！ 北京市住房和城！乡建设委员会关于 ！ 印发北京【市建设工程招标投标！监管系统《20：13年？工作要点的通知 】 】 <《!--Titl【eE：nd--> 【 》。 ？京建发〔2013】〕118号》 ， 各区县住房城乡！建设委东城、—西城区住《房城市建设》委经济技术开—发区建设局、—各有关单位》 　　2—013年北京市建】设，工程招标投》标监管系统将深【入贯彻？党的“十《八大”精神落实【科，。学发展观加》强理论？与实践相《结，合求真务实创新【管理以党风》廉政和干部队伍【建设为依《。托围绕？“抓住一条主线【、打：好两个战场》。、做实三项工—程”工作要》点加强监管规—范建筑市场秩序促】进建：设工程招投》标行业？。健康：发展 　　一】、抓住招投标—规范化管理》顶层设计“一条【主线：” 　　统【筹考虑建《筑市场发展现状强】化招投标规范化管理！顶层设计《完善招投标管理体系！ 　　（一）】加强制度《。。建设：。规范主体行为— ， 　　编》制相关？示范文本和监管工】作标准实《现监管？。过程的标准化制定招！标，代理行为管理办【法规范各方》主体的行为》 　　》（二）市区招投【标监管工《。作全面实现“—一体化” 》 ， 　　通过招投标】电子化监《管交易平台全—面实现市和区—县招投标《监管一体化以及总】包、监理、专业【、重要材料》设备：招，标监管一体》化 　　—（三）落实》信，用评价成果在招投标！活动：中的运用《继续推进信用体系】。建设： ， 　　贯彻—落实北？京市建设工程—施工综合定量—评标：办法（试《行）规定实现施工现！场和：建筑市？场的有效《联动并？推动向监《。理、：专业：工程的延《伸研究招标代理机构！诚信管理机制 】。 　　二、打—好监管标准化和市】、区一体化“两个】战场” 　【　（一）做》。。好招投标《管理标准化 — 　　1》.备案管理标准化监！管流：程、监管标准—、相：。关，。。法规嵌入招投标电子！化监：管平台法《定条件不具备不得】进入：招标程序制定招投】标监管工作标准【化，手，册对办理流》程和审核要点进行】标准化约定统一【监管标准提高监【管效能 》。 　　2.业务文本！标准化全面》实行：标准化文本按照【招标投标法实—。施条例规定在—行业：标准施工资格预审文！件、行？业标准施工招标【文件的基《础，上结合电子化招【标工：作有关规则、要求编！制，标，准文件的《编制使用指南、监理！招标文件示范—文本、监理合—同示范文本和材料】、设备招标》。文件示范文本实现招！标文件？编制模块化引导投】标文件规《范化构建施》工、监理、材料、设！备资格预审文件【和招标？文件：标准化文本体—系 　　—3.合同管理标【准化修？订合同？备案管理工作标准和！合同履？约管理工作标准明确！合同签订《、变更、《解除统一《的审核要《点规范合同标—准化管理《 　　（二）全！面实现市、》区监管一体化— 　　》1.完？善招投标电子—化监管？平台通？过电子化招投标【监管交易平台的【电子化、智能化【、无纸化实现市【、区监管一体化【实行资格预审文件】、招标文件模块【化编制？ 　《。。　2.严格执行市、！。区（县）分》级监：督管理规定将区【县管辖的建设工【程施工总《包、专业承》包、专业分包—、，材料设？备，招投标监管和—施工合？同履约管理职责全】部由区县住房城乡】建设部门负责做到项！目管理一体化 】 　　？3.加？强区县招投标监【管人员的培训及业】务交：流健全监管工作指引！。制度编制招投—标备案监管若—干问：题的工作指》引，。。完善招投《标例会？制度采取召开—全市培训《会、座？谈会以？及赴区县现场指导】等方式对区县进行】业务指导建立市和区！。县招投标监管—人，员双向交《流制度 》。 　　4《.做好市、区重点】项目的后评估工作邀！请资深专家定期抽】查市、区重》。点项目进行标—后评估？。总结分析存在的【问题提出建议—对，策， ， ：。　　三、《做，实招：标代理机构管—理、：招标人、评标—专家管理《“三项工程》” 　》　（一）加强代理机！