？ — 北京市》住房和城乡》建设委员会关于 ！ 印发北京市建设！工程招标投标监管系！统20？13年工作要—点，的通知 【 ？ ： ： ，<!--Title！End--》> — ： ？京建发〔《2013〕118号！ ： 各：区县住房城乡建设】委东城？、西城区《住房城市建设委经济！技术开发区建设【局、：各有关单位》 ， 　　2013年！北京市建设工程招标！投标：监，管系统将深入—贯彻：党，的“十八大》”精神落《实科学发展观加【强理论与实》践相结合求》真务实创《新管理以党风—廉政和？。干，部队：伍建设？为依托围绕》“抓住一条》。主线：、打好两《个战场、《做实：三项工程”工作【要点加强监管—规范建筑市》。场秩序促进》建设工？程招投标行》业健康发展》 　《　一：。。、抓住？招投：标规范化《管理顶层设计“【一条主线” 　！　统筹考虑建筑【市场发展《现状强化招投—标规范化管理顶层】设，。计完善？招投标管理体系【 　　》（一）加强制度建设！。规范主体行》为 　　编制】相关示范文本和【监管工作标准实【现监管过程的—标准化？制定招标代》理行为管理》。办法规？范，各，。方主体的行为 ！　，。。　，（二）市区招投标】。。监管工作全面实现】“，一体化” 》 　　通过招投标！电子化监管交易平】台全面实《现市和区县》招投标监管》一，体化以？。及总包、《监理、专《业、重要材料设备招！标监管一体》化 　》　（：三）落？。实信用评价成果【在招投标活动中的运！用继续推进信—用体系建设》 　　》贯彻落？实北京市建设—工程施工综合定量】。。评标办？法（试行）》规定实现施工—现场和建筑市场的】有效联动并推动向监！理、专业工程的【延伸研究招标代【理机：构诚信管理机制【 　　二、【打好监管标准化和】市、区一体化“两个！。战场” 　　】（一）做好招投标管！。理标准化 — 　　1.》。备案管理标准—化监管流《程、监管标准、【相关法规嵌入招【投标电子化监管平】台法定？条，件，不具备不得》进入招标程序制定招！投标监管工作—标，准化手册对办—理流程和审》核要点进《行标准化约定统一】监管标准提高监管】效能 《 　　2.业—务文本标《准化：全面实行标准化文】本按照？招标投标法》实施条例规》定，在行业标准施工【资格预审文件、行】业标准施工招标文】件的基础上》结合电子《化招标工作有—关，规则、要求编制【标准文？件的编制使用—指南、监理招—标文件示范文本【、监理合同示范【文本和材料》、设备招标文件示】范文本实现》招，标文：件，编制模块化引—导投：标文件？规范化构建施—。工，、监理、材料—。。、设备资格预审文】件和招标文件标【准，化文：本，体系 　—　3.合同》管理：标准化？。修订合同《备案管理工作标准和！。合同履约管理工作】标准：明确合同签订、变】更，。、解除统一的—审，核要点规范合—同标准化管理— 　　（二【。）全面？实现市、区监管一体！化 　　1.完！善招投？标电：子化监管平台通过】电子化招《投标监管交易平台】的电子化、智—。能化、无纸化实现市！、区监管一》体化实行资》格预审？文件、招标》。文件模块化编制 ！ 　　2.严—格，执，行市、区（县）分】级，监督管理规》定将区？县，管辖的建设工程【施工总包、专业承】。。包、专业分包、材】料设备招《投，。。标监管和施工合同】履约：管理职责全部由【区，县住房城乡建设部门！负责做到项》目管理一体化— 　　》3.：。加强区县招投标监管！人员的培训及—业务交？流健全监管工作指】引制度编制》招投标备案》监，管若干问题的工作指！引完善招投》标例会制度采—取，召开：全市培训《会、座谈会》以，及赴区县现》场指导等方式对区县！进行业？务指导建立市和区】县招投标监管人【员双向交流》制度 　　【4.做好市》、区重点《项目的后评》估工作？邀请资？深专家定期抽查【市、区重点项目【进行标后评估—总结分析存》在的：问题提出建议对策】 　　》三、做实《招标代理机》构管理、《。招标人、评》标专家管《理“三项工程”【 　　》（一）加强代—理机构的《诚信管理强化监督】管理 》　　1.