昆明市！民营经济发展—促进条例 — ， （2？023年12月2】8日昆明市》第十五届人民—代表大会常务委【员会第十五次会议通！。。过　20《24年3月27日云！南省：第十四届人民—代，表大：会，常务委员《会第：八次会议批准）【 第一《条　为了优化民营经！济发展环境保障民】营经：济，组织公平有序参【与市场竞《争维护？民营经济组织合【法权益促《进民营经济高质【量发：展根据中《。。华人民共和国中小】企业促进法》促进个体工商户发展！条例：优，化营商环《境条例等法律—、法规结合本市【实际制定《本条例 第二！条　本市民营经【济发展促《进工作？。适用本条例 【    》 本条？例所称民营经济组】织，是指：在本市依法设—立或：。者开展投资、—经营的除国有及国】有控：股以外？的，内资企业法》人、非？法人：企业以及个》体，工商户等各类—经济组？织 第—三条：　，。促进民？营经济发展应当【坚持：市场调节《、公平？竞争、？扶持：。引导：。、依法规范、保障】权益的？原则 《 ：第四条　市、县（】市、区）《人民政府应》当将民营《经济：发展促进《工作纳入国民经济和！。社会发展总》体，规，划建立健全民—营，经济：发展促进、保障【等工作机制建立【。民营：经济：统计指标监测体【系完善民营经济发】展公共服《务保障体《系营造有利于民营】经济健康发展和【民营经？济人士健康》成，。长，的社会氛围 —     市、！县（市、区）人【民政府？承担民？营，经济发展促进工【作的：。行政主管部门—。负责：统筹：。、协调？、指导和服务—辖区：。内民营？经济发展促》进工作 第五！条　工商业联—合，会应当依照法律【、法规？以及章？。程规定发挥政府【和民营经济组织【间的桥梁纽带作用】联系和服务民营经济！组织协助政府开【展服务和指导工作 ！  《   行业》协，会、商会等社会组织！应当加强行业自律】引导民营经济组织依！法竞争、合》规经营开展促进民营！经济组织发展的各】项服：务活动 》 第六条　—依法保障民》营经：济组织？的平等市《。场，准入严格实》行市场准入负面清】单制度不得》以，。备案、注册、年检】。、认定、认证、指定！、要求设立分公司等！形，式设定或者变相设定！准入障碍《 ，     【市、县？（市、？区）人民政府及【相关部门应》当加：强对中介服务机【构监管？。持续精简优化审【批服务不得》。指定或？者变相指定》。中介服务机构不得】。向民营经济组—织转嫁？中介服务费用除【法律、行政法规【或者国？务院另有规定外不得！将中介服《务事：项作为行《政审批？、许可、备案的前置！条件 第七】条　市、县（市、区！）人民？政府及相关部门应当！定期清理《。和废除妨碍统一市】场和公？平竞：争的政策《     】制定：涉及民？营经济组织的政【策措施应《。当依法听取有关民营！。经济组织、行业【协会：、商会等社会组织以！及，民营企业家的意见】和建议并进》行公平竞争审—查   【  未？经公平？竞争审？查不得授予经营者】特许经营权》不，得限定经营、购买】、使用特定经营【者提供的商》。品和服？务 》第八条　鼓励—和支：持在法治框架内【积极探索具体可【行的优化营》商环境新经验—、新做法复制推广】。促进民营《。经济发展行之有效的！改革措施在探索中】出现失误《或，者偏差但有关单【。位和个人依照国家、！省、市有关规—。定决策、实施且勤】勉尽责？、未牟取私利的【依法予以免责或【者减轻责《任 第九条　！市、县？（市、区）人民政府！应当定期组织—开展民？营经济发展》环，境评价？和相关政策落—实情况？的检查评《估根据评《价、评估《结果：及时调整、》完善：促进民营经济发【展的政策措施— ：  ？   民《营企业家可》以受聘？作为营？商环境监《督员对营商环境进】行社会监督 】 第十条　市、县】（市、区）人民政府！