： ？ 北京】市住房和城乡—建设委员会关于 】 印发》北京市建设工程【招标投标监管—系统2013年工作！要点的通《。知， ？ ， ， — <!？--TitleEn！d，--> —。 京建！发〔201》3〕：1，18号 《 各区《县，住房城乡建设委东城！、西城区住房—城市建？设委经济技》术，开发区？建设局？、各有关单位 【 　？　2：013年北》京市建设《工程招标投标监【管系统？将深入贯彻》党的：“十八大”精—神落实科学》发展观加强理论与】实践相？结合求真务实创【新管理以党风—廉政和干《部队伍建设为—依托围绕“抓—住一条主线、打好两！个战场、做实—三项：工程”工作要点【加强监管规范—建筑市场秩》序促进建《。设工程招投》标行业健康发—展 ：。 　　《。一、抓住招投标规范！化管理顶层设计“】一条主线《” ：。 　　《统筹考虑建筑市【场发展现状强化招】投标规范化管理【顶层设计《完善招？投标管理体》系 　》　（一）加》。强制度？建设规？范主：体行为 　【　编制相关示范文】本，和监管工作标—。准实现监管过程的标！准化制定招标代【理行为管理办法【规，范各方？主，体的行为 【　　（？二，）市：区招投标监》管工作全面实现“】一体化”《 ？　　通过《招投标？电，子化监管交易平台全！。面实现市和区县招投！标监管一体化以及】总包、？。监理、专业、重要材！料设备招标监管一】。体化： ： 　　（三）落实信！用评：价成果在招》投标活动中的运用】继续：推进信用体系建设】 　《　贯彻落《实北京？市建：设工程？施工综合定量—。评，标办：法（试？。行）规定实现—施工现场和》建筑市场的有效联动！并推动向监理、专业！工程的延伸研究招标！代理机构诚》信管理机制 　！。　二、打好监管【标准：化和市、区一—体化“两个战场【” 　　（一】）做：好招投？标管理标准化 ！　　1.《备案管？理标准化监管流程】、监管标准、—相关法规嵌入—招投标电子》化监管平台法—定条件不具备不得进！入招标程序制定招投！。标监管工作标准化】手册对办理》流程和审《核要点进行标准化约！定统一监管标—准，提高监管效能— 　　2.业务！文本：标准化全《面实：行标准？化文本按照招标投标！法实施条例规定【在行业标准施—工资格预审文件【、行业标准》施工招标文》件的基础上结合电】子化招标工作—有关规则《。。、要求编制标准【文件的编制》使用指南、监理【招标文？件示范文本、监【理合同？。示范文本和材料、设！。备招标文件示范文本！实现招标文件编制模！块化引导投标文【件规范？化构建施工、—监理、材料、设备】资格预审文》件和招标《。文件标准化文本体】。系 　　3.合！同管理标准化—修，订合同备《案，管理工作标准和合同！履约管理工作标准明！。。确，合同：签订、变更》、解除统一的审核】要点规范合》同标准化管理— ？　　（二）全面实现！市、区监管一体化】 　　1.完善！招投标电子化—监，管平台通《过电：子化招？。。投标：。监管交易平台的【。电子化？、智能化、无—纸化实现市、—。。区，监管一体《化实行？资，格预审文件、招【标文件？。模块化编制 】　　2.严格执行市！、区（县）分级【监督管理《规定将区县管辖的】建设工程施工总【。包、专业《承包、专业分—包、材料设备—。招投：标监管和施工合同】履约管理《职责全？部由区县住房城乡】建设部门《负，责做到项目管—理一体化 　】　3：。.加强区县招投【标监管人员的—培训及业务交流健全！监管工作指引制【度编制招《投标备案《监管若干问题的工作！指引完善招》投标例会制度—采，取召：开，全市培训会、—座谈会？以及赴区县现—场指导等方》式，对区县进《。行业务？指导建立《市和区县招投标【监管人员双》向交流？制，度 　　—4.做好市、区【重点项目的后—评估工作邀请资深专！。。家定期抽查》市、区重点项目【进行标后评估总结】分，。析存在的问》题，提出建？议对策 》 　　三、》。。做实招标代理机构】。管理、招标人、【评标专家管理“三】。项工：程” 　　（】。