。
【
? 甘肃省《基,本农田保护条例
!
:1997《年11月25日省】八届:人,大常委会第》三十:次会议通《过,甘肃省人民代—表大会常《。务委员会关于—修改甘?肃省:。。基本农田保护条例】的决定?2002年3月30!。日省九届人大—。常委会第《二十七次会议通【过,
,
, 第一章 总—。 则
第一条】 为了对基本农【田实行有效保护【促进农业《生,产和国民《经济的发展》根据中华《人民共和国》。农业:法,、中华人民共和【国,土地管理法、国务】院基本?农田保?护,条例等有关法律、法!规结合本省实际制定!本条例
—第二条 《本,条例:所称基本农田是指】根据一定时》期人口?和国民?经济对农产》品的需求以及对建设!用地的?预,测而确定的长期【。不得占用的和基本】农田保护区规划【期内:不得:占用:的耕地
【 本《条例所称基》本农:田保护?区是指为对基—本农田实行有效保护!而依照法定程序划定!的区域
第三】条 本条例适—用于本省《行政区域内基本农】。田,保护区的划定—、保护、《建设和?监督管理
— 第四条 》县级以上人》民政府应将》。基,本农田保护纳入国民!经济和社会发—展计划并按全面【规,划、合?理利用、用养结【合、:。。严,格管理的方针建立监!督,检查制度《。认,真做好基本农田【保护工作
— 第五条 县级以上!人民政府土地—管理部门和》农业行政主管部【门,按,各自的?职责负责本行政区域!内,基本农田的》保护管理工》。作
【 乡(镇)人—民政府负责本—行政区域内基本【农田:的保护管理工—作
第六—条 对在基》本农田保《护管理工作中—取得:显著成绩的》单位和个人》由县级?以上人民政府予【。以表彰、奖励
!第,二章 ?划, 定
第七条】 全省基本农田保】护区划定方》案由省土地管理部门!会同农业行》政主管部《门和其它有关部【门制定报省》人民政府《批,准,
,
县【。级以上?人民政府《土地管?理部门会《同同:级农业行《政主管部门》和其:他,有关部?门根据上《一级人民政府制定的!基,本农田保护区划定】方案编制《本行:政区域内的基本农田!保护区划定方案经同!级人:民政府?审核:同意报上一级人民】。政府批准
【 , 乡(镇)人】民政府应根据县(】市,。、区)?人民政府《。的划定方案编制【本行政区域》。内的:基本农田保护—区划定方案》报县(市、区)人民!政府批准
! 经批准的—基本农田保护—区划定方案任何【单位:和个人不《得改变确需改—变的:须报原批准机关批准!。
,
, ,第八条 基本农田】保护区划《定方案应以土地利】用总体规划》和农业?资源调查区划—为依据?科学合?理的确定全》省划定?面,积不少于3800】万亩
第九条 !各级人?民,政府编制基本—农田保护区划定方】案,时应确定基本—农田保护《。的数量?指标和布局安—排并逐级分解—。下达
第十条】 下:列耕地应《划入基本农》田保护区
!。 (一)县级以上!人,民政:府,批准确?定的粮食、棉花【、油料、《糖料和名、优、特】。、,新农产品的》生产基?地;:
《 (二)高产稳!产和:有,良好的水利》与水土保持设—施,的耕地新增的水浇浇!地和梯田;》
【(,三)城镇蔬》菜生产基地;
【
, 《 (四)农》业科研、《教学试验基地和良种!繁育基地;
【 (—五)县?级以:上人民政府认为【需要划入的其他【耕,地
第十一【条 划入基本农田保!护区的?耕地分?为下列两级》
: 《 (一)水浇地、旱!塬地、梯《田,等,生产条件好》、,产量高、集中连片长!期不得占用的耕地为!一级基本农田;【
,