及相关部门》应当：支持民营经济组织开！展国际交流》合作：提供开拓国际市【场的：指导、服务和—便，利 第十【一条　市、县（市、！区）人民政府应当】推行亲清政》商关：。系行为清单制度【明确：政商交往行》为规范构建亲清【政，商关系畅通政商沟】通，机制 第【十二条　《市、县？。（市、区《）人民政府除应当为！民营经济组》织提：供水、电《、气等基础要素【保障外？还应当？根，据，实际情况《在本级财政预算中】统，筹安排资《金支持？民营经济发》展设立专项》资金帮助和服务民】营中小？企业转型《升级、技术创新、】开拓市？场 ？ 第十三条—　，市、：。县（市、区）人【民，政府应当《在国土空间》规划中依法》依，规合：理安：排民：营，经济组织用地指标】 ： ：    市》、，。县（市、区）人民政！府应：当落实？规范工？业用：地前期开发成本、】差异：化的工业用》地区域开发和奖励】。等政策降低民营经济！组，织，用地成本鼓励—采取长期租赁、先租！后，让、：弹性年期出让—等方式供应》、使：用工业用地允—许民营中小》企业在国家规定期限！内按照合同约定【分期缴纳土地出让价！款，。 《    市、县【（市、区）》人，民政府应当保障民】营企业依法平—等取：得政府？供应或？者园区转让的工业】用地权利允许民营】中小企业联合参与】工业用地招拍挂可按！规定进行宗地分割鼓！励和支持民营经济组！织参与产业园—区标准化《厂房：。建，设为民营经济—组织：提供的生产经营【。场地、标准》化厂房可依法依规分！割转让办理不动产权！证书 《 第？十四：条　市、县（—市、区）《。人民政府应当及【时研究、协调处【理民营经济组织融】资问：题鼓励和支持商业】。银行等金融》机构为信用良好的民！营经：济组织提供》中长期？贷款、首《次贷款、固定资产】贷款、信用贷—款和无？还本续贷等金融【支持支持民营经济】组织以动《产和权利为》担保的融资 ！。第十五条《　市：、县（市、区）人民！政府应当建》立健全政府性—融资担保体系依法依！规为民营经济组【织提供融资支持【。。帮，助降低综《合融资成本 【 ， ，。第十六？条　鼓励和支—持，民营企业通》过上：市、发？债、资产证券—化等方式《直接融资 》 第十七条【　市、？县（市、区）—人民政府及相—关部门应《当鼓励民营经济组】织，参与公共资》源交易按照规定落实！面向民？营中小企业》预留采购份额、价】格评审优惠等政【策措：施， 第十八条】　，市、：县（市、《区，）人民政府及相关部！。门应当建《立技：术创新体系以—及科技资源》共享服务平台促进】联合研？发与项目《合作通过重大科技】。创新专项资》金等方式支》持和推动民营经济组！织自主创新 】     鼓—。励，民营经济组》织按：。照法律、法规以及政！策规定推进科技【创新和科技成果转】化兑现科技》人员：科技成果转化—收益分？。配 第十【。。九条：　市、？县（市、区）—人民政府及相关【部门应当建立知识】产权侵权《。和行政非诉执行快速！。处理机制促进知【识，产，权行：政保护与司法保护有！效衔接？严格落实知识产【权侵权？赔偿制度《    【。 鼓励行业协会【、，。。商会：和调解组织》、仲裁机构、—中介服务《机构等建立知识产】权快速协《同保：护机制、维权—援助机制和知识【。产权纠？纷多：元化解？决，机制 第二】十条　市、县—。（市、区）人—民政：府鼓励？和支持民营经济【组织引进和培—育产业领军人—才对其在项目—申报、资金扶持、荣！誉推荐等方面依法给！。予支持在落》户、就医、子女就学！。、配偶？就，业、：父母养老等》方面依法《依规：给予保障 】    市、—。县（市、区）—人民政府《应当完善《民营经？济，组织职称评审—。机制畅？通民：营经济组织职—。称评审渠道 ！