— ， 北》京市住房《和城乡建设委员【会关：。于 ：。 印发北京【市建设工程》招标投标监管系【统2013年工作要！点的通知 — 】 ：<!-？-Ti？tleE《nd--> ！ 《 京建发》〔201《3，〕118号 【 各区县住房城乡】建设委东《城、西？城区住房城市建【设，委经济？技术开发区建设局、！各有关单位 — 　　2013】年北京市建设—工程招标投标监管】系统：。将深入？贯彻党的《“十八大”精神落实！。科学发展观加强【理论与？实，践相结？。合求真务实》创新管理《以党：风廉政和《干部队伍建设—为依托围绕》“抓住一条主—线、打好两个战【。场、做实三项工【程”工？作要点加强监—管规范建筑市场秩序！促进建设工程招投】标行业健康发—展 《　　一、抓住招投】标规范？化管理顶层设—计，。。。“一条主线” ！　　：。。统筹考虑建筑市场发！展现状强《化招投标规范化管】。。理顶层设《计完善招投标管【理体系 　　】（一）加强制度建设！规范主体《行为 　　【编制相关示范—文本和监《。管，工作标准实》现，监管过程的标准化制！定招标代《理行为管《理办法规范》各方主？体的行为 》 　　（二）市】。区招投标监》管工：。作全面实现》“一体？化” ？ ， 　　通过》招投标电《子化监管交易—平台全？面实：现市和区县招—投标监？管一：体，。化以及总包、监【。理，、专业、重要材【料设：备，招标监管一体化 ！ 　　（《三）落实信用评价】。成果在招投标活动】中的运用继续—推进信用《体系建设 — 　　贯彻落实北京！市建设工程施工综合！。定量评标办》法，（试行）规定实【现施：工现场和建》筑，市场的有效》联，动并推动向监理、专！业工程？的延伸研究招标代】理机：构诚信管《理机制 》 ，　　：二、打好监》管标准化和市—、区一体化》“两个战场” 【 ：　　（？一，），做，好招投标管》理标准？化 ： 　　1.备案管！理标准化监管流程、！。监管标？准、：相关法规嵌入—招投标电子化监【。管平台法《定条件不具备不【得，进入招标程序制定】招投标监管》工作标准化手—册对：办理流程和审核【要，点，进行标？准化约定《统一监管标准提【高监管？效能 　　2.！业务文本标准化全面！实行标准《化文：本按照招标投标【法实：。施条例规定在—行，。业标准施工资格【预审：文，件、行业标准施工招！标文件？的基础上《。结合电子化招标工】作有关规则、要【。求编制标准文件的】编制使用指南、【监理招标《文件示范文本—、，监理合同示范—。文本和？材料、设备招标文件！示范文本实现招标文！件，编制模块化引导投】标文件规范》化构建施工、—。。监理、材料、设备资！。格预审文件和招标文！件标准化文》。本体系 　　】3.合同管理—标，准，化修：订合同备《案管理？工作标准《和合同履约管—理，工作标准明》确合同签订、—变更、解除统—一的审核要》点，规范合同《标准化管理 】。。　　：（二）全面实—现市、区监管—一体：化 　　1.】完善招投标电子化监！管平台通过电子【化招投标监》管交易平台的电子】化、：智能化、《无纸化实现市、区监！管一体化实行资格预！审文：。件、招标文件模块化！编，制 ？ 　　2.》严格执行市、区（县！）分：级监督管理规定【将区县管辖的建设工！程施：工总包、专业承【包、专业分包—、材：料设备招投标监管】。和施工合同履约管理！职责全部由》区，。县住房城乡建设部】门负责？做到项？目管：理一体化《 ： 　：　3.加强》区县招投标监管人员！的培训及《业，务交：流，健全监管工作—指引制度《编制招投标备—案监管若干》。问，题的：工，作指引完善招投标】例会制度《采取召开全市—培训会？、座谈会《以，及赴区县现场—指导等方式对区县】进行业务《指导建立市和区县招！投标监管人员—双向交？流制度 　　4！。.做好市、区重点】项目的后评估—工作邀请资深专【家定期抽查市—。、区：重点项？目进：行标：后评估总结分析存】。在的问题提》。出建议对策 【 ，　　三、做》实招标代理机构管】理、招标《人、评标专家管理】“三项工程” 】。 　　