，。 昆明市民！营经济发展促进条】例 （—2023年12月】28日？昆，。明市第十五届人民】代表大会常务委员会！第十五次会议通过　！2024年3—月27日云南省【第十四届《。人民代？表大会常务委员会】第八次会议批—准） 第一—条　为了优化民营经！济发展？环境：保，障民营？经济组织公平—有序参与市》场竞争维护民营【经济组织合》法权益促进民营经济！高质量？。发展根据《中华人民共和—国中小企业促—。进，法促进个体工商【户发展条例》优化营商环境条【例等：法律、法规结—合本市实《际制定本条例 【 第二条　【本市民营经》。济发展促进工—作适用本条例 【    — ，本条例所称民—营，经济：组织是指在》本市依法设立或者】开展投资、经营的】除国有及国有控【股以外的《。内资：企业法人、非—法人企业以》及，个体工商户》等各类经济组织 ！ 第三条》　促进民营经济发展！。应当坚？持市场调节、公平竞！争、扶持引导—、依：法规范、保障权益】的原则？ ： 第四条　市、县！（市、区《）人民政《府应当将民营经济】发展促进工作—纳入国民经济和社会！。发展总体规划建立健！全民营经济发展促】进、保障等工—作机制建立民营经济！统，计，指标监测体系完善】民营：经济发？展公：共服务保《障体系营造》有利于民营》。经济健？康发：展和民营经济人【士健康成长的社会氛！。围  —   ？市、县（市、区【）人民政《府承担？民营：经济发展促进工作的！行政：主管部门负责统筹、！协调、？指导和？服务辖区内民—营经济发《展促进？工作 —第五条　工商—业联：合会应当依照法律】。、法规以《及章程规定发挥【政，府，和民营经济》组织间的《桥梁纽带作用联【系和服？务民营经济组织【协，助政府开展》服务：和指导工作 —     行】业协会、商》会等社？会组织应当加—强，行业自？律引导？民营经济组织—依法：竞争、合规经营开展！促进民营经济组织发！展的各项服务活动】 第六条　依！法保障民营》。经济：组织的平等市场准入！严格实行《。市场准？入负面清单制度【不得以备案》、注册？、年检、《认定：、，。认证、指定》、要求设立分公司等！形，。式设定？或，者变相设定准入【障碍  【   市、县（市、！。区）人民政府及相关！部门应当《加强对中介服务机构！监管持续精》简优化审《批服：务不得指定或者【变，相指：定中介服务机—构不得向民营经济】组织转嫁中介服【。务费用除法律、【行政法规或者国【务院另有规》定外不得将中介服务！事项作为行政审批、！许可、？备，案的前置条件 】 第七《。条　：市、县（市、区【）人民政府及相【。关部门应当定期清】理和废除妨碍—统一市场和公平【竞争：的政策  】 ，  ：。制定涉及民营经济组！。织的政策措施应【当依：法听：取有关民营》经济：组织、行业协会、商！会等社会组》织以：及民营企业家的意】见和建议并进行公】平竞争？审查：    【 ，未经公平竞争审查】不得授？予经营者特许经【营，权不得限定》经营、购《买、使用特定—经营者提供的商品】和服务 — ，第八条　鼓励和支】持在法治框》架内积极探》索具体？。可行的优化营—商环境新经验、新】做法复制推广促【进民营经济发展行】之有效的《改，革措施在探索—中，出现失误或》者偏差但有》关单位和《个人依照《。国家、省、市有关规！定决策、实施且勤】勉尽责、未牟取【私利的依法予—以免责或者减轻责】任 》第九条　《市、县（《市、区？。）人民政府》应当定期组》织开展？民营经济发展环境评！价和相关政》。策落实情况的—检查评估根据评【价、评估《结，果及：时，。调整、完善促—进民营经《济发：展的政策措施 ！ ，  ：  ：民营企业家可—。以受聘作为营商环境！监督员对营商—环境进行社会监督】 第十条　】市、县（《市、：区）人民政府—及相关部门应当支持！