? ?。(二)沟坝地—、压砂地、》河滩地等生》。产条件?较好、产量较—高、:规划期内不得占【用的耕地为二级【基本农田
第十!二条: ,基本农田保》护区的划定以乡(镇!)为单位落实到【区片或地块由—县(市、区)人民】政府土地管理—部门会同同级农业行!政主管部《门组织实施编制【图表登记造册—建立档?。案
:
划定的!基本:农田保护区由县级以!上人民政府根据地】块分布状况设立永】久,性保护标志予以公】告
? 第十三条 —划定基本农》田,保护区?时不:得改变原承包者的承!包经营权
第三!。章 保 护
—
, 第十四《条 在基本农田保护!。。区,内,不得:设立非农业开发区】和工业小区》
《 在基本农田内!不准建?窑烧砖、建房、建坟!;不:准擅自采石》、采矿、挖沙、取】土;不准《向基本?农田:内倾倒垃圾、渣土和!排放工业废水、废】气等有害物质
【
第?十五条 国家能源】、交通、水利等重】点建设?项目选址确》实无:法避开需要征—用、占用基本—农田的应向所在县(!市、区)《以,上人民政《府土地管理部门提出!。申请:逐级上报取得省土】地,管理部门签署的基】本农田转用》。规划许可证后—经同级农《业行政主《管部门?签署意见报省—人民政府批准超过5!00亩的一级基本】农田经?省政府审核》后报国务院批—准
第十六【条 征用、占—用基本?农田的单位和个【人除按规定缴—纳,有,关税费外还应按"】占多少垦多》。少":的原则负责开垦与】所占耕地《数量和质《量相:当的耕地《没有条?件开垦的《按实际用地面—积缴纳基本》农,田造地费《占用一级《基本农田的每平方】。米10至20元;】占用二级《基本农田的》每平方米5至1【5元占用其他—耕地的按《每平:。方米2?至10元缴纳耕【地造地费《
,
: 《。造地费由县级以【上人民?政府:土地管理部》门负责收取并组【织基本农田的复垦】。和开发
第十七!条, ,省、市州(地—区)、?县(市、区)应【。建立基本《农田:开发:建设专项资》金基本农田开—发建设专项资金【主要由造地费、【土地闲置费、—。国有土地荒芜费、耕!地占用税和》。国有土地使用权【。有偿出让金构成【
【专项资?金,。主要用于基》本农田的开发、复】垦和中低产田的改】造专:款专用并接受审计部!。门的:检查和监督
】 基》本农田?开发建设专》。。项资金的《。筹集、使用和监督】管理办法《由,省人民政府另—行制定
》 第十八条 —基本农?。田保:护区:内的零星居民住房要!按村镇建设规划【。有计划地拆迁腾出的!土,地可优?先安排给被拆迁者】复垦耕种《
?第十:九条: 承包基本》。农田的?单位和个《人弃耕一《年以内的由发包单位!限期:恢复:耕种或促其》转包;超过一年的按!同类农田产》值的2倍收》取土地荒芜费—;,两年以?上仍不耕种的—由发包单位收—回其承包经》营权重新《发包:
【国有耕地荒芜—费由县(市、区)人!民政府土地管理部门!收取;?农,村集体耕地荒芜费】由乡(?。镇)人民政府—收取主要用》于基本农田的复【垦和:开发
第二十】条 已?办理审批《手续的非农业建设】项目:占,用的基本农田一【年,内不用而又可以耕】种并收获的应由【原耕种?该地的单《位,或个人?继续耕种也可以由】建设单位组织耕种】;一年以上未动【工,兴建而闲置未用的由!县级人民政府土地】管理部门按同类农田!产值的2《至4倍收取土地闲置!费,连续两?。年未:使,用的由县级人民政】府,土地管理部门报经】原批准机《关批准收回用地【单位:的土地使用权注销】土地使用证收回的】土地应当还耕
!第二十一条 各【级人民政《府应增?加对基本农田的【。资金投入加强对基】本农田水利、水土】保持、农田》防护林、道》路,等基础设施的建【。设防止土《壤沙化?、盐渍化和》水土流失提》高抗御自然灾害的】能力:
