昆明】市民营经济发展促】进条例 （2！。0，23年？12月？2，。8日：昆明市第十五—届人民代《。表大会？。常务委员会第十五】次会议通过　202！4年3月27—日云南省第十四【。。届人民代表大会【常务委员会第八次】会议批准） 【第一条　为了—优化民营经济发展】环境保障《民，营经：济，组织公平有》序参与市场竞争【维护民营经济组织合！法权：益，促进民营经济高质】量发展根《据中：华人民？共和国中《小企业促进》法促进个体工商【户，发展条例优化—营商环境条例等法】律、法规结合本市实！际制定本条例—。 ， ？第二条　《本市民营经济发展】促进：工，作适用本《。条例    ！ ，本条例？所称民？营经济组织是指在本！市，依法设立或者开展投！资、经营的除国有】及国有控股以外【的内资企业法人、非！法人企业以》及个体工商户等各】类经：济，组织 《 第三条　促【进民：营经济？发展应当坚》持市：场调节、公平—竞争：、扶持引导、依法规！范、保障权益的【原，则 《 第四条　市、县（！市、区）人民政府应！当将民营经济发【展促进工作纳入【国民经济和》社会发展总体规划】建立健全民营经济】。发展促进、保障等】工作：机制建立民营经济统！计指标监测体系完善！民营经济发》展公共服《务保障体系营造有】利于：民营经济健康发展】和民营经济人士健康！成长的社《会氛围  】   市、县（市】、区）人民政府承担！民营经济发展促进】工作的行政主管【部门负责统》筹、协调、指导和】服务辖区内》民，营经济发《展促进工作 【 ：第五条　工商—业，联合会应当》依，。照，法律、法规以及章程！规定发挥《政府和民营经济【组织间的桥梁纽带作！用联：系和服？务民：营经济组织协助政】府开：展服务和指导工作】。 《    《行业协？。会、商？会等社？会组织应当加—。。强行业自律引导民营！经，济组织依法竞—争、：合规经营开展—促进民营经济—。。组织：发展的各项服务【活动 第六条！　依法？保障民营经济组【。织的平等市场准入严！格实行市场》准入负面清单制【度不得以备案、注】册、年检、》认定、认证、—指定、要求》设立分公司等形式设！定或：者变相设定准入障碍！  》   市、县（【市、区）人民政府及！相关部门《应当：加强对？中介服务机构监管】持续精简优化审批服！务，不得指定或者变相指！定中：介服务机构不得向】民营经济组织转【嫁中介服《务费用？除法律、行》政法规？或者：国务院另有》规定外不《得将中介服务事项】作为行政审批、【许可、备案的—前置条件《 《第七条　《市、县（市》、区）人民》。政府及？相关部门应》当定期清理和废除妨！碍统一市场和公平】竞争的政策 —     【制定涉及民营经济】组织的政策措—施应当依法》听取有关民营经济】组织、行业协会、商！会等社会组织以及民！。营，企业家的意见和建】议并进行公平竞【。争审查 【  ：  未经《。公平：竞争审？查不得授《予经营者特许经【营，权不得限定经营【、，购买、使用》。特定经营者提供【的商品和服务 【 ？第八条　鼓励和支持！在法治框架内积【极探索具《体可行？的优化营商环境新经！。验、新做法复制【推广促进《民营经济发展行之有！效的改革措施在【探索中出《现失误或者》偏差但有关》单位和个人依照国】家、省、市》有关规定决策、【实施且勤勉尽—责、未？牟取私利的依法【予以免？。。责，或，者减轻责任》。 第》九条　市、县（市、！区）人民政府应【当，定期组织开》。展民：营经济发展环—境，评价和相《关政策？落实情况《的，检查评估根据评【价、评估《结果及时调整、完善！。促进民营经》济发展的政策措施 ！     民】营企：业家可？以，受聘作？为营商环境监督员】对营商环境进行【社会监督 第！十条　？市、：县（市、区）人民政！