《 ？ ： 北京市住房和】城乡建设委员会【关于 —印发北京市》建设工程招标投标】监管：。系统2013年【工，作要点的通知— 《 》 <!--T】itleEnd--！>， 【 ： 京建发〔201】。3，〕，118号 各区！县住房城乡建设委】东城：、西：城区：住，房城市建设委经济】技术开发《区建设局、各有关】。单位 ？ 　　20—13年北京市建设工！程招标投标监管【系统将深入贯彻党的！。“十八大”精神落】实科学？发展观加强理论与】。实践相结《合求：。真务实？。创新管理以党风廉政！和，干部队伍建设—为依：托围绕“抓住一条主！线、打好两个战场】、做实三《项工：程，”工作要点加强监管！规范建筑市场秩序】促进建设《工程招？投标行业健》康，发，展 ？ 　　？一、抓住招》投，标规范化管理顶层】设计“一条主线”】 ， ， 　　统筹考—虑建筑市《场发展现状》强化：。招投标规范化—管理顶层设计—完善招投标管理体】系 　　（一】），加强制？。度，建，设规范主体行为 】 ：　　编制相关示范文！本和监管《工作标准实现监管】过程的标准化制【定，招标代理行为—管理办法《规范各方主体的行】为 　　—（二）市区招投标】监，管工作全面实现“一！体化” 》 　：　通：。过招投标电子化监管！交易平台全》面实现市和》区县招投标》监管一？体，化，以及总包、》监理、？。专业、重要》材，料，设，备招标监管一体化 ！ ：　　（三《）落实？信，用评价？。成果在？招投标活动中的运用！继续推进信用体系建！设 　　贯彻落！实北京市建设—工程施工综》合，定量评标办》法（试行）规定【实现：施工现场和建—筑市场的有效联动并！推动：。向监理、专业—工程的延伸》研究招？标代理机构诚信管】理机制 　【　二：、打好？监管标准《化，和，市、区？一体化“两个—战场” 》 　　（一）做好】招投标管理标准化】 　《　，。1.备案管理标准】。化监管流程》、监管标准、—相关法规嵌入—招投标电子化—监管平台法定条【件不具备不得—进入招标程序制定招！投标监管工作标准化！手册对办理》流程和审核要点【进行标准化约定统一！监管：标准提高监管效能 ！。 　？　2.业务文—本，标准化全面》实行标准《。化文本按照招标【投标法实施条例规定！在行业标准施工资】格预审文件、行业】标准施工招》。。标文件？的基础上结合—电子：化，招标工作有》。关，规则、要求》编制标准文件的编制！使用指南、监理招标！文件示范文本—、，。监理合？同示范？文本和材料、设备】招标文？件，示，范文本实现招—标文件编《制模块化《引导：投标：文件规范化构—建施工、监》理、材料、设备【资格预？审文件和招标—文件标准化文本【体系 　　【。3.合同管理—标准化修订合—同备案管理工—作标准？和合同？履约管理工作—标准明？确，合同签订、变更、】解除统一《的审核？要点规范合同—标准化管《理 ？ 　　（《二）全面实现市【、区监？。管一体化《 　　1—.完善招《投标电？子化监管平》台通过电子化招投】标监管？交易平台的电子化、！智能化、《无纸化实现市、区监！管一体？化实行资格预审【文件、招标文件模块！化编：制 ： 　　2.—严格执行《市、区？（县）分级监—督管理规定将区县管！辖的建设工》程施工总包、专【业承包、专业分包】、材料设备招投标监！管和施工合同履约】管理职责全部由区县！住，房城乡建设》部门负责做到项目】管理：一，体化 　　3.！加强区县招投标监管！人员的培训及—业务交？。流健全监管工—作指引？制，度编制招投标备案】监管若干问题的工作！指引完？善，招投标例《会制度采取召开【。全市培训会》、，座谈会以《及赴区县现场指导】等方式对区县进行业！。务，指导建立《市和区县《招投标监管人—员双向交流制度 】 　　《4.做好《市、区重点项—目的后评估工作【邀请资深专家定【期，抽，查市、区重点项【目进行？标后评估总结分析】存在的？问题提出建议对策】 ， 　　三、做实招！。标代：理机构管理、招标】。人，、评标专家管—理“三项《工程：” 　　（一】）加强代《理机构的诚信管理强！