第，二十一条　市、县（！市、区）人民政【府及相？关部门应当完—善民营经济人士教育！培训体系加强对民营！企业家素《质和能力提升、民营！经济管？理人员的培养—和民营经济组—织劳动者的职业【技能培训 — ：第二十二条　依法推！进涉案民营企业合】规改革完善第—三方监督评》估机制促进涉案企】业整改合《规引导和鼓》励民营经济组—织建立审计监督体】系、合？规管：理体系以《。及风险评估体系 】 第二》十三条　市、县【（市、区）人民政府！应当建立健全民营经！。济组：织，公共服务机》构为：民营经济组织提供】公益性？服务   】 ， ，市、：县（市、区）人【民政府相关部门【可以根据实》际情况依法》依规对购《买，社会化中介》服务的民营》经，济组：织适当给《予补助 》  ？   鼓励各类服】务机构为民营经济组！织发展？提供服务《 第二十四条！　市、县（》市、区）《人民政府相关—部门应当依法公【开监管标准和规【则对民营经济组【织活动？。实施分？类监管采取事—中、事后或者非现】场监：。管不得？干扰民？营经济组《。织正常生产经—营活动 —     市、县（！市、区）人》民政府相关部门【对民营经济组织实施！监督：检查应当依法进【行对同一民营经【济组织的多》项监督检查能—够合并的应当合并】实施或者联合实【施 ： 第《二十五条　市、县（！市、区）相关国家】机关应当依》法保护民营企业【产权和企业家—权益规范涉产权强制！性措施避免超权限、！超范围、超数额、】超时：限查封扣《押冻结财产对不【宜查封扣押冻结的】经营性涉案财—物在保证侦查活动】正，常，进行：的同时可以允许有关！当事人继续合理使】用并采？取必要的保值—保管措施最》大限度？减少侦查办案对正】常办公和《合法生？产经营的影响 ！。 ，第二十六条　—本，市各级人民政—府及相？关部门？应当诚？实，守信严格履行向【民营经济组织—依法作出的政策【。承诺以及依法—订立的各类合同不】得以行政区划调【整，、政府换届、机构或！。者职能调整》以及有关责任人更替！等为由违约》毁约确？因国家利《益、社会公共利益需！要改变政策承诺、】合同约定的应当依照！法定权限和程序进】行并依？法对民营《经济组织因此受【到的：损失：。予以补偿 第！二十七条　本—市各级相关》国家：机，关、事业《单位：、国有企业》。不得违约《拖欠民营经》济，组织的货物、工【程、服务等款—项；不得要求民营】经济组织接受不合】理的：付款期限、方式、条！件和违？约责任等交易条【。件；不得以》内部人员变更履行】内部：付，款流程或者在合【同未作约《定情况下以》等待竣工验收批复、！决算审计等为—。由拒绝？或者延迟支》。付民营经济组织【款项： ， 第二十八条　！任何单位、组织【或者个人不》得实：施下列？侵害民营《经济组织合法权益的！行为   】  （一）违法干】预，生产：。经营自主权》； ：     【（二）违法收费、】罚款、摊《派财物；  ！   （《三）强制或者变相】强制：。民营经？。济组织参加考核【、评比、表》彰、培？训等活动《； ：   》  （四）侵犯【依法取得的名称、字！号、商标、》地理标志、专—利和商？业，秘密； 【    （》五）以非法拘—。禁或者其他非法限制！民营经济《人士人？身自由的方式—解，决经济纠纷》； ？  ？  ： （六）《其，他，侵害民？营经济组《织合法权益的行为 ！     市】、县（？市、区）相》关国家机关》应当建立健全民营】。经济组织《和民营经济人—士维权？申诉渠道《 ？ 第二十《九条　国家机关及其！工作人员违反本条例！规定在促进》民，营经济发展工作中玩！忽职：守、滥？用职权、徇私舞弊】的依法给予处分；】构成犯罪的依法【追究刑事责任 【 第三十条　】本，条例：。自，2024年5月【1日起施《行 ？