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甘肃省突】发地:质灾害应《急预案
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甘政办发》〔,2,0,05〕47号
!各市、自治》州人民?政府省政府有关部门!
【甘肃省突发地—质灾害应急预案已】经省政府同》意现予印发》请认真贯彻执行
! 甘肃【省突发地质灾害【应急预案是甘肃省】人,。民政府?突发公?共事件总体应急预】案的专项预案—。之,一是:甘肃省?人民政府突》发公共?事,件总体应《急,预案的重要组成部】分要:以邓小平理》论和"三个代表【"重要思想为—指导紧紧围绕构建社!会主义和谐社—会、全面建设小康社!会的目标坚》持以人为本和全面】协调可持续》。的科学发《展观:遵循预防《为主、常《备,不懈的方针贯彻【统一领导、分级负】责、反应及时—、,。措施果?断、依靠科学—、加强合《。。作的原则全面提【高应:对突发地质灾害【的能力保障》人民群众生命—财,产安全保持社—会政治稳定和促【进国民?经济持?。。续快速协调健康发展!
第《一,章 总则
第】一条 为进》一步贯?彻国务院关》于防治地质灾—害的有关要求减少】灾害损失保护人【民生命财产安全依据!地质灾害《防治条例和》甘肃省?地质环境保护条【例、甘肃省人民政府!突发公共事件总【体应急预案制定本预!案
第二条 本!预案:所称突发地》质灾害是指由自然】因素或人为活动不当!诱发的崩塌、—滑坡、泥石流、【地面:塌陷、地裂缝等灾害!
第三条 任何!公民和单位都有义】务通过各种》。。。途径向当地政—府及有关部门报告地!质灾:。害灾:情、险情政府对【及时报?告地质灾害灾情、】险情避免《重大:伤亡事故的单位和个!人给予?奖励:。
?第二章? 组织机构及—职责
第四条 !成立甘肃《省地质灾《害应急指挥部(以】下简称"省》。应急指挥《部")指《。挥重:大和特?大地质灾害应—急工作主管副省长】任总指?挥主管副秘书—长和省国土资源厅】厅长任副《总指挥省公安厅、】省民政?厅、省财政》厅、省建设厅、省交!通厅、省水》利,厅、省卫生》厅、省?气,象局、省旅游—。局、省?地震局等有》关部:门的主要负责—人为成员 》
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第五条》 各成员单位—职责
— : ,省应急指挥部办公】室设在省国土资【源厅主要负责—地,质灾害信息》。管理:、地质灾害监—测和趋势分析及时】向有:关部门通报》监测、分析结果和】实,时灾害信息;组建地!质灾害防治专家【组和全省地质灾【害应急调《查分队?开展灾害调查提出】救灾建议《
《 省《公安厅负《。责灾区的治》安管理重要设施、对!象的保护等;—。负责根据灾情—需要发布紧急交通】。管,制,和治安管理通告【预防和打击》违法犯罪行为清理】和维:护交通?秩序保障抢》险工作顺利》进,行
》 省民政厅【负责筹备、划拨【救灾资金发放应【急救济款、救—济,物品保障灾民的【基本生活做好灾【民的转移《。和安:置工作;按有关【规定对外介绍地质】灾害灾情;提出【急需救?灾物:资的种类、》数量以及援助—捐款总金额》呼吁并?接,受援助
!。 省:财政厅?根据有关规定安【排资金?保证灾?害调查、监测、预报!工作正常《。进行并监督资金【的使用?
? 省建设厅负!责对灾区城建系【统市政公用基础【设施:的应急检修、应急】加固、抢险、排险】、快速修复和恢复】重建:等工:作进行指导
【 省交通】厅负责恢《复被毁?。坏,的公路及有》关设施并组织—应急运输力量保【。证,抢险人员、物资的运!输和灾民的》疏散
— 省水》利厅负责《检查监测水利工程损!坏情况组织开展【水库等?水利工程抢险工作】抢修损坏的水利工程!及时为灾区提供较好!的生活用《水水源
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《 省卫生厅负责】灾区医疗救护—与卫生防疫》负责:组织急救队伍抢【救伤员;采取—措施预防《控制传染病的暴发和!流行检查、监测【灾区的?饮用水源《、食品等
! 省?气象局?负,责引发?地质灾害气象要素】的连续?监测联合省国土【资,源厅发?布地质?。灾害:气象预报在应急预】案启动后负责灾害性!。天气的预报》预警尤其《是短:时强降水监测预【报并提?供相关服务
! 省旅游局负】责旅:游景区地质》。灾害危?险点的监测以及灾害!预防
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—。省地震局负责灾区】地震趋?。势预测及地》震监测设施》的保护
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:第六条 《各,市州、县区》市政府应由主管【领导:。负责组建《与省级机构相—适应的?应急指挥《系统
第三章】 预测预报
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第七条 地质灾!害预防工《作应坚持《早发现、早》。处置的方针各级国土!资源主管部》门,应会同同级气—象部门?编制本地《区年度?地质灾?害防治方案》进行突?发地质灾《害预测预报、监【测,研究等?工作
