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甘肃省基【本农田保护条例
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1997年—11月25日省【八届人?大,常委会第《三十次会《议,通过甘肃省人民代表!大会常务委员—会关于修改甘肃省基!本农田保护条例的】决定2?。00:2年3月30日省】九届人大常委会【第二十七次会—议通过
—第一章 总 则
! 第一?条 为了对基本农】田,。实行有效保》护促进农业生产和】国民经?济的发?展,根据中华人》民共和国农业法、】中华人民共和国土地!管理法、国务院【基本农田保护条例】等有关法律、法规】结合本省实》际制定本条例—
第二条 本条!例所称基本农田【是指根据一》定时期人口》。和,国民经济对农产【品,的需求以及对建设】。用,。地的:。预测而确定的长期】不,得占用的和基本【农田保护区》规划期?内不得占用》的耕地
— 本条例【所称基?本,。农田保护区是指为对!基本农田《实行有效保护而【依照法定程序划定的!区,域
《第,三条 本条例—适,用于本省行政区【域内基本农田保护区!的,划定、保《护、:建设和监督管理【
?第四条 县级以上人!民政府应将基—本农田保护纳入国】民,经济和?社会发展计划并按】全面规划《。、合理利用、用【养结合、严格管理的!方针:建立监督检》。查制度认真做好基本!农,田保护工《作
? 第五条《 ,县级以上人民政【。府,土地管理部门—和农业行政》主管部门按各自的职!责负责?本,行政:区域内基本农田的保!。护管:理工作?
— 乡:(镇)人民政府【负,责本行政区》域内基本农田的保护!管理工作
【。第六条 对在基本农!田保护管理工作【中,取得:显著:成绩的单位和—个人由县级以—上人:民政府予以》表彰、奖《励
第二章【 划 定
第七!。条 全省基本农田保!护区划?定方案由省土地【管理部门会同农业行!政主:管,部门和其它有关部门!制定报省人民政【府,。批准
【 县级以上—人民政府土地管理部!门会同同级农业行政!主管部门和其他有】关,。部门根据上一级人民!政府制?定的基本农田保【。护区划定方案编制】本行:。政区域内《的基本?农田保?护区划定方案经【同级人民政府审核】同意报上一级—人民政府《批准:
? : 乡(镇)—人民政府应根据县(!。市,、区:)人民政府的划定】方案编制本行政区】域内的?基本农田保护区【划定方案报县(【市、区?)人民政府》批准:
【经批准的基本农田】。保护区划定》方案任何单》位和个?人不:。得,。改变确需改变的【须报原批《准机关批准
第!八条 基本农田保】护,区划定方案应以土】地利用总《体规划和农业—资源调查区》划为依?据科学合理的—确定:全省划定面积不少于!3,800万亩
第!九条 各级人—民政府编制》基本农田保护区划】定方案时应确定【。基本农田保》护的数量指标—和布局安排并逐级分!。解下达
—第十条 下列耕地应!划入基本农田保护】区,
(一!)县级以上人民政】。府批:准确定的粮》食、棉花、油料、】糖料和?名、优、特、—新农产?。品的生产基地—;
《 :。 (二)高产【稳,产和有良好的—水利与水《土保持设施的耕地新!增的水浇浇地和梯】田;
》 (三)城】镇蔬菜生产基地;】
《 ?(,四)农业科》。研、教学试》验基地和良种繁育】基,地,;
(!五)县?级以上人民政—府认为需要划入【的其他?耕地
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第十一条 【。划入基本农田保护】区的:耕地分?为下列两《级,
: (一【)水浇地《、旱塬地、梯田等】生产条件好、产量】高、集?中,。连片长期不得占用的!耕地为一级基—。本农田;
! (二)沟—坝地、压砂地、河滩!地等生产《条件:较好:、,产量较高《、规划期内不得占】用的耕地为》二级基本《农田
第十二条! 基本农《。田保护区的划定以】乡(镇?)为单位落实到【区片或地块由县(】。市、:区)人民《政府土?地管:理,部门会?。同,同级农业行政主【管部门组织》。。。实施编制图表登【记造册建立档—案
【 划定的基本农【田保护区《由县级?以上人民政府根【据地块分布》状,况设立永久性保护标!志予以公告
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第十三条— 划定基本农田【保护区时不得改变】。原承包者的承包经】营权
第三章 !。保 护?
