— 北京市】。住房和城乡建—设，委员会关于 — 印发北京【市，建，。设，工程招？标，投，标，监管系？统2013》年工作？。要点的通知 ！ — <!--T【itleEnd--！>， ？ ？ ？ 京建发〔20【13〕118号 】。 ， 各区县住房—城乡建设《委东城、西》城区住房城市建【设委经济技术开【发区建设局》、各有关单位 】 　　2013年】。北京市建设》工程招标《投标监管系统将深】入贯彻党的“十【。八大”精神落实科】学发展观《加强：理论与实《践相结合求真务实】创新管理以党风【廉政和干部队伍建】设，为依托围绕“—抓住一条主线、【打好两个战场、做】实三项工程”工作要！点加强监管规范建】筑市场？秩序促进建设工【程招：投标行业健康发展 ！ ：。　　一、抓住招投标！规范化管《理顶层设计“一条】主线” —　　统筹《考虑建筑《市场发展现状强【化招投标规范化【管理顶层设》。计完善？招，投标管理体系 】 　：　，（一）加《强制度建设规范主体！。行为 ？ 　　编制相关示！范文本？和监管？工作标准实》现监管过程的标准】化制定招标代理【行为管理办法规范】各方主体的行为【 　　（—二）市区《。招投标监管工作【全面实现“一—体化：” 　　通过】招投标电子化监【管交易平台》全面实现市和区县招！投标监管一体化以】及总包、监理、专】业、重要材料设备招！。标监管一体化 ！　　：（，三）：落实信用评价—。成果在招投标活【动中的运用继续【推进信用体系建设】 　　贯彻落】实，北京市建设》工程：施工综合定量—评标办法（》试行）规定实现施工！。现场和建筑市场的】有效联动并推—动向监理、专—业，工程：的延伸研究》招标：代理机构诚信管【理机制 　　二！。、打好监《管标准化和》市、区一《体，化“：两个战？场” 　　（一！）做好？。招投标？管理标准化 —。 　　1.备案】。管理标准化监管流】程、监管标准—、，相关法规嵌入—。招投标电子化监管平！台，法，定条件不具备—不得进入招标程序制！定招投标监管工作标！准，化手：册对办理流程和审核！要点进行标准化【约定统一监管标【准提高监管效能 】 　　2》.业务文本标准【。化全面？实，行标准？化文本按照招标【投标法实施条例规定！在，行业标？准施工？资格预审文》件、行业标》准施工招《标文件的基础上结】合电子化招标工作】有关规则、要—求编：制标准文件》的编制？使用指南、监—理招标文件示—范文本、监理合同示！范文本和材料、设】备招：标文件示范文本实现！招标文件编》制，。。模块化引导投标文件！规范化构建施—工、监？理、材料、》。设备资？格预审文件和招【标文件标准化—文本体系 — 　：　3.合《同管理标准化修【订合同备案管理工】作标准和合同—履约管理工作标准】明确合同签订—。、变更、解》除，统一的？审核要点规范—合同标准化管—理， ？　　：（二）全面实现市】、区监管一体化【 ，。 ：　　1.完善招投】标电子化监》管平台通过电子化】。招投标？监管交易平台—的，。电子化？、智能化《。、无纸化实现市、区！监管一体化》实行资？格预审文件、招标】文件模块化编制 ！ 　　2.严格执】行市：、区（县）分级监督！管理规定将》区县管辖的建设工程！施工总包、专业承包！。、专业分包、材【料设备招《投标：监管和施《工合同履约管理职责！全部：由区：县住房城乡》建设部门负责—做到项目管理—一体化 《 　　《3.加强区县招投标！监管人员的培训及】业务交流健全监【管工：作，指引制度《编制招投标备案监管！若干：问题的工作指—引完善？招投标例会制—度，采取召开全市培训】会、座谈会》以及赴？。区县现场指》导，等方式对《区县进？行业务指导建立市】和区县招《投，标监管人员双—。向，交，流制度 　　】4，.做好市、区重点项！目的后评《估工作？邀，请资深专家定期抽】查市、区重点项目】。。进行标后评估总结分！析存在的问题提出】。建议对策 　　！三、做实招标代【理机构管《理、招标《人、评标专家管理】“，三项工程” — 　　《（一）加强代理机构！