《 昆明市民营经济！发展促进《条例： （2023！年1：2月28日》。昆，明市第十五届人民代！表大会常务委—员会第十五次—会议通过　202】4年3？月，2，7日云？南省第十四届人民】代表大会常》务委员？会第八次会议—批准） 第一条　！为了优化《民营经济发展—环境保障《民营：。经济组织公平有序参！与市场竞争维—护民营经济组织合法！权益促？进，民营经济《高质量发展根据中】华人民共和国—中，小企业促进法—促进个体工商户发展！。条例优化营》商环：境条例等法律、法】规结合本市实际【制定本？。条例 第二条！　本市民营经济发展！促进工作《适用本条例 】     》本条例所称民—营经：济组织是指在—本市：。依法设立或》者开展投《资、经营的除国【有及国有控股以【外的内资企业—法，人、非法人》企业以及《个体：工商户等各类—经济组织 》 ： 第三条　促进民营！经济发展应当—。坚持市场调》节、公平《竞争、扶持引导【。、，依法规范、保障【权，。益的原则 — 第四条》　市：、县（市、区—。。）人：。民政府应当》将，民营经济发展促进】工，作纳入国民经济【和社会发展总体规】划建：立健全？民营经济《发展促进、保—障等工作《机制建立民》营经济统计指标【监测体系完》善民营经济发—展公共服务保障体系！营造有利于民营【经济健康发展和民】营经济人士健康成长！的社：会氛围 》    》 ，市、：县（市？、区）？人，民政：府承担民《营经济发展》促进工作的》行政主管《部门负责统筹、协调！、指导和服》务辖区内民营经济发！展，促，进工作 》 第？五条　工商业联【合，会应当？依照法律、》法规以及章》程规定？发挥政府和民—营经济？。组织间的桥梁纽带】作用：联系和服务民营经】济，。。组织协助政》府开展服务和指导工！。作 》    行业协【会、商？会等社会组织—。应当加强行业自律引！导民营经济组织依法！。。竞争、合规》经营：开展促进民》营经济组织》发展的各项服务活】动 ： 第六》条　：。依，。法保障民营经—济组织的平等市场准！入严格实行市场【。。准入负？面，清单制度不得—以备案、《注册、？年检、认定、认证、！指定、要求设立分公！司等形式设定或者变！相，设定准入障》碍    】 市、县（市、区）！。人，民政府？及相关部门应—当加强对《中介服？。。务机构监《管持：续精简优《化审批服务不—得指定或者》变相指定中介服务】机构不得向民营经济！组织转嫁《中介服务费用除法律！、行政？法规或者国》。务院另？有规定外不得—将中介服务事—项作为行政审批、】许可：、备案的前置—条件 —第七条　市、—县（市？、区）人民政—府及相关《部门：应当定？期清理和废除—妨，碍统一市场和公平竞！争的政策 【   ？ ， 制定涉及民—营经济组织的—政策措施应当依法听！取有关民营》经，济组织、行业协【。会、商会等社会组】织以及民《营企业家的意见和建！议并进行公》平竞争审查 ！    未经公【平竞争审查不得授予！经营者特许经营【权不得限定经—营、购买《、使用特《定经营者提》供的商品《和服务 第】八条　鼓励和—支持在法《治框架内积极探【索具体可行的优化】营商环境新经验、】新，做法：复制推广促进民营经！济发展行之有—。效的改革措施—在探索中出》现失：误或者偏差但有关单！位和个？人依照？。国家、省、》市，有，关规定决策、实【施，且勤勉尽责、—未牟取私利的依【法予以免责或—者减轻责任 — ： 第九条　》。市、县（市、—区）人民《政，府应当定期组织开展！民营经？。济发：展环：境评价和相关政【策落：实情况的检》查评估根据评价、】评估结果及时调整、！完善促进民营经【济发展的政策措施 ！     民】营企业？家可以受聘》。作为营商《环境：监督员对《营商环境进行社会监！