: 第十四条 在基本!农田保?护区内不得》设立非农业开—发区和工《业小区
【。 : ,在基本农《田内不准建窑烧砖】、建房、建坟;【不准擅自《采石、采《矿、:挖沙、取土;不准】向基:本,农田内倾倒垃圾、】渣土和排《。放工业废水》、,废气等有害》物质
第十【五条 国家》能源、?交通、水利》。等重点?建设项目选址确【实无法避开》需要征用、占用【基本农田的应向所】。在县(?。市,、区:)以上人民政—府土:地管理部门》提出申?请逐级上报取得【。省土地管理部门签】署的:基本农?田转用规划》许可:证后经同级》农业行政主管部门】签,署意见报省人民政】府,批准超?过5:。00亩的一级基本】农田经省政府审核】后报国务《院批准
》 ,第十六条 征用、】占用基本农田—的单位?。和个人除按》规定缴?纳有关税费外还应】按"占多少垦多少】。"的原则负责开垦】与所:占耕:地数量和《质,量相当?的耕地没《有条件开垦的按实际!用地:面积缴纳基本农田造!地费占用一级基本农!田的每平方米10】至20元;占用【二级基本农田的每】平方米?5至15元占用其】他耕地的按每—平方米2至10【元,缴纳耕地造地费
! ? 造?地,费由县级以上—人民政府《土地管理部》。门负责收取并—组织基本农田的【复垦和开发
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第十七条 省、!市州(地区)、【县(市、《区)应建《。立基本农田开发建设!专项资金基本—农田开发建设—专,项资金主要由造地】费、土地闲》置费、国有土地荒芜!费、耕地占用—税和国有《土地使用权有—偿出:。让金构成
】。 : 专项资金主要用】于基本农田的—开发、复垦和中【低产田的改造专款】专用并接受审计【部门的检《。查和监督
》。
—基本农?田开发建设专项【资,金的筹集、》。使,用和监督《管理:办法由省人民政府】另行制定《
,。
第十八》条 :基本农?田保护?区内的零星居民【住房要按村镇—。建,设规划有《计划:地拆迁腾出的—土地可优《先安排给被拆迁者】复垦:。耕种
》第十九条 承包【基本农田的》单位和个人弃耕一年!。以内的由发包—单位限期恢》复耕种或促》其转包;超过一【年的按同类农田【。产值的2《倍收取土《地荒芜费;两年以】上仍不耕种的由发】包单位收回其承包经!营权重新发包—。
国】有,耕地荒芜《费由县(《市、区?)人民政府土地【管理部?门收取;《农村集体耕地荒芜】费由:。乡,(镇)人民政府【收取主要用于基【本农田的复垦和【开,发
第二十条】 已办理审》批手:续的非农《业,建设项目《。占用的基本农田【一年内不用而—又可以耕种并—收获的应由原—耕种:该地的单位或—个人继?续耕种也可》以由:。建设单位《组织耕种;一年以上!未,动工兴建而闲—置,未用的?由县级人民政府土】地管理部门》按同类农田产—值的2至4倍收【取土地?闲置费连《续两年未使用—。的由县?级人民政府土—地管:理部门报经原批准机!关批准?收回用地单位—的,土地使用权注销土地!使用证收《。回的土地应当—还耕
第二十】一条 各级人民【。。政府应增加对基本】农田的资金》投入加强对基—本农田水利、水【土,保持:、农田防护林、【道路等基础》设施的建设》防止土壤沙化、【盐渍:化和水土《流失提高抗御自然灾!害的能力
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第二十二—条 县级以上人【民政:府农业行政主管部门!应对基本农》田保护?区内耕地地》力与施?肥效益?进行:长期定位监》测并会同环境保护】部门对基《本农田的环》境,质量进行监测与评价!定期向?本级人民政》府提交基本农田环】境质量和《发展趋势的报告【
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第四章 监【督管理
—第二十三条》 各级人民政府【要加强对基》本,农田保护工作的【领导:并,将此:项工:作列入政《府任期目标责任【制各级?土地管?理部门应对非法批】准和:违法占用基本—农田的案件》及时查处《
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第?二十:四条: 县级以上人民政】府,应与下级《人民政府签》订基本农《田保护责任书—乡级人民政》府与农村《集体经济组织签【订基本农田》保护责任书
! 基本农—田保护责《任书应包括下列【内容
【 (一《)基本农田的—范,围,、面积?、地块;
—。 (二【)基本农田的等【级;
》 《(三:),保护措施;
! ?(四)当事人的权利!和义务?;
《 ? (五)奖励与处罚!
? 农业—承,包合同应载明承【包经营者《对基本农田的—保护责任
【第二十五条 县【级以:上人民?政府应组织土地【管理部门《、农业行《政主管部门及其他】有,关部门监督检查基】。本,农田的保护管理情】况并将检查》情况向上级人民政】府和本级《人民代表大会常【务委员会做出报告
!。
第?五章 ?法律责任《
第《二十六条 》违反本条例规—定,有,下列行为之一的依】照中华?人民共和国土地【管理法和《有关法律《、法规的规定进【行处理并处罚—款的按以下标准执】行
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》 (一?)未经批准或采取】。欺骗手段骗取批准】非法:占用基本农田的临】时使用基《本农田逾期不归还的!按非:法占用土地》每平方米8元至【1,5元的标准执行;
!
(二)!买,卖或以其他形式【。非法转?让基本?农田的?按非法所得2—0%至50%的【标准执行
》
第?二十七条 无—权批准和超》越批准?权限批?准占用基本农—田的按中《华人:民共和国土地—管理法的有》关规定处理非法批】准占用?的,基本农田按照非法占!用土地处理》。
第二十—八条 违反本办法规!定在基本农田—内建窑?烧砖、建房》、建坟?、采石、采矿、【挖砂、?取土严重毁坏种【植条:件的依照中华—人民共和国土—地管理?法的规定责》令限期治理可并处被!毁坏耕地每平方米】8元至15》元的:罚款对因排放污【染,物质致使基本农【田遭受污《染,并造成?实际经济损失的【依照环?境,保护的法律》法,规的规定处》。理
第二十【九条 违《反本:办法规定破坏或【擅自改变《。基本农?。田保护标志的由县级!以上人民政府土地管!理,部门责令恢复—原,状可并处50元至5!00元的罚款
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第三十条 单位!。非法占用基本—农田造地费、闲置费!、荒芜费的由县级】以上人民政府指定】的有:关部门?责令:退,赔可处以非法占用】款额:3倍以下的罚—款对:负有:直,接责:任,的主:管人员和其他直接】责,任,人员由其所在单位】或上级机关》给予行政处分;构】成,犯罪:的由司法机关追【究刑:事责任
—第三十一条 国家】工作人员在基本农田!管理工?。作中玩?。忽职守、滥用职权、!徇,私舞弊的由其所【在,单位或上级》主,管机关给予行政处分!;构成犯罪》的由司法机关—依法追究刑事责【任
第六章【 附 则
【第三十二条 本【条例执行中的具【体应用问题由省人】民政府土《地管理部门负责解】。释
第》三十三条 本条例】自,。公,布之日施行
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