： 昆明市【民，。营经济？发展：促进：条例： 《（20？23：年12月28日昆明！市第十五届人民【代表大会常》务委员会第十五次会！议通过？　20？24年3月2—。7日：云南省第十四届【人民代表大会常务委！员会：第八次会议批准【） 第一条　【为，了优化？民营经？济发展环境》。保，障民营经济组织公平！有序参与市场竞【争维护民营》经，济组织合法权益促】进民营经济》高质：量发：展根：据中华人民共和国中！小企业促《进法促进个体工【商户：发展条例优化营商】环，境条例等法》律、法规结》合本市实际》制，。定本条例《 ， ： 第：二条：　本市民营》经济发？展促：进工：作适用本条例 ！     本条例】所称民营经济—组织是？指在：本市依？法，设，立或者开《。展投资、经营的除】。国有及？国有控股以外的【内资企？业法：人、：非法人企业以及个体！工商户等各类经济】组织 —第三条　促》进民营经济发展应】当坚持市场调节、】公平竞争《。、扶持引导、依【法规范、保障权益】的原则 》 第？四条　市、县（市】、区：），。。人民政？。府应当将民营经济】发展促？进工作纳入国民经济！和社会发展》总体规划建立健全民！营经济？发，展促进、《保障等？工作机制建立民营经！。济统计？指标监测体系完善】民营经济发展公共服！。务保障体系》营造有利于》民营经济健康—发展和民营经—。。济人：士健康？成长的社《会氛围 《   》  市、县（市、】区）人民政》府承担民营经济【发展促进工作—。的行政？主管部门《负责：统筹、协《调、指导和服务辖】区内民营经济发展促！进工：作 第—五，条　工商业联合【会应当？。。依照法律、法规【以及章程规》定发挥政府和—民营经？济组织间的桥梁纽】带作用联系和服【务民营经济组—织协助？政府开展《服务：。和指导工作》。  》 ，  行业《协会、商会》等社会组织》应当加强行业—自律引导民营—经济组织依法竞争、！合规经营开展—促进民营经济组织发！展的各项服务—活动 》 ，第六条　依》法保：。障民营经《济组织？的平等市场准入【严，格实：行市场准入负面【清单制度不得以备案！、注册、年检、认】定、认证《、指定、要求设【。立分公司等形式设定！或者变相设定—准入障碍  ！ ，  ：市、县（市、区）人！民政府及相关部门】应当加强《对，中，介服务机构监—管，持续精简优化—审批服务《不，。得指定或者变—。相指定中介服务机】构不得向民营—经，济组织转《嫁中介？服务费用除法律、行！政法规或者国务院另！有规定？外不得？将中介服务事项【作为行政审批、【许可：、备案的前置—。条件 第七】条　市、县（—市、区）人民—政府：及相关部门应—当定期清理和废【除妨碍统《一市场和公》平竞争？。的，政策   】  制定涉及民【营，。经济组织的政策【措，施应当依法听—取有：关民营经济组织、】行业协会、商—会，等社会组织以及民】营企业家的》意见和？建议并进行公平竞争！审查：     未！经公平竞争》。审查不得授予经【营者特许经营权不】得限定经营》、购买、使用—特定经？。营者提供的商品【和服务 第八！条　鼓励《和支持在法治框架】内积极探索具—体可：行的：。优化营？商环境新《经验：、新做法复制推【广促：进民营经济发—展行之有效的—。改革措施在探索中出！现失误或者偏差【但有关？单位和个人依—照国家、省、市【有，关规定决策、实施】且勤勉尽责、—未牟取私《利的依法《。予以免？责或者？减轻：责任： ， 第九条　市】、县（市、区）人民！政府应当定期组织开！展，民营：经济发？展，环境评？价和相关政策落实】情况的检查评估根】据评：价、评估结果及时】调整、完善促进【民营经济发》展的政策措施—     民！营企业？家可以受聘作—为营商环境监督员对！营商环境进行社【会监：督 第—十条　？市、县（市、—。