! 甘肃省基本农】田保:护条例?
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1997年【11月2《。5日省八届人—大常委会第》三十次会议通过【。甘,肃省:人,民代表大会常—务委员会《关于修改甘》。肃省基本农田保护条!例的决?定2002》年,3月30《日省九届人大常委】会第二十七次会【议通过
第一章! 总 ?则
《第一:条, 为了对基本农田实!行,有效保护促进农业生!产和国民经济的发】。展,根据中?华人民?共和国农业法—、中华人民共和【国土地管理法—、国务院基本农【田保护条《例等有关法律、法规!结合:本省实际制定—本条例
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第二《条 本条例所称【基本农田是》指,根据一定《时期人?口和国民经》济对:。农产品的需求以及对!建设:用地的?预测而确定的长期】。不得占用的》和基本农《田保护?区规划期内不得占】用的耕地
】 , 本?条,例所称基本》。农,田保护?区是:指为对基本农田【实行有效保护而依】照法定程序划定【的区域
》 第三条 本—条,例适用于本》省行政区域内基本农!田保护区的划定【、保护、建设—。和监督管《理
第四条 】县级以?上人民政府》应将基本农田保护纳!入,国,民经济和社会发展计!划并按全面规划、】合理利用、用—。养结:。。合、严格《管理的方《。针建:立监:督检查制度》。。。认真做好基本农田】保护工作《
?第五条 《县级以上人民—政府:土地:。管理部门和农业行】政主管部门按各自】的职责?负责本?行政区域内基本农田!的保护管理工作
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乡【(镇:)人民?政府负责本行政区域!内,基本农田的》保护管理工》作
第六—条 对在基本—农田保护管理—工作中取《得,显著成绩的单位【和个人由《县级以上人民—政府予以《。。表彰、奖《励
第二章 】划 定
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, 第七条 》全省基本农田保【护区划定《方案由省土地管【理部门会同》农业行政主管—部门:和其它有《关部门制定报—省人民政府批准【
《 县级》以上:。人民政府土地管理】部门会同同级—农业行政主管部门】和其他有关》部门根据上》一级:人民政府制定的基】本农田保护区—。划定方案《编制本行政》区域内的基本农田】保护区?划定方?案经同级人民政【府审核?同意报上一级人民政!府,批准
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—乡(镇)人民—政府应根据县—(市、区)》人民政府《的划定方案编制本行!政区域内的基本农田!保护区?划,定方案报县(市、区!)人民政府批—准
— , ,经批准的基本—农田保护区划—定方案任《何,单位和个人不得改变!确需:改变:的须报?原批准机关批准
! 第八条 基—本农田保护区划定方!案,应以土地利用总【体规:划和农业资源调查区!划为依据科学合【理的确?定全省划定面积不】少于3?8,00万亩
— 第九?条 :。各级人民《政府编制基》本农田保护区—划定方案时应确定】基本农田保护—的数量指标和—布局安?排并逐级分解下达】
?第十条 下列—耕地应划入基本【农田保护区
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: :。 (一)县级以】上,人民政?府批准确定的粮【食、棉花、油料、糖!料和名、优》、特:、新:农产品的生产基【地;
《 《 (二)高产—稳产和有良好的【水利与?。水土保持设》施的:耕地新?增的水?浇浇地和梯田;【
? (三—)城镇?蔬菜生产基地—;
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: , (四)农【。业科研、《教学:试验基地和》良,种繁育基地;
】 《。 (五?)县级以上人—民政:府认为需要》划,入的:其他耕地
第】十一条 《划入:。基本农田保护—区的耕地《分为下?列,两级
《 ? (一)水浇地】、旱塬地《、梯田等生产—条件:好、产量高、集【中连片长期不—得占用的耕》地为一级基本农【田;
《 》(二:)沟:坝,地、压砂地、河滩地!等生产条件》较好、产量较高、规!划期内不得占用的】。耕地:为二级基本农—田,
第十二条 】基本农田保》护,区的划定以乡(【镇)为单位落实到区!片或地?块,由县(市、区—)人民政府土—地管理部《门会同同级农业行政!。主管部门组织实施编!制图表登记造—册建立档案
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, : : 划定的基本—农,田保护区由》。县级以上人》。民政府根据地—块分:布状况?设立永久性》保护标志予以—公告
第—十三条? 划定基本农田保】护区时不得改变【原,承包者的承包经营权!
