？ 【。 北京市住房和城乡！建设委员会关—。于 》印发北京市》建，设工程招《标投标监《管系统2《。013年工作要【点的通知 — 【 <!》--TitleE】。。nd-->》 【。 京《建发〔2013〕1！。18号 各区】县住房城乡建设委东！城、西城区住—房城市建设委经【济技术开发》区建设？局、：各有关单位 　！　2013年北京市！建设：工程招标投标监管系！。。统将深入贯彻党【的“十八大》”精：神，落实：。科学发展观加强【理论与实践相结合】求，真务实创新管理【以党风廉政和干部】队伍建设为依托【围绕“抓住一—条主线、打》好两个战场、做实】三项工程《”工作要点》加强监管规范—建筑市场秩》序促进建设工程招投！标行业健康》发，展 　　—一、抓住招投标规范！化管理顶《层设计“一条主线”！ ， ， ，　　统筹考虑建【筑市场发《展现状强化招投标】规范化管理》顶层设计完善招投】标管理？体系 》　　：（一）加强制—度建设规范主体行】为 《　，　编：制相关示范文—本，和监管工作标准【。实现监管过程的标准！化制定招标代理行】为管理？办法规范《各方主？体的行为 》 　？。　（二）《市区招投标》监管工作全面实现“！一体化？” 　　—通过招？投标电子化监管交易！平台全面实》现市和区县招—投标监管《一体化？。以，及总包、监理、【专，业、重？要，材料设备招标监管】一体化 　　】（，三）落实信用评【价成：果在招投标》活动中的《运，用继续？。推进信？用体系建设 【 　　贯彻落—实北京？市建设工程施工综】合定量评标》办法（试《行）规？定实现施工现场【和建筑市场》的有效联动并推动向！监理、专业工程的延！伸研究招《标代理机《构诚信管理》机制 》　　：二、打好监管标准】化和市、区一体【化“两个战场” 】 ， 　　（一）—。做好：招投标管《理标准化 【　，　1：.，。备案管理《标准：化监管？流程：、监管标准、—相关法规嵌入招投】。。标电子化《监管平台法》定条件不具备不【得进入？招标程序《制定招投标监管工】作标：准化手册对办理流程！和审核？要点进行标准—化约：定统一监管标准【提高：监管效能 — 　　？2.业务文》本标准化全面实行】标准化文本按—照招标投标法实【施条例？规定在行业标准施工！。资格预？审，文件：、行业标准施工【。招标文件的基础【上结合电子化—招标：工作有关规则、要】求编制标准文件【的编制使用》指南：、监理？招标：。文件示范文本、监】理，合同：。示范文本和》材料、设《备招标文件》。示范文本《实现招标文件编【制模块化引导投标】文件规范化构建施】工、监理、材料【、设备资《格预审文件和招标文！。件标准化文本—。体系 ？ ， 　　3.》合，同管理标准化修【订合同备案管理【工作标准和》合同：履，约管理工作标准明】确合同签《订，。、变：更，、解除统《。一的审核要》点规范合同》标准化？管理 ？ 　　（二—）全面实现市、【区，监管一体化 【 　　1.完善招投！标，电子化监管平台通】过电子化招投标监管！交易平台的电子【化、智能化、无纸化！实现市、区监—管一体化实行资格】预，。。审文件、招》标文件模块化—编制 《 　　2《.严格执《行市、？区（县？）分级监督管—理规定将区》县管：辖的建设工程施【工总包、专》业承包、专业分【包、：材料设？备招投？标监管和施》工合同？履约管理职责全【部由区县住房城【乡建设？部门负？责做到项《目管理一体化 【 　　3》.加强区县招投【标监：管人员？的培训及业务交流】健全监管工作指【引制度？编制招投标备案监】管若：。干问题的工作指引完！善招投？。。标例会制度采取召】。开全市？培，训会、座谈》会以及赴《区县：现场指导等方—式，对区县进行业务【指导建立《市和区县招》投，标监管人《员双向交《流制度？ 　　4—.，做好：市、区重点项—目的后评估工作邀请！资深专家定期抽【。查市、区重点项目进！行标后评估总结分】析存在的问题提出】建议对策 　　！三、做实招标代理】机构管？理、招标人、评【标专：家管理“三项工程”！ ？　　