。 ！ 北京《市住房和城》乡建设委员》会关于 印发！北京市建设工—程招标投标监管系】统20？13年？工作要？点的通知 ！。 <!！。-，。-Title—En：d--> 》 — 京建发〔【。2013〕1—。18号？ 各区县住房】城乡建？设，委东城？。、西城？区住房城《市建设委经济技术开！发，区建设局、》各有关单《位 　　—2，013年北》京市建设《工程招标投标监【管系统？将深入贯彻党的“十！八大”精《神落实科学发—展观加强理论与实】践相结合《。求真务实创新管理】以党：风廉政和干部队【伍建设为《依托围绕“抓住一条！主，线、打？好两个战场、做实】三项工程”工作【要点加强监》管规：范，建筑市？场秩序促进建设【工程招投标行业健康！发展 ？。 　　《一，、抓住招投标规范】化管理顶层》设计“一条主线【” 《　　统筹《考虑建筑市场—。发展现状强化招投标！规范化管《理，顶层：设计完善《招投标管《理体系？ ： 　：　，（一）？加强制度建设规范】主体行为《 　　编制【相关示范文本和监】管工作标准实现【监管过程的标—准，化制定招标代理行】为管理办《法，规范各方主体的行为！ ？　　（二）》市区招？投，标监管工作全—面实现“一体—化” 》　，　通过招投标电【子化：监管交易平台全面】实现市和区县招投】标监：管一体化以及总包】、监理、专业—、重要材《。料设备招标监管【一体化 　【。　（三）落》实信用评价成果在】。招，投标活动中的运用继！续推进？。信用体系建设 】。 　　？贯彻落实北》京，市建设工程施工综】合定量评标办法（试！。行）规定实》现施工现场和建筑市！场的有？效联动并推动向【监理、专业工程【的延伸研究招标【。代理机？构，。诚信管理机制— 　　》二、打好监管标准化！。和，。。市、区一体化—“，两个战场《” 《　　（一）》做好：招，投标管？理标准化 》 　　1.—备，案管理？标准化监管流—程、监管标准—、相关法规嵌入招投！标电：子化监管平台法定】条，件不具备不》得进入招标程—。。序制：定招投标《监管工作标》准化手册对办理流程！。和审核？要点进行标准化约】定，统一监管标准提高】监管效能 　】　2.？业务文本《标准化全面》实行标准化文本【按照招标投》标法实施条例—规定在行业标准施工！资格预审文件—、行：业标准施《工，。招标文件的基础上结！合电子化招标工作有！关规则、《要求编？制标准文件的—编制：使，用指南、监理招标】文件示范文本—、监理合《。同示范文本和—材料、设备招标文】。件示范文本实现招标！文件编制模块—化，引导投标文件规【范化构建《施工、？监理、材料、设备】资格：。预，审，文，件和招标文件标【准，化，文本体系 　】　3.合《同管理标准》化修订合同备案管】理，工作标准《和合同履约》管理工作《标准明确合同签【订、变更、解除【统一的审核》。要点规范合同标准化！管理： 　　（二）】全面实现《市、区监管一体化】 　　1.完善！招投标电子》化监管平台通—过电：子化招投标》监管交易《平台的电子化、智能！化、无纸化实现【市，、区监管一体化【实行资格预审文件】、招标？文件：模块化编《制 　》　2.严格执行市、！区（县）分级—监督管理规定将【区县管辖的建设工程！施工总包、》专业承包、专业【分包、材料设备【招投标监管》和施工？合同：履约管理《。职责全部由区县住房！城乡建？设部门负责做到项目！。管，理一体化 【　　：3.：加，强区县招投》标监管人员的培训及！业务交？流健全监管工作指引！制度编制招》。投标备案监管若干问！题的工作指引完【善招投标例会—。制度采取《召开：全市培训会、座谈会！以，及赴：区县现场《指导等方式对区县进！行业务指导建立市和！区，县，招投标监管人员双向！交流制？度 　　4.做！。好市、区《。重点项目《的后：评估工作邀请—资深专家定期抽【查市、区重点—。项，目进行？标后评估《总结分析存在的【问题提出《。建议对策 　　！三、做实招标—代理机构管理、【招标人、评标专【家管理“三项—工程：” 　　（一）！