！ ：甘肃省基本农—田保护条例 — １９９７年】１，１月：２５日省八届—人大常委《会第三？十，次会议通过甘肃【省人民代《表大会常务委员【会关于修改甘肃省基！本农：田保护条例》的决定？２００２年３月【３０日省九届—人大常委《会，第二十七次》会议通过 【第一章 总 则 】 第一条》 为了对基本—农田：实行有效保护促进】农业生？产和国？。民经济的发展根【据中华人民共和【国农业？法、中华人民—。。共，和国：土地管理《。法、国务院基—本农田保《护条例等《。有关法律、法规【结，合本省实际》制定本条例 】第二条 本条例所】称，基本农田是指根【据，。一定时期人口和国】民经济对农产品【的需求以及对建设用！地的预测而确定【的长：期不得占用》的和基本农田保护区！规划期内不得占用】的，耕地     ！。。本条例所称基—本农田保《护区：是，指为对基本》农田：实行有效《保，护而依照《法定程序《。划定：的区域 第三】条 本条例适用【于本省行《政区域内基本—农田保护区的划定、！保护、建《设和：监督管？理 第》四条 县级以上【人民政府《应将基本农田保护纳！入，国民：经济和社会发展计】划并按全面规划【、合理利《用、：用养结合、》严格管理的》方针建？立监督检查制度认真！做，好基本农田保护【工作： 第五条— 县级？以上人民政府土地管！理部：门和农业行政主管部！门按各自的职—责负责本《行政区域内基—本农田的保护—管理工作   ！  乡（《。镇）人？民政府负责本行政区！域内基本农田—的保护管理工作【 第六条 【对在基本《农田保护管理工作中！取得显著成绩的单位！和个人？。由县：级以上？人民政府予以表【彰、奖励 — ，第二章 划 定 】 第七条》 全省基本农田保】护区划定方案由省】土地管理部门—会同农业行政—主管部？门和：其，它有：。关部门制定》。。报省：人民政府《批准： ？    县级—以，上人民？政府土地管理部门】会同同级农业行政】主管部门和其—他有关部《门，根据上一级人民【政府制定的基本农田！保护区划定方—。案编制本行》政区域内的》基本：农田保护《区划定方案》。经同级人民政府审】。核同意报上一级人】民政府批《准     乡！（镇）人民政—府应根据《县（市、《区）人民政府—的划定方案编制本】行政区域内的基本】农田保护区划定方案！。报县（市、区—）人民政府批准 ！。。     》经批准的基本农田】。保护区划定方案【任，何单位？和个人不得》改变确需改变的须】报原批准《机关批准 — ，第八条 基本—农田保护《区划定？方案应以土地—利用总体规》划和：农业资源调查—区，划为依据科》学合：理的：确定全省划定—面积不？少于３？８００万亩 第！九条 各级》人民：政府编制基本农田】保护区划定方案时】。。应确定基本》农田保护的》数量指标和布局【安排并逐级》分解下达 》 第？十条 下列耕—地应划入基本农【田保护？区  》   （《。一）县？级以上人民政府批】准确：定的粮食、》棉花：、油料？、糖料和名、优、】特、新农产品的生产！基地；   】  （二）》高产稳产和有良好】的水：利与：水土保持设施—的耕地？新，增的水浇浇地和【梯田：；     （！三）城镇蔬菜—生产基地；》 ， ，     （四）农！业科研、教》。学试验基地和良种繁！育基地；  】   （五）县级以！上人民政《府，认为需要划入的【其他耕地 第】十一条 划》。入基本农田》保护区的耕地分【。为下列两级  ！   （《一）水浇地、旱塬地！。、梯：。田等生产条件好【、产量高、》集中连？片长期不得占用的耕！地为一级基本农田；！  《   （二）沟坝地！。、压砂地、》河滩地等生产条件】较好、产《量，较高、规划期内【不得：。