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【 ,甘肃省突发地质灾害!应急:预案:。。
甘》政,办发〔20》05〕47》号
各市—。、自:治州人民政府—省政府有关部门
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甘肃省!突发地质灾害—。应急预案已经省政】府同意现予印发请认!真,贯彻:执行
!甘,。肃省突发地质灾【害应急?预案是甘肃》省人民政府突—发公共事件》总,体应急?预案的专项》预案之一是甘肃【省,。人民政府突发公共】事件总体应急预【。案的重要组成部分】要以:邓小平理论和"三个!。代表"重要思想为指!导紧紧围绕》构建:社会主义和》谐社会、全》面,建设小康《社会的目标坚持【以人:为本:和全面?协调可持续》的科学发展观遵循】预防为主、常备不懈!的,方针:贯彻:统一领导、分—。级负责、反》。应及时、《措施果?断、依靠《科学、加强》合作的原《则全面提高应对【突,发地质灾害的能力】保障人民群众生命财!产安全保持社会政治!稳定和促进国民【经,济持:。续快速协调》健康发展
【第一:章 总则
【第一条 《为进:一步贯彻国务院【关于防治地质灾害】。的有:关,要求:。减少灾害损失保【护人民生命》财产安全依据地【质灾:害,防治条例《。和甘肃省地》质环:境保护条例、甘肃】省人民政府突发公共!事,件总体?应急:预案制定本预案
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:第二:条 本预案所—称突发地《质灾害是指由—自然因素或人为活动!不当诱发的》崩塌、滑坡》。、泥石流、地面塌陷!、地裂缝等灾—害
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第?三条 任何》公民:和单:位都有?义务:通过各种途径—向当地?政府及?有关:部门报告地质灾【害灾情、险》情政府对及时报【告地:质灾害灾情》、险情?避免重大伤亡事故】的单:位和个人给予—。奖励
第二章 !组织机构及职责
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第四条》 成立甘肃省地【质灾害应急》指挥部(以下简【称"省应急指—挥,部":。)指挥重大和特【大地:质灾害应《急工:作主管副省长—任总指挥主管副秘书!长和省国土资源厅厅!长任副总指挥—省公安厅、》省民政厅、省财政】厅、省建设厅—、省交通厅、省水利!厅、省卫《。生厅、省气》。象局、省旅游—局、省地《震局等有《关,部门的主要负—责人为成员
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:第五条 各》成员:单位职责《。
《 省应急—指挥部办公室—设在省国土资—源厅主要负》责,地质灾?害信息管《理、地质《灾,害监测和《趋势分析及》时向有关部》门通报?监测:、分析结果和—实时灾害信息;【组建地质《。灾害防?治专家组《和全:省地质灾《。害应:急调查分队开展【。灾害调?查提出救灾建议
! 省公安厅!负责灾区的治安管】理重要设施、对象的!保护:等;负责根据灾情需!要发布紧急》交通管制和治安管理!通告预防和打击违法!犯罪:行,为清理和维护交【通,秩序保障抢》。险工作顺利进行
! : 省民政厅负】责筹备、划拨救灾】资金发放应急救济】款、救?。济物品保障》灾,民,。的基本生活》做好:灾民:的转移和安置—工作;按《有关规定对外介【。绍地质灾害灾情;提!出急需救灾》物资的种类》、数:量以及援《助捐:款总金额呼》吁并接受援助
】 : 省财政厅【根据有关《规定:安排:资金:保证灾害调查、监测!、,预报工作《正常进行并监督资】金的使?用
省!建设:厅负责对灾区城建系!统市政公用基础设】施的应急《检修、应急加—固、抢险、排险【、快:速修复和《恢复:重建等工作进行【指导
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省交】通厅负?责恢复被毁坏的【公,。路及有关设》施并组织应急运【输力量保证抢险【人员、物资的—运输:和灾民的疏散
!。 ?。 省水利厅负责检查!监测水利工程损坏情!况组织开展水库等】水利工程抢险—。工作抢修损坏的【水利工程及时为【。灾区提供较好的生】活用水水源
】 省卫生厅负!责灾区医疗救—。护与卫生防》疫负责组织急救【。队,伍抢救伤员》;采取措施》预防控制《传染病的暴》发和流行检查、监】测灾区的饮》。用水源、食品等
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—省气象局负责引【发,地质灾害气象要【素的连续监测—联合省?国土资源厅发布地质!灾害气象预》报在应?急预案启动后负【责灾害性天气的预】报预警?尤其是短时强降水】监测:。预报并提供》相关服务
】 省旅》游局负责旅游景区】地质:灾害危?险点的监《测,。以及灾害预》。防
? 》省地震局负责灾区】地震趋势预》。测及地?震监测设施的保【护
第六条【 各市?州、县区市政府应由!主管领导负责—组建与?省,级机构相《。适,应的应急指挥系【统
第三章 】预测预报
第】七条 地质灾—害预防?工作应?坚持早发现》、早处置的方针各级!国土资源主管部【门应会?同同级气象部—门编制本地区年度】地质灾害防》治,方案进行突》。发,地质灾害预》测预报、监测研究等!工作
