昆明市！民营经济发展促进】条例 （【2023年12月】28日昆明市第【十，五届人？民代表大会常—务委员会第十五次会！议通：过　202》4年3月27日云南！省第十四届人民【代表大会常务委员会！第八次会《议批准） —第一条　为了优化民！营经：济发展环境保障【民营经济组织公平有！序参与市《场竞争维护民营经济！。组织合法《权益促进民》营，经济高质量发展根据！中，华人民共《和国中小企》。业，促进法？促进个？体工商户发展条例优！化营商环境条例等法！律、法规结合本【市实际？制定本？。。条例 第二条！　本市民《营经：。济发展促《。进工作适用本条例】     本！条例所称民营经【。济，组织：是指在本市依法设】立或：者开展投资、经营的！除国有及国有控股】以外：的内：资企业法人、—非法：人，企业：以及个？体，工商户等《各类经济组织— ？ 第三条　促进民营！经济发展《应当坚持市场调节】、公平竞争》、扶持引导、依法规！范、保障权益的【原则 第四条！　市、县《（市、区）》人民政府应当将民】营经济发《。。展，促，进工作纳入国—民经济和社》会发展总体规划建立！健全民营经济发展促！进、保障等》。工作机制建立民营经！济，统计指标监》。测体系完善民—营经济发展公共【服务保障体系营造】有利于民营经济【。。健康发展和民—营经济人士健康成】长的社会氛围—     】市、县（市》、区）人民政府承】担民营经《济发：展促进工作》的行政主管部门负】责统筹、协调、【指导和服《。务辖区内民营经【济发：展促进工作》 ， 第五条　工商！业联合会应》当依照法律、法规】以及：章程规定发》。挥政：。府和民？营经：济组织间《的桥：梁纽带作用联系和服！。务民营经济组织【协助政府《开展服务和指导【工作   】 ， 行业？协会：、商会等社会—组织应当加强行业】。自律引导民营经【济组织依《法竞争、合规—经营开？展促进民营》经，济组织发展的各【项服务活动 】 ，第六条　依法—保障民营经济组织】的，平，等市场准入严格【实，行市场准入负面【清单制度《不得以备案、注册】、年：检、认定、认—。。证、指定、》要求设立分公司等】形式设定或者变相设！定准入障碍 ！  ：  市、县（市、区！。）人：民政府及相关部门】应当加？强对中介服务机【构监管持续精简优】化审批服务》。不得指定《或者变相指定中介服！务机构不得》向民：营经济组《织转嫁中介服—务，费用：除法：律、行政法》规或者？。国务院另有规—定外不？得将中介服务事项作！为行政审《批、许可《、，。备案的前置条件【 第七条　】市、县（市、区【）人民？政府及相关》部门应当定期清理】和废除妨碍统一【市场和公平竞争【的政策   ！  制定涉及民营】经济组织的》政策措施《应当依？法听：。取有关？民营经济《组织、？行业协会、商会等社！会，组织以？及民营企业家的意】见和：建议并进行公—平竞争审《查  —  ： 未：经公平竞争审查【不得：授予经营《者特许经营权不得】限定经营、》购买、使用特定经】营者提供的商品和】服务： 第八—条　鼓励和》支持在法治框架内积！极探索？具体可行的优化【营商环境新经验、】新做：法复制推《广促进民营经—。济发展行之有效的改！革措施在探索中【出现失误或者—。偏差但有《。关单位和《。个人依照国家—、省、市有关规定】决策、实施》且，勤勉尽责、未牟取私！利的依法予以免责或！者减轻责任 — 第《。九条　市、县—（市、区《）人民政府应—当定期组织开展民营！经济发展环》境评价和《相关政策落实情【况的检查评估—根据评价、评估结】果及时？调整、完善促—进民营经《济发展的《政策措施 —     民营】企业家可以受聘作为！营商环？境监督员对营—商环境进《行社会监督 — 第十条—　市、县（市、【区）人？