甘,肃省地质环境保护条!例
2016!年7月29日—省十二?届人大常《委会第二十五—次,会议修订通过
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第一条为了保!护,地质环境防治地质灾!害保护人民生—命财产安全和公【共利益?推进生态文明建【设促进经济和社会】可持续发展根据有】。关法律?、行政法规规定【结合本省《实际制定本条例
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第《二条在本省》行,政区域内从事—地质环境调查—。评价、规划、保护】、,地质灾?害防治和《影响地质环境的开】发建设及其相—关管理活动适用本条!例
本条【例所称地质环境【是指影响人类—生存和发展的—岩体、土体、—矿藏、地《下水等地质》体,和地质作用的总【和
第三条】地质环境保护遵循保!护优先、科》学开发、《。合理利用《的方针坚持谁开【发谁:保护、?谁破坏?谁治理、谁投资【。谁受益的《原,则,
第四条县】。级,以上人民政府应当加!强对本行政区域内】地质环境保护工【作的领导《制定地质环境保护】。规划建立《地质环境保护责任制!。推进:重点地质《环境修复工程—建设:将地质环境保护所】需经费列入本级【财政预算
【 第五条县级以【上人:民,政府:国土资源行政主管部!门负责?本行政区《。域,内地质环境》保护的监督管理工作!
县级以上人!民政府?相关部门按照—各自职责《做好地质环境保护】工作
—第六条?县级以上人民—政府:。国土资?源,行政主管《部门会同发展改革、!。财政、城《乡规划、环》境保护、水利、交】通运输、气象、【。地震等部门根据本】地区地?质环境现状和上【一级地质《环境保护规划编制本!行政区域的地—质环境保护规划【以,及地质灾害》防治、矿《山地质环境保—护、地?质遗:迹,保护、地质》环境监测等专—项规划?报本级人民政府【批准后公布实—施并报上一级人民政!府国土资源行政主管!部门:备案
《 第七条地—质环境?。保护规划主要包【括以:下内容
(一!)地质环境现状与发!展趋势;
(!二,)地质?环境保护《。的基本要求与—规划目标;
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: (三)《地,质环境保护的主要任!务,;,
(四)地】质环境保《。护功能区划分;
! :(五)地《质环境的《。恢复治理地质灾【害的:预防、控制和治理】;,
(六—)地质环境保护规】。。划实施的保障措施
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第八条编制和!实施城乡《规划:、土地利用》总体规划以》及矿产资《。源、水利、交通【、,旅游、能源等规划应!。当,与地:质环境保《。护规划相衔接充分】考,虑地质环境》保护:要求:。避免和减《轻对地质环境的破】坏
《 第九条县级以上人!民,政府国土资源行政主!管部门根《据地质?环境实际《情况组织开展地【质环境调查》建,立地质环境》监测:预警体系《完善地质环境监测】设施对地质环—境状况?实施动态监测
!。 ,地,质环境监《测机构?、监测点、监测信息!系统的建《设等技术标准规范】由省人民政府另行】制定
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第十》条地:质环境监测主要【包括以下内容
】 (一)地质灾】害监测;《
(二—)矿山地质环境【监测;
》 (?三)地下水》动态监测;》
《(四)其他地—质环:境监测和《应急监测
第!十一条采矿权人【应当:按照批准的矿—山地质环境保护与恢!复治理方案》对矿:山地质?环,境进行动态监测并将!监测数?据按规?定,。报告矿山所在地【县,级人民政府国—。土资源行政主管部门!