（一）加强】代理机构的诚信【管理强化监督管理】 　　1.制定！招，标代理行为》管理办法实施—招标代理《合同备案《制、项目《负责人培训合格服务！制、：过程文件签章—制、从业人》。员培训合格服务【制等“？。四项制度” 　！　2.通过招标【代理机构信》息管：理系统对代理机构】及从：业人员的市场行为】进，行记录自动对不规范！行为进行提示—、预警规范代理机构！。市场：行为促进《。从业人员诚实守信 ！ 　　3.研究招！标代理机构信用评】价体系逐步建立代理！机构信用评价—制度 　　（二！）加强招标人的【管理 　—　1.研究全面【推行资格后审制【度对一？般，房屋建？筑和市政《基础：设，施工程无论投资【金额和规《模大小？全部实施资格后审】制，度对技术复》杂的特殊项目—可以采取技术方案预！审制度 —　，。　2.加大对—招标人违规行为的执！法力度对招》投标任？何，环节发现《的，招标人违法违—规行为严格》按照：招标投标法和招标】投标法实施条例【等，相关：。法规的规定进行【严厉处罚《国有投资《。项目招标《人违规行为情节【严重的将处罚—情况通报招》标，人上级主管纪—检部门 　　】3.制定实》施施工合同管理人员！考核管理《暂行办？法对合同管理人员实！行考：核、持证上》岗制度规范招标人和！中，标人合同签订—和合：同履约？的，行为 　　【（三：）加强评标专家【的管理 —　　1.通过系统】自动采集信用系统】基础数据严格执【行信：用评价在评标—。办法中的应用压【缩评：标委员会《成员自由裁》量空间　　　— ？　　2.加大评标区！巡查力度《对招标？人代表和评标专【家违法？违规行为及时纠正】并，记，入不：良行：为记录 》 ，　　：。3.随？机分配评审》。工位：实现招？标人：代表和评标专家独立！。评审 　—　4：.通过电子化招投】标监管交易》平台对评标专家的评！标行为进行数据统】计、分析、评价【。并将评价结》果进行公告 【 　　5.进一步】强化评标专家—的业：务培：训和职业道德教育】在建设工程信—息网上设立评标专】家专栏发布相关政】策，信息进行业务—交流对专《家不良行为进—行曝：光 　》。　四、加强》党风廉政和干—部队：伍建：设， ， 　　《（一）？加强党建工作 】 　　1.加强【党，员队伍建设健全考核！评价机制 【　　2.落实党中央！改进：工作作风《、，密切联系群众的【八项规定加强作风】建设 ？ 　　3.—落实党风廉政责任】制，确保党员干部—自觉廉洁《自律 《 　　（二》），深入推？进廉政风险防—。控管理 　　1！.落：实廉政风险》防控“？三个：体系”深《化廉政风险防控管】理的基？本要求、领》导体制？、工：作机制？、工作责任》 　　2.【在抓好关键环—节，、关键岗位上下功】夫健全权力制约和】监，督机：制 　　3.统！筹协调注《重管：理的融合《、工作的结合、【力量的整合》增强廉政风》险防控合力实现廉】政风险防控的常【态化、规范化— ？。　　：（三）加强政风【行，风建设 　【　，1.对照中央—。改进工作作风、密切！联系群？众的八？项规定？简化程序、缩减备案！时间 ？ 　　《2.加强和》完善领导机制、责任！追究机制和风险【防范：机制把政风行—风建：设，纳入部？。门目标管理》 　　3.加强！。行政效能建》设将业务能力—建设作为提升行政】。效能的重要》举措将服务窗口建设！。作，为，行风建设长效机【制的重要内容—强化质量意识推行高！效服务 　　（！四）：加强干部队伍建【设， 　　1.深入！开展学习党》的，“十八？。大”精？神活动对“十八大”！精神进行深入—。的理解和《剖析牢固树立正确的！。政治观、人生观 】 　　2.加强】业务培训与外—省市、其他》行业招投标监管【部，。门进行？。交流：开拓思路改进自身】监管工？作 　　3.】加强：对区县？招投标监管工作【的指导？和培训打造市、【区（县？）“廉洁《自律、依《法办事、监管到位、！服务周到《”的招投标》监管队伍《 北京市住—房和城乡建设委员会！ ： 2013—年2：月27日　　　　 ！。 —