民政府及《相关部门应》当，支持民营经济组织开！展国际交流合—作提供开拓》国际市场的指—。导、服务和便—利 ： 第十一条　】市、县（市》。。、，区）人民《政府应？当推行亲清政商关】系行为？清单制度明确—政商交往行为规【范构建亲清政商【关系畅通政商—沟，通，机制 第【十，二条　市、》县（：市，、区）人民政府除】应当为？民营经济组织提供水！。、电：、气等基《础要素？保障外还《应，当，根据：实际：情况在本级财政预算！中统：筹安排资金支—持，民营经济发展设【立专项资金帮助和服！务，民营：中，小企业转型升级【、技：术，创新、开拓市—场 第—十三条　市、县（】。市、区）人民政府】应当在国土空间规】划中依？法，依规合理安排民营】经济组织用》地指标？ 《    市、—县（市、区）人民政！府应当落实规范工】业用地前期开发【成，本、差异化的工业】用地区域开发和【奖励：等政策？降低民营《经济组织用地成本】鼓励采？取长期租《。赁、先租后让、弹性！年期：出让等？。方式供应、使用工业！用，地，允许民营中小企业】在国家规《定期限内按》照合同约定》分期：缴纳土地出让—价款：    【 ，市、县（《市、区）《人民政府应当保障】民，营企业依法》平等取得政府供应】。或者园区《转，让的工？。。业用地权利允许【民，营中小企业联合参】与工业用《地招拍挂可》按规定进行宗地分】割鼓励和支持民营经！。济组织参与产业【园区标准化厂房建】设为民营经》济组：织提供？的生产经营场地、】标准化厂房》可依：法依：规分割转让办理不】动产：权证书 《 第《十四：条　市、县（市、区！）人民？政府应当及》时研究？、协调处《理，民，营经济组织融资问题！鼓励和支持商业银行！等金融机构为—。信，。用良：好的民营经济组【。织提供中长期贷【款、首次贷款、固】定资产？贷款、信用贷款【和无还本《续贷等金融支—持支持民营经济组】织以动产和权—利为担保的融资 】 第十五条【　市：、县（市、区）人】民政：府应：当，建立健全政》府性融资担》保体系依《法依：规为民营《经济组织提供融资支！持帮：助降低？综合融资成本 【 第十六条　】鼓励和支持民营【企业通过上市、发债！、资产证券化等方式！直，接融：资 第十【七条：　市、县《（，市，、区）？。人民政府及相关【部门应当鼓励民营】经济组？织参与公共》资源交易按照规定】落实面向《民营中小企业预【留采购份额、价格】评审优？惠等政策措施 【 第十八—条　市、县》（市、区《）人民政府》及相关部门应—。当建立？。技术创新《体系以及科》技资源共享》服务平台促进联合研！发与项目合作—通过重大科技创【新专项资金等方式支！持和推动民》营经济组织自—主创新   ！  鼓励民营经济组！织按照？。法，律、法规以及政【策规定推《进科技创新和科技】成果转化兑》现科技人员科技成】果转化收益分配 】 ， 第十九条　【市、县（市》、区）人民政府及相！关部门应当》建立知识产权侵权和！行政：非诉执？行快速处理机—制促进知识产—权，行政：保，护，与司法保护有—效衔接严格落实知】识产权侵权》赔偿制度 】 ，   鼓励》行业协会、商—会和调？解组织、仲裁机构】、中介服务机构【等建立知识产权快】速协同保护机制、维！权援助机制和知【识产权纠纷》多元化解决机制【 第二十条　！市、县（市、区【。），人民政府《鼓励和支持民营经】济组织引进和—培育产业领军人才对！其在项目申报—、资金？扶持、荣誉推荐【等方面依《法给予支持》在落户、就医、子】女就学、配偶就业、！父母养老等方面依】法依规给予保障【 ：     市、】县（市、《区）人民政府应当完！善民营经济组织职称！。评审机？制畅：通民：营经济组织职称评】审渠道 第二！十一条　市、县【。