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北京》市住房和城乡建设委！员会关于
】印发北？京，市建设工程招标投标！。监管系统2》013年工》作要点？的通知
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：京，建，发〔201》3〕118》号 ：
各区《县住房城乡建设委东！城、西城区住—房，城市建设委经—济技术开发区—建设局？。、各有关《单位 ？
20—13年北京市建设工！程招标？投标监管《系统将？深，入贯彻？党的“十八大”精】神落实科学发展观加！强理论与《实践：相，结合求真务实—创新管理以党风廉】。政和干？部队伍建设为—。依托围绕《“抓住一条主线、】打好：两个战场、做实三】项工程”工作—要点：。加强监管规范建筑市！场秩：序促：进建设工程》招投标？行业健康发展—
》。一、抓住招投标规范！化管理顶层设计“一！。条主线？”
》 统筹考《虑，建筑市场发展现状】强化招？投标规范化》管，理顶层设计完善招投！标管理？体系 ？
（一）【。加强制？度建设规范主体行为！
？ 编制相》关示范文本》和，监管工作标准实现】监管过？。程的标？准化制定《招标代理行为管理】。办法规？范各方主体的—行为
【（二）市区招投【。标监管工作全—面实现“一体化”】。
通过招投！标，电子化监管》交易平？台全面实现市和区县！招投标监管一体化】以及：总包、监理》、专业？、重要材料设备【招标监管一》体化
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， ， （三？）落实？信用评价成果在招投！标活动中的》运用继续推进信用】体，系建设
— ：贯，。彻落：实北京市建设工程】。施工综合定量评标办！法（试行《），规定实？现施工现场和建【筑市场的有效联动并！推动向监理、专业工！程的延？伸研究招标代理机】构诚信管理机制【
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二、》打好：监管标准化和—市、区一体化“两】个战场”
【 （一）做—好招投标管理标准化！
《 1.备案管理标】准，化监：管流程？、监管标准、相关】法规嵌入《招投标电子化监管】平台法定条件不【具备不？得进入招标程—序制定招投标监管工！作标准化《。手，册对办理流程和审】核要：点，进行：标准化？约定统一监管标准】提高监管效》能 ：
2.业务】文本标准化》全面实行标准—化文本按照招—标投标法实施条例规！定在行业标》准施工资格》预审文件、行业标】准施工招标》文件的基础》上，结合电子化招标工】作有关规则、要求编！制标准文件的编制】使用指南、监—。理招：标文件示范文本、】监理合同示范文本】和材：料、设备招》标文件示范文—本实现招标文件编】制模：块，化引导？投标文？件规范？化构建施工、监【理、材料、》设备：资，格预审文件和招标】文件标准化文—本体：系
3【.合同管理标准【化修：订合同备《案管：理工：作标准和合》同，履约管理《工作标？准明：确合：。同签订、变》。更、解除统一的审核！要点规范合》同标准化管理
！ （？二）全面实现—市，、区监管一体化【
？ 1.《完善招投标电—子化：监，管，。平台：。通过电子化招投标监！管交易？平台的电子》化、智能化、无纸化！实现市？。、区监？管一体化实》行资格预审文件、招！。标文件模块》化编制？
2.严格！执行市、区（县）分！级，监督管？理规定将区县管【辖的建设工程—施工总包、》专业承包、专业【分，包、材料设》。。备招投标监管和施工！合同履？约管理职责全部【由区县住房城乡建】。。设部门？。负，责做到？项目管？理一体化
！3.加强《区县招投标监—管人员的培训—及业务交流健全监】管，工作指？引制度？编制招投标》备案监管若干—问题的？工作指？引完善招投》标例会制度》采取召开全市培训】会、座谈《会以及赴《区县现场《指导等方式》对区县进行业务指】导建立？市和：区县招投《。标监管人员双向交流！制度 ？
4》.做好市、》区重点项目的后评估！工作邀请资深—专家定期《抽，查市、区重》点项目进行》标，后评估总结分析存在！的，。问题提出建议对【策
》 三、做实招标代】理机：构管理、《招标人、《评标专家管理—“三项工程”
！ ：（一）？加强：代理机构的诚—信管理强化监督管理！
》1.制定招标—代理行为管》理办法实施招标代理！合同备案制、—项目负责人培训合格！服务制、过》程文件签章制—、从业人员》培训合格服务—制等“四项制度”】
