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】甘肃省基本农田保】护条例
19!97年11》月25日省八届【人大常委会第—三十次会议通过甘】肃省人民代表大会常!务委员?会关于?修改甘肃省基本【农田保护条例—的,决定200》2年3?月30日省九届人大!。。常委会第二》十七次会《议通过
第一章! 总 则《
第一》条 :为了:对,基本农田实》行有效保护促进农】业生产和《国民经济的发—展根据中华人民共】和国农业法、中华】人民共和《国土:地管理法、》国务:院,基本:农田保护《条例等有关》法律、法规结合本省!实际制定本条例
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第二《。条 本条例所—称基本农田是指根】据一定时期人口【和国:民经济对《农,产,品的需求以》及对建?设用地的预测而确定!。的长期?不得:占用的和基本农【田保护?区规划期内》。不得占用的耕地
! 》本条例所称基本【农田保护《区是指为对基本农】田实:行有效保护而依照法!定程序划定的区域
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, 第三条 本条【例适用于本省行政】区域内基本农—田保护区的划定、保!护、建设《。。和监督管理》
第四》条 县?级以上人《民政府?应将基本《农田保?护纳入国《民经济?和社会发《展计划并《按,全面:。规划、合《理利用、用养结合】、严格管理的方针】建立监督《检查制度认真做好基!本农田?保护工作
【第五条 县》级以上人民政府土】地管理部门》和农业行政主管部】门按:各自的?职责负?责本行?政区域内基本农田】的保护管《理工作
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乡(镇!)人民?政府负责本行—政,区域内基本农田的保!护,管理工作
【第六条 对》在,基本:农,田保护?管理工作中取得显】著成绩的单位和【个人由县级以上【人,民政府?予以表彰、奖励
! 第二章 划 【定
《第七条 《全省基本农田保【护区:划定方案由省土地管!理部门会同农业【行政主管部门和其】它有关部门》。。制定报省人民政府批!准,
《。 县级以上人民!政,府土地管理部门会同!同级农?业行:政主管部门和其他有!关部门根据上一【级人民政府制定【的基本农《田,保护区划《定方案?编制本行《政区域内的基本【。农田保护区》划定:方案经同级人民政府!审核同?意,报上一级人民政府批!准
乡!(镇:。)人民政府应—根据县(《市,、区)人民》政府的划定方—案编制本《行政:区,域内的基本农田【保护:区划定方案报县(】市、区)人民—政府批准
】 经批准的【基,。。本农田保护区划【。定方案任何》单位和个人不得【改变确需改》变的:。须报原批准》机关批准
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第八条 基本】。农田保护区划定【方案:应,以土地利用总体规划!和农业资源调查区】划为依据科学合理】的确定全省划—定面积不少于3【800万亩
【 ,。第九条 各级人民政!府编制基本农田保护!区划定?方案时应确定—基,本农田保护的数量指!标和布局《安排并逐级分—解下达
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第十条 下列】耕地应?划,入,基本农田保护区
! (一【)县:。级,。。以,上人民政府批—准确:定的粮?食、棉花《。、油料、糖料和名】、优、特、新农【产品的生产基地;
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, ? :(二)高产稳产和】有良好的水利—。与水土保持》设施的耕《地新增的水浇浇地和!。梯,。田;
