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甘肃省基】本农田保护条例
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1《。。9,97年?11:月2:5,日,省八:届人大?。常委会第三十次会议!通过甘肃省》人民代表大》。会常务委员会关于】修改:甘肃省基《本农:田,保护条例的决—。定200《2年3?月30日省九届人大!常委会第二十七次会!议通过
第一】章 总 则
【 第一条 为了对基!本,农田实行有效保护促!进农业生产和—国民经济《的发展根据》。中华人民共和国【农业法、中》。。华人民共和》国土地管理法—、国务院基本—农田保护《条例等有关》。法,律、法?规结合本省实际制】定本条例
第二!条 本条例所称基】本农田是《指根据一《定时期人口》和国民经济对农产品!的需求以及对建设】。用地的预测》而确定的长期不【得占用?的和基?本农田保《护区规?划,。期内不得《占用的耕《地
《。 本》条例所?称基本?农田:保护区是《指为对基本农—田实行有效》保护而依照法定程序!划定的区域
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第三条 本条例!适用于?本省行政区域内【基本农田保护—区的划定、保护、建!设和监督管理
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, 第四条 县—级以上人民》。政府应将基》本农田保护纳—。入国:民经济和社会发【展计划并按全—面规划、合理利【用,、用:养结合、严》格管理?的,方针建立监督—检查制度认真—做好基?本农田?保护工作
— 第五条《 ,。县级以上人民政府土!地管理?部门和农业行政主管!部门按各《自的职责负》责本行政《区域内基本》农田的保护管理【工作
》 乡(—镇)人民政府负责本!行政区域《内基本农田的保护管!理工作?
第六条 对在!基本农?田保护管《理,工作中取得》显著成绩的单—位和个人由县—级以上人《民政府?予以表?彰、:奖励
第二【章 划 定
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:第七条 全》省,基本农田保护区【划定方案《由省土地管》。理部:门会同农业行—政主管部门和—其它有关部门—制定:。。报省人民政府—批准
— 县级以—上人民政府土地管理!部门:会同:同级农业行政主【管部门和其他有关部!门根据上一级人民】政府制定的》基本农田保护区划】定方案编制》本行政?区域内的《。基本农田保》护,区划定方案经同【级人民政府审核【同意报上一》级人民政《府批准
! 乡(镇《)人:民政府应根据县(市!、区)?人民政?府的划定方案—编制本行政区—域内的基本农田保】护区划定《方案:报县(市、》区)人民政府—批准
】 经批准的基—本农田保护区划【定方:案任何单位》和个人不《得改:变确需?改变的须报原—批准机关批》准
第八条 】基本农田保护区划定!方,案应以土地》利,用,总体规划《和农业资源调查区】划为依据科》学合理的确》定全省划定面—积不少于38—0,0万亩?。
第九条 各】级人民政府编制基本!。农田:。。保护区划定》方案时应确定基本农!田保护的数量指【标和布局安排—并逐级分《解下达
第【十条 下列耕地应】划入:基本农?田保:。护区:
(】一)县级《。以上:人民政府批准确【定的粮食、》棉花、油料》、糖料和《名、优、特》、新农产品的生【。。产,基地;
》 ? :(二)高产稳产【和有良好的》水,。利与水土保持—设施的耕地》新增:的水浇浇地和梯田;!
? (三)城镇!蔬菜生产基地;【
? (》四)农业科研—、,教学试?验基地和良》种繁育?基地:;
(!。五)县级以上—人民:政府认为需》要划入的其他耕【地
第十—一条 划《入基本农田保护【区的耕地分为下列两!级
【 (一)水》浇地、旱塬地、梯】田等生产《条件好、产量—高、集中连》片长期不得占用的】。。耕地为一级基—本农田?;,。
(】二)沟坝地、压砂】地、河滩地等生产】条,件较好、产量较高】、规划期内不得占用!的耕地为二级—基本农田
【第十二条《 基本农田保护【区的:划定以?乡(:。镇)为?单位落实到区—片或地?。。块由县(《。市、区)人民—政府土?地管理部门会同同】级农业行政主管部门!组织实施编制图表登!记,造册建?立档案?