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第八条 —各县区市要在开展】地质灾害调查—与区划工作》的基础上在地—质,灾害易发区建立群】。测群防体系组织群】众主动预《防地质?灾害每年《汛,期,前县区市有关部【门应组?织,地质灾害巡回检查】将防灾明白卡和【避险明白卡发到受灾!害威胁的单位和群众!手中要对每个地质灾!害危险点进行监【测明确监测项目【和监测人员以—及发现险情后的报警!方,式、:撤离路线《
第》九,条 各级地质—环境监测机》构和地质科研部【门要积极开》展地质灾害监测、治!理,的科研?。工作:指导地质灾》害易发区群》。众的群?测群防工作
第!四章: 应急响应
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第?十条 各《级,应急指挥部办公室要!建立2?4小时值班制度指】。定值班?电话并向社会公【。布各级应急指挥部成!员单位都要指定联】络员、联络电话【报应急指挥部办公室!备案
第—十一条 地》质灾害?信息:要按照分级负责【、条块结合、逐级】上报的要《求报送并抄送—同级有关部门
】 第:十二条 地质灾害】预警等级划分标准】
》 (《一)Ⅰ级《(特大)因灾死亡3!0人以上《或者预计直接经【济损失1《00:0万元以上;
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(【二):Ⅱ级(重大)—因灾死亡10人以】上、30人以下【或者预计直》接经济?损失500万元以】上、1000万元】以,下;
《 ? :(三)Ⅲ级(较重)!。因灾死亡3人以【。上、:10人?以下:或者预计直接经【济损失100—万元以上、500】。万元以下《;
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—(四)Ⅳ级(一般)!因灾死亡3人以【下或者预计直—接经:济损失1《00万元《以,下
第十三条】 地:质灾害已经发—生但尚未《达到Ⅳ级预警标准时!所在县?区,市政府要向有关部】。门,和单位?发出通知《加强:监测工作《;达到Ⅳ《级,预警标准《时当地县《。。。区,市政府应《立即启动本》级政府?应急预案并》向市州政府报告情】况;达?。到Ⅲ:级预警标准时市州】。政府立即启动本级】政,。府应急预案并向【。省政府报告》情况;?达到Ⅱ级以上预警标!准,时省应急指挥部立】即启动本应急—预案并向国务院【和国家有关部委【报告情况
第十!。四,条 基本应》急程序
— : 各级应急指挥】部得到地《质灾害信《。息后应立即派专【业人员赶赴现场初】步,。确定灾害《性质、级《别提出是否启动【应急预案、启动哪】级预案的建议逐级】上报:并请:示启动相应级—别,的应急?预案
— , 地质灾害应急】预,。案决定启动后应急指!挥,部要尽快组》织实施成立由—应急指挥部成员【单位、?地方政府《领导参加的现场【指挥部指挥、协调】应急行动《
(一!。)抢险准备工—作
《。 ? 疏散危险区群众调!查遇难者人数、身份!和大致方位》为抢救灾区群众提供!依据;调集》挖掘机?。、推土机等救援【设备组织《抢险队伍《必要时?向当地驻军、武警部!队求援;组织医疗】救护队尽快赶赴现】场;组织《专家组?调查灾害原因、【诱发因?素、发展趋》势并提出下一步避】灾,措,施现场?指挥部在征求—专家组意见后确定抢!险救灾方案
【 (二)】抢险
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在现】场指:挥部的统一指—挥,。下抢险队伍开展以营!救被困人员为主【的抢:救工:作,抢救过程中》应特别注意》对,煤气、输油、输【水管:线和:。输电线路的》保护
!。(三)灾民临时安置!
— 当地?政府:和现场指挥部要尽快!安,置灾:区群众的生活拨【出足够资金》及时解决群众吃、】穿、住、医疗以及灾!后防疫等问题确【保群众不《挨饿、不受冻—灾区不发生传染性疫!情,
(】四,)在确认已找到全】部遇难人员或被困】。人员:。已无生还可》能后经省应急指挥】。部批准由现场指【挥部宣布《终止应急状态
】。 第五章 后—期处置?
第十五条 】应急工作结束后各】级政府和《有关:部门要迅速采取措施!救济救?助灾:民恢复正常的社会秩!序
【 (一)应急救援工!作结束后各级—应急指?挥部:要及时写出调查【。报告报同《级人民政府并抄【送,应急指挥《部成员单位和上级】有关部门调查—报,告主要内容包括灾情!发生的时间、—地点、原因》、人员伤亡和直【接、间?接经济损失情况;】抢险救?灾参加单位、投入】人员、设备情况;救!灾过程、《经费:决算、实际》效果;诱发灾害或救!灾不力的主要—责任:单位或个人
【 , (》二)省民政厅要迅速!设立灾民安置场所和!。。救济物资供应—站做好灾民安置【和救:灾,款物的接收、发放、!使用与?管理工作确保—受灾群众的基本【生活做好灾民—及其家属的安抚【工作及时处理和【焚化遇难者尸体【
(三!)省卫生厅负责【做好现场消毒—、,疫情监测与预防控制!工作
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》 (四)各级政府及!。有,关,部门要尽快制—定灾后重建和恢【复生产、《生活:。的计划迅速采取有效!措施组织开展恢复】、重建工作
第!十六条 对拟重【。建的居民点要由专】。业部门进行地质灾】害危险性《评估:防止将居民点建在地!。质,灾,害危险区
【第六章 《附则
第十七】条 :本预案由省国土【资源厅负《。。责解释
》 第十八条》 本预案《自,。印发之日《起施行
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