区）人民政府及【相关部？门，应当：支持民营经济组织开！展国际交流合作【。提，供，开拓国际市场的指】导、服？务和便利 — 第十《一条　市、县（【市、区）人》民政府应当推—。行亲清政商关系行】为清单制度明确政商！交往行为规范构建】亲清政商关系畅通政！商沟通机制 ！第十二条　市、县（！市、区）人民政府】除，应当为民营经济组织！提供水、电、—气等：基础要素保》障外还应当根据实】际，情况在本级财—政预算？中，统筹安排资》。。金，支持民营经济发展】。设，立专项资金帮助【和服务民营中—小企业转型升—级、技？术创：新、开拓市场 】 第十三条　市】、县（？市，、区：）人民政府应当在】国土空间《规划中依法依规【。合理安排民营经济】组织用地《指标： ，     市、！。县（市、区）人民】政府应当落实—规范：工业用地前期开【发成本、差异化【的工：业用地？区域：开发和奖励》等政策降低》民营经济组织用地】。成本鼓励采取长期】租赁、先租后—让、：弹性：年期出？让等方式供》应、使用工业用地】。允许民营中小企业】在国家规定期限内】按照合？同约定分期》缴纳土？地出：让价款 》。     市【、县（市、》区）人民政府应【。当保障民营企业依】。法平等？。取得政？府供应或者园区转】让的工业用》。地权利允许》民营中小企业—联合参与工业用地】招拍挂可按规—定进行？宗地分割鼓励和支】持民营经济》组，织参与产业园区标】准化厂房建》设，为民营经济组织【提供的？生产经营场地、标准！化厂：房可依法依规分割转！让办理？不动产权证书— 《第十四条　》市、县（市、区【）人民？政府应当《及时研究、协调处理！民营经济组织融【资问题鼓励和支持】商，业银行等金融机【构为信？用良：好的民营经济组织】提供中长《期贷款、首次贷款、！固定资产贷款、信】用贷款和无》还，。本续贷等金融支【持支：持民营经济》组织以动产和—权利为担《保，的，融资 《 第十五条　市、！县（市、区）—人民政府应当建立健！全政府性融资担【保体系？依法依规为民营【经济组织提供融【资支持帮《。助降：低综：合，融资成本 】第十六条　鼓励和】支持民营《企业通过上市—、发债、资产证【券化等方式直接【融资 —第十七条　市、【县（市、区）—人民政府及相关部】门应当鼓《励民营？。经济组织参与公共资！源交易按照》规定落实《面向民营中小企业预！留采购份额、价格】评审：优，惠等政？策措施 《 第十八条　】市，、，。县（市、区）人民政！府及相关《部，门应当建立技术创新！体系以及科技资源】共享服务平》台促：。进，联合研发与项目合作！通过重大科技创【新专项资金等方式】支持和推动民营经】济组织自主创—新 》    《鼓励民营经济组【织，按照：法律、法规》以及政策规定—推进科技《创，新和：科技成果转》化兑：现科技人员科技成果！转，化收益分配 】 第十九《。条　：市、县（市》、区）人民政府【及相关部门应当建】立，知识产权侵》权和行政非诉执【行快速处理机制促进！知识产权行政保护与！。。司法保护有效衔【接严格落实知—识产权侵权赔—偿，。制度 —    鼓》励行业协会、商会】和调解组织、—仲裁机构、中—介服务机构等建立知！识产权快速》协同保？护机制、《维权：援助机制和知识产】权纠纷多《元化解决机制— 第》二，十条：　市、县（市、【区）人民政府鼓励和！支持民营经》济组：。织引进和培育产业】领军人才《对其在项目申报、】。资金：扶持：、荣誉推荐》等方面依法给—予支持在落户、【就医、子女》就学、配偶就—业、父母《养，老等方？面依法依规》给予保障  ！   市、县（【市、区？）人：民政府应当完善民营！经济组织《职称评？审机制畅通民营经】济组织职称评—审渠：道 ： ？第二十一条　市、县！（市、区）人民政】。府及相关部门—应，当完善民营经济人】士教育培训体系加强！