， ， 《昆明市民营》经济：发展促进条例 】 （2023年1！2月28日昆明市第！十五届人民代表【大会常务委员会第十！五次会议通过　2】024年《3，月27日云南—省第十四届人民【代表：大会常务委员会第八！次会议批准） 第！一条　为了优化【民营经？济发展环境保障民营！经济组？织公平有序参与市场！。竞争维？护民营经济组织合】法，权益促进《民营经济高质量发】展根据？中，。华人民共和国中【小企业促进法促【进个体？工商户发展条例【优，化，营商环？境条例等法律—、法规结合本市实际！。制定本？条例 《 第二条》。　本市？民营经济发展促【进，工作适？用本条例《  》   本条例所称民！营经济组《织是指在本市依【法设立或者开展投】资，、经营的《除，国有及国《有控股以外的—内资企业《法，人、非法《人企业以及个体【工商户等各类经【济组织 — 第三条《　促：进民营经济发展应当！坚，持市场调节、公平】竞争、扶持》。引导、？依法规范、保障权益！的原则 第四！条　市、《县（市、《区）人？民政府应当》将民营经《济发：展促进工《作纳入国民经济和】社会发展总体—。规划：。建立健全《民营经济发》展促进、保障等【。工作机制建立民营】。经济统计《指标监测体系完善民！营经济发展公共服务！保障体系营造—有利于民营经济【健康发？展和民营经济人士健！康成长的《社会：氛，围  —   市、县（市、！区）人民政府承担民！营，经济发展促进工作】的行政主管部门负】责统筹、协调—、指导和服务辖区内！民营经济发展促进】工作 第五条！　工：商业：联合会应当依—照法律、法》规，以及章程规定发【挥政府？和民营？经济组织间的桥【梁纽带？作用联系《和服务民营经济【组织协助政府—。开展服务和指导工】。。作    】 行业协会、—。商会等社会组—织应当加强行业自律！。引导：民营：经济组织依法—竞，争，、，合规经营开展—促进民营经济组织发！展的各项服务活【动， 第六条　依！法保障民营经济【组织：的平：等市场？准入严格实》。行市场准入负面清单！制度不得以》备案、注册、年【检、认定、认证、】指定、要求设立【分公司等形式设定】或者：变相设定准入障碍】 ：     市、】县（市、区）人民】政府及相关部门应】当加：强对中介服务机构】监管持？续精简？优，化审批？服务不？得指定或《者变相指定》中介：服务：机，构不得向《民营经济组织—转嫁中介服务—费用除法律、行【政法规？或者国务院》另有规定外不得【将中介服务事项【作为：行政审批、许—。。可，、备：案的前置《条件 ？ ？第七：条　市、县（市、】区）人？民政府及相关部门】。应当定期《清理和？废除妨碍统一—市场和公《平，竞争的政策 ！    制定涉及民！。营经济组《织的政策措施应【当依：法听取有关》民营经济《组，织、：行业协会、》商会等社会》组织以及民营—。。企业家的意》见和建议并进—行公平竞争审查【 ： ，     未经公平！竞争审查不得授予】。。经营：者特许？经营权不得限定经】营、购？买、使？用，特定：。经营者提供的商品】和服务 《 第八条　鼓】励和支持在法治框】架内：积，极探索？具体可行的优化营】商环境新经验—、新做法复制推【广促进？民，营经济发展行之有】效的改革措施在【探索：中出现？失误或者偏差但【有关单位和》个人依照国家、省】、市有关规定—决策、实《施且：勤勉：。尽责、未牟取私利的！依法予以免责或者减！轻责：任 ？ 第九《条　：市，。。、县（市《、区）人民政—府应：当定：期组：织开：展民营经济》发展环境《评价和相《关政策落实》情，况的检查评》估根据评价、评估结！果及：时调整、完》善，促进民营经》济发展的政》策措施 【   ？ 民营企业家—可以受聘作为—营商环境监督—员对：营商环境进行社【会监督 第】十条：　市、县（市、区）！人民政府及相关部门！