督 《 第：十，条　市、《县（市、区）人【民政府及相关部门应！当，支持：民营经济组织开展国！际交流合作提—供开拓国际市场的指！。导、服务和》便利 》 第十一条　—市、县（市、区）】人民政府应当推行亲！清，政，商关：系行：为清单制度》明确政？商交往行为规范构】建亲清政《商关系畅通政商【沟通机制 第！十二条？。　市：、，县（市、区）人【民政：府除应当《为民营经济组—织提供水、电、【气等：基础要素保》障外还应《当根：据实际情况》。在本级财政预—算，。中统筹安排资金【支持民？营经济？发展设立专项资【金帮助和服务—民，营中：。小，企业转型升级—、技术创新、开拓】市场 第十三！条　市？。。。、县（市、区）人】民，政府应当在国—土空间规划》中，依法依规合理安【。排民营经济组织用】地指标   ！  市、县（—市、区？）人民政府应—当落实规范工业用】地前期开发成本【、差：异化的工业用地区域！开，发和奖励等政策【降低民营经济—组织用？地成本鼓励采—取长期租赁》、先租？。后让、弹性年期出让！等方式供应、—使，用工业用地允许民】营中小企业在国家】规定期限内按照【合同约定分期缴纳土！地出让价款》 《  ：  市、县（市【、区）人民政府应】当保障民营企业依法！平等取得政府—供应或者园区转让】。的工业？用地权利《允许民营中小企业】。联合参与工业用【地招拍挂可》按规：定进行宗《地分割鼓《励和支持民营经济组！织参与产业园区【标准化厂房》建设为民《营经济组织提供【的生产？经营：场地、标准化厂【房可依法依》规分割转让》办理不动《产权证书 — ：。第，十四条　市、县【（市、区）人民【政府：应当及时研究—、协调处理民营经济！组织融？。资问题鼓励》和支持商业银行等金！融机构为信》。用，良好的民营经济【组织提？供中：长期贷？款、首次《贷款、固定资—产贷款？、信用贷款和无还】。本续贷？等，金融支持支持民【营经济组织以动产和！权利为担《保，的融资？。 《第十五？。条　市、《县（市、区）人【民政：。府应：当建立健全》政府性融《。资担保体系依法依】规为：民营经济组织—提供融资支持帮助】降低综合融资成【本， 第》十六条　《鼓励和？支，持民营企业通过上市！、发债、资产证券化！等方式直接融资 】 ，。 第？十七条　市、—县（市、区》）人民政府及相【关部门应当》鼓励：民营经济组织—参与公共资》源交易按《照规：定落实面向民营中小！企业预留采购份【额、价格评审优惠等！。政策：措，施 第十八条！　市：、县：。（市、区）人民政】府及相关部门应【当建立？技术创新体系以及科！技资源共享服务【平台促进联合研发】与项目合作通过【。重大科技创新专项】资金等方《式支持和《推，动民营？经济组织自主—创新    ！ 鼓励？民营经济组织—按照法律、法规以】及政策规定推进科技！创新和科技成果转】化，兑现科技人员—科，技成果转化》收益分配 【 第十九《条　市、县（—市、区？。。。）人民政府及相【关部门应当》建，立知：识产权侵权》和行政？非诉执行快》速处理机制促进知识！产权行政保护—与司法保《护有效衔接严—格落实知识产—权侵权赔偿制度 ！     鼓励】行业协会、商会【和调解组《织、仲？裁，机构、中介服务机构！等建立知《。识产：权快速协《同保护机制、维权】援，助机制和知识—产权纠纷多元化【解决：机制 ？ ： 第二？。十条　市、县（【市、区）《人民政府鼓励—和支持民营经—济组：织引进？和培育？。产，业领军人才对其在】项目：申报、资《金扶持、荣》。誉，推荐等方面依法【。。给予支？持在：落，户、就医、子—。女就学、《配，偶就：业，、父母养老等方面依！法依规给予》保障 ？    — 市、县《。（市、区）人—民政府应当完善民营！经济组织职》称，评，审机：制畅通民营经济组织！职称评审渠道 【 第二十一条】　市、？