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— 甘肃省》突发地质《灾害应急预案
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甘政《办发〔2005【〕47号《
各《市,、自治州《。。人民政府《省政府有关部门
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—甘肃省突《发地质灾害应急预】。案已经?省政:府同意现予印发请认!真贯彻执行
】 甘肃省突发!地质灾害应急预案】是,甘肃省人民》政府突?发公共事件总—体应急预案的专【项预案之一是甘【肃省人民政》府突发公共事—。件总体应急》预案的重《要,组成部?。分要以邓小平理【论和"?三个:。代表"重要》思想为指导紧紧【围绕构建《社会主?义和谐社会、全【面建设小康社—会的目标坚持以人】。为本:。。。。和全面协调可持续】的科学发展》观遵循预防》为主、常备不懈【的方针贯彻统一领导!、分级负《责、反应及时、【措施果断、依靠【科学、?加强合作的原则全】面提高应《。对突发地质灾害的能!力保障人《民群众生《命,财产安全保持社会】政治稳?。。定和促进国民经济持!续快速?协调:健康发展《
第一章 【总则
第一【条 为进一步贯【彻国务院关于防【治地质灾害的有【关要求减少》灾害损失保》护人民生命》财产安全依据地质灾!害防治条《例和甘肃省地—质环境保护条—例、甘肃省人民【政府:突发公共事件总体】应急预案制定本预案!
第《二条 ?本,预案所称突发地质】。灾害是?指由自然因素或人】为,活动不当《诱发的崩塌、滑坡、!泥石流、《地面塌陷、地—。裂缝等灾害
第!三,条 任何《公民:和,。单,位都有义务通—。过各种途径向当地政!府及有关部门报告】地质:灾害灾情、险情政】。府对及时报》告地质灾害灾情【、险情避免重大伤】亡事故?的单位和个》人给予奖励》。
第二章— 组织机构》及职:责
? 第四条《 成立?甘肃省地质灾害应】急指挥部(》以下:简称"省应急指【挥,部")指挥重大和特!大地质灾害》。应急:工作:主管副?省长任总指挥—主管:副秘书长和省—国土:资源厅?厅长任?副总:指挥省公安厅—、省:民政厅?、省财?政厅、省《建设厅、省》交通厅、省》水利厅、省卫生厅】、,省气象局、省旅游局!、省:地震局等有关—部门:的主要负责人为成】员
第—五条 各成员—单位:职,责
【 ,省应急指挥部办【公室设?在省:国土资源厅主要负责!地质灾?害信息管理》、地质灾《害监测和趋势分【析及时?向有关部门通报监】测、分析结果和实】时灾害?信息:。;组建地质灾害【防治:。专家组和全》省,地质灾害应急调【查分:队开:展灾害调查提出【救灾建议
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省【公安厅负责灾—。区的治安《管理重要设施、对象!的保护等;》负责根?据,灾情需要发》布,紧急交通《管制:和治安管理通告预防!和打击违《。法犯罪行为清理和】维,护交通秩序保障【抢险工作《顺利:。进行
!省民政?厅负:责,筹备、划《拨救灾资金发—放应急救济款—。。、救济物品保障灾民!的基本生活》做好灾民的》转移和安置工—作;:按有关规定对—外介绍地质》。灾害灾情;提出【急需救灾物资的种】类、数量以》及援助捐款总金【额呼吁并接受援【助,
》 省财《政厅:根据有关规定—安排资金保》证灾:害调查、监》测、预报工》作正常进行并监【督资金的使》用
》 省建设厅【负责:对灾区城建系统【市政公?用基础设《施的应急检修、应急!加固、抢险、—。排险、快速》修复:和恢复重建等工作进!行指导
【 : ,省交通?厅负责?。恢复被毁坏的公路及!有关设施并组—织应急运输力量【保证抢?险人:员,、物资的运输—和灾民的疏散—
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, 省水【利厅负责《检查监?测水利工程损坏【。情,况组织开《展水库等《水利工程抢险工【作抢修损坏的水【利工:程及时为灾区提供】较好的生活用水水】源
— , 省卫生厅负责灾区!医疗救护与》卫生防疫负责组【。织急救队《伍抢:救伤员;采取措施】预防控制传》染病的暴发》和,流行检查、监测灾】区,的饮用水源》。、,食品等
— : 省气象局负责】引发地质灾》害气:。象要素的连续监测】联合:省国土资源厅—。发布地质灾害气【象预报在应急预案】启动后负责》灾害性?天气的预报预—警尤其是短时强【降水监测预报并提】供相关服务
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:。 省旅游局负!责,旅游景区地质—灾害危险点的监测】以及灾害预防
! 省地震局负!责灾区地震趋势预】测及地震监》测,设施的保护
第!六条 各市州、县区!市政府?应由主管领导—负,责组建与省级机构相!。适应:的应急?指,挥,系统
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第三章 预测预!报
第七—条 地?质灾害?预,防工作应坚持早发】现、早?处置的方针各级国土!资源主管部》门应会同《同级气象部门编制】。本地区年度地—质,灾害:防治方案进行突【发地质?。灾害预测预报、监测!研究等工作