民营经济组织开展国！际交流合作》提供开？拓国际市场的指【导，、服：。务和：。。便利 第十】一条　市、县（【市、区）人民政府应！当推行？亲清政商关系行【为清单制度明确【政商交往行为规【。范，构建亲清政》商关系畅通》政商：沟，通，机制 《 第十《二条　市、县—（市、区）人民【。政府除应当为民【营经济组织》提供水、《电，、气等基《础，要素保障外还—应当根据实际情况】在本级？财政预算《中统：筹安：排资金支持民营【经，济，发展设？立专项资金帮助和】服，务民营中小企—业转型升级、技术】创，。新、开？拓，。市场 《 第十三条　【市、县？（市：、区：）人民政府应当【在国土空间规—划中依？法依：规合：理安排民营》经济组织《用地指标 —    》 ，市，、县（市、区）人民！政府应当《落实规范工业—用地前期开发成本、！差异化？的工业用地区域开】。。发和奖励等政策【降低民营经济—组织用？。地成本鼓励采取长】期租赁、先租后让、！弹性年期出让—等，方式：。。供应、使《用工：业用地允许民—。营中小企业在—国家规定期》限内按照合同约定】分期缴纳土》地出让价款 】     市—、县（市、区）人】民，政府应当保》障民营企《业依法平等取得【政府：供应或者园》区转让的工业用【地权：利允许民营中—小企业联合参—与工业用地招—拍挂可？按规定进《行宗地分割鼓—励和支持《民营经济组织—参与产业园》区标：准化厂房建》设为民？营，经济组织提》供的生产经》营场地、标准化【厂房可依法依规分】割转：让办理不《动产权证书 ！第十四？条　市、县》（市：、区：）人民？政府应当及时研究、！协调处理《民营经济组织融【资问题鼓励》。和支持商业银—行，等金融机《。构为信用《良好的？民营经济组织提【供中长期贷款、首次！贷，款、固？定资：产贷款、信用贷款和！无还本？续贷：等金：融支持？支持民营经济—组织以动产》。和权利为担保的【融资 第十五！条　市、县（市、区！），人民政府应当建【立健全政府性融资担！保，体系依？法依规为《。民营经济组》织，提供融资支持帮【。助降低综《合融资成本》 《第十六条　鼓励和】支，持，民，。营企业通过上市、】。。发债、资产证券【化等方？式直：。接融资 第十！。七条：　市、县（市、区）！人民政府及相—关部门应当鼓励民】营，经济组织参与公【共资源交易按照规定！落实面向民营—。中小：。企业：预留采购份额、价格！评审优惠等政—策措：施 》第十八条　市、县（！市、区）人民政府】及相关部门应—当建立技术创新【体系以及《科技资源共》享服务？平台促进联合研发与！项目合作通过重【。大科技创新专项资】。。金等方式支持—和推动民营经济组】织自：主创新 》     鼓励民！营经：济组：。织按：照法律？、法规以及政策规】定推进科《技创：。新和科技成果转化】。兑现科技人员科【技成果转化收益分配！ 《第十九条　市、县】（市：、区）人《民政府？及相关部《门，应当建立知》识产权侵权和行【政非诉执行》快速处理机制—。。促进知识产权行政保！护与司法保护有效衔！接严格落实》知识产权《侵权赔偿《制度  【   鼓励行—业协会、商会和调解！组织、仲《裁机构、中介服务机！构等建立《知识产权快速—协同保护机》制、维权援助机【制和知？识，产权纠纷《多元化解决》机制 第二十！条　市、县（市、区！。）人民政《府鼓：励和支持民营经济】组织：引进和培育》产业领军人才对其】在项目申《报、资金《扶持、荣誉》推荐等方面依法【给予支持《在，落户、？就医、子女就学、配！偶就业、父》母养老等方面依【法依规给予保—障 《  ： ，。。  市、县（市、】区）人民政府应【当完善民营经济【组织职称评审机制】畅通民营经济—组织职称评审渠道】 ？ 第：。二十一条　市、【县，（市、区）人民政府！