制定招【标代：理行为管理办法实施！招标代理《合同备案制》、项：目负责人培训合【格服务制《、过程文《件，。签章制、从业人员】培训：合格：服务：制等“四《项制：度” 　　2】.，通过招标代理机构信！息管理？系统对代理机构及从！。业人员的市场—。行为进行记录自动对！不规范行为进行【提示、？。。预，警，规范代理机》构市场行为促进从业！人员诚实守》。信 　　3【.研究？。招标：代理机构信》用评价？。体系逐？步建立代《理机构信用》评价制度 【　　（？二）：加强：招标：人的管理 【　　：1.研究全面推行资！格，后审制度对一般房】屋，建筑和？市政基础《设施工程无论—投资金额和》规模大？小全部实《施资格？。后审制度对技术复杂！的特殊？项目：可以采取技术—方，案预审制度 — 　　2.加大对！招标人违规行为的】执法力度对招投标任！何环节发《。现的招标人违法违】规行为严格按—照，招标投标《法，和招标投《标，法实施条例等相【关法规的规定进【行严厉？处罚国有投资项目】招标人违规》行为情节严重的将】处罚情况通报—招标人上级主管纪】检部门？ 　　3.制定！实施施？工合同管理人员【考，核管理暂行办法对合！同管理人员实—行考核？、持证上《岗制：度规范招标》人和中标人合—同，签订和合同履—约的行？为 　　（三】）加强？评标专家的》管，。理 　》　1：.通过系统自动采集！信用系统《。基础：数据严格执行—信用评价在评—标办法中的应—用，压缩评标委员会【成员自由《裁量空间　　　 ！ 　：　2：。.加大评《标，区巡：。查，力度对？招标人代表和—评，标专家违法违—规行为及时纠正【。并，记入不？良行为记《录 《。　　3.随机—分配评审工位—实现招？标，人代表和评标专家独！立评审 　　4！.通过电子化—招投标监管交易平台！对评标？。专家的评标行—为进行？数据统计、》。分析、评价并将【评价结果进行公告】 　《　5.？进一步强《化评：标专家？。的业务培训和职业】道，德教育在建设—工程信息网上设【立评标专家专栏发】布相关？政，策信息进《行业：务交：流对专家不良行【为进行曝光 — 　　四、加【强党：风廉政和干部队伍】。。建设 》　　（一）》加强：党建工作 【。　　1.加强—党员队？伍建设健全考—核评价机制》 　　2.落实！党，中央改进工作—作风、密切联系群众！。的八：项规定加强作风【建设 　—　3.落实党风廉】政，责任制确保》党，。员干：部自觉廉洁自律【 　　（二）】深入推进廉政风险】防控管理《 　　1—.落实廉政风险防】控“三？个体系”《。深化廉？政风险？防控管理的基本要】求、领导体制—。、工作？机制、工作责任【 　　》2.在？抓，好关键？环节、？。关键岗位上下功【夫健：全，权力制约和》监督机制 　　！3，.统筹协《调注重管理的—融合、工作》的结合、力量的整合！增强廉政风》险防：控合力实现》廉政风险防控的常】态化：、规：范化 　—　（三）加强政风】行风：建设 》　，　1.？对照中央改进—工，作作风、密》切联系群众的八【项规：定，简化程序、缩—减备：。案时间 　【　2.加强和完善领！导机制、责任追【。究机制和风险—防范：。机制把政风行风建】设，。纳入部？门目标管理 【 　　？3.加？强行政效《能建设将《业务能力建》设作为提升》行政效？能的重要举措—将服：务，窗口建设作为行风】建设长效机制的重】要内容强《化质量意识》。推行高效服务 ！　　：（四）加强干部队】伍建设？。 ？　　1.深入开展学！习党的“十八大”】精神活？动对“十八大”【精神进行深入的【理解和剖析牢—固树立正确的政治观！、人生观 — 　　2.加强业务！。培训与外省》市、其他行业招【投标监管部》门进：行交流开拓思路【改，进自：身监管工作 【 　　3.》加强对？区县招投标监—管工作的指导和【培训打造市》、，区（县）“廉洁自】律、依法办事—。、监：管，到位、服务周—到”：的招投标监管—队伍 ？ 北京市《住房和城《乡建设委员》。会 20【13年2月27【日　　　　 】 ？。 ，