?第二十?二条: 县级以《上,人民政府农业行政主!管部门应对》基本:农田保护区内—耕地地力与施肥效益!进行长期定位监测并!会同环境保护—部门对基本农田的环!境质量进行》监测与评价定期向本!级人民政府提交基本!农田环境质量和发展!趋势的报告
【 第四章 》监,督管理
第二十!三条 各级人—。民政府要加》强对基本农田保护】工作的领导并将此项!工作列入《。政府任?期目标责任制各级】土地:管理部门应对非法】批准和违法占用基】。本农田的《案件及时查》处
第二—十四条? 县级?以上人民《政,府应与下级人民政】府,签订基本农田保护责!任书乡级人民—政府与农村集体经】济组:织签:。订基本农田》保护责?任书
】。 基本农田保护【责任书?应包括下列内容【
: (一【)基本农田》的范:围、面积《、地块;《
(二!)基本农田的等【级;
— , (三)保护措】施;
!。(四)当《事人的?权利和义务;—
《。。。 (《五,)奖励与处罚
!。 农业—承,。包合同应载明承包】经营者对基》本农田的《保护责任
【第,二十五条 县—级以上人民政府【应组:织土地管理部门、】农业行政主管部【。门及其他有关部门监!督检查基本农—田的保护管理情况并!将检查情《况向上?级人民政《府和本级人民代表大!会常务?委,员会做出报告—
,
第五章 法【律责任
《
第二十六条 违!反本条例规定—有下:列行为?之,一的依照中华人【民共和国《土地管理法和—有关法?律、法规《。的规:定,进行处?理并处罚款的—按以:下标准?执,行
《 (一)未】经批准?或,采取欺?骗,。手段骗取批准非【法占用基《。本农:田的临时使用基本农!田逾期?不归还的按非—法占用土地每平方】。米8元至15元的】标准执行《;
? 《 ,。(二:)买卖或《以其他形式非—法,转让基本农田的按】非,法所:得,20%?。至50%的标准执】行
第》二十七条 无权【批准和超越批准权】。限批准占用基本农】田的按?。中华:人民共?和国土?地管理?法的有?关规定?处,理非法批《准占用的《。基本农田按》照,非法占用土地处理】
第二十八条 !。违反本?办法规定在基—本农田内建窑烧砖】、建房、《建坟:、采石?、采矿、挖砂、取】土严重毁坏》种植:条件的依照中华【人,民,共和国土地管理【法的规定责令限期治!理可并处被毁坏耕地!。每平方米8元至15!元,的罚:款,对因排放污染物【质致使基本农田【遭受污染并造成实】际,经济损?失的依照环境保护的!法律法规《的规定处理
—
, 第二十九条— ,违反:本办法规定破坏或擅!自改变基本》农田保?护,标,志的由县《。级以上人民政府【土地管理《部门责令恢复原【。状可并处50—元,至,500元《的罚款
》 第三十《。条 单位非》。法占用基本农—田造地费、闲置【费、:荒芜费的由县—级以上人民政府【指定的有关部门【。责令:退赔可处以非法占用!款,额3倍以《下的罚款对负—有直接责任的—主管人员和其他直接!责,任人:员由其所在》单位或上级机关给】予行政处分;构成】犯罪的由司》。法机关追究》刑事责任
— 第三十一条 国家!工作人员在基—本农:田管理工作中玩忽职!守,、滥用职权》、徇私舞弊的由其】所在:单,。。位或上级主》管,机关给?予行政处分;—构成犯罪《的由司法《机关依?法追究刑事责任
】
第六章 附【 则:
?第三十二《条 本条例执行中的!具,体应用问题由省人民!政,府土地管理部门负责!解释
第—三十:。三条 本条例自公布!。。之日:。施行
》
,