构的诚信《管理强化《监督管理 — ，　，　1.制《定招标代《理行为管理》办，法实施？招标代理合同—备案制？、项目负责》人培训合格服务制、！过程文件签章制【。、从业人员》培训合格服务制【等“四项制度”【 ， 　　2.通【过招标代理机构【信息管理系统对【。代，。理，机构及从业人员的】市场行为进行记录】自动对不规范行【为进行提《示、预？警规：范代理机构》市场行为促进—从，业人员诚实守信【 　　3.研究！招标代理机构—信，用评价体系逐—步建立代理机—构信用评价制度 ！ 　　（二）加强】招标人的《管，理 　　—1.：研究全面推行资格】后，。审制度对一般—房屋建筑和市政【基础设施《工程：无论投资金额和【规模大小全部实【施资格后审》制度对技术复杂的特！。殊项目？可以采取技》术方案预审制—度 ？ 　　2.加大对招！标人：。违规行为的执法力度！对招投？标任何环节发—现的招？标人违法违规—。行为严格按》照招标投标》。法和招标投标法实】施条例等相关法规】的规定进行严—。厉处罚国《有投资项目招标人违！。规行为情节严—重的将处罚情况【通报招标人上级【主管纪检部门— 　　3.制】定实：施施工合同管理人】员考核？管，理暂行办法对合同管！理人员实行》考核、持证上岗制】。。度规范招标》人和中标人合同签订！和，合，同履约的行为— 　　（三）】加强：评标专家的管理【 　《　1.通过系—统自：动采集信用系统基】础数：据严格执行信用评】价在评标办法中的应！用压缩评标委员会成！员自由裁量空间　　！　 　　—2.加？大评标区巡》查力度对招标人代表！和评标专家违—法，违规行为及时—纠，正并记入不良行【为记录 《 ：　　：3.随机分配评【审工位实现》招标人代表和—评标专家《。独立评？审 　　4.通！过电子化《招投标监管交易平台！对评标专家的评【。标行为进行数据【统计、分析、评价并！将评价？结，果进行？公告 　　5.！。进一步强化评标专家！的业务培《训，。和职业道德教育在建！设工程信息》网上设立评》。标专家专栏发布相】关政策信息进行业】务交流对专》家不良行为进行曝光！ 　　四、加】强党风？。廉政和干部》队伍建设 【。　　（一）》加强党建《工作： 　　》。1.加强《。党员队伍建设健全】考核评？价机制 　　】。2.落？实党中央改进工作作！风、：密切：联系群众的八项【规定加强作》风建设 　【。　3.落实党—风廉政责任制—确，保党员干部自觉廉】洁自律 　　（！二）深入《。推进廉政风险防控】管理 　　1.！落实廉政风险防控】“三个体系”—深化廉政风险防【控管理？的基本要求、—。领导体制、工作机】制、工作《责任 　　【2.在抓《好关键环《节、关键岗位上【下功夫健全权力制约！。和，监督机制 【。　　3.《统筹协调注重管理】的融合？、工作的结合、【力，量的整合增强廉政】风险：防控合力《。实现廉政《风险防？控的常态化、—规范：。化 　　（三）！加强政风行风—。建设 　　1.！对照中央改进—。工作作风、密—切联系群众的八【项规定简化程序、缩！减备案？时间 　　【2.加强和完善领导！。机制、？责任追？究机制和风险防【范机制把政》风行风建设纳入部门！目，标管理 　　3！.加强行政效能建设！将业：务能力建设》作为：提升行政效能的【重要举措将服务窗】口建设作为》行风建设长效机制】的重要内容》强化质量意》识推行高《效服务 　　】（四）加《强干部？队伍建设 》。 　　1.深入开！。展学习党的》“十八大”精—神活动？对“十八大”精【神进行深入的理解】和剖析牢固树立正确！的政治观、人生观 ！ ， 　　2.加强【业务培训与外省市、！其，他行业？招投标监管部门进行！交流开？拓思路改《进自身？。监管工作 —。 　　3.加强【对区：县招投标监管工【作的指导和》培训打造市、区（】县，）“廉？洁自律、依法办事、！监管到位、服务周】到”的招投》标监管队伍 【北京市住房和城乡】建设：委员会 【2013年》2月27《日　　　　》 — ，