《矿山开采可能引【发或者?加剧地质灾害的【采矿权人应当加【强监测发现异常【。。及时采取措施并同时!向所在地《县级人民政》府国土资源行政【主管部门《报告:
第十二条】县级以上人民政府国!土资源、水利、【环境保护等》部门:应当在?各自职责范围内加强!。对地下水《、地热水、矿—泉水资源的监测经依!法,批准:开采水资源的—责任单位应》当按照有关规—范要求对《水位、水质、水量】、水温等《进行动态监测
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第十三条【地质灾害防治—实行属地管理—。、分级负《责省级负责特大型】、大型地质灾害防治!市(州)《负责中?型地质灾害防治县】(市、区)负—责,小型地质灾害防治】。
:。。 第十四》条在地质《灾害易发区内—进行工程建设应当进!行地质灾《害危险?性评估对经评估【认为可能引发或者】加剧地质灾害—的建设工程》建设单?位应当配《套地质?。灾害治理工程—
? 第十五条县级【人民政府国》土,资源行?政主管部门应当【。加强对?已建成?的地质灾《害综合防治工—程及野外地》质灾害监测预警设施!设备的管护保障【其防:灾,减灾效?能的发挥
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第十六—条县级以上人民政】府应当?建立健全辖区内【地质灾害调查评价】、监测?预警、?应急保障和综合治理!体,系建设应急救援体】系和:应急避难场》。。所定期组织演练提】高协同联动和应急处!置能力
县】级,以上人民政》。府应当将地质—灾害治?理与扶贫开》。发、:生态移民《、新农村建设、【小城镇建设、土【地整治等相结合【。统筹安排《资金有?。计划、有步骤地开展!地质灾害危险区【内,群众搬?迁避让或者》工程治理
第!十,七条县(市、区)】、乡镇人《民政府和街》道办:。事处应当组织建立】以基层群《众自治组织为—主体的群测群防【。队伍组织开展防灾】知,识技能培训》演练增?强识灾报灾、监测】预警和?临灾避?险应:急能力加《强地质?灾害险情的巡—回检查发现险—情,。及时处理《和报告
第十!八条县级人》。民政府?应当建立健全隐【患排查制度组—织对本?地区:地质灾?害隐:患点:开展经常性巡回【检查对?。可能威胁《城镇、学校、医院、!。。集市和村庄、—部队:营区等?人口密集区域及【饮用水源地的—重,大隐患?点制定落实监测和】。防,治措施及时》消除灾害隐》患,
: 第十《九条县级以上人【民,政府:应当鼓?励和支?持地质环境保护的科!学研究?广泛开展《地质环境保护和防】灾减:。灾、避险自救—等知识的宣》。传普:及教育增强全社会预!防地质?灾害的意识》和自我保护》能力
《 第二十条勘查】、,开,采矿产资源和进行】各类工程建设的单位!和个人应当保护地质!环境保障生态安全】严格按照国》家有:关规定处置开—采和建设活动中产】。生的废水、废气、废!渣、废?石和尾矿等》废弃物防止地质灾】害、:地质环境污染—和生态破坏
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: 第二十一条采【矿权申请《人申请采矿》权时应当同时—编制报批《矿山地质环境保护】与恢复治理方案方】案适用年限一般【不,超过:。五年超过五年—的应当重新编制【或者修改
— 采矿权人—因扩大开采规模、变!更矿区?范围以?及开采方《式,等需要改变开采方】案的:或者:因突发事《件导致矿山地质环境!条件发生变化—的,应当重新《编制或者《修编矿山地质环【境保护与恢复治【理方案
第二!十二条采矿》权,。人应当履行矿山【地质环境保护—和恢:复治理义《。。务严格按照经批准】的,矿山地质《环境保护与恢复治】理方案进《行,恢复治理矿山地【质环境保护与恢复】治理工程的设计和】施工应当与矿产资】源开:采活:动同步进行
!第二十三《条矿山地质》环,境,恢复治理能够—确定责任人的由矿】山所在地国土资【源行政?主管部?门督促?其依法恢复》治,。理;不能确》定责任人的》由矿山所在地县级人!民政府?组,织恢复治理也可以制!定土地利《。。用,等优惠措施鼓励各】类社会资本参—与矿山地质》环境的恢《复治理
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第二》十四条矿山》地质环境恢复治理实!行保证金《制度采矿权人—应当依照规定—缴存矿山地质环【境恢复治《理保证金保》证金遵循《企业所有、》政府监管、专—户储存?、专款专用的—原则
《 矿山地质环【境恢复治理保证金的!缴存标准按照—开采矿?种、开采方》式,、开采规模、开采年!限以及对《矿区环境的破—坏程度?等因素确定