应当支？持民营？经济组织开展—国际交？。流合作？。。提，供开拓国际》市场：的指：导，。、服务和便利 【。 第十》。一条　市、县—（市、区）人—民政：府应当推行亲清政】商关系行为清单【制度明？确政商交往行为【规范构？建亲清政商关系畅】。通政商沟通机制 ！ 第十《二条　？。市、县（市、—区）人民《。政府：除应当为《民，营经济组织提供水】、电、气等基础要素！保障外还《应，当根据实《。际情况在本》。级财政预《算中统筹安排—资金支持民营经济发！展，设，立专项资金帮助和】服务民营中》小企：业转型升级、技【术创新、《开拓市场 — 第？十三条　市、—县（市、区）—人民政府应》。。当在国土空间—规，划中：依法依规合理—安排民营经济组【织用地指标 ！    市》、县（市、》区）人？民政：府应当落实规范【工，业，用地前期《开发成本、差—异化的工业用地【区域开发和奖—励等政策降低民营经！济，组，织用地成本鼓励【采取：长期租赁、》先租后让《、弹性？年期出让等方—式供应、使》用工业用地》允，许民营中小》企，业在国？家规定期《。限内按照合同约【定分期缴纳土地出让！价款： ？     市—、县（市、区—）人民？政府应当保障—民营企业依法平等】取得政府供应—或者园区转让的工】。业用地权利允—。许民营中小企业联合！参与工业用》地招拍挂可按规定进！行宗地分割鼓励【和支持？民营经济组织参与产！业园区？标准化厂《房建设为民》营经济组织提供的】生产经？营，场地、标《准化厂房可依法依规！分割转？让办理不动产权证】。书 ？ 第十四条　【。市、县（市、区【）人民政府应当【及时研究、》协调处？理民：营经济组《织融资问题鼓励【和，支持商业《银行等金融机构为信！用良好的民营—经济：组织提供中长期贷款！、首次贷款》、固定资产贷—款、信用贷款—和无还本续》贷等金融《。支持支持民》营经济组织以动【产和权？利为担？保的融资《 第十五条　！市、县（市》、区：）人民政《府应：当建立健全政府性融！资担保体系》依法依规《为民营？经济组织提》供融：资支：。持帮助降低》综合融资《成本 第十】六，条　：鼓励和支持民营企业！通过上市、》发债：。、，资产证券化等方式】直接融？资 第十【七条：　市、县（市—、区）？人民：政府及？相关部？门应当？。鼓励民？营经济组织参与【公共：资源：交易按照规定落实】面向民营中》小企业预《留，采购份额、价格评审！优惠等？政策：措施 ？ 第十》。八条　市、县（市、！区，）人民？政府及相关》部门应当《建立技术创新体【系以：及科技资源共享服务！平台促？进联合？研，发与项目《合作通过重大—科技创新专项资金】。等，方，式支持和推动民营经！济组织自主创新 ！。 ：    鼓励民【营经济组织按—照法律、法规以及】政策规？定推进科《技，。创，新和科技成果转【化兑现科技人—员科技成果转化收益！分配： ： 第十九条　【市、：县（市、区）人民】政府及相关部门应】当建立知识产权侵权！和行政非诉》执行快速处理机【制促进知《识产权？行政保护与司法保】护，有效衔接《严格落实知识产权】侵权赔偿制度— ，     鼓】励行：业协会？、商会和《调解组织、》仲裁机构、中介服】务机：构等建立《知识产权《快，速协同保护机制、维！权援助机制和—知识：产权纠纷多元化解】决机制 — 第二十条　市【、，县（：市、区）《人，民政府鼓励和支持】民营：经济组？织引进和培育产业领！军人才？对其：在项目申报、资【金扶持？、荣誉推荐等方【面依法给予支持【在落户、就医、子女！就学、配偶就—业、父母养》老等方面依法依规】给予：保障 》  ：   市、》县（市、区）—人民政府《应当完善《民营经济组织职【称评审？机制畅通民营经【济组织职称评审渠道！ 第二十一条！　市、县（》市、区）人民—政府及相关部—门，应当完善民营经济人！士，教育培？