对民营企业家素【质，。和能力提升、—民营经？济管理人员的培【。养和民营经济组【织劳动者的职业【技能培训 — ：。第二十二《条　：依法推进涉》案民：营企业合规改革完善！第三方监督》评估：机制促？进涉案企业》整改合规《引导和鼓励》民，营经济组织建立【。审计监督体系、合】规管理体系》以及风险评估体【系 第—二十三条　市、县（！市、区）人》民政府应当建—立健：全民营经济》组织公共《服务机构为民营经济！组，。织提供公益》性服务  】   市、县（【市、区）人民—政，府相关部《门可：以根据实际情况【依，法依规？对购买社会》。化，中介服务的民营经】济组织适《当给予？补助：  》   鼓励各类服】务机构为民营经济】组织发？展提供服务 】 第二十《四条　市、县（市、！。区）人民政府相【关部门应当依法【公开监？管标：准和规则对民—。营经济？组织活动实施分类】监管采取《事中、事后或—者非现场《监管不得干扰民营】经济组织正常生产】经营活？动   【  市、《县（：市、区）人民—政府：相，关部门对民营—经济组织实施监【督检查应当依—法，进行对同一民营经】济组：织的多项监督检查】能，够合：并的应当合并实【施或者联合实—施 《 第二十五条　【市、县（市》、区）相《关国家机关应当【依法保护民营企业】产权和企业》家权益规范》涉产：权强：制，性措施避免超—权，。限、超范围》、超数额《、超：。时限查？。封扣：押冻：结财产对不宜查封】扣押冻结《。。的经：营性涉案《财物在？保，证侦：查活动正常进—行的同时可以允【。。。许有关？当事人继续合理使用！。并采取必要》的保值保管措施【最，大限度减少侦查办案！对正常办公和合法】生产经营《。的影响 《 ， ：第二十六条　本市】各级人民政府—。及相关部门应当诚实！守信严格履行—向民营经《济，组织依法作出的政策！。承诺以及《依法订立的各—类合同不得以—行，政区：。。划调整、政》府换届、机构或者职！能，调整以及有关责任人！更替等为由》。违约毁？约确因国家利益、社！会公共利益需要【改变政？策，承诺、？合同约定的应当依照！。法定权限和程序进行！并依法对民营—经，济，组织因此《受到的损失》予，以补偿 — ，第二十七条》　本市各级相关国家！。机关：、事业单位》、国有企《业不得违约拖欠民营！经济组织的》货物、工程、服务】等款项；不得要求】民营经济组织接受】不合理的付款期限】、，方式：、，条件和违约责任【等交易条件；不【得以内？。部，人员：变更履？行内部付款流程【。。或者在合《同未作约定情况下以！等待竣工验》收批复、决算审计等！为由拒绝或者延【迟支付民营》经济组织款项 】 第二十八条　】任何单位、组织或】者个人不得》。实施下列《侵害民营经济组织】合法权益的行为 】   》  （一）违法干】预生产经营自主权】； ：   》。 ， （二）违法收【费、罚？款、摊派财物； ！  ？   （三）—强制：。或者变相《强制民营经济组织】参加：考，。核、：。评比、表《彰、培训《等活动； 》。 ：。     （四）侵！犯依法？取得的名称、—字，号、商？标、地理标志、专利！和商业秘密》； 》   ？ （五）《以，非法：拘禁或者其他非法限！制民营经济人士人身！自由的方式解决【经济纠纷；》   —  （六）其—他，侵害：民营经济组织合【法权益？的行为   ！  市？、县（市、区）相】关国家？机关应当建立—健全民营经济组【织，和民营经《济人：士，维权：。申，诉渠道？ 第二—十九条　国家机【关及其工作人员违反！本条例规定在—促进民营经济发【展工作中玩》忽，职守、滥《用，职权、徇私舞弊的】依，法给予？处分：；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 第三十条　本！条例自2024年5！月1日起施行 】