（一《）加强代《理机构的诚信管【理强化？监督：管理 　　1】.制定招标代理行为！管理办法《实施招标代理合同备！案制、项目负—责人培训合》格服务制、过程文件！签章：制、从业人员—培训合格服务制等】“四项制《度” 　　2.！通过招？标代理机构信息【管，理系统？对，代，。理机构？及从：业人员的市场行【为进行记录》自动对不《规范：行为进？行提示、《预警规范《代理：机构市场行为—。促进从业人员—诚实守信 　　！3.研？究招：标代理？机，构信用评价体系逐步！建，立代理机《。构信用评价》制，。度 ？ 　　？（二）？加强招标《人的管理 　】　1.研究全面推行！资格后？审制度？对一般房屋建—。。筑，和市政？。基础设施工程—无论：投，资金额和《。。规模大小全部实施】资格后审制度对技】。术复杂的特殊项目可！以采取技术》方案预审制度 【 ：　，　2.加大对招标人！违规行为的》执法力？度对招投标任何【环节发现的》招标人违法》违，规行为严格按照招标！。投标法和招标投标法！实施条例等》相关法？规的：规定进行严厉处【罚国有投资项目招标！人违规行为情节严重！的将处？罚，情况通报招标人上级！主，管纪检？部门 　　3.！制定：实施施工合》同管理人《员，考，核管理暂行》办法对？合同管？理人员实行考核、持！。证上岗制度规范【招，标人和？中，标人合同签订和【合同：履约的行为》 　　（三）】加强评标专家的管理！ 　　1.【通，过系：统自动采集信用系】统基础数据严—格执行信用评价【在，评标办法中的应用】压，缩评标委员》会成员？自由裁量空间　　】。　 　　2.】。加大评？标区巡查力度对【招标：人代表和《评标专？家违法违规行—为及时纠正》并记入不良行—为记录 　　3！.随机分配》评审工位实现—。招标人？代表和评标专家独】立，评，审 　》。　4：.通过电子》化招投标监管交【易平台对评标专家的！评标行为进行数【据统计、分析、评】价并将？。评价结果进行公【告， 　　5.进】一步强化评标—专家：的业务培训和—职业道？德教：育在建设工程信【息网上设立评标专家！。专，栏发布相关》政策：信，息进行业务》交流对？专家不？。良行为进行曝—光 　　四【、加强党风廉政和干！部队伍建设 　！　（一）《加强党建工作 【 　　1.加【强党员队伍建设【健全考？核评价？机制 《。 　　2《。.落：实党中央改进工作作！风、密？切联系群众的八项】规定：加强：作风建设 　　！3.落实党风廉【。政，责，。任制确保《党员干部《自觉廉洁自律 ！　　（？二，）深入推进廉—政风险？防控管理 【　　1.落实廉【政风险？防控“三个体系【”深：化廉政？风险防控管理的基】本要求、《领导体制、工作机】。制、工作责任 ！　　2？.在抓好关键环节、！关键岗位上》下，功夫健？全权力？制约和监督机制 】 　　3.统【。筹，。协调注重管理的融合！、工作的结合—、力量的整合增【强廉政风险防控【合力实？现廉：政风：险防控的常态化、】规范化 　　（！三，）加强政风行风建】设 　　—1.对照中央—改进：工作作风、密切联系！群，众，的八项规《定简化？程序、缩减备案【。时间 　　【2，.加强和完善领【导，机制、责任》追究机？制，和风险防范》机制把政风》行风建设《纳入部门目》标管：理 　　—3.加强行政效能】建设将业务能—力建设作为提升行政！效能的重《要举措将服务窗口建！设作为行风建—设，。。长效机制的重要内】容强化质量》意识推？行高效服务 　！　（四）加强干部】队伍建？设 ： 　　1.—深入：开展学习党的“【十八大？”精神活动对“十八！大，”精神进行》深入的理解和剖析牢！固树立正确》的政治观、人生观】 　　2.加强！。业务：培训与？外省市、其他行【业招：投标监管《部门进行交流开拓思！路改进自《身监管？工，作 　　—3.加强对》区县招投标监管【工作的指导和—。培训打造市、—区（：县）：“廉洁自律、依法】办事、监管》到位、服《务周到”的招投标】监管队？伍 北京市住房】和，城乡建设委员会 】 2013年】2月27日　　【　　 —。。 ？