化，监督管理 　　！1.制？定，招标代理行为管理】办法实施招》标，代理合同备案—制、：项，目负责人培训合格服！务制、过程》。文，件签：章制、从业人员培训！合格服务制等—“四项？制度：”， ？　　：2.通过招标代理】机构信息管理系统】对代理机构及从【业人：员的市场《行为：。进行记录《自动：对不规范行》为，进行提示、预警规】范代理机构市—场行：为促进从业人员【诚实守信 — 　　3.》研究：招标：代，理机构信用评价体系！逐步建立代理机构】信，用评价制度 【 　　（二）加【强招标人的管理 】 　　1.研究全！面推行资格后—审制度对一般房【屋建筑和市政基础】设施工程无论—投资：金额和规模大—小全部实施资格后】。审制度对技》术复杂？的特殊项目可—以，采取技术方案预审】制度 　—　2.加大对招标】人违规行为的执法力！度对招？投标任？何环：节发现的招》。标，。人违法违规行为严】格按照招标投标法和！招标投标法实施条例！等，相关法？。规的规定进行—严厉处罚国有投资项！目招标人违》规行为情节严—重的将？处罚情？况通报招标人—上级主管《纪检部门 　】　3.制定实施施工！合，同管理人员考核【管，理暂：行办：法对合同管理人员实！行，考核、？持证上岗制》度，规范招标人和中标】人合同签订和合同】履约的行《为 《　　：（三）加强评标专家！的管理 《 　　1.通【过系统自动采集信用！系统基础数据严【格执行？信用评价《在评标办法》中的应用压缩评标委！员会成员自由裁量空！间　　　《。 　　》2.加大《评标区？巡，查力度对招》标人代表《和评标专《。家违法违规行为及】时纠正并记入不良】行为记录 　　！3.随机分配评【审工位实现招标人代！表和评标专家独立】评审 》　　4.通过—电子：化，招投标监管交易平】台对评标专》。家的评？标行为进《行数据统计、分析】、评价并将评价结】果进行公《告， 　　》5.进一步强化【评，标，专家：的业务培训和职业】道德教育在建设工】程信息网上》设立评标专家专栏】发，布相关政策信息进行！业务交？流对专？。家不良？行为进？。行曝光 《。 　　四、加强党！风廉政和干部队伍】建设 　　【（一）加强党建工】作 ？ 　　1.加强党】员，队伍建设健全考核】。评，。价机制 《 　？。　2.？落实党中央改进工】作作风？、密切联系群—众的八项规定加【强作风建设 【 　　3.落实党风！廉，政责：任制确保党员—干部自觉《廉洁：自律 　　【（二）深《入推进廉政》风险防控管理 【。 　？　1.？落实廉政风险防控】“三个体系》”深：化廉政风险防控管】理的基本要求、领】导体制、工作机制】、工作？责，任 　　2.在！抓好关键环节、【关键岗位《上下功夫健全权力】制约和监督机制【 　　3—.统筹？。协，调注重管理的融合、！工作的结合、—力量的？整合增强廉政风【。险防控合力实现【廉政风险防》。控的常态《。。化、规范化 — 　？　（三？），加强政风行风—。建设 《 　　1《。。.对照中《央改进工作作风、】密切联？系群众的八》项规定简化程序、缩！减备案？时间 　　2】.加强和完善领导】机制、责任追—究机制和风险—防范机？制把政风《行风建？设纳入部门目标【管理 ？。 　　3.—加强行政效能建【设将业务能力建【设作为提升行政【效能的重要举措【将服务窗《口建设作为行风【建设长？效机制的重》要内容强化质—量意识推《行高：效，服务 　—　（：四）加强干部队伍建！。设， 　　》1.深入开展学习】党的“十八大”精神！活，动，对“十八《大”精神进行深【入的：理解和剖析牢固【树立正确《的政治观、人—生，观 　　2.加！强业务培训与—外省市、其他行【业招投标监》管部门进《行交流开拓思—路改进自身监—管工作？ ：。。。。 　：　3.加强对区县】招投标监管》工作的指导和—。培训打？造市、区《（县）？“廉：洁自：律、依法办》。事、监管《到位、服务周—到”的？招投标监管队伍 ！北京市住房》和城乡建设委员【会 ？ 2013—年2月？27日　　　—　 】