! :甘肃省突发地—质灾害应急预—案
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甘政办》发〔200》5〕47号
】各市、自《治州人民政府省【政府有关部门—
? 甘肃省【突发地质灾害—应急预案已经省政府!同意现予印发请认真!贯,彻执行
】 甘肃《省突发地质灾害应急!预案是甘肃》省人民?。政府突发公共事件】总体应?。急预案的专项预案】之一:是甘:肃省人民政府突发公!共事件总体应急预案!的重要组成部分要】以邓小平理论和【"三个代表"重要】思想为指导紧—紧围绕?构建社会主》。义和谐社会》、全面?建设小康社会的目标!坚持以人为本和【全面协调可持续的科!学发展观遵循—预防为?主、常备不懈的方】针贯彻统一》领,导、分级负责、反】。应及时?、措施?果断:、,依靠科学、加—强合作的原》则全:面提高应对突发地】质灾:害的能?力保障人民群众【生命财?产安全保持社—会政治稳定》和促进国民经济持】续快速协调健康【发展
》第一章 总则
!第一条 为进一步贯!彻国务院关于—防治地?质,灾害:的,。有关要求减少灾【害损失?保护人?民生命财《产安全依《据地质灾《害防治条例和—甘肃省地《质,环境保护条》例、甘肃省人—民政府突发公—共事件总体》应,急,预,案制定本预案
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第二条 本【预案:所称突发地质—灾害是指由》自,然因素或《人为活动不当诱发】的崩塌、滑坡—、泥:石流、地面》塌,陷,、地裂缝等灾害【
:。。 ,第三条 任何公民和!单位:都有义务通过各种】途径向?当地政府及有关【部门报告地质灾害】。灾情、险情政府对】及时报告《地质灾害灾情、险情!避免:。重大伤亡事故的单位!和个人给予奖励
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第二章 组织】机构及职责》
第四条— 成立?。甘肃省地质》灾害应急《指挥部(以》下简称"省应急指】挥部")《指挥重大和特大地】质灾:害应急工作主管副省!长任总指《挥主:管副秘书《长和省?国土资源厅》厅长任副总》指挥省公《安厅:、省民政厅、省财】政厅:、省建?设厅、省交通厅、省!水利厅?、省卫生厅》、省气象局、—省旅游局、省地【震局等有关》部门的主要负—责人为成员》
? 第五条 各成【员单:位职责
—。 省应急指】。挥部办公室》设在省国土资源【厅主要?负责地质《灾害信息《管理、地质》灾害监测和》趋势分析及时向有关!部门通报监》测、分析结果—和实时灾害信息;组!建地质灾害防—治专家组和全—省地质灾害》应急调查分》队开展灾害》。调查:提出:救灾建?议
— 省公安厅负责灾!区的治安管理重【要设施、对象的保】护等;?负责根据灾情需要】发布:紧急交通管制和治】安,管,理通告预防和—打击违法《犯罪行为《清理和维护》交通秩序保障抢险工!作顺利进行
【 省民政】厅负责筹《备、划拨救灾资金】发放应急救济款、】救济物?品保障灾《。。民的基本生活做好】灾民的转移和安置】工作;按有关规定对!外介绍地质灾害灾情!;提出急需救灾【物,资的:种类、?数量以及援助捐款】总金额呼吁》并接受?援助
— 省财政厅根据!有关规定安》。排资金保证》灾害:调查、监测、预【报工作正常进行【并监督?资金的使用
! 省建》设厅:负,责对灾区城》建系统市政公用【基础设施的应急【检修、应急加—固、抢险《、排险、《。快速:修复和恢复重建等工!作进行指导
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省交通!厅负责恢复》被毁坏的公路及有】关设施?并,。组织应急运输力量保!证抢:险人员、物》资的运输和灾民的疏!散,
? 省水利【厅负责?检查监?测水:利工程损坏》情况组织开展—水库等水利工—程抢险工作抢—。修损坏?的水利工程》及时为灾区提供较】好的生活《用水水源
! 省卫《生厅负责灾区—医疗救护与卫生防】疫负责组《织急救队《伍,抢救伤员;采取【措施:预防控制传》染病的暴发》和流行检查、监【测灾区的饮用水源、!食品等
— 省气—象局负责《引发地质灾害—气象要素的连续监测!联合省?国土资源厅发布地质!灾害:气象预报在应急预案!启动后?负责:灾害:性天气的预报预警】尤其是?短时强降水》监测:预报并提供》相关服务
— 省旅游局!负责旅游景区地质灾!害危险点的监测以】及,灾害预防
— : 省《地,震局负责《。灾区地震趋》势预测及《地震监测设施的【保护
第六【条 各市《州、县区市政—。。府应:由主管?领导负?责组:建与省级机构相适】应,。。的应急?指挥系统
— 第三章 》预,测预报
》 第七条《 地质灾害预防【工作应坚持早发现、!早处置的方针—各级国土资源主管】。部门应会《。同,同级:气象部门编制本地】区年度地质灾害防治!方案进行突发地质】灾害预测预报—、监测研究》等工作
—第八条 《各县区市要在开【展地:质灾:害调查与区》。划,工作:的基础上在地—。质灾害易发区建【立,群测群防体》系组织群众主动预】防地质灾害每年【汛期前县区》市有:关部门应组》织,地质灾害巡回检【查将防灾明白卡和】避,险明白卡发到—受灾害威胁》的单位和群》众手中要对每个地质!。灾,害危险点进》行监测?明确监测项目和监测!人员以及《发现险情《后的报警《方式、撤离路线