县，（市、区）人民政府！。及相关？部，门应当完《善民营经济人士教育！培，训体：系加强对民营企业家！素，质和能力提升、民营！经，济管理人《员，的培养和《民营经济组织劳动者！的职：业技能培《训 《 第二十二条　【依法：推进涉案民营企业】合规改？革完善第三方监督】评，估机制促进涉—案企业整改合—规引导和鼓励民营经！济组织建立审计【监督体？系、合规管》理体：系以及？风险评估体系 】 第二《十，三条　市、县（市】、区）人民政府应当！建立健全民》营经济组织公—共服：务机构？为民营经济》组织提供公益性服务！    【 市、县（市、区】），人民政府相关部门可！以根据实际情—况依：法依规对购买—社会：化中介？服务的民营经—济组织适当给予补助！ ，    — 鼓励各《。类服务机构为民【营经济？组织：发展提供《服务 》 第二十四条—　市、县（市—、区）人民政府【相关部门应》当依法公开监—管标：。准和规？则对民营经济组织活！动实施分类监管采】取事中、《事后或者非现场监】管不：得干扰？民，营经济？组织正常生》产经营活动 — ：     》市、县（市、区【）人：民政府相关部门对】民营经济组织实【施监督检查应当依法！进行对？同一民营《经济组织《的多项监督检查能够！合并的应当合并【实施或？者联合实施 ！第二十五条　市、】。县（市？。。、区）相关》国家：机关应当《依，法保护？民营企？业产权和企》业，。家权益规范涉产权】强制：性措施？避免超权限、超【范围：、超数额、超—。时限查封扣押冻结财！产对不宜查封扣【押冻结？的经营性涉案财【。物在保证侦》查活动？正常进行的同时【可以允许有关—当事人？继，续合理使用》并采取必《要的保值保管措施最！大限：。。度减：少侦查办案对正常办！公和合？法生产经营的影响】 ？ 第二十《六条　本市各级人】民政府？及相关部门》应当诚实守信严格】履行向民《营经：。济组：织依法作出》的政策承诺以—及依法订立的各类合！同不得以行政区划调！整、：政府换届、机构或者！职能调？整以及有关责任人更！。替等为由违约毁约确！因国家利益、—社会公共利》益需要改变政策承诺！、合：同约定的应当依照法！定权限和程序—进，行并依法对民—营经：济组：织因此受《到的：损失：予以：补偿 》 第二？十七条　《本市各？级相关国《家机关、事业—单位、国有企业不得！违约拖欠民》营经济组织》的，货物、工程、—服务等款项；不得】要求民营经》。。济，组织接受不合理【的付款？期限、方式、条件和！违约责任《等，交易条件；不得以】内部人员变》更履行内部付—款流程或《者在合同未作约定情！况下以等待竣工【验收批复、决算审】计等为由拒绝或者延！迟支付民营经济组】织款项 【第二：十八条　《任何单位、组织【或者个？人不得实施下列侵害！民营经济《组织合法权益的行为！ 《   ？ （一）违法干预生！。产经营自主权； ！     （【二）违法收费—。。、，罚款、摊派》。财物； 》 ，   ？  （三）强制【。或者变相强制民【营经济组织参加【考核、评比、表彰】、培训等活动； ！    》 （四）侵犯依法取！得，的名称、字》号、商标、地理【标志、专《利和商？业秘密；《    【 （五）以非—法，拘禁或者其他非【法限制民营经济人】士人身自由的方式】解决经济纠》纷； 《。     （六】）其他侵害民营经】。济组织？合法权益的行为 】    — 市：、县（市、区）相关！国家：机关应当建立—健全民营经济组织和！民营经济人士—维权申诉渠道— 第》二，十九条　国家—机关及其工作人员违！反本条例规定在促进！民营经？济发展工作中玩忽】职守、滥用》职权：、徇私？舞弊：的依法给予》处分；？构成犯罪《的依法追《究刑事？责任 —第三：十条　本条例自【20：。24年5月1日起】施行 《