占，用的耕地《为二级基本农田 ！。 第十？二条 ？。基本农田《保护区的划定—以乡（镇）》为单位落实到区片】或地块由《县（市、区）人【民政：府土地管《理部门会同同—级农业行政》主管部门组织实施编！。制图：表登记造册建立档案！     【。划定的基本农田保护！区由县级以》上人民政府》根，据地：。块，分布状况设立永久】性保护标志予以公】告 第》十三条 划定基本农！田保护区时不得改】。变原承包者的承包经！。营权 第三章】 保 护 — 第十四条 —在，基本农田保护—区内不？。。得，设立非农业开发【。区，和工业小区  ！  ： 在基本农田—内不准建窑烧砖、建！。房、建坟《；不准？。擅自采石、》采矿、挖沙、取【土，；不准向基本农田】内倾倒？垃圾、渣土》和排放工业废—。水、废气等有害物】质 第十五条】 国家能《源、交通《、水利等重点—建设项目选》。址确实无《法避开需要征—用、占用基本农田】。的应向所在县—（市、区）以上人】民政府土《地管理部《门提出？申，请逐级上报取得省】土，地管理部门》签署：的基本农田》转用规划许可证后经！同级农业《行政主管部门签【署意见报省人民政府！批准超过５》０，０亩的一《级基本农田经省【政府审核后报国【务，院批准 第【。十，六条 ？征用、？占用基本农田—的单位和《个人除按《规定：缴纳：有关税？费，外还应？按"占多少垦—多，。少"：的原则负责开垦与】所占耕地数量和【质量相当的》耕地没？。有条件开垦的按实】际用：地面积缴纳基本农】。田造地费占用—一级基本农田的【。每平方米１０至２】０元；占用二级基本！农田的每平方米５】至，１５元占用其他耕地！的按每平方米２至１！０元缴纳耕地造【地费 ？ ，。     》造地费由《县级以上人民政【府土地？。管理：部门负责收取并【。。组织基本农田的【复垦和开《发 第十七条】 省、市州（—。地区：）、县（市、区）】应建立基本农—田开：发建设专项资金基】本农田开《发建设？专项资金主要由造地！费、土地闲置—费、国有《土地荒？芜费：、耕地占《。用税和国《有土地使用权有【偿出让？金构成  【 ，  专项资金主要】用，。于基本农田》的开发、复垦和【中低产田的改造【。专，款专用并接受审计部！门的检查和监—。督  》。  ： 基本农田开发建】设专项资金的筹集、！。使用和？监督管理办》法由省人《民政府另行制定【 第十八条【 基本农田保—护区内的零星居【民住房？要按村镇建设规划有！计划地拆迁腾出【的土地可优先安【排给被拆迁者—复垦耕种 — 第十？九条 ？承包基本农田的【单位和个人弃耕【一年以内的由发包】单位限期恢复耕种】或，促其：转包；超过一年的按！同类农田《产值的２倍收取土】地荒芜？费；两？年以：上仍不耕种的—由发包单位收回其】承包经？营权重新发包 ！    国有—耕，地荒芜？费由县？（市、区）人民政】府土：地管理？。部门收取；》农村集？体耕：地荒芜费由乡（【。镇）：人民政府《收取主？要用于？基本农田的复—垦和开发 【第二：十条 已《办理审批手续的非农！业建设项目占用【的基本农田一年内】不用而又《。可以耕种并收—获的应由《原耕种？该地的？。单位或个《人继续耕种也—可以由建设单位【组，织耕种；一》年以上？未动工兴建而闲置未！用的由县《级人民政《府土地？管理部门按同类【农田产？值的２至４倍收【取土地闲置费连续两！年，未使用的《由县级人民》政府土地管理部门】。报经原批准机关批准！。收，回，用地单位的》土地使用权注—销土地？使用证收《回的土地应当还耕 ！ 第二十一条【 各级人民政—府应增加对基本农田！的资金投入加—强，对基本？农田水利、水土保】持，、农田？。防护林、道路等基础！。