府及相关部门—应当：支持民营经济组【织开展国际交流合】作提供开拓》国际市场的指导、】服务和便利 【 第十一条　市】、县：（市、？区）：人民政府应当推行亲！清政商关系行—为，清单制？度明：确，。政商交往行为规范构！。建亲清政商关系畅通！政商沟通机制— ： 第十二条—　市、县（市、区】）人：民政府除应当为民】营经济？组织：提供水、电、气等】基，础要素保障外还应当！根据实？际情：况在本级财政预算】。中统筹安排资—金支持？民，营经济发展设—立，专项：资金：帮助和服务民—营中小企业》转型升？级、技术创新—。、开拓市场 ！第十三条　市—、县（市、》区）人民政府应当在！国土空？间规：划中依法依规合理安！。。排，民营经济组织用地指！标 ：     市、！县（市、《区）人民政》府应当落《实规：范工业？用地前期开》发成本？、差：异化：的工业用地》区域开发和奖励等】政策降低民营经济】组织用？地成本鼓励采取长】期租赁、先租—后让、？弹性年期出让—。等方式供《应、使用工》业用地允许民营【中小企？业在国家规》定期：限，内按照合同》约，定分期？缴纳土地出让价款】。  》   ？市、县（市、区）人！民政府应当保—障民营企业依法【平等取得政府—供应或者园区转让】的工业用《地权：利允许民营中小【企业联？合参与工业用地【招拍挂可按规—定，进行宗地分割鼓【励，。和支持？民营：经济组织参与—产业园区《。标准化厂房》建设为民营经—济组：织，提供的生产经营场地！、，。标准化厂房可依法】依规分割《。转让办理《不动：产权证书 第！十四条　《市、县（市、区）】人民政府应当—及，。时研究、《协调：处理民营经济组织】融资问题鼓励和【支持：商业银行等金融机构！为信用良好的—民营经济《组织提供中》长期贷款、首次贷款！、固定资《产贷款、信用贷款】。和，无还本续贷》等金融支持》支持民营经济组织】以动：产和权利《为担保的融资— 第十—五条　市、县（【市、区？）人民政《府应当？建立：健全政？府性融资《担，保体：系依：法依规为《民，营经：济，组织：提，供融资支持帮助降】低综合融《资成：本 《 第十六条》　鼓励和支》。持民营？企业通过上》。市、：发债、资产证—券化等方《式直接融资》 第十—七条：　市、县（》市、区？）人民政府及相【关部门应当鼓励民】营经济组《织参与？。公共资源交》易按：照规定？落实面？向民营中小企业【。预留采购份额—、价格评审优惠【。等政策？措施 ？。 第十八条　】市，、，县，（，市、：。区）人民政府及【相，关，部门应当建立技【术创新体系以及【科技资源共享—服务平台促进—联，合研发与项目—合作通过重大科技创！新专项资《金等方？式支持和推动民【营经济组《织自主？创新 — ，  ： 鼓：励民营？经济：组织按照法律、法规！以及：政策：规定推？。进科技创新》和科技成果转化【兑，现科技？人，员科技成果》转化收益分配— ？ 第十九条》　市、县（市、区】）人民政《府及相关部》门应当建立》知识产权侵权—。和行政非诉执行快速！。处理机制促进知【识产权行政》保护与司法保护有效！衔接严格落实—知识产权侵》权赔偿制《度 》    鼓励行业协！会、商会和调解组织！、仲裁机构、中介服！务机构等建立知识】产权快速协同保【护机制、维权援助】机制和知识产权纠】纷多元化解决机制 ！ ？第二十条　市、【县，（市、区）人民政】。府鼓：励和支持民营经【济组织引进和培育】产业领军人才对【其在项？目申报、资金扶持、！荣誉推荐等》方面：依法给予支持—在落户、就医—、子女就学》、配：偶就业？、父母养老等方面】依法依规给》予保障 —    《 市、？县（市、区）人民政！府应当？完善民营经》济组织？职称：评审机制畅》通民营经济组织【职称评审渠》道 第—二十一条　市、县（！