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甘肃【省基本农田保护条例!
《1997年1—。1月:25日省八届—人大常?委,会第三十《次会议通过甘肃【省人:民代:表大会常务》委员会关于》修改甘?肃省基?本农田保护条例【的决定2002年3!。月30日《省,九届人大常委会第】二十七次会议通【过
第一章 总! 则
第—一条 为了对基本农!田实行有效保护【促进农业生产—和国民经济的发展】根据中华人民共和国!农业:法、中华人民—共和国?土地管理法、—国务院基本农—田保护?条例等有关法律【、法规结合本—。省实际制《定,本条例?
第二》。条 本条《例所称基本农田是指!。根据一?定,时期人口和国—民经济对农产品【的需:求以及对建》设,用地的预测》。而确定的长期不【得占用的和基—本农田保《护区:规划期内不得占用】的耕地
— : 本条《例所称基《本农田保护》区是指为对基本农田!实行有效保护而依】照法定程序划定的区!。域
第》。三条 本条例适用于!本省行政区》域内:基本农田保护区的】划定:、保护、建设—和监督管理》
第四条— 县级以上人民政府!应将基本《农田保护《纳,入,国民经济和社会发展!计,划,并,按全面规划》、合理利用》。、用:养结合、严格管【理的方针建》立监督检查》。制,度认真做好基—本农田保护工作
】。
, 第五?条,。 县级以上人民【政府土?地管理部门和农业行!政主管部门按各自的!职责负责本行政【区域内基本农田的】保,护,管理工作
【 : 乡(《镇,),人民政?府负责本《行政区域《内基本农田的保【护管理工作
【 第六条《 对在基《本农田保护》管理工作中取得【显,。著成绩的单位和【个人由县级以上【人,。民政府予以表彰【、奖励
—第二章 划 定
】。
第?七,条 全省《基本农田保护—区,划定:方案由?省土地管理部—门会同农《业行政主管部门和其!它有关部门》制定报省人》民,政府批?准
县!级以上人民政府土】地,管理部?门会:同同级?农业行政主管部门和!其他有关部门—根据上一级》人民政府制定的基本!农,田保护区划定方案编!制本:行政区域内的基本农!田保护区划定方【案,经同级?。人民政府《审核同?意报上一级人民政】府批准
! 乡(镇)人民政】府应根据县(市、】区)人?民政府的划》定方案?编制本行政区域【。内的基本农田—保护:区划定方案报—县(市、区)人民政!府批准?
经】批准的?基本农田保护区划】定方案任《何单位和《个人不得《改,变确需改变的须【报原批准机》关批准
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第八《条, 基本农田保护区划!定方案应《以土地利用总体规划!和农业?资源调查区》划为依据《。科学合理的确定【全省划定面》积不少于3800万!亩
第九条 各!级人民?。政府编制基本农【田保护区划定方案时!应,确定基本农》田保护的数量指标和!布局安排并逐级【分解下达
》。
第十条 下列】耕,地应划?入基:本农田保护区
! (一—)县级以上人民政府!批准:确,定的粮食《、棉花?、油料?、,糖料和名、》优、特、新农产品的!生产基地;
】 (二)【。高产稳产和有良【好的水利与》水,土保持设施的耕地】新增的水浇浇地和】梯田;?
》 (三《)城镇蔬菜生产【基地;
《
(四)!农,业科研、教学—试验基地和良种【繁育基地;
! , , (:五)县级以》。上人民政府认—为需要划入的其他】耕,地
《第十一?条 划入基》本农田保护》区的耕地分为下列两!级
】(,。一)水?浇地、旱塬地、梯】田等生产条件好、产!量高、集中连片长期!不得占用的耕地为一!级基本农田;
】 (二)沟!坝地:、压砂地、河滩地等!生产条件较好—、产量较高》、规划期内不得占用!的耕地为《二级基?本农田
第十二!条 基本农田保护】区的划定以》乡(镇?。)为单位《落实到区片或—地块:由县(市、区—)人民?政府土地管理部门会!同同级农《业行政主管部门【组织实施《编制图?表登记造册建立档】案
》 划定》的基本农田》保护区由《县级以上人民—政府:根据地块分布—状况设立永久性【。保护:标,。志予以公告》
第《十,三条 划定基本农】田保护区时不—得,改变原?承包者的承包经【营权
第三章 !保 护
—第十四条 在基本】农田保护区内—不得设?。立,非农业开发区—。和工业小区》。
《 在基本农田内!不,。准建窑烧砖、建房、!建坟;?。不准擅自采石—、采矿、挖沙—、,取土;不准向基【本农田?内倾倒垃圾、渣【土和排?放工业废水、—废气等有害物—质
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,。 第十五条 国【家能源、交通—。、水利等重》点建设项目选址确】实无法避开需要征用!、占用基本农田【的应向所在县(市、!区,)以上人民》政,。府土地管理部门【提出申请逐》级,上报取得省土—地,管理部?门签署?的,基本农田转》用规划许可证—后经同级《农业行政主管—部门签署意见—报,省人民?。政府:批准超过50—0亩的?一级基本农田经省政!府审核后《报国务院批准
!第十六条 征用【、占用基《本农田的《单位和?个人除?按,规定:缴纳有关《税费外还应按"占】多,少垦多少"》。。的原则负责开垦【与所占耕地数—量和质量相当—的耕地没有》条件:开垦的按实际用地】。面积缴纳基》本,农田:造地费?占用一级基本农田的!每平方米10—至20元;占—用二级基本农—田的每平方米—5至15《元,占,用其他耕地的—按每平方米2至【10元缴纳耕地【造地费
【 : 造地费由县级【。以上:人民政府土地管理】部,门负责收取并组【织基:本,农田的复垦》和,开发