》 划定的基本【农田保护区由县级以!上人民政府根据地】块分布状况设立永久!性保护标志予以【公告
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第十三条 【划定基本农》田保护区时不得【改变原承《包,者,的承:包经营权
【第三章 保 —。护
? 第十四《条 在基本》农田保?护区内不得设—立非农业开》发区:和工业小区
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在基本!农,田内不准《建窑烧砖、建房、建!坟;:不准擅自采石、采】矿、挖沙、取土;】不准:向基本?农田内倾倒垃圾、渣!土和排放工业废水、!废气:等有害物质》
: 第十?五条 国家能源、交!通、水利等重点建设!项目选址确实无法】避开:需要征用、》占用:基本农田的应向所】在县(?市、区)以》上,人民政府土地管理】部门提出申请—逐级上报取得—省土地管理部门【签署的基本农田转用!规划许可证后经同】级农:业行政主管部—门,签署意见报省人民政!府批准超过》500亩的一级基本!农田经省政府审【核后报?国务院批准
第!十六条 征用—、占用基本农田的】单位和个人除按规】定缴:纳有关税费外还应】按"占?多少垦多少》。",的原则负责开—垦与所占《耕地数量和质量相】当的:耕地没有条件—开垦的?按,实际用地面积缴纳】基本农田造地费占】用一级基本农田的】每平方?米1:0,至20元;》占用二级《。基本农田的每平【方米5至15—元占用?其他:耕地的按每平方【米2至10元缴纳耕!地造:地费
《 : 造地费由县级!以上人民《。。政府土地管理部【门负责收取并组【织基本?农田的复垦》和开发
》 ,第十七条 》。省、市州(地区)、!县(市、区)应建立!基本农田开发建【设专项资金基本农】田开发建设专项【资,金主要由造地费、土!地闲置费、国有土地!荒芜费、耕地占【用税和国《有土地?使用权有《偿,。出让金构成
【 , 专项资金】主要用?于基本农田的—开发:、复垦?和中低产田的改造专!款专用并接受审【计部门的检查和监督!。
【。。基本农田开发建设专!项资金的筹集、【使用和监督管—理办法?由省人民政府另行】。制定
第十八】条 基本农田—保护区内的零—星居民住《房要按村镇建设规划!有计划地拆迁腾出】的土:地可优先安》排给被拆迁》者复垦耕《。种
第十—九条 承包基本农】田的单位和个人【弃耕一年以内的由发!包单:位限期恢复耕种【或,促其转包《;超过?一年的按同类农【田产值的2倍收取土!地荒:芜费;两年以上【仍不耕种的由发包】。。单位收回其承包经】。。营权重新发包
】。 》国,有,耕,地荒芜费由》县(市?、区)人《民政府土地管理部】门收取;农村集体耕!地荒芜费由乡(镇】)人民政《府收:取主要用于基本农田!的复垦和《开发
第二十】条 已?。办理审批手续的【。非农业建《设项目占用的基本】农田一年内》不用而?又可以耕种并收获的!应由原耕《种该地的单位或个】人继续耕种》也可以由建设单位】组织耕种;一年【以上未动《工兴建而闲》置未用的由》县级人民政府—。土,地管理部门按同【类农田产值》的2至4倍收取土】地闲置费连续—两年未?使用的由县级人【民政府土地管—理部门?报经原批准机关批准!收回用地《单位的土地使用权注!销土地使用证收回】的土地应《当还:耕
第二十【一条 各级人民【政府:。应增加?对,基本农田的资金投入!加强对基本农田水】利、:水土保持、农田【防护林、道路等【基础设施的建设防】止土壤沙化》、,盐渍化和《水土流?失提高抗御自然灾害!的能力
》 第二十二条 县】级以:上,人民政府农业行【政主:。管部门应对基—本农田保护区内【耕地:地,力与施?肥效益进《行长期定《位监测并会同环境保!护,部门对基本农—。田的环境质量—进行:监测与评价》定期向?本级人民政府提交】基,本农田环境质量和】发展趋?。势的报告
第四!章 监督管》理,
第二》十三条 各级人民政!府要加强对基—本农田保护》工作的?领导并将此项工作列!入,。政府任期目标责任制!各级土地管》理,部门应?对非法批准》和违法占用基本农田!的案件及时查处
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第二《十四条 县级以【上人民?政府应与下级人【民政府签订基—本农田保护责任书】。乡级人民政府与【。农村集体《经济:。组,织签:订基本农《田,保,护,责任书
— 基本—农田:保护责任书应包【括下列内容
!。 (一)基本农!。田的范围、》面,积,、,地,块;
【 (二)基本农】田的等?级;
《 》(三)保护措施【;,
(】四):当事人的《权,利和义务;》
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, (五)奖!励与处罚
! 农业承包合同】应载明承《包经营?者对基本农田的保护!责,任
第二十五条! 县:级以上人民》政府应组织土—地管理部门、农业】行政:主管部门及其他【有关部门监督—检查基?本农田的保护管理情!况并将检查情—况向上级人民政府和!本级:人民代表《大,会常务委员会做出】报告
第五【章 法律责任
!第二十?六条 违反本条例规!定有下?列行为之《一的:依,照,中华人民共和国【土地管理法和有关】。。法律、法规的规【定进行处理并—处罚款的按以下【标,。准执行
】 (一)未—经批准或采取欺【骗手段骗取批准【非法占用基本农【田的临时使》用基本农《田逾:期不归还的按非法占!用土地每《平方米8《元至15元的—标准执行;
! (二)—买卖或以其他形【式,。非法转让基》。。本农田的按非法所】得20%至》。50%?的标准执行》。
?第二十七条 —无权批准和》超越批准权》限批准?占用基本农田的按】中华人民共和国土】地管:理法的有关规—定处理非法》。。批,准占用的基本农田】按照非法占》用,土地处理《
第二十八【条 违反本办—法规定在基》本农田内建窑烧砖】、建:房、建?坟、采石、采矿、挖!砂、取土严重—毁,坏种植条件的依【。照中:华人民?共和国土地》管理法?的规:定责令限期治—理,可并处被毁坏耕【地每平方米8—元至1?5,元的罚款对》因排放污染物质致】使基本农田遭受【。污染:。。并造成?实,际经济损失》的依照环境保—。护的:法律法规的规—定处理
第二十!九条: ,违反本?办法规定破》坏或擅自改变基本农!田,保,护标志的由县级【以上人民政府土地管!理部门?责令恢复原状可并处!50元至50—0元的罚款
】第三十条 》单位非法占用—基本农田造地费【、闲置费《、,荒芜费的由县—。级以上人民政府【指,定,。的有关部门责令退赔!可处以非法》占用款额3倍以下】的罚款对负》有直接责任》的主管人员》和其:他直接?责任人员由其—所在:单位或上《。级机关?给,予行政?处分;构成犯罪的由!司法机关《。追究刑事责任
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第三十一条【 国:家工作?人员:在基本农田管理【工作中玩忽》职守、滥用职权【、徇:私舞弊的由其所在单!位或上级主管—机关给予行政—处分:。;构成犯罪的由司法!机关依?法追究刑事责—任
《第六章? 附 则
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, 第三十《。二条 本条例—。执行中的具》。体应用问题》由省人民《政府土?地管理部门负责【解释
第—三十三条 本—条例自公布之—日施行?
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