昆【明市：民营经济发展—促进：条例 》 （2023年12！月28日昆明市【第，十五届人民代表【大会常务《。委员会？第十五次《会议通？过　2024年3月！27日云《南省第十《四届人民代表大【会常务委《员会第八次会议批】准） 第一条　为！了优化民营经济发展！环境保障民》营经济组织公平【有序参与《市场竞？争维护？民，营经：。济，组织合法权益促进民！营经济高质量发展】根据：中华人民共》和国中小企业促【进法促进《个体工商户发展条例！优化营商环境条例等！法，律、：法规结？合本市实际制—定本条例 【 第二条　》本市民营《经济发展促》进工：作适用本《条例  【 ，  本条例所称民】营经济组织是指在】本市：依法设立或者开展】投资、经营的除国】有及国有控股以【外的内资企业法人】、非法人企业以【及，个体工商户等—各类经济组》织 第三条　！促进民营经济—发展应？。当坚持市《场调：节、公平竞争、扶】持，。引导、依法》规范、保障权益【的原：则 》第四条　市、—县（市？、区）人民政府【应当：将民营经济发展促进！工作纳入国民经【济，和社会发展总—体规划建立》健全民营经济发展】促进：。、保障等工作—机制建？立民营经济统—。计指标监测体—系，完善民营经济发【展公共服务》保障体系营造有【利于民营《经济健康发展和民营！经济人士《健康成长《。的社会？氛围 《  ？   市、县（【市、区）人民—。政府承担民营—经济发展促进—工作：的行政主管》部门负责统筹、协调！、指导和服》务辖区内民营经济】发展促进《工作 《 第五条　工商】业联合？会应当依照法律、】。法规以及章程规定发！挥政府和民营经【济组织间的桥梁纽】带，。作用联系《和服务？。民营经济组织—协助政府开展服务】和，指导工？作 ：     【行业协会、商会等社！会组织应《当加强行业自—律引导？民营经济组织依法】竞，争、：合规经营《。开，展，促，。进民营？经济组？。织发展的各项服务】。。活动 《 第六《条　：依法保障《民营：经济：组织：的平等？。市场准入严格实行市！场准入负面清单【制，度，不得以备案、注【册、年检、认定【、认证、指定、要】求设立分公司等形式！设定或者变相设【定准入障碍》  》   市、县—（市、区）人民政】府及相关部》门应当加强对中【介服务机构监管【。持续精简优化审批服！务不得？指定或者变相指定中！介服务机构不—得向民营经》济组织转嫁中介服务！。费用：除法律、行政法规】或者国？务院另有规定外【不得将中介服务事项！作为行政《。审批、许可》、备案的前置条件】 ， 第七》条　：。市、县（市、区）人！民政府？及相：关部门应当》定期清理《和废：除妨碍？统一市场和》公平竞争《的政策 》     制定涉！及民营经《济组织的政策措【施应：当依法？听取有关民营经济】组织、？行业协？会、商？会等社会组织以【。及民营企业家的意】见和建议并进行公】平竞争审《查，     未！经公平？竞争审查《。不得授予经营者【特许经营权不—得限定经营、购买、！使用特定《经营者提供的商【品，和服务 》 ， 第八条《　鼓：励和：支持在法治框—架内积极探》索具体可行的优化】营商环？境新经？验、：新做：法，复制推广促进—民营经济发展—行之有效的》改革措施在探索【中，出现失误或》者偏差但有关单位和！。个人依照国》家、省、市有关【规定决？策、实施《且勤勉尽责、未牟取！私利的依法予以免】责或者减轻》责任 —第九条　市、县（】市、区）人民政府应！。。当，定期组织开展民营】经济发展环境评【价和相关政策落实】情，。况，的检查评《。估根据评价》。、评估结果及时调整！、完善促进民营【经，济发展的政策措【施 ？ ：    民营企业】家可以受聘作为营】商环境监督员对营商！环境进行社会监【。。督 ？ ， 第十条　市、县】（市、？