》。 北【。京市住房和》城乡建设《。委员会？关于 印发】北，京市建设工程招标投！。标监管？系统2013年工作！要，点，的通知 【 — <!--—Titl《eEnd《--> 】 》京建发？〔2013》〕118号 】各区县住《。房城乡建《设委东城、西城区】住房城市《建设委经济技—术，开发区建设局、各】有关单位《 ， 　　20—13年北京》市建设工程》招标投标监管—系统将深入贯彻【党，的“十八大”精神】落实科学发展—观加：。强理论与实践相【结合求真《务实创？。新管理以党风廉政】和干部？队伍建设《为依托围绕》“抓住一条主线、打！好两个战场、—做实三项工》程”工？作要点加强》监管规范建筑市【场秩序促进建设工程！招投标行业健康发展！ 　　一、抓】。住招投标规范—化管理？顶层设计“一条主线！” 　》　统筹考《虑建筑市场发展现状！强化招投《标规：范，。化管理顶层设计【完善招？。投标管理体系 】。 　　（一》。。）加强制度建—设规范主《。。体行：为 　　—编制相关示范文本】和监管工作标准实】现监管过程的—标准化？。制定招标代理行【为管理办法规—范各方主体的行【为 ： 　　（二）市】。区招投标监管工作全！面，实，现“一体化” ！　　通过《招投标电子》化监管交易》平台：全面实现《市和区县招投标监】管一体化以》及总包、监》理、专业、重—要材：。料设备招标监—管一体化 　　！（三）？落实信？用评价成果在招投标！活动中的运》用，继续：推进信用体系—建设 　—　贯：彻，落，实北京？市建设工《程施工综合定量评标！。办法：（试行）规定实现】施，工现场？和建筑市场的有效联！。动并：推动向监理、专业工！程的延伸《研究招标代理机构】诚信管理机制 【 　　二、打【好监：管标：准化和市、区一体化！。。。“两个战场”— 　《　（一）做好招投】标管理标准化 】 　　1《.备案管理标准化】监管流程、监管标】准、相关《法规嵌？入，招投标？电子化监《管平台法定条件不具！。备不得进入招标程】序制定招投》标监管？工作标准化手册对】办，理流程和审核—要点进行标准化【约定统一监管标准】。提高监管《效能 》　　2.业务文【本标准？化全面实行》标准化？文本按？照招标？投，标，法实：施条例规定在行【业标准施工》资，格预审？文件、行《业标：准施工招标》文件的基《础上结合电子化【招，标工作有关规—则、要求编制标准文！件的编制使用指南】、监理招标文件【示范文本、监理合同！示范文本和材料【、设备招标文件示范！文，本实现招标文件编制！模块化？引导投？标文件规范化构【建施工、《监理、材《料、设？备资格预审文—件和招标文》件标：准，化文本体系 　！　3.合同管理【标准：化修订？合同备案管理—工作：标准：和合同？履约管理工作标准明！确合同签《订、变更、解除统】。一的审？。核要点规范合同标】准化管理 　】　（二）全》面实现市、区监管】一体化 》 　　1.》完善招投标电—子化监管《平，台，通过电子化招投【标监管交易平台的电！子化、智能化、无纸！化，实现市、区监管【。一体化实行资格【预审文件、招标【文件：模块化？编制 　　2】.严格？执行市？、区（县）分—级监：督管理规《定将区县管辖—的建设工《程施工总包、专业承！包、专业分包、【材，料设备？。招投标监管和施【工合同履约》管理职责全部—由区县住房城乡【建设部门负责做到】项目管理一体化 ！ 　　3.加强【区县招投《标监管人《员的培训及业—。务交流健全监—管工作指引制度【编制招？投，标备案监管若—干问题的工作指引完！善招投标例会制【。度采取召开全市【培训会、座谈会以及！赴区：县现场指导》等方式对《区县进行业务指导】建立市和区县—。招投标监管人员双向！交，流制度 》 　　4《.做好市、区重点项！目的后？评估工作邀请资深】专家：定期抽查市、—区，重点：项目进行标后评估】总结分析存在的【问题提出建》议对策 　　】三、做？实招标代理机构【管理：。、招标人《、，评标专家管》理“三项工程” 】。。。 　　（》。一）加强代》。