加强代理机构的【诚信管理强化监督管！理 ： 　　1.制【定招标代理》行为：管理办法实施招【标，。代，理，合同备案制、项目负！责人：培训合格《服务制、过》程文件签章制—、从业人员培训【合，格服务制等“四项制！度” ？ 　　《2，.通过招标》代理机构信息管【理系统对代》。理机构及从业人员】。的市场行《为进行记《录自：动对不规范行—为进行提示、预【。警规范代理机构【。市，场行为促进》。从业人员《诚实守信 　】　3.研究招标代】。理，机构：信用评价体系逐步】建，立代理机构信—用评价？。制度 　　（二！）加强招标人—的管理 —　　1.研究全面】推行资格后》审制度对一般—房屋建筑《和市政基础》设，施工程无论》投资金额《和规模大小全部【实施资格后审—制度对技术复—杂的特殊项目可以采！取技术方案》预，审，制度 　　【2.加大对》招标人违《规行：。为的执法力》度对招投标》任何环节发》。现的招？标人违法《违规行为严格—按照招标投标法和】招标：投标法实施条—例等相关《法规的规《定进行严厉》处罚国有投资项目招！标人违规行为情节严！重的将处罚》情，况通报招标人—上级主管纪检—部门 ？ 　　《。3，.制：定实施施《工合：同管理人员考—核管理暂行办—法对合同管理人员实！行考核、持证上岗】制度规范招标人和】中标人合同》签订和合同履约【的行为 —　，　（三？。）加强评标》。。专家的管理》 　　1—.，。通过：系，统自动采《集信用系统》基，础数据严格执—行信用评价》在评标办法中的应】用压缩评标委员【会成员自由裁量空】间　　　 》 　　2》.加大评《标区巡？查力度对招标—人，代表和评标专家违】法违规行为及时纠正！并记入不良行为记录！ ？　　3.随机分配】评审工位实现招标】人代表和评标专【家独立评审 　！　4.通过电子化】招投标监管交—易平台对评》标专家的评标—行为进行数》据统计、分析—、评价并将评价结】果进行公告 】　　5.进一步强】。化评标专家的业务培！训和：职业道德教育在【。建设工程《信息网？上设立？评标专家专栏发布相！关政策信息进行【业务交流对专家不】。良行为进行曝—光 　　四、加！强党风廉政和干【部队伍建设 】　　（一）加强党】建工：作 　》　1.加强党员【队伍建设健全考【核评：价机制 《 　　《2.落实党》中央改进工作作【风、密切联》系，群众的八项规定加强！作风：建，。设 　　3【.落实党风廉—政责任？制确保？党员干部《自觉廉？洁自律 　【　（二）深》入推进廉政》。风险防控管理 ！。　　1.落实廉政】风险防控“三个体】系”：深化廉政风险防【控管理的基本要求】、领导体制、工【作机制、工作责【任 ？ 　　？。2，.在抓好关键环节】、关键岗位》上下功夫健全权力】制约：和监督？机制 　　3.！统，筹协调？注重管理的融—合、工作的结—合、力量的整合【增强廉？。政风险防控》合力实？现廉政风《险防控的常》态化、规范》。化， 　　（三【）加：强政风行《风建设 》 　　1.对—照中央改进》工作作风、密切联】系群众？的八：项规定简化》程序、缩减备案【时间 　　【2.加强和完—善领导机《制、责任追》究机制和风险防【范机制把政》。风行风？建设纳入部》门目标管《理 　　—3.加？强行政？。效能建设《将业：务能：力建设作《为提：升，行政效能的重要举】措将服？务窗口建设作为行风！建设长效《机制的重要》内，容强：化质量意识推—行高效服务 】　，　（四）加强干部】队，。伍建设 　　】。1.深入开展学【习党的“十》八大”精神活动对“！十八大”精神—进行深入的理解和】剖析牢固《树，立正确的《政治观、人生观【。 　　2.加强！。业务培训与》外省：市、其？他行业招投标—监管部门进行交流】开拓思路改进自身监！管工作？ 　　3.加】强对区县《招投标监管工作【。的指导和培训打造市！、区（县）“—廉洁自？律、依法《办事、监管》到位、服《务周到”的》招投标监管》队伍： 北京市》。住房和城乡建设【委员会 — 2：013年2月27】日　　　《　 【 ，