】 (三)《城,镇蔬菜生《产,。。基,地;
— (四》)农业科研、—教学试验基地和【良,种繁育基地;
! ? (五)县级以【上人民政府认为需要!划入:的,。其他耕地
— 第十一条 划【入基:本农田保《。护区的?耕地分为《下列两级
】 , (一)水浇地】、,。旱塬地、梯田等生产!条件好、产量高、集!中连:片长:。期不得占用的耕地为!一级基?。本农田;
】 (二)—沟坝地?、压砂地、河—滩地等生产条件【较好、产量》较高、规划期—内不得占用的耕【地为二级基本农【田
第十二条】 基本农《田保护区的划定【以乡(镇)为单位落!。实到区?片,或,地块由县(市—、区)?人民政府土地管理】部门会同同》级农:业行政主管部门组织!实施编制图表登【记造册?建立档案
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划【定,的基本农田保护【区,由县级以上人民【。政府根据地块分布】。状况:。设立永?久性保护标志—予以公告
【第十三条《 划定基本农—田保护区时不得【。改变原?承包者的《承包经营《。权
第三章 】保 护
》 ,。第十四?条 在基本农—田保护区内》不得设立非》农业开发区和—工业小区
【 在基—本农:田,内不准建窑烧砖【、建房、建》。坟;不准擅自—。采石、?采矿、挖沙、取土】;不准向基本农田内!倾倒垃圾、渣土和】排放工?业废水、废气等【有害物质《
第十五条 国!家能源、交通、水】利,等重点建设项目选】址,确实无法避》开需:要征用、占用基本农!田的应向《所在县(市、区)以!上人民政府》土地管理部》。门提出?申请逐?级上报?取得省土《地管理部门》签署的?基本农田转用规【划许可?证后经同级》农业行政主管—部,门签署意见报省【人民政府《批准超?。过500亩的—一,级基本农田经省政府!审核:后报国务《院批准
》 第十六《条 征用、占用【基本农?田的单位和个人【除按规定缴》纳有:关税费?外还应?按"占多少垦多【少"的原则负责开】垦与所占耕地数量和!质量相当《的耕地没有》条件开垦的按—。实际用地《面积缴纳《基本:。农田造地费占用一级!。基本农?田,。的,每平方米10—至2:0元:;占用?二级基?本农田的每平方米5!至15?元,占用其他《耕地的按每平方米2!至10元缴纳—。耕地造地费
【。。 《。 造地费由县级以】上人民政府土地管】理,部门:负责收取并组织基本!农田的复垦和—。开,发
第十—七条 省、市州【(,地区)、《县(市、区》。)应建立基》本农:田开发建设专—项资金基本农田开】。发,建设专项资金主要由!造地费、《土地闲置费、国有土!地荒芜费、》耕地占?。用税和国有土地【使用权有《偿出让?金构成
— , 专项资金主要!用于基本农》。田的开发《、复垦?和中低产田的改造专!款专用并接受审计】部门的检查和—监督
— , , 基本农田开—发建:设,专项资金的筹集【、使用和监督管理办!法由省人民政府另行!。制定
第十八】条, 基:。本农田?。保护区内《的零星居民住房要】按村镇建设规—划有计划地拆迁腾出!的土地可优先安排】给被拆迁者复垦耕】种
第十—九条 承包基本农】。田的单位和》个人:弃耕一年以内的由发!包单位限期》恢复耕种或》促其:转包;?超过一年的按同【类,农田产?值的2倍收取土地荒!芜费;两年以上仍】不耕种的由发包【单位收回其承包【经营权?重新发包
》。
国【有耕地?荒芜费由县》(市、区)》人民政府土地管理部!门收取;农村集体】耕地:荒芜费由乡(镇)人!。民政府收《取主:要用于基本农田的复!垦和开发
【第二十条 已办【理审批手续》的非农?业建设项目占—用的基本农田—一年内不用而又可以!耕种并收获的应由】原耕种该《地的单?位或个人继续耕【种也可以由》建设单?。位组织耕种;—一年以?上未:动工兴建而闲—置,未用:的由县?级人民政府土地管】。理部:门按同?类农田产《值的2至4》倍收取?土地闲置费连续【两年未使用》的由县级人》民政府土地管理【。部门报经原批准机】关批准?收回用地单位—的土地使《用权注销土》地,。使用证?收回的土地应当【还耕
