。 ？ ： —北，京市住房和城乡【建设：委员会关于 — ， 印发《北京市建设工程【招标：投标监管系统2【013年工作要点的！通知 ？ 》 《 <!-》-T：itleEn—d--> — 》。 京《。建，发〔2013〕【1，18号？ 各区县住房】。城乡建设委东城【、西城区住房城市建！设委经济技术开【发区建设局、—各有关单位 】　　201》3年北？京市建设工程招标投！标监管系统将深入】贯彻党？的“十八大》”精神落实科—学发展观加强—理论与实践》相，结合求真务实创【新管理？以党风？廉政和干部队伍【建设为依托围绕【“抓住一条主线、】打好两个《战场：。、做实三《项工：程”工作要点加强】监管规范建》。。筑，市场秩？序促：进建设？。工程：。招投标？行业健康《发展 　　一、！抓，住招投标规范—化管理顶《层设计？“，一条主线” 】　　统筹《考虑建筑市场发展】现状强化招投标规范！化管理顶《层设计？完善招投标管理【体系 　—　，（，一）：加强制度建设规【范主体行为 【 ，　　编制相关—示范文本和监管【工作标准实现监管】过程的标准化制定】招标代理行为管【理，办法：规范各方《主体：的行为 》 　　（二）市区招！投标监管工作全【面实现“一体化” ！ 　　通过招投标！电子化监管交易平】台全面实现》市，。和区县招投标监管一！体化以及总包、监理！、专业、重要—材料设备招标监【管一体化 　　！（三）落实信—用评价成果在—招投标活动中—的运用？继续推进信用—体，系，建设 　　【贯彻落实《北京：市建：设工程施工综合【定，量评标？办法（试行）规【定实现施工现场【和，建筑市场的有效联】动并推动《向监：理、专？业工程的延伸研究招！标代理机构诚信【管理机制《 　　二、打】好监管标准化和【市、区一体》。化，“两个战场” 】 　　（一）做好】招投标管理》标准化 　　】1.备案管理标准】化监：管流：。程、监管标准、相】关法规嵌入》招投标？。电子化监管平台【法定条件《不具备不《得进入招标程序【制，定招投标监管工【作标：准化手册《对办理？流程和审核要点【。进，行标准化约》定统一监管标—准提高监管效—能 　　2.】业务：文本标准化》全面实行标准化文本！按照招标投》标，法实施条例规—定在行业标准—施工资格《预审文件、行—业标准施工招标文件！的基：。础上结合《电子化招标工—作有：关规则？、，要，求编制标准》文件的编制》使用指？南、监理招标—文件示范文本—。、监理？合同示范文本—和材料、设备招【。标文件示范文本【实现招？标文：件编：制模块化引导—投标文件《规范化构建施工、】监理、？材料、设备》资格预审文件和【招标文件标准化文本！体，系 　　3.】合同管理标准化修订！。合同：备案管理《工，作标准和合同履约管！理工作标准明确【合同签订、》变更、解除统一【。的审核要《。。点规范合同》标准化管理》 　　（二）全！面实现市、区监管一！体化： 　　》1.完善招投标电】子化监管平》台通过电子化—招投标？监管交易平台—的电子化、智能化、！无纸化实《。现市、区监管一体】化实行资格预审文件！、招标文件模块【化编制？ ： 　　？2.严格执行市【、区（？县）分级监督—管理规？定将区县管》辖，的建设工程施—。工总包、专》。业承：包、专业分包、材】料，设备招投标》监管和施工合同履】约管：理职责全《部由区县住房—城乡建设部》门负责？做到项？目管：理一：体化 　—　3.加强区—县招投标《监管人员的培训【及业务交流健全监管！工作指引制度编制】招投标备案》。监管若干问题—的，工作指引完善招【投标例？会制：度采取召开全市培训！会、座谈会》以及赴？。区县现场指导等方】式对区县进行业【。务指导建立市—。和区县招投标监【管人员双向交流制】度 　　4.做！好，市、区重点项—目的后评估》。工作邀请资深专家】定期抽查市、区重点！。项目进行《。标后评估总结分析存！在的问题提出建【议，对策 《 　　三、做实【招标：代理机构管理、招标！。人、评标专家—管理“三项工程【” 《　，　（一）加强—代理机？