： ： — 北京市住房和【城乡：建设委？员，会关于？ ？ ，印发北？京市建设工程招标】投标监管《系统2？013年工作要点的！通知 】 ， ， ？。 <!--Tit】l，eE：nd--> 【 》 京建发〔2】013〕118号 ！ 各区县住房城】乡建设委东》。城，、西城区住》房城：市建设委经济技术】开发区建《设局、各有关单【。位 　》　20？13年北京市建【。设工程招标投—标监管系统将—深入贯彻《。党的“十八大”【精神落实科学—发展观加强理论与实！践相结合求真务【实创：新管理？以党风廉政和干部】队伍建？设为依托围绕“抓】住一条主线、打好两！个，战场、做实三项工程！”工作要点加强监管！规，范建筑市《场秩序？促进：建设工程招投标行】业健康？发展 　　一、！抓住招投标规范化】管理顶层设》计“一条主》线” 　　统】筹考：虑建筑市场发展现】状强化招投标—规范化管理顶层【设计完善招投—标管理体系 　！　，（一）加强》制度建设规范主体】行为 　—　编制相关示范文】本，和监管工作标准实现！。监管过？程的标准化制—定招标？代理：行为管？理办法规范各方主体！的行：为 　　（【二，）市区？招投标监管工作全面！实现“？一体化” 【　　通过招投标电】子化：监管交易《平，台全：。面，实现市和区》县招投标《监管一体化以及【。总包、监理、—专业、重要材料设备！招标监管一体化【 　　（—三，）落：实信用？评价：成果在招《投标：活动中的运》用继续推进信—用体系建设 — 　　贯彻—落实：北京市建设工—程施工综合定—量评标办《法（试行）规—定实现？施工现场和建筑【市场的？有，效联动？并推：动向监理《、专业工《程的延伸研究—。招标代理机构诚信】管理机制《 　　二、打好！监管标准化和市、区！一体：化“两个战》场” 《 ，　　（一）》做好招投标管—理标准化 　】　1.备案管理标准！化监管流程、—监管标准、相关法】规嵌入招投》标电：子化监管平》台法定条件不具【备不得进入》。招标程序《制定招投标》监，管工作标准化手【册对办？理流：程和审？核要点进行标准【化约定统《一监管标《准提高监管效—能 　　2.】业务文本标准化【全面：实行标准化文—本按照招标投标【法实施条例规—定在行业标准施【工资格？。预审文件、行业【标准施工招》。标文件的基础上【结合电子化招标工】作有关？。规则、要《求编制标准》。文件的编制使—用指南、监理—招标文件示范文本、！监理合同示范—文本和材料、—设备招？标文：件，示范文本实》现招标文件编制模块！化引：导投标文件规—范化构建施工—、，。。监，理、材料《、设：备资格预审文件和】招标文件标准—化文本体系 】　　3？.合同管《理标：准化修订合同备案】管理工作《标准和合《同履约管理工作标】。准明：确合同签订、变更】、解：除统一的《审核要点规范合【。同标准化管理 】 ，　　（二）》全面实？现市、区《监管一体《化， 　《　1.完善招投标】电，子化监管平台通过】电子化招投标监管交！易平台的电子化【、智能化、无纸化】实，现市、区监管—一体：化实行资格预审【文件、招《标文件模块化编制】 ： 　　2.》严格执？行市、区（县）【分级监督管理规定】将区县管辖的建设】工程施？工总包、专》业承包、专业分【包、材？料设备招《投标：监管和？施工合同履约管理职！责，。全部由区县住房城】乡建设部门负责做】到项目？管，理一体化 【　　3.加强区县招！投标监管人》。员的培训及业务交流！健全监管工》作指引制度编制【。招投标备案监管若】干问题的工作—指引完善招》投标例会《。制度采取召开全市培！训会、座谈会以【及赴区？县现场指导等方【式对区县进行业务】指导建立市》和区县招投标—监，管人员双向交—流制度 —　　4.《做好市、区重点【项目的后评估—工作邀请资》深专家定期抽查【市、区重点项—目，进行标后评估总【结分析？存在的问《题提：出，建议：对策 　　三、！做实招？标代理机构管理【、招：。标人：、评标专家管—理，“三项工程” 】 　　（一）加强代！