， ？。 【北京市住房和城【乡建设？委员会关于 】 印发北京市建设工！程招标投标监—管系统2《01：3年工作要》。点的通知 》 —。 ？ <!--Tit！leEnd-->】 》 京建【发〔2013〕【118号 — 各区县《。住房城乡建设—委东城？、西：城区住房城》市建设委经济技术开！发区：建设局、各有关单位！ ： ，　，　2013年北【京市建设工》程，招标投标《监管系统将》深入贯彻党的“十八！大”精神落实科【学发展？观加强理论》与实践相结合求真】。务实：创新：管理以党风廉—。政和干部队伍建设为！依托围绕“》抓住一条主》线、：打好两个战场—、做实？三项工程”工—作要点加强监—管规范建筑市场【。。秩序促进建》设工程招《投标行业健康发【展 ： ：　　一？、抓住招投标规范化！管理顶层《设计“一条主线”】 　《　，统筹考虑《建筑市？场发展现状强—。化招投标《规，范化管理顶》层设计完善招投标管！理体系 《。 　　（一—）加强制《度建设规范主体行为！ 　　编—制相关示《范文本和监管工作标！准实现监《管过程的标准化【制，定招标代理行为管理！办法规范《各方主体《的行为 《 　？　（：二）市区招投—标监：管工作全面》实现“一体化—” ？ 　　通过招投标】电子化监管交易【平台全面实现—市和区县招投标监】管，一，体化以及总包—、监理、专业—、重要材料设备招标！监管一体《。化 　　（【三）落实信》用评价成果在招投标！活动中的运用继续推！进信用体系建设 ！ 　　贯彻落实北】京市建设工》程施工综合定量评】标办法（《试行）规《定实现施工现—场和建筑市场—的有效联动》并推动向监理—。、专业工程的延伸】研究招？标代理机构诚信【管理机制 　】　二、打好监管标】。准化和？市，、，区一体化“两个战】场” 　　（】。一）做好招》投标：管理标？准化 　　1】.备案管理标准【化监管流程、监【管标准、相关法规嵌！入招投标电子—化监管平台法定条】件不具备不》得进入？招标：程序制定招投标【监管工作标准化【手册对办理流程【和审：核要点进行标准化】约，定，统，一监：。管标：准提：高监管效能 　！　，2.业务文》。本标准化《全面实行《标准化文本按照【招，标，投标法实施条例【。规定在行业》标，准施工资格预—审文件、行业标准】施工招标文件的基】础上结合电子—化招标工作有关规则！、，要求编？制标准文件的编制使！用指南、《。监，理招：。标文：件示范文本、监理合！同示范文本和—材料、设备招标【文件示范文本实【现招标文《。。件编制模块化引导投！标文件规范化—构建：施工、监理、材料、！设备：资格预？审文件和招标文【件标：准，。化文本体系 【 　：　，3，.合同？管理：标准化修《订合：同备案管理工作标准！和合同履约管理工作！标准明？确合同签《订，、变更？、解除统一的审【核要点？规，范合同标准化管理】 　《　（二）《全面实现市、区监管！一体化 》 　　1《.，完善招投标电子【化监：管平台通过电—子化招投标监—管交易平台的电【子化、智能化、无】纸化实现市、—区监管一体化实【行资格？。预审文件《。、招标文件模块化编！制， 　　2—.严格？执行：市、区（县》）分级监督》。管理规定将区—县管辖的《建设工程施》工总包、专业承包】、专：业分包、材料设备】招，投标监管和施工合同！履约管理职责全【部由区县住房—。城，乡建设部门负责【。做到项目《管，理一体化 — 　　3.加强【区县招投《标，监管人？员的培训及》业，。务交流健全监管工作！指引制度编制—招投标备《。案，监，管若：干问题的《。工作指引《完善招投《标例：会制度采取召—开全市培训会、座】谈会以及《赴区县现场指导等方！式对区县进行—业务指导建立市【。和区县招投标—监管人员双向交流制！度 ： 　？　4.做好市、区】重点项目的后评【估工作邀请》资深专家定期抽【查市、区《重，点项目进《行标后评估总结【分，析存在？的问题提《出建议对策 】　　三、做》实招标？代，理机构管理、招【标人、评标专—家管理“《三项工程” — ， 　：　（一）加》强，代理机构《的诚信管理强化监】督管理？ 　　