？ 2.通过招标】代，理，机构信息管理系统】对代理机构及从业人！员的市？场行为进行记录自动！对不：规范行为《进行提示、预警【规范代理机构市场行！为促进从业人员诚实！守，信
3.】。研究招标《代理机构信用评价体！。系，逐步：建立代？理机构信用评价【制度
（】二）加强招》。标人的管理》
》。1.研究全》面推行？资，格后审制度对一般房！屋建筑和市政基础设！施工程无论投资金】额和规模大》小全部？实施资格《后，审制：。度对：技术复？杂的特殊《项目可以采取技术】方案预审制度—
》2.加大对招标人】违规行为的执法力】度对招投标任何环】节，发现的招标人—违法违规《行为严格《按照招标投》。。标法：和招标投标法—实施条例等相关【法规的？规定进行严厉处罚】国有投资项目招标人！违规行为情节严【。重的将处罚情—。。况通报？招标：人上级主管纪检【部门
3.！制定实施施工合同】管理人员考核管理】暂，。行办法对合同管理人！员实：。行考核、持证上岗制！度规范招标》人和中标人合同【签订和合同履—约，的行为？
（三【）加强评标专—家的管理《
《 1.通过系统【自动采集《。信用系统基础数【据严格执《行信用评价在评标】办，法中的？应用压缩评标—委员会成《员自：由裁量空间》
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2《.加大评标》区，巡，查力度对招标人代】表和评标专家—违法违？规行为及时》纠，正并记入不良行为】记，录
3【.随：机分配评审》工，位实现招标人代表】和评标？专家独？立评审
4！.通过电子》化招投标监管—交易平台对评—标专家的评标行【为进行数据统—计、：分析、？。评价并将评价结果进！行公告
— 5？.进一步强化评标】专家的业务培训和】职业道？。德教育？在，建设工程信息网上设！立，评标专家专栏发布】。相，关政策信息进行业】务交流对专家—不良行为进行—曝光
四】。、加：强党：。风廉政和干》部队：伍，建设：
（一）加！强党建工作
！ 1.加强党员队】伍建设健全考核【评价机制《
2.落实！党中央改进》工作作风、密—切联系？群众的八项规定加】强作风建设
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3.落实党风！廉政责？任制确保《党，员干：部自觉廉洁自律
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（二）深入】推，进廉政风《险防控管理
】 1.《落实廉政风险防【。控，“三个体系”深化】廉政：风，险防控管理的基【本要求、领导体制】、，。工作机制、工作【责任
》 2？.，在抓好关《键环节？、关键岗《位上：下功夫？健全权力《制约和监督机制【
3.统筹！协调注重管理的融】合、工作的结合【、力量的《整合增强廉政—。风险防控合力实现廉！。政风险防控的常【。态化、规范化 【
？ （三）加》强，政风行风建设
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1.对—照中央改进工—作作风、密切联【系群众？的八项规定简化程】序、缩减《备案时间
【 2.加强和【完善：领导机制、责任追】。。究机制和风险防范】机制把政风》行风建？设纳入部门目标管理！。
《 3.加强行—政效能建设将业【务能：力建设？作为提？升行政效能的—。重要举措将服务【窗口建设作为行【风建设长《。效机制的重要内容强！化，质量意识推行高【效服务
（！四）加强干部—队伍建设
【 1.深入开展】学习党的《“十八大”精神活动！对“十八大》”精：神进：。行深入的《理解和剖析牢—固树立正确》的政治观、人生观 ！
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2.》加强业？。务培训与外省—市、其他行业招投标！监管部门进行交流】开拓思？路改进自身监—管工：作 ：
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？。3.加强对区县【招投标？监管工作的指导【和培：训打造市、区—（县）？“，廉洁：自律、依法办事、】监管到位《、服务周《到，”的招投标监管队】伍
北《京市住房和》城，乡建设委员会
！ 2013年—。。2月27日 — ：。
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