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第八条 —各县:区市要在开展地质灾!害,调,查与区划工》作的基础上在地【质灾害易发区建【立群测群防体系【组织群众主动预防地!质灾害每年汛—期前县区市有关部门!应,组织地质灾害巡【回检查将防灾—明白卡和避》险明白卡《发到受灾害威胁的】单位和群众手中要对!每个地质灾》。害危险?点进行监测》。明确监测项目—和监:测人员以《及发现险情后的【报警方式、撤离【路线
第九条! 各级地质环境监测!机,。构和地质《。科研部门要积—极开展地质》灾害:监测、?治理的科研》工,作指导地质灾害【易发区?群众的群测群防【工作
第—四章 应急》响应:
第十》条 各级应急指挥】部办公室要建立2】。4小时值班制度指定!值,班电话并向社会【公布各?级应:急指挥部成员单【位都要指定联络员、!联络电话报》应急指挥部办公室备!案,
第十一条 地!。质灾害信息要按【。照分级负《责、条块结合、逐】级上报的要求报【送并抄送同级有【关部门
第十二!。条 :地质灾害《预警等级《划分标?准
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(一)!Ⅰ级(特大)因灾】死亡3?0,人以上或者预计直接!经济损失1000】万元以上;
! (二)Ⅱ级】(重大)因灾死亡1!0人以上、30人以!。下或:。者预计直接经济【损失500万元以上!、1000》万元以下;
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? (《三):Ⅲ级(较重)—因灾死亡3人—以上、10人以【下,或者预计直接—经济损失《100万元以上、】500万元以下;】
【(四)Ⅳ级(一般】)因灾死《亡3人以下或—者预计?。直接经?济损失100万元】以下
》第十三条《。 地:。质,灾害已经发生但尚】。未达到Ⅳ《级预警标准》时所在县区市—政府要向有关部门和!。单位发出《通知加强监》测,。工,作;达到Ⅳ级—预警标?准,时,当地县区《市政府应立》即启动本级政府应急!预,。案,并向市州政》府报告?情况;达到Ⅲ级预警!。标准时?。。市州:政府立?即,启,动本级政府》应急预案并向省【政府报告情况—;达到Ⅱ级以上【。预警标准时省应急】指挥部立即启动本应!急预案并向国务【院和国?家有:关部委?报告情况
— ,第十四条《。 基本应急程序【
? 各级应急指!挥部得到《地质:灾害信息后应立即派!。专业人员赶赴现【场初步确《。定灾害性质、—级别提出是否—启动应急预案—、启动哪级预案的建!议逐级?上报:并请示启动相应【级别的应急预案
】。
, 》地质灾害《应急预案《决定启动《后应急指挥部要【。尽快组?织实施成立由应【急指挥部成员单位】、地:方政府领导参加【的现场指挥部指【挥、协调应急—行动:
? (一)【抢险准?备工作
】 疏散危险区群】众调:查遇难者《人数、身份和大致方!位,为抢救灾区群—众提供?依,据;调?集挖掘机、推土机】等救援设备组织抢险!。队伍必要时》向当地驻军、武警】部,队求:援;组织《医疗:救护队尽快赶赴现】场;组织《专家组调查灾害【原因:、诱发因素、—发展趋?势并提出下一步避灾!措施:现场指?挥部在征求专家组意!见后确定抢险救灾方!案
? (—二)抢险
— 在现场】指挥部的统一指挥下!抢险队伍开展以营救!被困人员为主的抢】救工作抢救过程【中应特别注》意对:煤气、输油、输【。水管线和输》电线路的保护
【
》 (三)灾民临【时安置
【 当地政府【和现场指挥部要尽快!安置灾区群》众的生?活拨出足够资金及】。时解决群众吃、穿】、住、医疗以及灾后!。防疫等问题确—保群众不挨》。。饿、不受冻灾区不发!生传染?性疫情
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: (四)在确!认,已找到?全,部遇难人员》或被困人员已无生】还可能?后经省应急》指挥部批准由现场】。指,挥部宣布《终止:应急状态
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第五章 —后,期处置
》 第十五《条 应?急工作结束》后各级政府》和有关部门要—迅速采取措施救济】救助灾民恢复正常的!社会秩序
! (?一):应急救援工作—结束后各级》应急指?挥部要?及时写出调查—报告:报同级人民政府【并抄送?应急指挥《部成员单位》和,。上级:有关部门调查报告】主要内容包括灾情发!生的时间、地点、原!因、人员伤亡和【直接、间《接经济损失情况【。;抢险救灾》参加单位《、投入人员、设备】情况;救《灾过程、经费决算、!。实际效果;诱—发灾害或《救灾不力《的主要责《任单:位或个人
— 》。(二)省民政厅要】迅速设?立灾民安置场所【和救济物资供应【站做好灾民安置【和救灾款物的接收、!发放、使用与管理】工作确保受灾—群,众的基本生活—做好灾?民及其?。家属的安抚工作【及时处理和》焚化遇难者尸—体,
《 , :(三)省卫生厅【负责:做好现场消毒—、疫情监测与预防】控制工作《
》 (四)各—级政:府及有关部门要尽快!制定灾后重建和恢复!生产、?生活的计划》迅速采取有》效措:施组织开展恢复、重!建工作
》 第:十六条 对拟重建的!居民点要由专业【部门进行地质灾【害危:险性评估防止将居】民点:建在:。地质灾害危》险区
第六章 !附则
第十七】条 本预案由省国土!资源厅负责解释
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第?十八条 本预案【自印发之《日起施?行
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