理机：构的诚信《管理：强化监督管理 】 　：。　1.？制定招标代理—。行，为管理？办，法实：施招标？。。代理合？同备案制、项目【负责人培训合格服】务，。制、过程文件签章】制、从业人员培训】合格服务《制等“四《项制度”《。 ： 　　2.通—过招标代理机构信】息管理系统对代理机！构及从业《人员的市场行—为进行记录自动【对不规范《。行为进行《提示、预警规范代】理机构市场行为促进！从业人员诚实—。守信 　　【3，.研究招标代理机构！信用评价体系逐步建！立代理机构信用评】。价制度 《 ：。　　（二）加强招】标人的管理 　！　1：.研究全面推—行资格后审制度对一！般房屋建《筑和市政基础—设施工程无论投资】金额和规《模大小全部实施资】。格，。后，审，制度对技术复杂的】特殊项目《可以采取技》术方案预审制度 】 　　2.加大对！招标人违规》行为的执法》力度对招投标任【何环：节，发现的？招标人违法违—规行为严格按照招】标投标法和》招标投标法》实施条？例等相关法》规的规定进行严厉处！罚国有投资项—。目招标人违规行为情！节严：。重的将处罚情况通】。报招标人《上级主管纪检—部门 《。 　　3.》制定实施施工合同】管理人员考核—。管理暂行办法对【。合同管？理人员实行》考核、持证》上岗制？度规范招《标人和？中，标人合同签订和合同！履约的行《为 　》　（三）加强评【标专家的管理 】 　：　1.通过系统自】动采集信《用系统基《础数：据严格执《行，信用：评价在评标办—法中的应《用压缩评标委—员会成员自由裁量】空间　　　》 　　2.加大！评，标区巡查力度—对招标人代表和【评标：专家违法违规—行为及时纠正—。并记入不《良行：为记录 　【。　3.随机分—配，评审工位实现—招标人代表和评【标专：家独立评审》 ： 　：　4.通过电—子化招？投标监管交》易平台对评标—。专家的评标行—为进：行数据统计、分析】、评价并将》评价结果《进行公告 　　！5.进一步强化评标！专家的业务培训【和职业道德教育【在建设工程》信，息网上设《立评：标，专家专栏发布相关政！策，信息进行业务交【流对专家不良行为】进行曝光 》 　　四、—加强党风《廉政和干部队—伍建：设 《　　（一《）加强党《建工作 　　】1.加？强党员队伍》建设健全考核评价机！制 　》　2.落实》。党中央改进工—作作风、密切—联系群？众的八项规定加【强作风建《。设 ？ 　　3.落实党】风廉政？责任制确保党员干】部自觉廉洁自—律 《　　：（二）深入推进廉政！风险防控《管理 ？。 　　1.落实】廉政风险《防控“三个体系”深！化廉政风险防控管理！的基本要求、—。领导体制、工作机制！、工作？。责任 　　2.！。在抓好关键》环，节、关键岗位上下】功夫健全权力制约和！监督机制 — 　　？3.统筹协调—注重管理的》融合、工作》的结合、《力量：的整合增强廉政风】险防：控合力实现廉政【风，险防控的常态化【、规范化 — 　　（三）加强政！风，行风建设《 　《。　1.对《。。照中央改进》工，作作风、密切联系群！众的八项规》定简化程《序、缩？减备案时《。间 ： 　？　，2.加强和完善领导！机制、责任追—究机制和风险防范】机制把政风行风建】设纳：入部门目标管理 】 　　3.加【强行政效能建—设将业务能》力建设作为提—升行政效能的重【要，举措将服《务窗：口建设？作为行风《建设长效机制的重要！内容强化质》量意识推行高—效服务 》 　　（四）—加强干部队伍建【设 　　1.】。深入：开展学习党的“【。十，。八大”精神活动对】“十八大”精神进】行深入的理解和剖析！牢固树立《正确的政治观、人生！观 　　2【.加强业务培训与外！。省市、？其他：行业招投标监—管部：门进行交流开拓思】路改进自《身监管工《作 　　3.】。加强对区《县招：投，标监管工作的指导和！培训打造《市、区（县》）“廉洁自律—、依法办事、监【管到位、服》务周：到”的招投标监【管队伍 北京市】住房和城乡建—设委员会 》 2013年】2月27日　—　　　 》 》