区）人民政府及【。相关：部门应当《支持民？营，经，。济组织开展国际交】流合作提供开拓国际！市场的指导、服【务和便利 —。 第？十一条　市》、县（市、区）人民！政府应当推行亲清政！商关系行为清单【制度明确《政商交往行为规【范构建亲清政商【关，系，畅通政？商沟通机制 ！第，十，二条　？。市、县（市、区）】人民政？府除应当为民营【经济：组织提供水、电【、气等？基础要素《保障外还应当根据】实，际情况在本级财【政预算中统筹安【排资金支持》民，营经济发展设立专】项资金帮《助和服务民》营，中小企业转型升【级、技术创》新、：。。开拓市场 — 第十三条—　，市、县（市、—区）人民政府—应当在国土空间规】划中依法依规合理】安排民营《经济：。组织用地指标 】。。    》 市、县（市、区）！人民政府《应当落？。。实，规范工业用地前期】开发成本、差异化的！工业用地区域开【发，和奖励等政策—降低：民营经济组织用【地成本鼓励采取长】期租赁、先租后【让、弹性《年期出让等》方，式供应、使用工业用！地允许民营中小【企业在国家规定【。期，。限内按照合同约【定分期缴纳》土地出让价款 ！     市—、县（市《、区）人民政—府应当保障民营【。企业依法平等取得】政府供应或者园区】转让的工业》用地权利允许民【营中小？企业联合参》与，工业用地招拍挂可按！规，定进行宗地分—割鼓励和支持民营经！。。济组织？参，与产业园区标准化厂！房建设为民营—经济组织提供的【生产经营场》地、标准化厂房【。可依法？依规分割转让办理】不动产权证书 ！ 第：十四：条　：市、县（《市，、，区）人民政》。府应当？及时研究、》协调处理《民营经济组织融资】问题鼓？。。。励和支持商业银行等！。金融机构为》。。信，。用良好？的民营经《济组织提供中长期贷！款、首次贷款、固定！资产贷款、信用【贷，。。款和无还本》。续贷等金融》支持支持民》营，经济：组织以动产和权【利为担保的融资【。 ， 第十五条　市！、县（市、区—）人民政府》应当建立健全政府性！融资：担保体系依法—依规为民营经—济组织提供融资【支持帮助《降低综合融资成【。本 第十【六条　鼓励和支【持民营企业通过上市！。、发：债、资产证券化等方！式直接融资 ！第，十，七条　市、县（市】、区）人民政府及相！关部：门应当鼓《励民营经济组织参与！公共资源交易按【照规定落实面向【民营中小《企业预留采购份额、！价格评审优惠等【政策：措施 ？ 第十》八条　市、县（市】、，区）人民《政府及相关》部门应当《建立：技术创？新体系？以及科技资源共享服！务平台促进联—合研：。发与项目合作通【过重：大科技创新专—项资金等《方式支持和推动民】营经济？组织自主创新 【   》  鼓励民营经济】组织按？照法律、法规以及政！策规定？。。推进科技创》新和科技成果转化兑！现，科技人员科技成果】转化收益分配 【 第十》九条　市、县—（，市、区）人民政府】及相关部门应当【建立知识产》权侵权和行政—非诉执行快》速处理机制促进【知识产权行政保护】与司法保护有效衔】接严格落实知识产】权侵权？。赔偿制度《 ，  《。。。   鼓《励行业协《会、商会和调解组】织、仲裁机构、【中介服务机》构，等，建立知识产》权快速？协同保护机制、【维权援？助，机，制和知识产权纠纷多！元化解决机制 【 ？第二十条　市—、县（市《、区）人民政府鼓】励和支持民营经济】组，织引进和培育产【业领军人才对其在项！目申报、资金—扶持、荣誉推荐等方！面依法给予》支持在落户、—就医、？子女就学、》配偶就业、父母养】。老等方面依法依规】给，予保障 【  ： ， 市、县（市、区】）人民？政府应？当完善民营经—济组织职《称，评，。审机制畅通》民营经济组织职【称评审渠道 【 第二《十一条？　