市、区）人》民政：府及相关部门应【当完善民营》经济：人士教育培训体系加！强对民营企业家【。素质和能力提升【、，民营经？济管理人员的—培养和民营经济组】织劳：动者的？职业：技能培？训 》第二十二《条　依法推进涉案民！营企业？合规：改革完善第三方监】督评估机《制，促进涉案《企业整改《合规引导和鼓励民】营经济组织》建立：审计监督体系、合规！管理体系以及风【险评：估体系 — 第二十三条　【市、县（《市、区）人民政府】。。应当建立《。健全民营《经济组织公共服务机！构为：民营经济组织提供公！益性服？务 《  ：。   市、县（市、！区）：人，民，政府相关部门—可以根据实》际情：况依法？依规对？购买社？会化中介服务的【民营经济《组织适当给予补助 ！  《   鼓《励，各类服务机》构为民？营经：济组织发展》提供服务 第！二十四？条　市？、县（市、》区）人民政府相关部！门应当依法公开监管！标准和规则对民营经！济组织？活动实施分》类监管采《取事中、事后或者】非现场监管不得干扰！民，营经济组织正常生】产经营活动 —。     【市、县（市、—区）人民政》府，相关部门《。对民营经济》组织实施监督—检查：应当依法进行对同一！民，。营经济组《织，的多项监《督检查能够合并的应！当合：并实施或者联合【实，施 》第二十五条　市、】县（市、区）—相，关国家机关应当【依法保护民营—企业产权和企业家】权益规范涉产权【强制性措施避免超】权限、超范》围、超数额、超【时限查？封，扣押冻结财产对不】宜查封？扣押冻？结的经营性涉案财】物在保证侦查活【。动，正常进行的同时可】以允许有关当事人】继续合理使用—并采取？。必要的保值保管【措施最大限度减少】侦查办案对正常办】公和合法《。生产经营的影响 】 第二十六【条　本市《各级人民政府—。及，相，关部门应当》诚实守信严格履行】向民营经《济组织依法作—出的政？策承诺以及依—法，订立的各《类合同不得以—。行政：。区划调整、政府【换届、机构》或，者，职能调整以》及有：关责任人更替等【为由：违约：毁，约确因国家利益、社！会公共利益需要【改变政策承诺、合同！约定：的应当依照法定权】限和程序进行—。并依法对民营经济组！织因此受《到的损失予以补【偿 ： ： 第二？十七条　本市各级相！关国家机关》、事业单位》、国有企业》不，得违约拖《欠民营经济组织的货！物、工？程、服务等款项【；不得要求》民营经济组织接受】不合理的付款期【限、方式《、条件和违约责【任等交易条》件；不得以内部人】员变更履《行内：部付款流程或者在】合同未作约定情况下！以等待竣《工验收批复、决算审！计等为由拒绝或【者延迟支付民—。营经济组织款项 】 第二》十八条？　任何单位、组【织或者个人》不得实施《下列侵害民营经济】组织合法《权，益的：行为 》。     （一【）违法干预生—产经营自主权； 】 ？    （二）【违，法，收，费、罚款、》摊派财？物；    ！ （三）《。。强制或者变》相强制？民营：经济组织参加考核、！。评比、表彰、培训】等活动； 】    （》四）侵？犯依法取得的名称、！字号、商标》、地理标志、—专利：和，商业秘密； ！  ：  （？五）以非《。法拘禁或者其他【非法限制民营经【济人士人身》。自由的方式解—决经济纠纷；—    【 （六）其》他侵害民《营经济组《织合法权《益的行为 》     市】、县（市、区—）相关国家》机关应当建立健全民！营经济组织》和民：营经：济人：士维权申诉渠—道 ： ， 第？二十九条　国家机】关及其工作人员【违，反本条例规定在促进！。民营：经济：。发展工作《中玩忽职《守、：滥用：职权、徇私舞弊的依！法给：予处分；构成—犯罪的？依法：追究刑？事责任？。 第三十条】　本条？例自2024—年5月1日起施行 ！ ，