构的诚信管理强化】监督：管理 《 　　1《.制定招标》代，理行为管理办—法实施招标代—理合同备案制、项目！负责人培训合—格服务制、过程【文件签章制、从【业人：。员培训合格服务制等！“四项制度” 】 　：　2.通过招—标代理机构信息管理！系，统对代理机构及从业！人员的市场行为进】行记：录自动对不规—范，行为进行提》。示、预警规范—代理机构《市场行为促进从业人！员诚实？守信 　　【3.研究《招标：代理机构信用—评价体系逐步建【立代理？机构信用《评价制度《 ： 　　（《二）加？强招标人的管理【 　《　1.研究全—面推行资格后审制度！对一般房屋建筑和市！政基础设施工程无论！。投资金额和规模【大小全部实》施资格后审制度对】技术：复杂的特《殊项目？。。可以采取技术方【案预：。。审制度 　　2！.，加大对招标人违规行！为的执？法力度对招投标任何！环节：发现的招标人违法违！规行为？严，格按照招《标投标法和招标【投，标法实施条例—等相关法规的规【定进行严厉处—。罚国有投资项目【。招标：人违规行为》情，节严重的将》处罚情况通报招【标人上级《主管纪检部》门 　》。　3.制定实施施工！合同管理人员—考核管理暂行办【法对合同管》理，人员实行《考核：、持证上《岗，制度规范招标人和】中，标人合同签订—和合同履约的—行为 　　（三！）加强评标专—家的管理 　　！1.：通过系统自动采【集信用系统基—础数据严格执—行信用评价在—评标办法中的—应用压缩评标委员会！成员：自由裁量空间　【。　　 《 　　2.加大评标！区巡查？力度对招《标人代表《和评标专家违法【违规行为《及时：纠正并记入不良行为！记录 　—　3.随《机分配评审工位实】现招标人代表—和评标专家独—立评审 《 　？　4.通过》电子：化招投标监管—交易平？台对评标专家—的评标行为进—行数据统《计、分析、评—价并将评《价结果进行公告【 　　5.进一！步强化评标专家的】业务培？训和职？业道德教育在建【设工程信息》网上设立评标专家】专，。栏发：。布相关政策信息【进行业？务交流？对专：家不良？行为进行曝光 ！。　　四、加》强党风？。廉政和干部队伍建设！ ： 　　？（，一）加强党建工【作 　》　1.加《强党员队《伍建设健全考核【评价机制《 　　2.【落实党中央改进工作！作风、密切联系【群众的八项规定加】强作风建设》 　　3.落】实党风廉政责—任制确保党员干部自！觉廉洁自律 　！。　（二）深》入推进廉政风—险，防控：管理 　　【1.落实廉政风险】防控：“，三个：体系”深化廉—政风险防《控，。管理的基本要—求、领导体制、工作！机制、工作责—。任 ： 　　2.在抓好！关键环节、关键岗位！上下功？夫健全权力制—约和：监督机制 【　　3？.统筹协调注重【管理的融合、—工作的结合》、力量的整合—增强廉政风》险防控？合，力实现廉政风—险防控？的常态化、》规范化？。 ， 　？　（三）加强政风行！风建设？ ？　　：1，。.对照中央改—进工作作风、密切联！。系群众的八项规定】简化程序、缩减备案！时间 　　2】.加强和《完善领导机制、责任！追究机制和风险防范！机制把政风行—风建设纳入部门目】标管理？ 　《　3.加强行政效】。能，建设将业务能力【建设作为提》升行政效能的—重要：举措将？服务窗口建》设作为行风建设【长，效机制的重要—内容强化质》量意识推行高效服】务 　　（四）！。加强干部队》。伍建设 《 ， 　　1.深—入开展学习党的【“十八大”精神【活动对“十八—大”精神进行—深入的理解和—剖析牢固树立—正确的政治观、人生！观， 　　2—.加强业务培—训与外省市、其【他行业招投标监管部！门进行交流开—拓思路？改进：自身监管工作 【 　　3》.加强对区县招投】标监管工作》的指导和培训打造】市、区（县）“【廉，洁，自律、依法办事、】监管：到位、服《务周到”的招投标监！管队伍 》北京市住房和城乡建！设委员会《 20—13年？2月：27日　　　　【 ， ： 《