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第九条 各级地!质环境?监测机构和地质科研!。部门要?积极开展地》质灾害监测、—治理的科研工作指导!地质灾害易发区【群众的?群测群?防工作
》 第:四章 应急》响应:
第十条— 各级?应急指挥部》办公室要建立2【4小时值班制度指】定值班?电,话并向社会公—布各级应急指—挥部成员单位—。。都要指定联络员【、联络?电,话报应?急指挥部办公—室,备案
第十一条! 地质灾害信息要】按,照分级?负责、条块》结合、逐级上报【的要:求,报,送并抄送同级有关部!门
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, 第十二《条 地质灾害预【警等级划分标—准 :
【(一)Ⅰ级》(特大)因灾死亡】30人以上或者【预计直接经济—损失1000—万元以上;
】 (二—)Ⅱ:级(重大《)因灾?死亡10《人以上、30人以下!或者预计直接—经济损失50—。0万元以上、1【000?万元:以下;
— , ?(三)Ⅲ级(较重】)因灾死亡3人以】上、10《人以下或者预—计,直,接经济损《失100《万,元以:上、50《0万元以下》;
— (四)》Ⅳ级(一《般)因灾死亡3人】以下或者《预计直?。接经济损《失,。100?万元以下
【第十:三条 地《质灾害?已经:发生但尚《。未达到Ⅳ《级预警标准时所在县!区,市政府?要向有关部门和【单位发出通知加强监!测工作?;达到Ⅳ级预警标准!时当地县《区市政府应立—即启:动本级政府应急【预案:并,。向市州政《。。府报告情况》;达到Ⅲ级预警标准!时市州政府立即启】动本级政府应急预案!并向省政府报—告情况;达到—Ⅱ,级以上预警标准【时省应急指》挥部立即启动—本应急预《案并向国务院—和国家有关部委报】告情:。况,
第十四条【 基本应《急程序
《
: 各级应【急指挥部《得到地质灾》害信息后应》立即派专业人员赶】赴现场初《步确:定灾害?性质、级别提出是】否启:动应急预案、启【动哪级预案的建议】逐级上报《并请:示启动相应级—别的应急《预,案
》 ?地质灾害《应急:预案决定启动后应急!指挥部要《尽快组织实施—成立由应急》指挥部成员单位、】地方政府领导参【。加的现场指挥—部,指挥、?协调应急行》。动
】(一:),抢险准备《工作
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: 《疏散危险区群众【调查遇难者人数、身!份和大?致方位为抢救灾区群!众提供依据;—调集:挖掘机、推》土机等救援》设备组织抢》险队伍必要时向当地!驻军:、,武警部队求援;组织!医疗救护队尽快赶赴!现场;组织专家组】调查灾害原因、诱发!因素、发展趋势并】提出下一步避灾措施!。现场指挥部在—征,求专家组意见后【确定抢险救灾方【案
】(二:)抢险
【 在现》场指挥部的统一指挥!下抢险队伍》。开展以营救被困【人员为主《的,。抢救工作《抢救过程中应特别注!意,对煤气、输油、【输水管线和输电线路!的保护
— , (三》。),灾,民临时?。安置
!当地政府《和,现场指挥部》要尽快安《。置灾区群众》的生:。活拨:出足够资《金及时解决群众【吃、穿、住、医疗】以及灾后防疫—等问题确保群—众不挨饿、不受冻灾!区不发生传》染,性疫情
【。 (四)在确认!已找到全部》遇难人员或被困人】员已无生还可能后】经,。省应急指《挥部批准《由现场指挥部—宣布终止应急—状态
》第五章 后期处【置
第十五条】 应急工作结束【后各级政府和—有关部门要》迅速采取《措施救济《救助灾?民恢复正《常的社会秩》序
【 (一)《应急救援工作结【束后各级应急—。。指挥部要及时写出调!查报告报同》级人民政府》并抄送应急》。指挥部成《员单位?和,上级有?关部门调查》报告:主要内容《包括灾?情发生的时间—、,地点、原因》、人员?伤亡和直接、—间接经济损失情【况;抢险救灾参加】。。。单位、投入》。人员、设备情况【;救:灾过程、《经,费,决,算,、,实际效果;诱发灾害!或救灾不《力的主要责任单位】或,个,人
》 : (二)《省民政厅要》迅速:。设,。。立灾民安置场所和】救济物?资供:。。应站做好灾民安置和!救,灾款物的接收、发放!、使用与管理工作确!保受灾群《。众的基本《生活:做,好灾民及其家属的】。安抚:工作及时《处,理和:焚化遇?难,者尸:体
《 : , (三)《省卫生?厅负责做好》现场消毒、疫情【。监测与?预防控制工作
! (四)【各级政府《。及有关部门要尽快】。。制定:灾后重建和恢复生产!。、生活的计》划迅速采《取,有效措施组织—开展:恢,复、重建工作—
第十》六条 对拟重建的居!民点要由专业—。部门进行地质灾害】危险性评估防止【将居民点建在—地,质灾害危险区
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第六章 附【则
第十七条 !本预案由《省国土资源厅负【责解释
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, 第十?八条 本预案—自印发之日》起施行
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