甘肃省地质环境【保护条例
2!016年7月2【9日省十二》届人大常《委会第二《十五次会议修订【通过
—第一条为了》保护地质环境—防治地质灾害保护】人民生命财》产安全和公》。共利益推进生态【。文明建设促进经济】和社会可持》续发展根据有关法律!、行政?。法规规定结》合本:。省实际?制定本条例
】 第二条在本省【行政区域内》从事地质环境调查】评价、?规划、保护、地【质灾害?防治和影《响地质环境的开【发建设?及其相关管理活动适!用本条?例
本条例所!称地质环境是指影】响人类生存和发展】的岩体、土体—。、,矿藏、?地下水等地》质,体和地质《。作用:的,总和
》 第三条地》质环境保护遵—循保护优先、—科学开发、合理利用!的方:针坚持谁开发谁【保护、谁破坏—谁治:理、谁投资谁—受益的原则
【 :第四条县级以上人】民,政府应当加强对本】行政区域《内,地质环境保护工【作的领导制定地【质环境保护规划【建立地质环境—保护责任制推进重点!地质环境修复—。工程建设将地质【环境保护所需经费列!入本级?财政预算
】第五条县级》以上:人民政府《国土资源行政主【管部:门负责本行政—区域内地质环境保】护,的监督管理工—作
县级【以上人民政府相【关,部门:按照各自职责做【好地质环境保—护工:作,
? 第:六条县级以上人民政!府国土资《。源行政主管部门会同!发展改革、财—政、城?乡规划、环》境保护、《水利、交通运—输、气象、地震等部!门根据本地区—地质环境现状和上一!。级地质环境保护规】划编制本行政区域】。。的,地质环境保护规划以!及地质灾害防治、矿!山,地质环?境保护、地质遗【迹保护、地质环【境监测等《。专项规划报》本级人民政》府批准后公布实施并!报上:一级人?民政府国土资源行】政主管?部门备案
【 第七条《地质环境《保护规划《主要:包括以下内容
】 (?一)地质环境现【状,与发:展趋:。势;
(二】)地质环境保护【的基本?要求与规《划目标;
— (三)地—质,环,境保护的《。主要任务;》
(四)【地质:环境保护功》能区划分;
—
(五)地【质环境的恢复治理地!质灾害的预》防、控?制和治理;》
(六)【地质环境保护—规划:实施的保《障措施?
第》八条编制和实施城】乡规划?、土地利用》总,。体,规划以及矿》产资源、水利、【交通、旅游》、能:源等:规,划应:当与地质环》境保:护规划相衔接—充分考虑地质环境】保护要求避免和【减轻对地质环境的】破坏
—第九:条县级以上人—民,政府国土资源—行政主管部门根【据地质环境》实际情况组织开展】地质环境调查—建立:地质:环境监测预》警体系完善地质环境!。监,测设施对地质环境】状况实施动态监【测
》地质:。环境监测《机构:、监测点、》监测信息系统的建设!等技术?标准规范由》省人民政府另行制】定
? 第十条地质【环境:。监测主要包括以【下内容
》 (一)》地质灾害监测;【
? ,(,二)矿山地质环境监!测;
?
(《三)地?下水动态监测;
】
(《四)其?他地质环境监测【和应急?监,测,
第十一【条采矿权《人,应当按照批准—的矿山地质环境【保护与?恢复治理《方案对矿山地—质环境进行动—态监测并将监测数】。据按规定报告矿山所!在地:。县级人民《政,府国土资源》行政主管部门
! 矿山?开采可?能引发或者加剧【地质灾害的采—矿权人应当加—强监测发现异—常及时采取措施并】同时向所在》地,县级人民《。政府国土资》源行政主管》部门:报告
第【十二:。条县级以上人民【政府国土资源、水利!。、环境保护等部【门应:当在:各自职责范围—内加强对《地下:水、地热水、矿泉】水资源的《监,测经:依法批准《开采水?资源的责任单位应】当按照有关规范【要求对水位、水质、!水量、水温等进行】动态监?。测
第十三】条地质灾《害防治实行属地【管,理、:。分级负责省》。级负责?特大型、大型地质】灾害:。。防治市(州)—负,责中型地《质灾:害,。。防治:县(市?、区)负责小型【地质灾害《防治
?