》1.制定《招标代理行为—管理办法实》施招标代《。理合同备案制、【项目负？责人培训合》格服务？制、过程文件—签章制？、从业人员培训【合格：服务制等“四—项制度” 【　　2？.通过招标代理机构！信，息管理系统对代理机！构及从业人员的市场！行为进行记》录自动对不》规范行为进行提示、！预警规范《代，理机构？。。市场行？为促进从业》。人员诚实守信 ！　，　3.研究》招标代理机构信用评！价，体系逐步建立—代理机构信用评价】制度 ？ ， 　：　（二）加强招标】人的管理 【　，　1：.研究全面推行【资格后？审制度对一》般房屋建筑》和市：政基：础设：施工程无论投资金】额和规？模大小全部实施资格！后审制度对技术复杂！的特殊项目可—。以采：取技术方案预审【制度 　—　2.？加大：对招标人违规行为】的执法力度》对招投？标任何环节发—现的招标人违法【违规行为严格—按照招标投》标法和招标投—。标法实施条例等相】关法规的规定进行】严厉处罚国有投【资项目招标人违【规行为情节严重【的将处罚情况通【报，招标人上《。级主管纪检》部门 《。 　　？3.制定实施施【。工合同管理人员【考核管理暂》。行办法对《合同管理人》员实行考核、—持证上岗制度—规范招标《人和中标人合同签订！和合同履约》的行为 　　（！三）加强评标—专家的管理 　！。　1.通过系—统自动采集信用系】。统基础数据》严，格执行信《。用评价在评标—办法：中，的应用压缩评标委】员会成员自由裁量】空间　　　 【 　　2.加—。大评标区巡查力度】对招：标人代表《和评标专家违法【违规：行为及时纠正并记】入，不良行为记录— ， ， 　　3《.，随机分配《评审工位实现招【标，人代表和评标专家】独，立评：审 《　　4.《通过电子化招投【标监管交《易平台对《评，标专家？。的，评标行？为进行数据统计、】分析、评价》并将评价结果—进行公告 　】。　5.？。进一步？强化评标《专家的业务培训和职！业道德教育在—建，设工程信《息，网上设立评标专家】专栏发布《相关政策信息—进行业？务交流对专家—不良行为进行曝光】。 ： 　　四、加强【党风廉政和干—部队伍？建，设 ？ 　　（《一）加强党建工【作 ： 　　《1，.加强党员队伍【建设健全考核评价】机制 　　【2.落实党》中央改进《工作作风、密—切，。联系群众的八项【规定加强作风建设】 ？　　：3.落实党风—廉政：责任制确保党员干部！自觉廉洁自》律 　》。　（二）深》入推进廉政风险防控！管理 《 　：　1：.落实廉政》风险防控“三个【。体系”深化》廉政风险防控管理】。的基本要求、—领导体制、》工作：机制、工作》责任 《 　　2《.在抓好关键—环节、？关键：岗位上下功夫健全权！。力，制约和监督》机，制 ： 　　3.统筹协！调注重管理》。的，融，合、工作的结合【、力量的整合增强廉！政风险防控合力【实现廉政风险防【控的常态《化、规范化 【 　　（三》）加强政风》行，风建设 　　】1.对？。照中：。央，改进工？作，作风、密切联系【群，众的八项规定简【化程序？、，缩减：。备案时间《 　　2.加】强和完善领导机制】、，。责任追究机制—和风：。险防范？机制把政风行—风建：设纳入部门目—标管理 　【　3.加《。强行政效能建设【将业务能力建设作为！提，升，行政效能《的重要举措将—服务窗口建设作为行！风建设长效机制的重！要内容强化》质量意识推行高效服！务 　　（四）！加强干部队伍建设】 　　1.深】入开展学习党的“】十八大？”精神活动对“十】八大”精神》进行深入的理—解和剖析牢固树【立正确？的政治观、人—生观 　　2】.加强？业务培训与》外省市、其》他行业招投》标监管？部门进行交流开【拓思路改进自—身监管工作 【 　　3《.加强对区》县招投标监管—工作的指导和—培训打造《市、区（县）“廉】洁自：律、依法办事、监管！到位、服务周到【”的招投《标监管队《伍 北京市住房】和城乡？建，。设委员会 】201？3年：。2月27日　　　】　 【。。 ，