及相关部门》应当完善民营经【济人士教育培—训体：系加强对民营企业】家素质和能力提升、！民营：经济管理《人员的培养和民营】经济：。组织劳动《者的：职业技能培训 】 第二十二条【　依法推《进涉案民营企业合】。规改革完善第—三方监督评估机制】。促进涉案《企业整？。改合规引《导和鼓励民营—经济：组织建立审》。计监：督体系、合规管【理体系以及风—。险评估？体系 《 第二十三条【。　市、？县（市、区》）人民？政府应当建立健全】民营经济组》织，公共服务机构—为民营经济组织【提供：公益性服务 —     【。市、县（市、区）人！民政府相《关部门可以根据实际！情，况依法？依规对购买社会化中！。介服务的《民营经济组》织适当给予补助【 ：     鼓【励各类服务机—构为民营《经济组织发展—提供服务 》 ？第二十四《条　市、县（市、】区）人民《政府相关部门应当依！法公开监《管标准和《规则对民《营经济？组织活动实施分类监！管采取事《中、：事后或者非现—场监管？不，。得干扰民《营经济组《织，正常生产经营活【动   【  市、县》（市、区）人民【政府相？关部门？对民营？经济组织《实施监督检》查应当？依法进行对同—一民：营，经济组织《的，多项监督《检查能够合并的应】当合并实施或者【联合：实，施 》第二十五条　市、县！（市、区）》相关国家机关应【当依法？保护民营企》业产权和企业家权】益规范涉产权强【制性：措施避免超权—限、：超范：围，、超数？额、超时限查封扣】押冻结财产对不【宜查封扣押冻结【的经营性涉案—财物在保《证，侦查活动正》常进行的同时可以允！许有关当事人继续合！理，使用并采取必要【的保值保管措—施最：大限度减少侦查【办案对正常》办公和合法生产经】营的影？响 ： ， 第？二十六条　本—市各级人民政府【及相：关部门应当诚实【守信严？格履行向民营经济】组织依法《作出的政策承—诺以：及依法订立的各类合！同，不得以？。行政区划调整、【政府换届、》机构或？者职能调整以—及有：关责任？人，更替等为由》违约毁约确》。因国家利《。益、社会公共—利益：。需，要改变？政策：承诺、合同约定的应！。当依照法定权限和】程序进行并依法【对，民营经济组》。织因：此受到的损失—予以补偿 — 第二十七条　本！市各级相关国家【机关、事业单位、国！有企业不得违约拖欠！民营经？济组织的货物—、工程、《服务：等款：项；：。不得要求民营经济】。组织接受不合理的】。付款期限、方—式、条件和违约责】任等交易条件；【不得以内部人—员变更履行》内部付款《流程或者在》合同未作约定情况】下以等待竣工—验，收批：复、：。决算审计《等为由拒绝或者【延迟支付民营—经济组织款项 ！ 第二十八条　【任何单位《、组织或者》个人不得实施下【列，侵害民营《经济组织合法—。权益的行为 】     （一）】违法干预生产经营】自，主权：。。；     ！（二）违法收—费、罚款《、摊派财物； 【 ？    （三—。），强制或？者变相强制民营经济！组织：参加考核、评比、】。表彰、培《训等活动《；   【  （四）》侵犯依法取得—的，名，称、字号、》商标：、地理？标志、专利》和商业？。秘密； —     （五【）以非法拘禁—或者其他非法—限制民营经济人【士人身自《。由的：方式：解决经？。济纠纷；  ！  ： （六？）其他侵害民—营经：济，组织合法权益的行】为    】 市、县（市—、区）相关国—家机关应当建—立健全？。民营经？济组织和《。民营经济人士维权】申诉渠道《 第二—十九条？　国家机关及其工作！人员违反《本条例？规定在促进民营经济！发展工？作中玩忽职》守、滥用职权、【徇，私舞弊的依法给予】处分；构成犯罪【的依法追究刑事【责，。任 第三【十条　本条》例自2？024年5月1日】起施行 》