，市、县（市》。、区：），人民政府及相关部】门应当完善民—营经济人《士，教育培训体系加强】。对民营企《业家素质和能力【提升、民营经济管理！人员的培《养和民营经济—组织劳动《者的职业技能培训 ！ ？第二十二条　—依法推进涉案—民营企业《合规：。改革：完善第三《。方监督评估机—制促进涉案企业整改！合，规，引导和鼓励民营【经济：。组织建立《审计监？督体系、合规管理体！系以及风险评—。估体系 第二！十三条　市》、县（市、区—）人民政府应—当建立健全》民营经？济，组织公共服务机【构为：民营经济组织—提供公？。益性服务 】   ？ 市、县（市、【区）人民政府相【关部门可以根—据实：。际情况依法依规对购！买社会化中介服【务的民营经济组织】。适当给予补》。助  —  ： 鼓：励各类服务机—构为民营《经，济组织发展提供【服务 第【二十四条　市、县（！市、区）《人，民政府相关部门应当！依法公开监管标【准和规则对民营【经济组织活动实【。施分类监管采—取事中、事后或者】非现场监管不得干扰！民营经济组》。织正常？生产经营《活动 》   ？  市、县（市、】区，）人民政府相关部门！对民营经济组织【实施：。监督检查应》。当依法进行对—同一民营经济组织】。的多项监督检查能够！。合并的应当合并【实施或者联》合实施 — 第：二十五条　市、县（！市、区）相关国家机！关应当依法保—护民营企业产权【和企业家权益规范】涉产权强制》性措施？避免超权限、超范围！。、超数额、超时限查！。。封扣押冻结财产对不！宜查封？扣押冻结的经营性】涉案财物在保—证侦查？活动正常进行—。的同时可以允许【。有关当事人继—续合理？使用并采取》必要的保值保管措】施，最大限度减少侦查】办案对正常办—。公和合法生产—经，营的影响《 第二十六】条　本市各级人【民政府及《相关部门应》当诚实守信严格履行！向民营经济组—。织依法作出》的政策承诺以—及依法订立的各【类，合，同不得以行》。政区划调整、政【府换届、《机构：或者：职能调整以及—。有关责任人》更替等为由违约毁】约确：因国：家利益、社》。会公共利益需要改】变政策承诺、合【同约定的应当依【照法定权限和—程序进行并依法对民！营经济？组织因此受到的损】失予以补偿》 ， ， 第二十七条　本！市各级？相关国家机关、【事业单位、国有【企业不得违约—拖欠民营《经，济组织？的货物、《工程：。、服务等款项；不】得要求民《营经济？组织接？受不合理的付款【。。期限、方式、条件和！违约责任等交易条件！；不得以内》部，人员变更履行内部付！款流程或者在合同】未作约定情况下【以等待？竣工验收批复、决】算审计等为由拒绝或！者延迟支付民营经】济组织款项 】 第：二十八条　任何单位！、组织或者个人不】得实施下列》侵害民营经》济组织合法权益的行！为 》    （一）违法！干预生产《。经营自主权； 【     （二！）违法收费、罚【款、：。摊派财物； ！  ：  （？三）：强，制或者？变相强制民营经【济组织参加考—核、：评比、表彰、—培训等活动； 【 ？    （四）侵犯！依法取得的名称、字！号、商？标、地理标志—、，专利和商业》秘密； —。。     （五）以！非法拘禁或者其他非！法限制民营经济人】士人身自《由的：。方式解决经》济纠纷； 】  ：  （六）其—他侵害民《营经济组织合—法权益的行为 【     市】。、县（市、》区）相关国家—机关应当建立—健全民营《经济组织《和民营？经济人士维权—申诉渠道 】第二十九条　国【家机关及其》工作人员违》。反，本条例规《定在促进民》营经济发《。展工：。。作中玩？忽职守、滥》用职权、徇私舞【弊的依法给予处分】；构：成，犯罪的依法追究【刑事责任 第！。三十条？　本条例自2—0，2，4年：5，月1日起施》行 ？