！ ， 北京市住房和城乡！建设委员会关于【
印》发北京？市建设工程》招标投标监管系统】201？3年工作《要点的通《知
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京建【发，〔，。2013〕11【8号
各区县】住房城？乡建设委东城、西】城区住房城市—。建，设委经济技术开发区！建设局、各有关【单位
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20》13年北京市—建设工程招标投【标监：管系统将深入贯【彻党的“十八大【”精神落实科学发展！观加强理《论与实践《。。相结合求真》务实创新《管，。理以党？风廉政？和干部队《伍建设？为，。依托围绕《“抓住一条主线【。、打：好两个战场、做实】三项：工程”工作》要点加强监管规范建！筑市场秩序促进【建设：工程招投标》行业健康发展—
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， 一、抓》住招投标规范化管】理顶层设计“一条】主线：”
—统筹考？虑建筑市场发展【。现状强化招投标规范！化管：理顶层设《计，完善招投标管理【体系：
（一【）加强制度建设【规范主体行》为
—编制相？。关示范文本和监管】工作标准实现监【。管过程的标准化制】定招标代理》行为管理《办法规范《各方主体的行为【
（二）】市区招投标》监管工作全面实现】“一：。体化”
通！过招投标电子化【监管交易平》台全面实现》市，和区县招《投标监管一体化【以及总包、监—理、专业、重—。。要材料设《。备招标监管一体【化
—。（三）落《实信用评价成果在招！。投标活动中的运用】继续推进信用体系建！设 ：
贯彻落实】北京市建设工程施】。工综合定量评标【办法：（试行）规定实现】。施工：现场和建《筑市场？的，。有效联动并推动【向监理、《专，业工：程的延伸《研，究招标代理机—构诚信？管，理机制
— 二、打好监管标！准化和？市、区一《体化“两个战—场”
【（一）做好招—投标管理《标准化
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1.备案【管理标准《化，监管流程、监管【标准、相关法规嵌】入招投标电子化【监管平台《法定条件《不具：备不得进入招标程】序制定招投标—监管工作《标准化手册对—办理流程和审—核要点？进行标准化约定统一！。监管：标准提高监管效能】
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2.》业务文本标准化全】面，实行标准化》。文本：按照招标投标法实】施条例规定在—行业：标准施工资》。格预审？文件、行业标准【施工招标文件的基】础上结合电子—化招标工作有—关规则、要求编制标！。准文件的编》制使用指《南、监理招标文【。件示范文本、监理合！同示范文本和材料】、设备招标文件【示范文本实现—。招标文？。件编制模块》化引导投标文—件规范化构》建施工、监理、材】料，。、设备资格预审文件！和招标？文件标准化》文本体系
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3.合—同管理标准化修订】合同备案管理工作】标，准和合同履约管【理工作标准明确合】同签：订、变更、解—除统一的审核要【。点规范合同标—。准化管理
！（二）全面实—现市、？区监管一体》化
》 1.完善招投标电！子化监？管平台通过电子化】招投标监《管，交易平台《的电子化、智—能化、无纸化实【现市、区监管一体化！实行资格《预审文件、》招标文件模块—化编制
】2.严格执行—市、区？（县）分《级监督管《理规定将区县管辖的！建设工程施工—总包、专业承包、】专业分包、材料设】备招：投标监管和施工合同！履约管理职》责全部由区县住房城！乡建：设部门？负责做？到项目管理》一体化
— 3.加强区县招！投标监管《人员的培训及—业务交流健》全监管工作指引制度！。编制招投标备案【监，管若干问《题的工？作，指引完善《招投标例会制度采】取召开？全市培训会、座【。谈会以及赴区县现场！指导等？方式：对区县进行》业务指导建》立市和区县招投【标监管人员双向【交流制度
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4.做—好市、区重点项【目的后？评估：工作邀请《资深专家定期抽查市！、，区重：点，项目：进行标后评》。估总结分析存在的问！题提出？建议对策