》第十七条《 省、市州(—地,区,。)、县(《市、区)《应建立基本农—田,。开发建?设专项资金基本【农田开发建》设专项资金主—要由造地费、土【地闲置?费、国有土地荒芜费!、耕地占《用税和国《有土:地使用权有偿出让金!构成
】 专项资《金主要用于基本【农田:的开发、复垦—和,中低产田《的改造?。专款:专用并接《受审计部《。门的:。检查和?。。监督:
? , 基本》农田:开发建设《专项:资金的筹集、—使用:和监督?管理办法《由省:人民政府另行制【定,
第十八条 基!本农田保护》区内的零星》居,民住房要《按村镇建设规划有】计划地拆《迁腾:出的土地可优先安排!给被:拆,迁者复垦耕种
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第十九条 承包!基本:农田的单位》和个人?弃耕一年以内的【。由发包单位限期恢复!耕种或?促,其转包;超过一年】的按同类农田产值】的2倍?收取:土地:。荒芜费;两年以上仍!不耕种的由发包单】。位收回其承包经营】权重新发包
【 》国有:耕地荒芜费》由县(市《、区)人民政—府土地管理部门收取!;农村集体耕地荒芜!费由:乡(镇)人民—政府收取主要用于基!本农田?的复垦和开发
】 第二十《条 已办理》审批手续的》非农业建设项目占用!的,基本农田一年内不】用而又可以耕—种并收获《的应由?原耕种?。。该地的单位或个【人继:续耕种也可以由建设!单,位组织耕种;一【年以上未《动工兴?建而闲置未用的由】县级人?民政府土《地,管理部门按同—类农田产值的2【。至4倍收取土地【闲置费连续两年【未,使用的由县级人【民政府土地管理【部,门报经原批》准机关批准收回用地!单位的土地使用权注!销土地使用证收【回的土地应当还【。耕
第二十一】。条 各级《人民政府《应增加?对基:本农:田的资金投》入加强对基本农【田水利、《。水土保持、农田【防护林、《道,路等基础设》施的建设《防止土壤《沙化、盐渍化和水土!流失提?高抗御自然灾害的】能力:
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, 第二十二条 县】级以上?人民政府农业—行政主管部门—应对基本农田保护】区内耕地地》力与施肥效益进【行长期?定,位监测?并会同环境保护【部门对基本农—田的环?境质量进《行监测与评价定期】。向本级人民政府提交!基本农田《环,境质:量和:发展趋势的报告【
?第四:章 监督管》理
第二—。十三条 《各级人民政府要加强!对基本?农田保护工作的领导!并将此项工作列入】政府任期目标—责任制各级土地管】理部门应对非—法,批准和违法占用【基本农田的》案件及时《。查处
第二十四!条, 县级以上人民政】府应与?下级人民政府签【订基本农田》保护:。责任书乡级》人民政府与农村集体!经济组织《签订基?。本农田保护责任书】
基】。本农田保护责任书应!包括下?列,内,容
《 : (?一)基本农田的范】围、面积《、地块;
】 (二)基本农!田的等级《;
】(三)保护措施【;
:
?。 , (?四,)当事人的权利和义!务;
!(五)奖励》与处罚
! 农业承《包合同应载明承包经!营者对基本农田的】。保护责任
第二!十五条 县级—以上人民政府应【组织土地管理部门】、农业行政主管部门!及其他有关》部门:监督检?查基本农《田的:保护管理情》况并将检查情—况向上级人民政【。府和本级人民代表大!会常务委员会做出】报告
第—五章 法律责任【
: 第二十六条 违】反本条例规定—。有下列?行为之一的依照中华!人民共和国》土地管理法和有【。。关法律、法规的规】定,进行处理并处罚【款的按以下》标准执行《
? (一)未】经批准或采取欺骗】手,段,骗取批准《非法:占用基本《农田的临时使用基】本农田逾期不归还】的按非法占用土地】每平方米8》元至15元的—标准执?行;
!(二)买卖或以其他!形式非法转让基【本农田?的按非法所得—20%至50—。%的标?准执行
第二十!七条: 无权批准和超越】批准权?限批:准占用基《本,农田的按中》华人民?共和国土《。地管:理法的有《关,规,定处理非法批—准占用的基》本农:。田按照?非法占用土地处【理,
第《二十八条《 违反本办法规定】在基本?农,田,内,建窑烧砖、建房、】建,坟、采石、采矿、】挖砂、取《土严重毁坏种植条件!的依照中华人民共和!国土地管理》法的规?定责令限期治理可】并处:被毁坏耕地每平【方米8?元至1?5元的罚款》对因排?放污染物质》致使基?本农田遭受污染并造!成实际经济损失【的依照环境保护的】。法律法规的规定【处理
《 第二十九条— 违反本办法—规定破坏或擅—自改变基本农田【保护标志的由县【级以上人《民政府土《地管理部门责令恢】复原状?。可并处5《0元至5《00元?的,罚款
第三十】条 单位《非法:占用基本农田—造地费?、闲置费、荒芜【费的由县级以上人民!政府:。指定的有《关部门责令》退,赔可处以非法占用】款额3倍《以下的罚《款对负?有直:。。接责任的主管—人,员和其他直接责【任人员?由,其所在单位或上【级机关给予行政处分!;构成?犯罪的?由司法?机关追?究刑事责任
】。。第三十?一条 国家》工作人员在》基本农田管》理工:作中玩忽职守—。、滥用职《权、徇私《舞弊的由其》所,在,单位或上级主—管机关给予》行政处分;构成犯罪!的由司法《。机关依法追究刑【事责任?
第《六章 附 则
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第三十二条 本!。。。条例执行中的具体】应用问题《由省人?民政府土地管—理部门负责解释
】
第三十三条【 本条例自》公布之日《施,行
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