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! 甘肃省基—本,农,田保护条例
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199》7年11月25日省!。八届:人大常委会第三【十次会议通过甘【肃省人民代表大会】常务委员会关于修改!甘肃省基本农—田保护条例》的决定200—2年3?月30日省九届人】大常委?会第二十七》次会议?通过
第一章】。 ,总 则?
?第一条 为》。了对基本《农田实?行有:效保:护促进农业生产和国!民,经济的发展根据中】华人民共和国农【。。业法、中华人民共】和国土地《管,理法、国务》院基本农《田保:护条例等有》关法:律、法?规结合本省实际【制定本条例
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:第二条 本条—例所称基本农田【是指根据一定时期人!口和国民经济对【农产品的需求以【及,对建设用地的—预测而确定的长期不!得占用的和基本农】田保护?。区规划期内不得占用!的耕地
— 本条例所】称基本农《田保护区《是指为对基本农田】实行有效保护而依】照法定程序划定【的区域
第【三条 本条例—适用:于本省行政区域内基!本农田保护区的划定!、保护、《建设和监督管理【
第《四条 县级以上【人民政府应》。。将基本农田保护纳】入国民?经,济和社会发展计【划并按全面》规划、?合理:利用、用《养结合、严格管【理,。的方:针建立监督》检查制?度认:真做好基本农田保】护工作
》 第五条 县级以】。上人民?政府土地管》理部门和农业行政主!管部门按各自的职】责负责本行》政区域内《基本农田的保护【管理工作
! :乡(镇)人民政府负!责本行政区域内【基本农田的保护管】理工作?
第六条 【对在:基,本农田保护》管理工作《中,取得显著成绩的单】位,和个人由县级—以上人?民政府予以表彰、奖!励
第》二章 划 》定
第七条 全!省基本农《田保护区划》定方:案由省土地管理部】门会同农业行政主】管部门和其它有关部!门制定报省》人民政府批准—
》 县级以上人民】政府土地管》理部门会同》同级农?业行政主管部门和】其他有?关部门根据上一级人!民政府制《定的基本农田保护区!划定方?案编制本行政—区域内的《基本:农田:保护区划定方—案经同级《人民政府《审核同意报上一级人!民政府批准
! 乡(镇)【人,民政府应根据县(市!、区:。)人民政《府的:划定方案《。。编制本行政区域内】的基本农田保护区】划定方案报县(市】、,区)人民政府批【准
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经批准!的基本农田保护区】划定方案任何单位】和个人不得改变确需!改变的须报原批【准机关批准
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第八条 基本农!。田保:护区划定方案应以土!地利用总《体,规划和?农业资源调》查区划为《依据科学《。合理的确定全—省划定面积不少于3!800万《亩
第九条 】各级人?民政府编制》基本农田保护区划】定方案时应》确定基本农田保护的!数量指标和布局安】排并逐?。级分解下达》
第十条 下】列耕地?应划入基本》农田保护区
! (一)县【级以上人民》政府批准确》定的粮食、棉花、油!料,。、,糖料和名、优、特、!。。。。新,农产品的生》产基地;
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《 (二)高产稳】产和:有良:好的:水利与水《土保持设施的—耕地:新增的水浇浇地和梯!田;
《 (三)】城镇蔬菜生产基【地;
》 (四)农业!科研、教学试—。验,基地和良种繁—育基地?;
】(五)县级以上人民!政府认为需要划入】。的其他耕《地
第十一条】 划入?基本农田保护区的】耕地:分为下列《两级
【 (一《)水浇地、旱塬【地、梯?田等生产条件好【、产量高、集—中连片长期不得【占用的耕地》。为一级?基本农田;》。
: (—二)沟坝地》、压:砂地:、河滩地等》。生产条?。件较好、产量较高】、规划期《内不得占用的耕【地为二级基本农【田
第十—二条 基本》农田保护区的划【定以乡(镇)为【单位落?实到区片或地块由县!(市、区)》人民政?府土地管理部门【会同:同级农业行政主管部!。门组织实《施编制图表登记造】册建:立档案
! 划定的《。基本农?田保护区由县级以】上人民政府根据【地块分布状况—设立:永久性保《护,标志予以公》告
第十三【条 划定基本农田】保护区时不得改变原!承包者的《承包经营权
第!。。三章 保 护—
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第十四条 在基!本农田保护区内不】得设立非农业—开发区和《。工业小区
— 《 在基本《农田内不准》建,窑烧砖、建房、建】坟;不准擅自采【石、采矿、挖沙、】取土;不《准向基本农》田内倾倒垃圾、渣】。土和排放工业废水、!废气等有害物质
! 第十五条 国家能!源、交?通、:水利等重点》建设项目选址确实】无,法避开需要征用【、占用基《本农:田的:应向所在县(市、区!。)以上人民政府【土地管理部门—提出:。申请逐级上报—取得省?土地管理部门签署的!基本农田转用规【划,许可:证后经同级农业行】政主管部门签署意见!。报省人民政府批【。准超过500亩的一!级基本农《田经省政府审核后报!。国务院批准
第!十,六条 征用、占【用,基本农田的单位【和个人除按规—定缴:纳有关税费外还应】按":占多少?垦,多,少,"的原则负责—开,垦,。与所占耕地数—量和质量《相当的耕地没有条】件开垦的《按,实,际用地面积缴纳基】本农田造地费占【用一级基《本农田?的每平方米》1,0,至20元;占用【。二级基?本农:田的每平方米5至1!5元占用其他耕地的!。按每平方米》2至10《元缴纳?耕地造地《费
》 造地费—由县级以《上人民政府土地管理!。部门负责收取并【组织:基本农田的复垦和】开发
第—十七条 省、市州(!地区)?。。、县(市、区—)应建立基本农【田开发建设专项资金!基本农田开发建设专!项资金?主要:由造:地费、土地闲—置费、国有土地【荒,芜费、耕地》占,用税和国有土地使】用权有偿出让金构】成
