昆明市！。民营经济发》。展促进条《例 （2【023年12月2】8日昆明市》第十五届人民—代表大会常务委员会！第十五次会》议通过　20—24年3月27日】。。云，南省第十《四届人？民代表大会》常务委？员会第八次会议【批准） 第—一条　为了优化民】营经济发展》环境保障《民营经济组》织公：平有序参与市—。场竞争？维护民营经济组织】合法权益促进民营】经济：高质量发展根—据中华人民共和国中！小企业促进法促【进个体工商户发展】条例：优化营商环境条例】等，法律、法规结合本】市实际？制定本条例 ！。第二条　《本市民营经济发展】促进工作适用本条】例   【  本条例所称民】营经济组织是指在】本市依法设立—或者：开展投资《。、经营的除国有【及国：有，。控股以外的》内资企业法人、非】法人企业以》及个：体工商户等》各类经？济，组织 —第三条　《促进：民，营经济？发展：应，当坚持市《场调节？、公平竞争》、扶持？引导、依法规—范、保障权益的【。原则 —第四条　市、县【（市、区《）人民政府应当【将，民营经济发展—促进工作纳》入国民？经，济和社会发展总体规！划建立健全民营【经济发展促》进、保障等工作【机制建立民营经【济统计指标监测体系！完善民营经济—发展公共服》务保障体系营造有】利于民营经济—健康发展和民营经济！人士健康成长的【社会氛围《   —  市、县（—市、区）人》民政府承担》民营经济《发展促进工作的行】。政主管部门》负责统？筹、协调、》指导和服《务辖区内民营经济发！展促进工作 ！第，五，条　工商业》联合会？应当依照法律—、法规以及章—程规定？发挥：政府和？民营经？济组织间的桥梁【纽带作用联》系和服务《民营经济《组织协助政府开【展服务和指导工作 ！   》。  行业协会、商】会等社？会组：织，应当加强行业自【律引：导民营经济》组，织依法竞争、合【规经营？开展促进民营—经济组织发》展，的，各项服务活动 【 第六条　【依法保障民营经济】组织的平等》。市场准入《严格实行市场准入负！面清单？制度不得《以，备案、？注册、？年检、认定、认【。。证、指？定、要？求设立分公司—等形式设定或者变】相设定准入》障碍 —    市、—县（市、区）人【民政府及相关部门应！当加强？对中介？服务机构监管持续】精简优化审》批服务不得指定或者！变相指定中介服务机！构不得向民》营经济组织转嫁【中介：服务费用除法—律、行政法规或【者国务院另有规【定外不得将》中介：服务事项作为行政审！。。批、许可《、备案的前置条件】。 第七条　】市、县（《市、区）《人民政府及》相，关部门？。应当定期清理和废除！妨碍统一市场—和公平竞争》的政策 《 ，     制定涉！及民营经济组织的政！策，措施应当依法听【取有关民营经—济组织、《行业协？会、商会《等社会组织》以及民营企》。业，家的意？见和：建议并进行公平【。竞争审查 【     未经【公平竞争《审，查不得授予经营【者特许经营权不【得，限定经营、购买、使！用特定经营者提供】的商品？和服务？ 第》八条　鼓励和支持在！法治框架内积—。极探索具体可—行，的优化营商环—境新经验、新做【法复制推广促—进，民，营经济发《展行之有效的—。改革措施《在探索中《出现失？误或者？偏差但？有，关单位和个人依照】国家、省、》市有关规定决策、实！施且：勤勉尽责、未牟取私！。利的依？法予以？免责：或者减轻责任 【 ， 第九条　市、】县（市？。、区）人民政府应】当定期组织》开展民营经济发展环！境评价和《相关政？策落实情况的检查评！估根据评价、评【估结果及时》调，整、完善促进民营经！济发展的政》策措施？     】。民营企？业家可？以受聘作为营商环】境监督员对》营商环境进》行，社会监督 》。 第十条　市、！县（市？