】 北京》市，。住房和城乡建—设委员会关》于 》印发北京市》建设工程招》标投标监管》系统：2，013年工作要点】的通知 》 》。 ， ？ <!--Titl！eEnd-->【 ， — 京建发〔【2013《〕1：。18号 各区县！住房城乡建设委东城！、西：城区住房城市建设】委经济技术开—发区建设局、—各有：。关单位 《 　？　2013年北京市！建设工程招标投标监！管系统将深入贯【彻党的“《十八大”精神落【实科学发展观加强理！论与实践相结—合，求真务实创新管【理以党风廉政—和干部队《伍建设为《依托围绕“》抓住一条主》线、打好《两，个战场、《做实三？项工程？”，工作要点加强监管】规范建筑市场—秩序促进建设工程】招投标行业》健康发展 — 　　一、》抓住：招投标规范化管【理顶层设计“一条主！线” 　—　统筹考虑建筑市场！发展现状强化招投】。标规：。范，化管理顶层设—计完善招《。投标：。管理体系 》 　　（一—）加强制度》建设规范主体—行为 《 　　编《制相关示范文—本和监？管工作标《准，实现监管过程的标】准化制定招标—代理：行为管理《办法：规，范，各方主体的行为 】 ， 　　（二）—市区招投标监管工作！全，面，实现“一体化”【 　　》通过招？投标：电子化监管》交易：平台全面实》。现市和？区，县，招投：。标监：管一体化以及总包】、，监，理、专业、》重要材？料设备招标》监管一体《化， ， 　　（三）【落实信用评价成【果在招投标活动【。中的运用《继续推进信》用体系建设 　！　贯彻落实》。北京市？建设工程《施工综合定量评标】。办，法（：试，行，）规定实现施工现】。场和建筑《市场的有效》联，动并：推动：向监理、专业工程】的延：伸研究招标代理【。机，构诚信管理机—制 　　—二、打好监管—标准化和市》、区一体《化“两个战》场” 《 　　（一）做【好招：投，标管理标准》化 《　　1.备案—。管理标准化监管流】程、监管标》准、相关《法规嵌入招投标电】。子化监管平台法定】条件不具《备不：得进入招标程—序制定招《投标监管工作—标准化手册对—办理流程和审—核要点进行》标准化约定》统一：监，管标准提高监管【效能 　　2.！业务文？本标准化《全面实行标准化【文本按照招标投标】法实：施条例规定在—行业标准施》工资格预审文件【、行业？标准施工招标文件】的基础上结合电【子化招标工》。作有关规则、要求编！。制标准？文件的编制使—用指南？、监理招《标文件示范文本【、，监理合同示范文【本和材？料、设备招标文件示！范文：本实现招标文件编制！模块化引导投标【文件规范化构建施工！、监理、材料、设备！资格：。预审文件和招标文件！标准化文本体系【 　　》3.：合同管理标准—化，修订合同备案管【理工：作，标准和合《。。同履约？管理工作标准明确】合同签订、变更、】解除统一的》审核要点规范合【同标准化管理— ， 　　（二）全面！实现市、区监管一】体化 　—。　1.完善招投【标电子化监管—。平台通过电子化【招投标监管》交易：平台的电子化、智】能化、无纸》化实现市、区监管】一，体化实行资格预审】文件、招标文件模】块化编制 　】　2.严格》执行市、区（—县）分级《监督：管理规定将区县管】。辖的：建设：。工程施工总包—。、，专业承包《、专业分《。包、材？料设备招投标监【管和：施，工合：同履约管理职责【全部由区县住房【城乡建设部》门负责做到》项目管？理一：。体化 ？ 　　3.加强区！县招：投标监管人员的培训！及业务交《。。流健全监管工作指引！。制度：编制招投标备案监管！若，干问题的工作指【引完善招《投标例会制度采【取召开全市培训【。。会、座谈会以—及，赴区县现场指导等】方式对区县进行【业务：指，导建立市和区县招】投标监管人员双【向交流制度 —。 　　4.做好】。市、区重点项目的】后评估工作邀请资】深专家定期》。抽查市、区重点项目！进行标？后评估总结分析【存在的问题提出【建议对策 》 ， 　　三《、做实招《标代理机构管理、招！标，人、评标专家管【理，“三项？工程” 　　】（一）加强代理机构！。