设施的？建，设防：止土壤沙化、盐渍】化和水土流失—提高抗御自》。然灾害的能力 】 第：二十二条 县—。级以上人民》政府农？业行政？。主管部？门应对基《本农：田保护区内》耕，地地力与施肥效益】。进行长期定位—监测并会同环境保】护部门？。对，基本农田《的，。环，境质量进《行监测与评价定期向！。本级人民政府—提交基本农田环境】质量和发展趋势的】报告： 第四章 监】。督管理？ 第二》十三条 各级—人，民政府要加强—对基本农《田保护？工作的领导并将【此项：工作列入政》府任期目标责—任，制各级土地》管理部门应对非【法，批准：和违法占《用基本农《田的案件及》时查处 —第二十？四条 县级》以上人民政府应【与下：级人民政府》签订基本农》田保护责任书—乡级人？民政府与农村集【体经：济组织签《订基：本农田？保护责任《书    【 基：本农田保《护责任书应》包括：下列内容   ！  （一）基本【农田的？范，围、面积、地—块； ？。     （二）！基，本农田的等级； 】  ？   ？（三）？保护措施； 【  ：   （四）—当事人的权利和【义务；   】  （？五）奖励与》。处罚    】。。。。 农业？承包合同应载明【承，。包经营者对基本农田！的保护责任 】第二十五条 县级以！上人：民政府应组》织土地管理部门、农！。业行政？主，管部门及其他有关】部门监督检》查基本农田的—保护管理《情况并将《检查情况《向上级人民政府和本！级，人民代表大》会，常务委员会做出【。报告 《。 第五章 法律责任！ ，。 第二十六—条 违？反，本条例规定》。有下：列行为之一的依【照，中华人民共和国土地！管理法和《有关法？。律，、法：规的规定进行—处理并？处罚款的按以下【标准执行《。 ？   ？ （一）未》经批准或采》。取欺骗手段骗取批准！非法占用基本农【田的临时使用—基本农？田逾期不归还的按非！法占用土地》每平方米８元至【１５元的标准执行；！ ，   《  ：（二）买卖或—以其：他形式非法》转让基本农田的按】非法：所得２０％至５０】％的标？准执行 》。 第二十七》。条 无权《批准和超越批准权】。限批准占用基—本农田的按中—华人民共和》国土地管理法的有】关规定处理非法批】准占用的基本农【田，按照非法占用土地】。处理 第—二十：八条 违反本—办法规？定，在基本？农田内建窑烧—砖、建？房、建坟、采石、采！矿、挖砂、取—。。土，严，重毁坏种植条—件的依照中华人【民共和国《。。土地管理法》的规定责令》限期治理可并处被】毁坏耕？地每平方米８元【至１５？元的罚？款对因排放污染物】质致：。使基：本农田遭受污染【并，造成实际经济损失】的，依照环境保护的法】律法规的规》定处理 —第二十九条》 ，违，反本办？法，规，定破坏或擅自改变】基本农田保护标志】。的由县级《以上人民《政府土地管理部门责！令，恢复原？状可并处５０—元，至５：００元的罚》款 第三十条】 单位非法占用基本！农田造地费、闲置费！。、荒芜费的由县级】以上人民政》府指定的《有关部？门责令退赔可—处以非法占用款额】３倍以下的罚款对】负有：。直接责？。任，的主管人员和其他直！接责任人员由其所】在单位或上级机关】给，予行政处《分；构成犯罪—的由司法《机关追究刑事责任】 ？第三十一条 国家】工作人？员在：基本农田管理工作中！玩忽职守、滥用职权！。。、徇私舞弊》的由其所在》单位或上级主管机关！给予行政处分—；构成犯罪的由【司法机关《依法追？究刑事责任 — 第六章 附 】则 第三十二】条 本条《。例执行中的具体应用！问题由省人民政【府土地管《理，部门负责解释 】 第三十三条 本条！例自公？布之日施行 】 ，