、，区）人民政府—及相关部门应当支】持民：营经济组《织开展国际交流合作！提供开拓国际市场的！指导、？服，务和便利 — ：第十一条　市、县（！市、区）《人民政府应当推行】。亲清政商《关系行为《清单制？度明确政《。商交往行为规范【构建亲清政商—关系：畅通：。政商沟通机制 ！ 第十二条　市、县！（市、区）》人民政？府除：应当为民营》经济组织提供水【、电、气等》基础要素保障—外还：应当根据实际情【。况在本级《。财，政预算中统筹安排资！金支：持，民营：经济发展设立专【项资金帮《助和服务民营中小企！业转型升级、技术创！新、开拓市》。场 第—十，三条　市、县—（市、区）人民政】府应当在国》土空间规划》中依法？依规合理安排—民营：经济组织用》地指标   ！  市？、县（市、区）人民！政府应当落实规范工！。业用地前期》开发成？本、差异化的工【业用地区域》开发和？奖励等政《。策降低？民营：经，济组织用地》成本鼓励《。采取长期《租赁、先租》。。。后让：、弹性年期》出让等？方，式供应、使用—。工业用地允许民【营中小企《业在国？家规：定期限内《按照：合同约定分》期缴：纳土：地，出让：。价，款 ？ ：    市、—县（市、区）—人民政府应当保障】民营企？业依法平等取得【。政，府供：应，或者园区转让—的工业用地》权利允许民营中小企！业联合？参与工业用地—招拍挂？可按规定进行宗【地分割鼓《励和支持民营经【济组织参与产—业园区标准化厂房】建设为民营经济组】。织提供的生产经【营场地、标准化厂】房可依法依规分割转！让办理不动产—权证：书， 第十四条　！市、：县（市、区》）人民政府应当及】时研究、协调—处理民营经济组织】融资问题鼓励—和支持商业银行等金！融机构为《信用良好的民营【经济组织提供中长】期贷款、首次贷款、！固定资产贷》款，、信：用贷款和无》还本续贷等金融支持！支持民？营经：济组织以动产—和权利为担保的融】资 《 第十五条　市、】县（：市、区）《人民政府《应当建？立健全政府性—融资担保体系依法】。依规为？民，营经济组织提供融】资支持帮助降低综合！融资成？本 第十六条！。　鼓励和支持—民营企？业通过上《。市、发债《、资：产证券化等方—式直接融资 】 第十七条　市【、县：（市、区）人民【政府及相关部门应】当，鼓励民营经济组织参！与公共资源交—易按照规《定落实面向民—营中：小企业预留》采购份？额、：价格评审《优，惠等政策措》施 第十八条！。　市、县《（市、？区）人民政府及【相，关部门应当建—立技术创新体系【以及：科技资源共》享服：务平台促进联合研发！与项目合作通过【重大科技创》新专项资《金，等，方式支持《和推动民营经济【组织：自主创新 》     鼓】励民营经济组—。织按照法律、—法规以及政策规【定推：进科技创新和—科技成果转化兑现】科技人员科》技成果转化收益【分配： ， 第十九条　市！。、县（？市、区）人民政【府及：相，关部门应当》建立知识产权—侵权和行政非诉执行！快速处理机》制促进知识产—权行政保护与司【法保护有效衔接【严格落实知识—。产权侵权赔偿制【度 ？ ：    鼓励行业】协会、商会和—调解组织、仲裁机构！、中介服务机构等建！立，知识产权《快速协同《保护机制、维—。权援助机制和知识】产权纠纷多元化解决！机制 第二十！条　市、县（—市、区）人民政【府鼓励和支持民营经！济组织引进和培育】产业领军人才对【其在项目《申，报、资金《扶持、荣誉推荐等】方面：依，法给予支持》在落户、就医—、子：女就学、配偶就业、！父母养？老等方面依法依规给！。予，保障   】  市、《县（市？、区）人民政府应当！完善民营经济—组织：。职称评审机制畅通民！营经济组织职称评】审渠：道 》。第二十一条　市【、县（市、区）【。人民政府及相关部】门应当完善民营经济！