第十四条在地!质灾害易发区内进行!工程建设应当进【行地质灾害危险【性评估对经评估【认为:可能引发或者加剧】地质灾害的建设工】程建设单位应当配套!地质灾害治理工程】
第》十五:条县级人民政—府国土资源行政主管!部,门,应当加?强对已建成的地质灾!。害,综,合,防治工程及野外【地,质灾害监《测预警设施》设备的管护保障其】防灾减灾效能的【发挥:
第十六条】县级以上人》民政府应当建立【健全辖?区内地质灾害调查】评价、?。监测预警、应急保】障和综?合治理体系》建设应急救》援体系?和,应,急避难场所定期【组织演练提高—协,同联动和应》急,处置能力
县!级以上人民政府应当!将地质灾害治理与】扶贫开?发、生态移民—、新:农,村建设、小城镇建】设、:土地整治等》相结:合,统筹安?排,资金有计划、—有,步骤地?开展地质灾害危【险区内群众搬迁避】让或者工程治理
】
第十七—。条县:(市、区)、乡镇人!民政府?和街道办《事处应当组织建立】。以基层群众自治组织!为主体的群测群防队!伍组织开《展防:灾知识技能培训演练!增强识灾报灾、【监测预警和临灾避】险应:急能力加强地质灾害!险,。情,的巡回检查发—现险情及时》处理和报告
】 第:十,八条县?级人:民政:府应当建《立健全隐患排查制度!组织对?本地区地质灾害隐】患点:开展经常性巡回【检查对可《能威胁城镇、学校】、医院、集市和【村庄、部队营区等人!。口密:集区域及《饮,用水源地的重大隐】患点:。制定落实监测和防治!措,施及时消除灾—害隐:患
? :第十:九条县级以上人【民政府应当鼓励【和,支,持地:质环境保护的科学研!究广泛开展地质环】境保护和防灾减灾、!避险:自救等知识》的宣传普及》教育增强全社会预防!地质灾害的意—识和自我保护—。能力:
:。 第二十》。条,勘查、开采矿产资】源和进行各类工【程建设的单》位和个人应当—保护地质环》境保:障,生态:安全严格按》。照,国家有关规定处【置,开,采和建设活》动中产生的》废水、?废气、废渣》、废石和尾矿等【。。废弃物防止地质灾害!、地质环境污染和】生态破坏
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第二十一条】采矿权申请人—申请采矿《权时应当同时编制报!批矿山地质环境保护!与恢复?治,理方案方案适用年】限,一,般不超过五年超过五!年的应当重新编制或!者修改
— 采矿权《人因扩大开采规【模、变更矿区范【围以及开采方式【等需要改变开采【方案的或者因—突发事件导》致矿山地《质,环境条件《发生变化《的应当重《新编制或者修—编矿山地质环境保护!与恢复治理》方案
第【二十二条采矿权人应!当,履行矿山地质环境】保护和恢复治理义务!严格按照经批准的矿!山地质环境保护【与恢复治理方案进行!恢复治理矿山地【质,环境:保护:与恢复治理工程的】设计和?施工应当与》。矿产:资源开采活》动同步进行
!第二十三条矿山地】质环境恢复治理能】。够确定?责任:人的:由矿山?所,在地国土资源—行,政主管部门督促其依!法恢复治《理;不?能确定责《任人的由矿山—。所在:。。。地县级人民政府【组织恢复治理—也可以制定土地【利用等优惠措施鼓励!各类社会资》本参与矿山》地质环境《的恢复治理
【。 第二十》四条矿山《地质:环境恢复治理实行保!证金制度采矿—。权人应当依照规【定缴存矿山地—质环境恢复治—理保证金保证金遵】循企业所有》、政府监管》、专户储存、专【款,专用的原则
【 矿山地质环【境恢复治理保—证金的缴存标准按照!开采矿种、开采【方,式、:开采规?。模,、开采年限》以,及,。。对矿区环境的破【坏程度等因素确【定
矿山地】质环境恢复治—。。理保证金的缴存【、监管、使用按【照国家和本》省有关规定执—行
《 第二十五条矿山采!矿期间?采矿权人应》当,依据矿山《地质环境《保护与恢复治理方案!对影响和破》。坏环:境的情况及时进行治!理矿山关闭》前采矿权人应—当完成矿山》地质环境恢复治【理逾:期不履?。行恢复?治理义务《或者恢复治理达不】到要求的由县—级人民政府国—土资源行政主管部门!使,用保证金组织恢【复治理恢复治理费用!超过保证金的—。部分由采矿权人承担!