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第八条》。 各县区市要在开】展地质灾害》调查与区划工作的基!础上:在地质灾害易—发区建立群测群【防体系组织群—众主:动预防地质灾害每年!汛,期前县区市有关【部门应组织地质灾】害巡:回检查将防灾明白卡!和避险明《白卡发到受》灾害威胁的单位和】。群众:手中:要对每个《地质灾害《危险点进行》监测明确监》测项目和《监测人员以及发现】险情后的报警方【式、撤离路》。。线,
第九条【 各级地质》环境监测机构和地】质科研部门要积极】开展地质灾害监测】、治理?的科研工作指导地质!灾,害易发区群众—的群测?群防工?作
第》四章 应急响—应
? 第十条 各级【应急指挥部办公室】要建立?24:小时值班制度指定】值班:电话并向社会公布各!级应急?指挥部?成员单位都要—指定联?。络员、?联络电话报应急指】挥部办公室备案
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第十一条 地质!灾,害信:息要按照分级负责】、条块结合、逐级上!。报的要?求报送?并,抄送同级有关—部门:
第十二条 地!质灾害预警等级划】分标准
— (一)】Ⅰ,级(特大)因灾死亡!30人以上或者预】计直:接经济损失1—000万元以上;
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《 :(二:)Ⅱ级(重大)【因灾:死亡1?0,人以:上、30《人以下或者预计直】接经济损失500万!。元以上?、1000万—元,。以下;
— (三—)Ⅲ级?(较重)《因灾死亡3》人,以上、10人—以下或者预》计直接?。经济损失100【万元以上《、500万》元以下?;,
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, (四)】Ⅳ级(一般》)因灾死亡3人以】。。下或者预计直接【经济损失10—0,万,元以下
—第十三条 地质【灾害:已经发生但尚未达】到Ⅳ级预警》。标准时所在县—。区市:政,府要向有关部门和单!位,发出通知《加强:监测工作;达—到Ⅳ级预警标—准时当?地,县区市政府》应立即启动本级【政府应急预案—。并向市州政府报【告情况;达到Ⅲ级】预警标准时市州政】府立即启《。动本级?。政府应急预》案并向省政府报告情!况;达到Ⅱ级—以上:预警标?准时省应急》指挥部立即启动本】应急预?案并向国务》院和国家有》关部委报告情况【
第十四条【 基本应《急,程序
!各级:应急指挥部得到地质!灾害信息《后应:立即:派专业?人员赶赴现场初【步确定灾害》。性质、级《别提出是《否启动应急》。预案、启《动哪级预案的建议逐!。级上报并请示启动相!应级别?的应急预案
! 地质灾—害应:急预:案决定启动后应急指!挥,部要尽快组织—实施成立由应急指】挥部成?员单位、地方政府】领导参加的现—场指挥部指挥、协】调应急行动
! : (一)抢险准备工!作
【 疏散危险》区群众调查遇难者人!。数、身份和大致【方,位为抢救灾区—群众提供依据;调】集挖掘?机、推土机》等救援设备组织抢】险队伍必要时向当】。地驻军、武警部【队求援;组织医疗】救护队尽快赶—赴现场;《组织专家组调查【灾害原?因、诱发《因素、发《展趋势并提出—下一步避灾措施现场!。指挥:部在征求专家—组意见?。后确定抢险救灾方】案
(!二):抢险
《 : 在现》场指挥?部的统一指挥下抢险!。队伍开展以营救被困!人员:为主:的抢:救工作抢救过程【中应特别注意对煤气!、输油、输水管【线,和输:电线路的保护—
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《 , ,(,三)灾民临》时安置
【 当地》政,府和现场指挥—部要尽快安置灾区】群众的生活拨出【足,够资金及时解决【群众吃、穿、—住、医疗以及灾后防!疫等问?题确保?群众不?挨饿、不受》冻灾区不《发生传染《性疫情
! (四)在确—认已找到《全部遇难人》员,或,被困人员已无—生还可能后经—省,应急指挥部批准由现!。场指挥部宣布终止应!急状:态
第》五章 后期处置【
第十五条 】应,急工作结束后各级】政府和有关》。部,门要:迅,速,。采取措施《救济救助灾民—恢复正常的社会【秩序
— (《一)应急救援工【作结束后各级—应,急指挥部要及时【写出调查报》告报同级人》民政府并抄送—应急指挥部》成员单位《和上级有关》部门调查报告主要】内容包括《灾情发生《的时间、地点、原因!、人员伤亡和直【接、:间接经济损》。失情:况;抢险救》灾,参加单位《。、投入人《员、:设备情况;救—灾过程、经》费决:算、实际效》果;诱发灾害—或救灾不力》的主要责任单位或】。个人
【 , (二?)省民政厅要迅速】设立灾民安》置场所和救济物资供!应站:做,好灾民安置》和救灾款《。物,的接收、发放、【使用与管理工作确】保,受灾群众《的基本生活做好灾】民及其家属的安抚工!作及时处理》和焚化遇难》。者尸:体
? (—三)省卫生厅负【责做好现场》消毒、疫情监测与预!防控制工作
! ?。(四)各级政府及】有关部门要尽快制定!灾后重建和恢复生产!、生活?的计划迅速采—取有效措施组织开】展恢复、《重建工?作
第十六条 !对,。拟重建?的居民点要由—。专业部门进行地质灾!害危:险性评估《防止将居民点建【在地质?灾害危险区
】第六章 附则—
第十七—条 本预案由省国土!资源厅?负责解释
第十!八条 本《预案自印发之日【起施行
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