训体系加《强对：民营企业家》素质和能力提升、】民营经？。济管理？。人员的培养和民营】经济组织劳动—者的职业技能—培训： ？ ，第二十？二条　依法》。推进涉案《民营企业合规—改革完善第》。三方监督评估—。机制促进涉案企业】整改合规引》导和鼓励民营经济组！织建立审《计监督体系、合【规，管理体系以及风【险评估体系 — 第二十三条】　市、县（市、【区）：。人民政府应当—建立健全民营—经济组织公共—服务机构为民营经】济组织提《供公益？性服务？   —。  市、县（市【、区）人《民政府相关部—门可以根据实际情】况，。依法依规对》购买社会化中—介服：务的民营经济—组织适？当给予补助 】 ，    鼓励各【类服：务机构为《民营经济组织—发展提供服》务 第二十】四，。条　市、县（市、】区）人民政》府，。相关部门应当依【法公开监管标准和】规则对民《营经济组织》活动：实，施分类监管采—取事中、事后或者非！。现，场，监管不？得干扰民营经—济组织正常生—。产，。经营活动 》。     市】、，县（市、《区）人民政府相关部！门对民？营经济组《织实施监督检查【应当依法进行对同】一民营经济》组织的多项》。监督检查能够合并】的应当合并实施或者！联合实施 》 第二十五【条　市？、县：（，。。市、区）相》关国家机关应当【依法保护民营企业产！权，和企业家权益—规，范，。涉产权强制性措施避！免超权限、超范【围、超数额、超时限！查封扣押冻结财产对！不宜：查封扣押《冻结：的经营性涉案财物】在保证？侦查活动正常进行的！。同，时可以允《许有关？当，事人继续《合理使用并采取必要！的保：值，保管措施最大限【度减少侦查办案对】正常：办公和合法生产经】营的影响 第！二十六条　本市各级！人民政府及》相关部门应》当，诚实：守信：严格履？行向：民营经？济组织依法作出【的政策承诺以及依】法订立的各类合【同不得以行》。政区划调整、—政府换届《、机：构或者职能调整以及！。有关：责，任人更替等为由违约！毁约确因国家—利，益、社会公共—利益需要《改，变政策？。承诺、？合同：约定的应当依—照法定权限和程序】。。进行并依法对民【营经济组织因此受】到，的损失予以》。补偿 —第二十七条　本市】各级相关国家机【关、事业单位、【国有企业《不得违？约拖欠民营经济组】织的货物、工程、服！务等款项；不—得要求民营经—济组织接受》不合理的付款期限、！方式：、条件和违》约责任等交易条件】。；不得以内部人员】变更履？行内部付款》流程或者在合同【。未作约定情况下以等！待，。竣工验收批》复、：决算审计等为由拒】绝或者延迟》。支付民营经济组织】款项 —第，二十八？条　任何单位、组织！或者个人不得—实施：下，列侵害民营经济组织！合法权益的行为【 ：     —（一：）违法干预生产【经营自？主权； 【  ：  （二《）违法？收费：。、罚款、摊派财物】； 》    （三—）强制或者变相强】。制民营经济组—织参加考核、—评比、表彰、培【训，等活：动； 《  ？   （四）侵犯】依法取得的名称【。、字号？、商标、地理—标志：、专利和商业秘密；！  》   （五）以非】法拘禁或者其他非法！限制民营经济—人士：人，身自由的方式解【决，经济纠纷； 】  ：  ： （六）其他侵【害民营经济》组织合？。。。法权益的行》为 《     市、县（！市、区）相关国家机！关应当建立健—全民营经《济组织和民营经【济人士维权》申诉渠道 【 第：二十九？条　国家机关及其工！作人：员违反？本条例规定在—促，进民营经《济发展工作中—玩，忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的依法给】予处分？；构成犯罪的—依法：追究刑事《责任 第三】十条　本《条例自2024年5！月1日起《施行 《