第三章 保】 护
》第十四条《 在基本农田保护】区内:不得设?。立非农业开发区【和,工业:小区:
: : 在基本农田】内不准建窑烧砖【、建房、建坟—;不准擅自采石【、采矿、挖》沙、取土;》不准向基本农—田内倾倒垃圾、【渣土和排放工业废水!、,废,气等有害物质—。
第十五—。。。。条 :国家能源、交通【、水利等重点建【设项目选址确实【无法避开需要—征用、占用基本农】田的应向《所在县?(市、区)以上人】民政府土《地管理?部门提出《申请逐级上报取【得省土?。地,管理部门签署—的基本农田转用规】划许可证后经同级农!业行政主管》部门:签署:意见报省人》民,政府批准超过500!亩的一?级基:本,农田:经省政府审核—。后报国务院批准【。
:。 第十六《条 征用《、,。占用基本农田的单】位和个?人除:按规定缴纳有关【税,费外还应《按"占多少》垦多少"《的原则负责开垦与】所占耕地数》量和质量相当的耕】。地,。没有条件开》垦的按实际用地【面积缴纳基本农田造!地费:占用一级基》本农田的每平方米】10至?20元;占》用二级?基,本,农田的每《平方米5至》15元占《用其他耕《地的按?每平方米2至—10元缴纳耕—地造地费
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造地】费,由县:。级以上人《民政府土《地管理部门负责【收取并?组织基本农田的复垦!和开发
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第十七》条 省?、市州(地》区)、县(市、区】)应建立基本—农田开发《建设专项《。资金:基本农田开发建设专!项资:金主要由造地费【、土:。地,闲置费、国》有土地荒芜费—、耕地占用税和国】。有土地使用权有偿出!让金构成《
专项!资金:主要用于基》本农田?的开发、复垦和中低!产田:的改造专款专—用并接受《审计部门的检查和】监督
【 基本《农田开?。发建设专项资金【的筹集、使用和【监督管理办》法由省人民》政府另行制定
!第十八条 基本农田!保护区内的零星居民!住房要?按村镇建《设规划有计划地【拆迁:。腾出的土地可优先】安排:给被拆迁者复垦耕种!
第十九条 承!包基本农田的单【位和个人弃耕一年】以内的?。。由发包单位限—期,。恢复耕种或》促其转包;超—过一:年的按同类农田产】值的2倍收》取土地?荒,芜费;两年以上仍】不耕种的《由发:包单:位收回?。其,承包经营权重新发包!
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国有耕!。地荒芜费《由县(市《、区)?人民:政,。府土地管理部门【收取;农村》。集体耕地荒芜费由】乡,(镇)?。。人民政府收取—主要用于基》本农田的复垦和开发!
