　】 《土地：登记注销《后土地权《利证书？应当收回确实—无法收回的应当【在土地？登记簿上注明并【经公：告后废止 — 　？　 》（，三）土？地登：记按：程，序办：理情况 —。 　：　 是否严】格按照北京市国有土！地登记工作》规范、北《京市国土资源局【行政：服务事项规》定的程序、内容【等办理土地》。登，记； 》 ， 　　 《 （四）—土，地登记表格应—用情况和土地证书】的保管 　　！ ？ 是否起用新版土地！登记表格表格的填写！。。是否完整、准—。确、规范、齐—全不同的表格相同】。内容填写是否一致；！ ，。 　　 】 ，空白土？地证书设《专人保管建立领用帐！簿（土地证号与国土！部监制号相对应）；！废证的管理》情况； 　】　 （五）土！地登记机关依法【办理土地登记—的，情况 　　 ！ 土地登记机关！是否为县级以上人】民政府；土地—。抵押权、《地役权？登记机关是否—为市国土资源局【各国土？分局；土地抵押权、！地役权登记是否与土！地使用权登》记机关一致；各【类土地登记是否【由各分局的》地籍管理部门统【一管理、办理 【 　　 — （六）土地登！。记资料管理及应【用情况 　　！ ， ， ：土地登记资料是【否归档齐全妥善保管！；土地？登记资料是》。否按：规定公？开查询；土地登记】资料是否在房屋【。拆迁、土地征收【、，土地收储、供地以及！土地流转等》方面发挥了重要【作用； 《 ， 　　 】 （七）《有关土地抵》押登记？的，情况：。有，无，通，过土地抵押登—记，进行：金融欺诈的案例； ！ 　　 【 （八）》有无土地登记引发】行政复议和行—政诉讼诉《讼并：败，诉及行？政赔偿的情况—； 　—　 （九【。）土地登记规—范化制度建设情【况 》　　 有【。无完：善的内部制》度是否建立土—地，登记岗位责任—制等； — 　　 （】十）累计统计—历年土地登记—（含土？地抵押）《发证情况（截止到】2，009年12—月31日并列表【格详细说《。。明鉴于各分》局，情况不同请自行设】计）： ， 　　 ！集体土地所》有权、集体建设【用地使用权、国有】建设用地使用—。权（包括军》产、：涉密产、央》产、出转《。让、划拨《、城镇住房》用地、城市私—房院等）、宅基地】。使用权登记发证等情！况； 　　 ！。 土地总登记】完成情况（完成比】例数） 【　　 》 办理土地》抵押登记情况（办理！。抵押登记和解—除抵押登记数—据）； — 　　 办理！储备土地登记—情况：（发证、抵押、贷款！数据）；《 　　— （十—一）土地登记工作中！使用测绘队伍情【况（：队伍名称、》资，质，、人数等） 】 　　？。 ： ， 市局将根据国【土资：。源部的有关》规定：另行下发北京市土】地登记规《范化：检，查方案请各分局按照！上，述检查内容提前做好！准备工作 — 　　《 五、各分局！在土地登记》发证工作中》遇到的其它问题【应及时上报市局【 《　，　二Ο一Ο年十月十！八，日， ： ：