的诚：。信管理强《化，监，督管理 》 　　1.》制定招标代理行【为，管理：办法实施招标代理合！同备案？制，、，项目负责人培训【合格服务制、过程】文件：。。签章制、从业—人员：培训合格服务制等“！四项制度”》 ？　　2？.通过？招，。标代理机构信—息管理系统对代理】机构及从业人员的】市场行为进》行记录自动对不【规范行为进行提示、！预警规范代理机构市！场行为促进从业人】员诚实守信 　！　，3.研究招标代理机！构信：用评价？体系：逐步建立代理机构】信用评价制度 【 　　（二）加】强招标人的管理【 　　1.【研究全面推》行资格后审制—度对一般房》屋建筑和市》政，基础设施工程—无论投资金额和规】模大小全部实—施资：格后审制《。度对技术复杂的【特殊项目可以采【取技术？方案预审制》。度 ？ 　　？2.加大《对招标人违规—行为：的执：法力度对招投标任】何环节发现的招标】人，。违法违规行为严【格按照？招标投标法和招标投！标，法实施条例等相【关法规的规》定进行严厉》处罚国有投》资项目招标》人违规？行，为情：节严重的将处罚【情况通报招标人上级！主管纪检部门 ！　　：3.制定实施—施工合？同管理人员考核管理！暂行办法《对，合同管理人员实行】考核、持证上岗【制度：规范招标人》和中标人《合同签订《和，合同履约的》行为 ？ 　　（三）【加强评标专家—的管理 《 ， 　　1.通过系统！自动采集《信用系统基础—。数据严格执行—信用评价在》评，标办：法中的应用压缩评】标，委员会成员自由裁量！。空间　　　 — 　　《2.加大评标—区巡查力度对招标人！代表和评标》专家违法《违规行为及时纠正并！记入不良行为记【录 　　3.】随机分配评审工位】实现招标人》代表和评标专家【独立评审 》 　？　，4.通过《。电子：化招投标监》管交易平《台对评标专家的评】标行为进行数—。据统计、《分析、评价并—将评价结果进—行公告 —　　5.《进一：步强化评标专家的业！。务培训和职》业道：德教育在《建设工程信息网【上设立评标专家专栏！发布相关《政策信息进行—业务交流对专家不】良行：为进行曝光 — 　　四、加【强党：。风廉政和干部队伍】建设 　　（】一）加强党》建工：作 ？ 　　1.加强【党，员队伍建设》健全考核评价—机制 《 ，　　2.落实党中央！改进工作《作风：、密：切联系群众的八项规！定加强作风建设 】 　　3》.落实党《风廉政责任制确保党！员干部自觉廉洁【。自律 》。　　（二）深—入，推进廉政风险防控管！理 ？ 　　？1.：落实廉政风险防【控，“三个？体系”深化廉政风险！防控管理的》基本要求、领导【体，制、工作《。机制、工《作责任 　【　2.在抓》好关键环节、关键岗！位上下功夫健全【权力制？约和监督机制 】 　　3《.统：筹协调？注重管理的融合、工！作的结合《、，力量：的整合？增强廉？政风险防控合力实】现廉政？风险防控《的常态化、规—范化： 　　（三）】加强政风行风建【设 ： 　？　1.对照中央【改进工作作风、密切！联系群众的》八项规定简》化程序、缩减—备案时间《 　　2.加】强和完？善领导机制》。、，责任：。追究机制和风险【防范机制把政风【行风建设纳入部【门目标管理 — 　　3.加【。强行政效《能建设将业务能力】建设作为提升—行政效能的重要举措！。将服务窗口》建设作为行风—建设长效《机制的重要内—容强化质量意识【推行高效服务 【 　　（四—。）加强？干部队伍建设—。 ？　　：1.深入开展学习党！的“十八大》”精神活动对“十】八，。大”精神进》行，深入：的，理解和剖析牢固树】立正确的政治—观、人生观 — 　　2.加强】业务培训与》。外省市、其他行【业招投标监管部【门进行交《。。流开拓思路》改进自身监管工作 ！ 　　3.加强对！。区，县招投标监管—工作的指导和培【训打造？市，、区（县）“廉洁自！律、依法《办事、监管到—位、服务《周到”的招》投标监管队伍— ， ，北京市？住房和城乡建设【。委员会 【2013年2月2】7日　　《　　 】 ，