第二十六条!。探矿:权人在?矿产:资源勘查活动结束后!应当对遗留的钻孔】、探井、探槽、巷】道等进行回填、【。封闭:对形成的危岩—、危坡等进行恢复治!理消除安全隐患
】
第二十七【条,下列:。地质遗?迹应当予以保护
】
?(一)对追溯地【质,历,史具有重大》科学:研究价值的各类【地质剖面和》构造形迹;
!(二)对地球演【化或者生《物进:化具有重要》科,学研:究价值的化石及其】产地:;
:
?(三)具有重大科】学研究?或者观赏《价值的?岩溶、?丹霞:、峰:林等特殊地质景【观;
(【四,)具有特殊学科研究!和观赏价《值的岩石、矿物、宝!玉石及?其,典型产地;》
: (五)有独特医!疗,、保健作用或者科】学研究价值的温泉、!矿泉:以及:有特殊地质意义的】瀑布、奇泉;
! (六)具》有科学研究意义的典!型,地裂缝、地面塌陷】、崩塌、滑坡—、泥石流等地质灾害!遗迹;
(】。七)其他需要保【护的地质《遗迹
《 第二十八条具有!地质科?学研究价值的地质】遗迹可以建立地质】遗迹保?护区;具有》观赏、科普价值的地!质遗迹?。和矿:业遗迹可以》建立地质公园
】 鼓?励矿山企业》、资源枯竭型城市综!合利用矿业遗迹开展!特,色旅游?
? 第二十九条—违,反本条例规》定有下?列行为之一的由【县级:以,上国土资源行政主】管,部门:处,三万元以《下,罚款
(一】)不按照规定—监测、报告矿—山地质环境动态监测!。数据:的;
》 (二)《不按:照有关规范要求开】展水位、水质、水】量、水温动态监【。测,的
第三【十条违?反本条例规定—采矿权人不按期缴存!矿山地质环境恢【复治理保证金—的由县级《以上人民政府国土】资源行?政主管?。。部门责令限期—改正:;逾期不改正—的强制缴存保证金】。并处五万元以上十万!元以下罚款国土【资源行政《主管部门不得通过其!采矿活动年度—报告不受理其采矿】。权延续变更申请
】
第三十一条】违反本条例规定探】矿权人不履行地质】环境恢?复治:理义务的由县级【以上人民政》府国土资源行政【主,管部门?责令限期改》正;逾期《不改正?的处十?万元以上二十万元】以下罚款五年内【。不受:理其新?的探矿权、采矿权】。申请
—第三十?二条县级以上人民】政府、国《土资源行政主管【部门和其他有关部门!违反本条例规定有下!列行为之一》的,。对直接负《责的主管人员—和,其他直接责任人员依!法给予行政处分【;构成犯罪》的依法追《究,刑事责任
— (一《)对不?符合规定《的审批事项予以批】。准的;?
(二)【不履行地质》环境保护监督管理职!责发现破坏地—质环境的违法行为不!予查处?的;
》 ,(三)对已经发现】的重:大地质灾害》。隐患未及时报告或者!预警的;《
(四)【对已经发现应—当,。保护:的,地质遗迹没有采【取必:要保护措《。施,的;
》 ,(五)侵占、挪【用矿山地《质环境恢复治—理,保证金的《;
(六)】。。其他玩忽《职守、滥用职权的行!为
第三十】三,条本条例自20【16年10月1日起!施行200》0年:12月2日省—第,九届人民代》表大会常务》委员会第十九次【会议通过,200】4年6月4日省【第,十届人民《代表大会常》务委员会第十次会】议修正的甘肃—省地质环境》保,护条例同时废止【