（市、区）》人，民政府及相关部【门应当完善民—营经济人士教—育培训体系加强对】。民，营企业家素质—和能：。力提升、民营经济】管理人员的培养和】民营经济《组织劳动《者，。的职业技《能培训 第】二十二条　依法推进！涉，案民营企业合规【改革完善第三方监】。督评估机制促进涉】。案企业整改合规【引导和鼓励民—营经济组织建立审】计监：。督体系、合规—管理：体系以及风险—评估体系 】第二十三条》　市、县（市、【区）人民政府应当建！立健：全，民营经济组织公共】服务机构为民—营经济组织提—供公益性服》务 ？。 ，     市—、县（市、区）人民！政，府相：关部门可《以，根据实际情况依法】依规对购买社会化】中介服务的民营经】济组：织适当给予补助【    【 鼓励各类服—务，机构为？民营：经济组织《发展：提供服？务 》第二：十四条　市》、县（市、区）人】民政府相《。关部：门应当依法公开【。监管标准和》规，则对民？营经济组织活—动实施分类监管【采取事中、事后或者！非，现场监管不得干【扰民营经济组—织正常生产经营活动！  》   市、》县（市、《区）人民政府相【。关部：门对民营经济组织实！施监：督检查应当》依法进行对同一民营！经济组织《的多项？监，督检查？。能够合并《的应当合并实施或】。。者联合实施 【 ， 第：二十五条《　市、县（市、【区）相？关国家机关应—当依法保护民营企业！。。产权和企业家权【。益规范涉产权—强制性措施》避免超权《限、超范围、—超数额、超时限查】封，扣押冻结财》产对不宜查》封扣押冻结的—经营性涉《案财物在保证侦查】活动正常进行—的同时可以允许【有关当事人继—续合：理使用并采取必要的！保值保管措施最大限！度减少侦查办—案对：。。正常办公和合—法生产经营的影响 ！ 第二十六条】　本市？各，级人民政府及—相关部？门应当？诚实：守信严格履行向民营！经，济组织依法作出的】政策承诺以及依法订！立的各类合同不得】以行政区划调整【、政府换届、机【构或者职能调整【以及：有关责？任人更？替等为由违》约毁约确《因国家？利益：、社会公共利—益需要改变政—策，承，诺、合同约定的【。应当依照《法定权限和程序【进行并依法对—民营经济组织因此受！到的损失予以补偿 ！ 第二十—七条　本市》各级：相关国家机关—、事业单《位，、，国有企？业不得违《约拖欠民营经—济组织的货物、【工程、服务等款【项；不得要求民营】经济组织《接受：不合：理的付款《期限、方式、条件和！违约责任等交易【条件；不得》以内：部人员变更履—行内部付款流—程或者在合同未【作约定情《况下以等待》竣工：验收批复、决—算审：计等为由拒》绝或者延《迟支：。付民营经济组织款】。项， 《第二十八条》　任何单位、组织】或，者个人不《得，实施下列侵害民营】经济组织合》法权益的行为 】     （一】）违法？干预生产经营—自主权； 》     【（二）违法收费、罚！款、摊派财物； 】     （三！）强制？或者变相强制民【。营经济组织参加考核！、评比、表》彰、：培训等活动； ！     （四）侵！犯依法取得》。的名称、字号、商标！、地：理标志、专》利和商业秘密；【     （！五）以非《。法拘禁或者其他非】法限制民营经济人士！。人身自由的》方，。式解决经济纠纷【。；    】 （六）其他—侵害：民营经济组》。织合法权《益的行为 》    — 市：、县（市、区—。。），相关国家机关应当建！立健：全民营经济组织和民！营经：济人士维权申诉渠】。道 第二十九！条　国？家机关？。及其工？作人：员违反本《条例规定在促进民营！。经济发展工作中【玩忽职守《、滥：用职权、徇私舞【弊的：依法给予处分；构成！犯罪的依法追—究刑事责任》 第三—十条　本《条例自2《024年5月—1日起？施行 《