人士教育培训体【系加强对民营企业】家素质和能力提升、！民营经济管理—人员的培养和—民营经济组织劳动】者的职？业技能培训》 《第二十？二条　？依法推进涉案民营企！业合规改《革，完善第三方监督【。评估机制促进—。涉案企业《整改合？规引导和鼓励民营】经济组？织建立审计监—督体系、合规管【理体系以及》风险：评，估体系？ ： 第二《十三条　市、县（】市、区）人民—政府应？。当建立健全》民，。营经济组织》公共：服务机构为民—。营经济？组，织提供公益性服务】   —  市、县（市、区！）人民政《府，相关部门可以根据】。。实际情况依法—依规对购买》社会化中介》。服务的？民营：经，。济组织？适当给予补助—。 ？。     》鼓励各类服务机【构为民营经》济组织？发展提供服》务 第—二十四条　市、县（！市，、区）人民政府【相关部门应当依法】公开：监管标准《和规：则对民营经济组【。织活动实施》分类监管采取事中】。、事后或《者非：现场监？管，。不得干扰民营经济】组织正常生产经营活！动，     】市、县（市、区）】人民政府《相关部门对民营经济！组织实施监督检查应！。当依法进行对同一民！。营经济？组织的多项监督检查！能够合并《。的应当合并》实施：。或者联合实施 ！ 第二十五条　市】、县（市、区—）相：关国家机关应—当，依法保护民》营，企业产权和》企业家权益》规范涉产权强—制性措施避》免，超权限、超范—围、超？数额、超时限—查封扣押冻结财【产对不？宜查封扣《押冻结的经营性【涉，案财物在保证—侦查活动正常进行】的同时可以允许有关！当事：人继续合《理，使用并？采，取，必要的保值保管【措施最大限》度，减少：侦查办案《对正常？办公和合《法生产经营》的影响？。 ？ 第二十六条　【本市各级人民政府及！相关部？门应：当诚实守《信严格履行向民营】经济组织《。依法：作出的政策承—诺以及依法订—。立的各类合》同不得以行政区划调！整、：。政府换届、机构【。或，者职能调整以及有关！责，任人更替等为由违约！毁约确？因国家利益、社【会，公共利益《需要改变政策承诺】、，。合同：约定：。的应当依《照法定权《限和程？序进行并依法对【民营经济《组织因此受到—的损失予以补偿 】 第二十—七条　本市各级【相关国？家机关、事业单位】、国有企业》。不得违约《拖欠民营经济—组织：的货：物、：工程、服务等款【项；不得要》求民：。营，经济组织接受不【合理的付款》期限、方式、—条，。件和违约责任等交易！条件：。。；不得以《内部人员变更—履行内部付款—。流程或者在》合同未作约》定情况下以》。等，待竣工验收》批，复、决算审计等为】由，拒绝或者延迟支付】民营经济组织—款项 第【二十八条　任何【单位、组织或—者个人不得实施下列！侵害民营经济组【织合法权益》的行为 【    （一）【违法干？预生：产经营自主》权，；    】 （二）违》法收费、罚款、【摊派财物； —   》  ：（三）强制或者【。变相强制《民营经济组织参【加考核、评》比、表彰、培—训等活动； 【     （【四）侵犯依法—取得的？名称、字号、商【标、地理标志、专】利和：商业秘密； —    — （五）以非法拘禁！或者其他《非法：限制民？营经：济人士？人身自由的》方式解决经济纠【纷；   】  ：（六）其他侵害【。民营经？济组织合法权益【的行为 》  ？   市、县（市】、区）相关国—家机关应当建—立健全民《营经济组织和民【营经：济人士维权申诉渠道！ ， 第二十九条　！国家：机关及其工作人员违！反本条例规定在促】进民营？。经济发展工》。作中玩忽职守、滥用！职权、徇《私舞弊的依法给予】。处分；构《成犯：罪的：依法追究刑事责任 ！ ： 第三？十条　本条》例自20《24年5月1日起】施行 《