: 第二十条 已【办,理审批手续的非农】。业建设项目占—用的基?本农田一年内—不用而又可以—耕种并收获的应由原!耕种该地的》单位或个人继续耕】种也可以由》建设单位组织耕种;!一年:。以上未动工兴建而闲!置,未用的由县级人【民政府土地管理【部门按?同类农田产》值,。的2至4倍收取土地!闲置费?连续:两年未使用的由【。县,级,人民政府土地管【理部门报经》原,批准机关批准—收回用?地单位的土地使【用权:注销土地《使用证收回的土地】应当还耕
第二!十一条 各级—人民政府《。应,增加对基本农—田的资金投》入加强对基本农田水!利、水土保持、农】田防:。护林、道路等基础设!施的建设防止土壤】沙化、盐渍化和【水土流失提高—抗御自然灾害的【能力
》第,二十二条 县级以上!人民政府农业行【政主管?部门应对基本—农田保护区》内耕地地《力与施肥效益进【行长期定位监测并】会同环?境保护部《门对基?本农田的环境质量】进行:监测与评价定期【向本级人民政—府提交基本农田环境!质量和发展趋势【的报告
—。。第四章 监督管理
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:第二十三条 各【级人民?政府要加强对基本】农田保护工作的领】。导并:将此项工作列入政】府任期目标责任【制各级土《地管理部门应对非法!批准和违法占用【基本农田的案—件及:时查处
第【二十四条《 县级?。。以上:人民:政府:应,与下级人民》。政府签订基本农田保!护责任?书乡:级人民政府与农村集!体经济组织签订基本!农田保护责任书
! 基—本农田保《护,责任书应包括—下列内容
!。 (一)基本农】田的范围、面积【、地块;《
》。 (二)基—本农田的等级;
! ? , (三)保》护措施;《
(四!)当事人的》权利和义《务;
—。 (五)奖励】与处罚
— 农业承包合!同应载明承包—经营者对基本农【田的保护责任
】 第二十五条 县】级以上人民政府【应组织土地管理部门!、农业行政主管部】门及其他有关部【门监督检查》基本:农田:的保护管理》情况并将检》查情况向上级人【民政府?和本级人《民代表?大会常务委》员会做出报告
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:第五章 法律—责,任,
第二十六条 !违反本?条例规定有下列行】为之:一的依照《中华人民共》和国土?地管理法和有—关法律、法规—的规定进行》处理并处罚款的【按以:下标准?。执行
】 (一)未经批【准或采取欺》骗,手段骗取批准非法】占用基本《农,田的临时使用基本】。农田逾期不归还的按!非法:占,用土地每平方米8元!至15?元的标准《。执行;?
: 》(二)买卖》或以其他形式非法】转让基本农》田的按非法所得2】0%至50%的【标准执行《
: ,第二十七条 —无权批准和》超越批准权限批准占!用基本农田的按中】华人民共《和国土地管理法的有!关规定处《理非法批准》占用的基本农田按】照,非,法占用土地处理【
第二十八【。。条 违?反本办法规定在基本!。农田:内建窑烧砖》、建房、建坟、采石!、,采矿、挖砂》、,取土严重《毁坏种植条件的【依照中华人民共和】国,土地管?理法的规定责令限】期治理可并处被毁】坏耕地每平方米【8元至15元—的罚:款对因排《放污:染,。物质致使基本农【田遭:受污染并造》成实际经济损失的】依照环境保护—的法律法规的规定处!理
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第二《十九条 违反本【办法规定《破坏或擅自改变基】本,农田保护标志的由县!级以上人民政—府,土地管理部门责【令,恢复原状可》。并处50元至5【00元?的罚款
第【三,十条 ?单,。位非:法占用?基,本农田造《地费、闲置费—、荒芜费的由县级】以,上人民政府指定的】有关部?。。门,责令退赔可》处以非法占用—款额3倍以下的罚款!对负有直接责任的主!管人员和其他直接责!任人员?由其所?在,单位或上级机关给】予,行政处分;构—成犯罪的由司法机】。关追究刑事责任
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:第三十?一条 国家工作【人员在基本农田管理!工,作,中玩忽职守、—滥用职权、徇—私舞弊的由其—所在单位或上级主】管机关?给予:行政处分;构成犯】罪的由司法机关依法!。。追究刑?事,责任
第六【章 附 则
第!。三十二?条 本条例执行【中的具体《应用问题由省人【民政府土地管理【。。部,门,负责解释
【第三:十三条 《本条例自公布之【日施行
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