》第二十一《条 各级人民—。政,府应增加对基本农田!的资:金投入加强对基本】农田水利、水—土保持?、农田?。防护林、道路—等基础设施的建设防!止土壤沙化、—盐渍:。化,。和水土流失提—。高抗御自然灾害的】能力
第二【。十二条 《县级以上人》民政府农业行—。政主管部门应对基本!农田保护区内耕【地地力与《。施肥效益进行长期定!位监测并会》同环:境保护部门对—基本农田的环—境质:量进行?监测与评价定—期,向本级人民政府提】交基本农田环境质量!和发:展趋势的《。报告:
第《。四,章 监督管》。。理
第二—十三条 各级人【民政府要加强—对基本农田保护【工作的领导》并将此项工》作列入政府》任期:目,标责任制各级土地】管理部门应对非法批!准和违法占用基本】农田:。。的案件及时查处【。
第二十—四条 县级以上【人民政府应与下级】人民政?府签订基本》农,田保护责任书乡级人!民政府与农》村集体经济》组织签?订基本?农田:。保护责任书
】 , 基《。本农:田保护责任书应包】括下列内容》
(一!。)基本农田的范【围、面积、地块【;
? (二)基!。本农田的等级;
! 《 (:三)保护措施;
! , (四—。)当事人《的权利和义务;
】
: (五—),奖励与处罚》
【农,业承包合同应载明承!包,经,。营,。者对基本农田的【保护责?任,
第二十五条】 ,县,。级以上人民》政府应组织土地管理!。。部门、农业行—政,。主,管部门?及其他有《关部:门监督检查》。基本农?田的保?护管:理情况并《将,检查情?况向上级人民政府】和本级人民代表【大,会常务委员》会做出报告》
?第五章 法律责【任
第二十六条! ,。。。违反本条例规定有下!列行为之一》的依照中华人民共和!国土地管理法和有】关法律、法规的规】定,进行处理并处—罚款的按《以下标?准执行
—。 (》一)未经批准或【采取欺骗手段骗取批!准非法占《用,基本农田的临—时使用基《本,农田逾期不归还【的按非法占用土【地每平方米8元至】15:元的标?准执行;《
《 (二》)买卖或以其—他形式非法转让基】本农:田的按非法所得20!%,至50?%的标?准执:。。行
《第二十七条》 ,无权批准和超越【批准权限批准—。占用:基本农田的按—中华人民共》和国土地管理法的】有关规定处理—非法批准占用的基】本农田按照非—法占:用土地处理
【 第二十八条 违】反本:办法规?。定在:基本农田内》建窑烧砖《、建房、《建坟、采石、—采矿、挖砂、取土严!重毁坏种植条—。件的依照中华人【民共和国土地管理法!的规:定责令?限期治理可并—处被毁坏《。耕地:每平方米8元至1】。。5,元的罚款对因排放】。污染物质致使基【本农田遭受污染并造!成实际经济》损失的依照环境保】护的法律法规的【规定:处理
第二十九!条 :违反:本,。办,法规定破坏或擅【自改变基本》。农,田保护标志》的由县级以上人【民政府土地管理部门!责令恢复原状可并处!50元至5》00元的罚款—
?第三十条《 单位非法占用基本!农田造地《费、闲置费》。、荒芜费的由县级】以上人民政府指定】的有:关部:门责:令,退赔可处以非法占】用款额3《倍以下的罚款对负】有直接责任的主【管人:员和其他《直,接责任人《员由其所在单位【。或上级?机关给予《行政处分;构—成犯罪的由》司法:机关追究刑事责【任
第》三十:一,条 国家工作人员】在基本农田》。管理工作中玩—忽,职守、滥用职权、】徇私舞?弊的由其所在—单位或上级主管机关!给予行?政处分;《构成犯罪的由司法机!关依法追究刑事【责任
第六章 !附 则
—第三十二条 —本条例执行》中的具?体应用问题由省【人民政府土》地管理部门》负责解释
第】。三十三条 本条例自!公布:。之日施行
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