【 专:。项资金主要》用,。于基本农《田的开发、复垦和】中低产田《的改造专款专—用并接受审计部门】的检查和监督
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基【本,农田开发建设专【项资金的《筹,集、使?用和监督管理办法由!省人:民政府另行》制,定
第十八条 !。基,本农:。田保护区内的零【星居民住房要按【村镇建设规》划有计划地拆迁腾】出的土地可优先安】排,给被拆迁者复垦耕】种
第》十九条 承包—基本农田的》单位和个《人弃:耕一年以内的由发包!单位限期恢复—耕种或促其转包【;超:过一:。年的按同类农—田产值的2》倍,收取土地荒芜费;两!年以:上仍不耕种的由发包!单位:收,回其承包经》营权:重新发包
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:。 ? 国有耕地荒芜费由!。县(市、区)—人,民政府土地管理部门!收取;农村集体【耕地荒芜费由乡(镇!)人民政府》收取主要用于基本】农田的复垦和—。开发
第二十条! 已办理审批手【续,的非农业建设项目占!用的基本农田—一年内不用而又可】以耕种并收获的应由!原耕种该地的—单位或个人继续耕种!也可以由建》设单位组织耕种【;一年以上未动工兴!建而闲置未用的由】县级人民政》府土地管理部—门按同类农田—产值的2至4—倍收取土地》闲置费连续》。两年未使《用的由县《。级人民?政府土地管理部门报!经原批准机关批准收!回用地单位的—土地使?用权注销《土,。地使用证收回—的土地应当》还耕
第二十】一条: ,。各级:人民政府应增加对基!本农田的《资金投入加》强对基本农》。田水利、水土保持】、,。农田防护林、道路】等基础设施》的建:设,防止土?壤沙化、盐渍化和水!土流:失提高抗御》自然灾害的能—力
《第二十二条 —县级以上人民政府】农业行政主管部门应!对基本农田保—护区:内耕地地力》与,施肥效益进行长期】定位监测《。并会同?环境保护部门对基本!农田:的环境质《量进行监测》与评价定《期向本级人民—政,府提交基《本农田环境质量和】发展趋势《的报:告,
第四章 监】督,。。管理
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第二十三条【。 各级?人民政府要加强对基!本,农田保护工作的【领导并将此》项工:作列:入政府?任期:。目标责?任,制各级土《。地管理部门应对【非法批准和违法占】用基本?农田的案件及时查】处
第》二十四条 县级以】上人民?政,府,应与下级人民政【。府签订基《本农田保护责—。任书乡级人》民,政府与农《村集体经济组织签】订,基本农?田保护责任书
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《 基本农田保【护责任书《应包括下列内容
! ? :(一:)基本农田的范围、!面积、地《块;
》 : (二)基本农】。田,的等级?;
【 (:三)保护措施;
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(四】)当事人的权利【和义:务;
】 (五)《奖励与处罚
【 , 农业—承,包合同应载明承包】。经营者对基》本农田的保》。。护责任?
:。 第二十五条 县】级以上人民政府应组!织土:地管理部门、—。农业:行政主管部门及【其他:有关部门监督检【查基本农田》的保护管理》情况并将检查情况】向,上级人民《政府:。和本:级人民代表大—会常务委员》会做出报告
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第?五章 法律责任【
第二十六【条 违反本条—。例规定有《下列行为之一的依】照中华人民共和国】土地管理法和有关法!律、:法规的规定进行【处理并处罚款的【按以下标准执行
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: (一)未】经批准?或采取欺骗》手段:骗取批准非法—占用基本农田的临时!。使,用基本农田逾期不归!还的按非法》。占用:土地每平方米—8元至15》元的:标准执行;》
(】二)买?卖或以其他形式非】法转让基本农—田的按非法所—得,2,0%至50》%的标准执行—
第二十—七条 ?无权批准和超越批】准权:限批准占用》基本农田的按中【华人民共和国土地】。管理法的有关规定处!理非法批准》占用的基本农田按照!非法占用《。。土地处理
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第二十》八条: 违反本办法规【定在:基本农田内建—窑烧砖、建房、【建坟、采石、采矿】、挖:砂、取土严》重毁坏种《植条件?的依照中《华人民共和国土地管!理,法的规定责令—限期治理可并处【被,。毁坏耕地每》平方米8元至15元!的罚款对因》排,放污染物质致使基】本农田遭《受污染并造成实【际经:济损:失的依照环境—保护的法律法规的规!定处理?
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第二十九条 】违反本?办法:规,定破坏?或擅自?改变基本农田保护标!志的由县级以上人】民政府土地管理部】门责令恢复原状可】并,处50?元至500元的罚】款,
?第三十条 单位非】法占用基本农田造】地费、?闲置费、荒芜费的】由县级以上人民【政府指?定的有关《部,。门责令?退赔可处《以非法?占用款额《3倍以下《的罚款对负》有,直接:责任:的主管?人员和其他》直,接责任人员由其【。所在:单位或上《级,机,关给予行政处分【;,构成犯罪《的由司法机关追究】。刑事:责任
《 第三?十一条 《国家工?作,人员在基本》农田管理工作中【玩忽职?守、:滥用:职权、徇私舞弊【的由其所在单位或上!级主管机关给予行政!处分;构成》犯罪的由《司法机?关依法追究刑—事责任
第六】。章 附 《则
第三—十二:条, 本条例执行中【的,具体应?用问题由省人—民政:府土地管理部门【负责解释
第三!十三条 本》条例自公布》之日施?。行
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