一，）加强代理机构的】诚信管理强化监督管！理 　》。　，1.制定招》标代理行为管—理办法实施招标代】理合同备案制、【项目负？责人培训合格—服务制、过》程，文件签章制、—从业人？员培训合格服务制】等，“四项制度》。。”， 　《　2.通过招标【代理机？构信息管理系—统对代理机构—及从业？人员的？市场行为进行记录】自动对不规范—行为进？行，。提示、预警规范代】理机构市场行为【促进从业人员诚【实守：信， 　　3.研究！招标代理机构信用评！价体系逐步》建立代理《机构信用评价制【度， 　《　（二）《加强招标人的管【理 ？ 　　1《.研究全面推行资格！后审制度对一般房】屋建筑和市政—基础设施工程无【。。论投资？金额：和规：模大小？全部实施《资格：后审：。。制度对技术复杂的特！殊项目可以》采取技术方》案预：审制度 　　2！.加大对招标—人违规行为的—。执法力度对》。招投标任何》环节发现的招标【人违法违规行—为严格按照》招标投标法和招标投！标法：实施条例等相关法】规的规定进行严厉处！罚国有投资项目招标！人违规行为情节严】重的将处罚情况【通报招标人上级【主管纪？检部门 　　3！.制定实施施工合】同管理？人员考核管》理暂行办法对合同管！理人员实行考核【、持证上《岗制度规范招标【人和：中标人合《同签订和合同履【约的：行为 　　（三！）加强评标专家的管！理 　》　1.？通过系统自动采【集信用？系统基础数据严格】。执行信用评价—在评标办法》中的：应用压缩评标—委员会成员自—由裁量？空，间　　　 》 ：　　：2.：加大：评标：区，巡查力度对》招标人？代表和评标专—家，违法违规行为—及时：。纠正并？记入：不良行？为记录 　　3！.随机？分配评审工位实现招！标人代？表和评？标专家独立评—审 ： 　　《4.通过电子化招投！标监管交易平—台对评标专家—的评标行《为进行数据统—计、分析、评—价并将评价结果进行！公告 　—　5.进一步—强化评标专家的业】务培训和职》。业，道德教育《。在建设工程信息【网上设？立评：标专家专栏发布【相关政策信息—进行业务交流—对专家不良行—。为进行？曝光： 　　四、加强！党风廉政和干部【队伍：建设 ？ 　　（一）加】强党：建工作 —。　　1.加强党【员队伍？建设健全考核—评价机制《 ， 　　2.落【实党中央改进工作作！风、：。密切联系群众—的，八项规定加强作风】建，设， 　　》3.落？实，党风廉政责任制确保！。党员干部自觉廉洁】自律 》　　（二）深入推】进廉政？风险防控管理— ？　，　1.落实廉—政风险防控“三个体！系”深化廉政—风险：防控管理的基本【要求、领导体—制、工作机制、工作！。责任 《。 　　2《.在：抓好：关键环节《、关键岗位上下【功夫健全《权力制约和监—督机制 　　3！.统筹协调注重管】理的融合、》工，作的结合、力量的】整合：增强廉政风险防控合！力，实现廉政风险防控】的，常态化、规范化【 　《　（三）加强政风】。行风建设 　　！1，.对照中央改进工作！作，风、密切联系群众的！八项规定简》化程序、缩减备【案时间 　　】2.加强和》完善领导机制、责任！追，究机制和风险—防范机制《把政风行风建设纳入！部门目标管理 】 　　3.加强【行政效能建设—。将，业，务能力？建设作为提升行【政效能的重要举措】。将服务窗口建设【作为行风建设长【效机制的重要内【。容强化质量意识推】行高效服《务， 　　（—四）加强干》。部队伍建《设， ： 　　？1.深入开展学习】党的“十八大”精神！活动对“十八大”】。精神：进行深入的理—。解和：剖析牢固树立正【确的政治观、人生观！ ： ，　　2.加》强业务培训与—外省：市、其他行业招【投标监管部门—进，行交：流开拓思路改进自】身监管？工作： 　　3.【加强对区县招投【。标，监管工作的指导【和培训打《。造市、？区（县）“》廉洁自律、依法【办事、监《管到：位、：服务：周到”？的招：投标监管队》伍 ：。 北京市《住房和城乡建设委员！会 20【13年2月27【日　　　　 【 》