的诚信管理》强化监督管》理 　　—1，.，制定招标代》理行为管理办—法，。实施招标代理合【同备案？制、项目负责人培训！合，格服务制、过程文件！签章制？、，从业人员培》训合格服务制等【“四项制度》” 《　　2.通过招标代！理机：构信息管《理系统对代》理机构及从业—人员的市《场行为进行记录自】。动对不？规范行为进行—提示、？预警规范代理机【。构市场行为促进从】业人员诚实》守信： ， 　　《3.研究招标代理】机构信？用评价体系逐—步建立代理机—构信用评价制—度 　　（二】）加强招标人的【管理 》　　：。1.研究全面推【行资格后审制—度对一般房屋—建筑和市政基—础设施？工程无论投》。资金额？和，规，模大小全《部实施资格后审【制度对技术复杂【的特殊项目》可以采取技术方【案预审？制度 ？ 　　2.—加大对招标人违规】行为的？执法力度《对，招投标任何环节发现！。的招标人违法违规】行，为严格按照招标【投标法？和招标投标》法实施条例等—相关法规的规定进】行，严，厉处罚国有投资项】目招标？人违规行为情节【。严重的将处罚情【况通报招《标人上级主》管纪检部门 【 　：。。。。　3.制定实—。施施工合同管理人】员考核？管理暂行《。办法对合同管—理人员实行考核、持！证上岗制度》规范招标人》和中标人合同—签订和合同履—约的行为 【　，　（三）加强评标】专家的管理 【 　　1.通过【系统自动采》集信用？系统：基础数据严格—执行信用评价在评标！办法：。中的应？用压缩评标委—员，会成员？自由裁量空》间　：。　　 　　2.！加大评标区巡查力度！对招标人代表和【评标专家违》法违规行为及时【纠正并记《入不：良，行为记录 【　　3.随》机分：配评：审工位实现招标【。人代表和《评标专家独立评审 ！ ：　　4.通过—。电子化招《投标监管交》易平台对评标—专家的评标行为进】行数据统《计、分析、评—价并将评价结果进】行公告 　【。　5.进一步强化】评标专家的业务培训！和职业？道德教？育在建？设工程信息》网上设立评标—专家专栏发布—。相关政策信息—进，行业：务交流对《专家不？良行为进行》曝光 　　【四、加？强党风廉政和—干部队伍《建设 　　（一！）加强党建工作 】 　　1.—加强党员队伍建设】健全考核评价—机制 》　　2.落实党【中央改进《工作作？风，、密：切联系群众的八项】规定加强作风建设 ！ 　　3.—落实：党风廉？政责任制确保党【员，干部自觉廉洁自律 ！ 　　（二）深】入推：进廉政风《险防控管理 【 　　1.落实廉政！风险防控“三—个体系”深》化廉政风险防控【。管理：。的，基，。本要求？、领导体制、工【作，机制：。、工作责任 【 　　2.在抓【好关键环节、—。关键岗？位上下功夫》健全权力制约和【监督机制 　】　3：.统筹协调》注重：管理的融合、工作的！结合、力量的整合】增强廉政风》险防控？合力实现廉政风【险防：控的常态化》、，规范化 —　　：。（三）加强政风行】风建设 　【　1：.对：。照，中央改进工作作风】、密切联系》群众的八项规定简化！程，序，、缩减备案时间【 ？　　：2.：加，。强和：完善：领导机制、责任追】究机制？和，风险防范机制把【政风：行风：建设纳入部》门目标管理 【 　：。　3：.加强行政效能建设！将业务能力》建设作为提升行政】效能的重要举措【将服务窗口建设作为！行风建设长效机制】的重要内容强化质】量，意识推行《高效服务 — 　　（四）加强干！部队伍建设 — 　　1.—深，入开展学习党的“】。十八：大，”精神活动》。对“十八《大”精神进行深入】的理解和《剖析牢固《树立正确的政—治观、人生观— 　　2.加强！业务培训与外省市、！其他行业招投标监管！部门进行《交流开？拓思路改进自—身监管工作》 　　3—.，加强对区县》招投标监管工作的】指导和培训打—造市：、区（？县）“？廉洁自律、依法办事！、监管到位、服【务周到”的》招投标监管队伍 】 北京市住房和【城乡建设《委员会 — 20？1，3年2？月27日　》　　　 【。 ？