【 三？、做实招标代—理机：构管理、《招标：人、评标专家管【理“三？项工程”《
（—一）加强代理机构】的诚信管理强化监督！管理 ？。
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1.制定招标！代，理行：为管理办法实施【招标代理合同备案制！、项目负责人培训】合格：服务制、过程—文件签章《制、从业人员培【训合格服务》制等：“四项制度”
！ ：2.通过招》标代理机构信息【管理系统对代—。理机构及从》业人员的市》场行为进行记录自】动对不规范行为进】行提：示、：预警规范代》理机构市场行为促进！从业：人员诚？实守信
— 3.《研究招标代》理机构信用》评，价，体系：。逐步建？立代理？。机构信用《评价制度 》
（二—）加：强招标人的》管理
1.！研究全面推行资格后！审制度对一般房【屋，建筑和市政基础设】施工程无论投资金额！和，规模大小全部实施】资格后审制度对【技术复杂《的特：。殊项目可以采取技术！方案预审制度
！ ，。 2.加大》对招标人违规行为】。的执法力度对招投标！任何：环节发现的招标人违！法，违规行为严格按【照招标投标法和招标！投标法实《施条例？等相关？。。。法规：的规定进行严—厉处罚国有投资【项目招？标人违规行为—情，节，严重的将《处罚情况通报招【标人上？级主管纪检部门【
3.【制定实施施工—合同管理人员考核管！理暂：行，办法对合《同，管理人员实行考核、！持证上岗制度规范招！标人和中标人—合同签订和合—同履约？的行为？
（三）加！强评标专家的管【理
1.通！过，系统自？动采集信用》系统基础数据严格】执行信用评价在【评标办法中的—应用压？。缩评标？委员：会成员自由》裁量空间 》
2】.加大？评标区？巡查力？度对招标人代—表和评标专》家，违法违规行》为及时纠正并记入】不良行为记录 【
？ 3.随机分配评审！工，位，实，现招标？人代表和评》标专家？独立评？审
《 4.通过电子】化，。招，投，标监管交易》平台对评标专家的评！标，行为：进行数据统计、分析！、评价并将评价结果！进行公告
】 5.进一步强化】评标专家的业—。务培训和职》业道：德教育？在建设工程信息【网上设立评标专家】专栏发布相关政【策信：息，进行业务《交流对专家不良行为！进行曝光 》
四、加【强党风廉政和—干部队伍建》。设
《。 （一）加强党】建，工作
— 1.加强党员【队伍：建设：健，全，考核评价机》。制 ：
2.落实党！中央改进工作作风】、密切联《系，群众的八《。项规定加强》。作风：建设
— 3.落实》党风廉政责任—制确保党员干—。部自觉廉洁自—律，
（—二）深入推进廉政】风险防？控管理
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： 1.落《实廉政风险防控“】。三个体系”深—。化廉政？风险：。防，控管理的基》本要：求、领导体制—。、，工作机制、工—作责任
》
2《.在：抓好关键环》节、关键岗位上下功！夫健全权力制约和监！督机：制
《 ：3.统筹协》。调注重管理的—融合、工作的—。结合、力量》的整合？增强：廉政风险《。防控合力《实现廉政风险防控的！常态化、《规范化 《
《（三）加强政—风行：。。。风建设？
1.对照！中央改进工作—作风、密切联系群】。众的八项规定—简，化程序、缩》减备案时间
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2.加—强和：完善：领导机？制、责任追究机【制，。和风险防范机制【把政风行风建—设纳入部门目标管理！
3—.加：强行政效能建设将业！务能：力建设作为提升行政！效能的重要举措【将服务窗口建—设，。作为行风建设长效】机制的重要内容强化！质量意识推行—高效服务
！（，四）加强《干部队伍建设
！ 1.深》入开展学《习党的“十八大”】精神活动对“—十八大”《精神进？行深入的理解和【剖析牢固树》立正确的政治观、】人生观
【 ，2.加强业》务培训与外省—市、：其他行业《招投标监管部门进行！交流开拓思路—。改进自？身监管工作
【
？3.加强对区县【招投标监管工—作，的指导？和培训打造》市，、区（县）“廉【洁自律、依法办【事、监管到位、服务！周到”？。的招投标监管队伍
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北京市住房和城】乡建设委员会—
20—13年2月27日 ！。
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