理，机构的诚信管理强化！监，督管理 　　1！.制定招标代理【行为：管理办法实施招标代！理，。合同：备案制、项目负责】人，培训合格服》务制、过程》文件签章制、—从业人员培训合格】服务：制，等，“四项制度” 】 　　2.通过【招，标代理机构信息管】理系：统对代理机构及从】业人员的《市场行？为进行记录》自动对不《规范行为进行提示、！预警规范代理机【构市场行为促进从】业人员诚实守—信 　　—3.研究招标代理机！构信用？评价体系逐步建【立代理机构信用评】价制度 　【　（二）加》强招标人《的管理 —　，　1.研究全面推】行资格后审》。制度对一般房屋建筑！和市：政基础？设，施工程无论投资【金额和？规模大小全部实施资！格后审制度对技【术复：。。杂的特殊项目可以采！。取技术？方案预审制度 ！　　2.《加大对招标人违【规，行为的执《。法力度对《招投标任何环节发现！的招标人违》法违规？行，为严格按《照招标投《标法和招标》投标法？实，施条例等相关法规的！。规定进行严厉—处罚国有投资项目】招标人违《。规，行为：情，节严重？的将处罚情况通报招！标人上级主管纪检部！门 ？ 　　3.制定实施！施工：合同管理人员考【核管理暂行办法对】合同管理《人员实行考核—。、持证上岗制度规】。范招标？人和中标人》合同签订和合—。同履约的行为 【 　　（三）加强！。评标专？家的管理 　　！1.通？过系统？自，。。动采：集，信用系统基础数据严！格执行信用评价在】评标：办法中的《。。应，用压缩评《标委员会成》员自由裁量空—间，　　　？ 　　2—。.加大评标区巡查力！度对招？标人：代表和评标专家违法！违规行为及时—纠，正并：记入不？良行为？记，录， 　　3.【随机分配《评审工位实》现招标人代表—和，评标专家独立评审】 ， 　　4》.通过电子化—招投标监《管交易平台对评标】专家的评标行为【进行数据《统计、分析、评价并！将评价？结果进？行公：告 《。　　5.进一步强】化评标专家的业【务培训和职业道【德教育在建设工程信！息网上设《立评标专家专栏发布！相关政策信息进行业！。务交流对《。专家不良行为进行曝！光 　》　四、加《。强党：风廉：政和干部队伍—建设 》　　（一）加强【党建工作《 　　1.【加强党员队伍建设健！全考核评价机制 】 　　2.落实党！中央改进工》作，作风、密切联—系群众的八项规定】。加强：作风建设 　】。　3.落实党风廉政！责任制？确保党？员干部自《。觉廉洁自《律， 　　（—二）：深入推进廉政风险】防控管理 【　　1.《落实廉政风险—防控“三个体系”深！化廉政？风险防控管理—的，基本要求、领—导体制、工作机【制、工作责任 】 　　2《。.在：抓好关键环节、关键！岗位上下功夫健全】权力制约和监督【机制 《 　：　3.？。统筹协调注重管理的！融，合、：工作的结合、力量的！整合增强廉》。政风险防控合力【实现廉政风险防控】的常：态，化、规？。范，化 　　（三）！加强：政风行？风建设？ 　　》1.对照中央改【进工作作风、密切联！系群众的八项—规定简？化程序、缩》减备案时间 　！　2.加强》和完善领导机制、】责，任追究？机制和风险防—范机：。制把政风行风建设】纳入部？门，目标管理 　】　3.加强》行，政效能建设将—业务能？力建：设作为提升行政效】能的重？要举措？将服务窗口》建设作为《行风建？设长效机制的重要内！容强化？质量意识推行高【效服务 《 　　《（四）加强干部队】伍建设 》 　　？1.深入《开展学习党》的“十八大》”精：神活动对《“十八大”精神【进行深入的理解和剖！析牢固？树立：。。正确的政治》观、人生观 【 　　2.加强业务！。培训与外省市—、其：他行业招投标—监，管部门进《。行交流？。开拓思路改进自身监！管工作 》 ，　　3.加强对区】县招投标监管工作】的指导和培训—打，造市、区（县）“】廉，洁自律？、依法办事、监管到！位、服务周到”【的招投？。标监管队伍 北】京市：住房和城乡建—设委员？会 《 ，201？3年2月2》7日　　　　 】 》