【 矿山地质环境】恢复治理《保证金?的缴:存、监管、》。使用按?照国:家和本省有关规【定执行
【第二十五《。条矿山采《矿期间采《矿权人应当依据矿】山,地质环?境保护与恢复治理方!案对影响和》破坏:。环境的?情况及时进》行治理矿《山关闭前采矿权人应!当完成矿山地质环境!恢,复治理逾期不履行恢!复治:理义务或者》恢,复治:理,达不到要求的由县级!人民政府国土资【源行:政,主管部?门使用保证金组织恢!复治理恢《复治:。理费用超过保证金的!部分由采矿权—人承:担
第二十】六条:探矿权人在矿产资源!勘查活动结束—。后应当对遗留—的钻孔、探》井,。、探槽、巷道等【进行回填《、封闭对形成的危岩!、危坡等进行恢复治!理消除?安全隐患
— 第二十七条下列!地质遗迹《。应,当予以保护
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: (一)对追溯地】质历史具《有重大科学研究【价值的各类地—质剖面和构造形迹;!。。。。。
《(二)对地球演化】或,。者生物进化具—有重:要科:学研:究价值的化石及其产!地;
》 ,(,三):具有:重大科?学,研究或者观赏价值的!岩溶:、丹霞、峰》林等特殊地质景观】。;
(四【。。。)具有特殊学科【研究:。。和观赏价值的—岩石、矿物》。。、宝玉石及其—。。典型产地;
】 (:。五)有独特医—疗、:保健作用或者科学】研究:。。价值的温泉、矿【泉以:及有特殊《地质意?义的瀑布、奇泉;】。
(六)【具有科学研》究,。意义的典型地裂【缝、地面塌陷、【。崩塌、滑坡、泥石流!等地质灾害遗迹;】。
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, (?。七,),其他需要保》护的:地质:遗迹
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第二十—八条:具有地质科学研究】价值的地质》遗迹:可以建立《。。地质遗?迹保护区;》具有观赏、科普【价值的地质遗—迹和:矿业遗迹可》以建立地质公园【
鼓》励矿山企业、资源】枯竭型城市综—合利:用矿:业遗迹开展特色【旅游
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, 第二十九—。条违反本条例—规定有下列行为之一!的由县级以上国土资!源行政主管部门处三!万元以下罚》款
(一【)不:按,照规定监测》、报告?矿山地质《环境动态监测—数据的;
— (二)不按【照有:关规范要求开展【。水位、水质、—水量、?水温:动态监测《的
第三十条!违反本条例规定【采矿:权人不按期》缴存:矿山地质环境恢复】治理保证金的由县级!以上人民政府国土资!源行政主管》部门责?。令限:期改正;逾》期不改正的》强制缴存保》。。证金并处五万元【以上十万元以下【罚款国土《资源行政主》管部门不得通—过,其采:矿活动年度报告不受!理其:采矿权延续变更申】。请
》第三十一条违反【本条例规定探—矿权人不履行地质】环境恢?复治理义务》的由县级以上人【民政:府国土资源行—政主管?部门责?令限期改正;逾期不!改正的?处十:万元以上二十万元以!。下罚款五《年内不?。受理:其新的探矿权、【采矿权申请
【 第三十二条县级!以上人民政府、国】土资源行政》主管部门和其他有】关部门违反本条例规!定有:下列行为之》。一的对直接负—。责的主管人员和其他!直接责任人员依法给!予行政?处分;构成犯罪【的依法追究刑—事,责任
(一】)对不符合规定的审!批事项予以批准的】;
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?(二)不履行地【质环境保《护监督管理职责发】现,破坏地?质环境的违法—行,为不予查处的;
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(三》),对已经发现的—重大:地质灾害隐患未【及时报告或者预【警的;
(】四):对已经发现》应当保护的地—质遗迹没《有采取必要保—护措施的;
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(五)—侵占:、挪用矿山地质环境!恢复治理《保证金的;
】 ,(六)?其他:玩忽职守《。、滥用职《权的行为《
? 第:三十三?条本条例自20【16年10月1【日起施行20—00年12》月2日?省,第,九届人民代表大会】常务委?员会第十九次—会议通过,2—。004年6月4日】省第十届人民代表】大会常?务委员?会第十?次会议修正的—甘肃省地质环境【。保,护条例同时废止【