。 ， 昆明市】民营经？济发展促进条—。例 ？ （2023年】12月？28日昆明市第十】五届人？民代表大会常务委员！会第十五次》会议通？过　20《24年3月27日】云南：省，。第十四届人》民代表大会》常务委员会》第，八次会议《批准） 《 第一条　为了【优化民？营经济发《展环境保障民营【经济组织公平有序参！与市场？竞，争维：护民营？经济组织《合法权益促进民营】经济高质量发展根据！中华人民《共和国中小企—业促：进法：。促进个体工》商户：发展条例优化营【商环境条例》等法律、法规结合本！市实际制《。定，本条：例 第二【条　本？市，民营经济《发展促进工》。作适用？本条例   ！  本条例所称民营！经济组织是指在【本市依法设立或者开！展，投资、？经营的除国》有及：国有控股以外的【内，资企业法人、非法人！企业以及个》体工商户等各类经济！组织 第三】条　促进民》营经济发展应当坚】持市：场调节、公》平竞争、扶持引导、！依法规范、保障权益！的原则 【第四条　市、县（】市、区）人民政【府应当将民营经济】发展促进《工作纳入国》民经济和社会发【展总体规划》建立健全民营经济】。发展促进、保障等】工作机制建立民营】经济统计指标监【测体系完善》民营经济《发展公共服务—保障体系《营造有？利于民营经济健康发！展和：民营经济人士—健康成长的》社会氛围 【     市、【县（市、区》）人民政《府承：担民营？经济：发展促进工》作的行政主管部门】负责统筹、协调、指！导和服务辖区—内，民营经济发展—。促，进工作 第】五条　工《商业联合会应—当依照法律、—法规以及章程规定发！挥政府和《民营经济组织间【的桥梁？。纽带作用联系和【服务民营《经济组？织协助政府开展服】务和指？导工作   ！  行业协》会、商会等社会【组织：应当：加，强行业自律引导民营！经济组？织依法竞争、合规经！营开：展促进？民营经？济组：织，发展的各项服务活动！ ， 第六条—　依法保障民营经】济组织的《平等市场准》入严格实行市—场准入负面清单制】度不：得以备案、注—册、年检、认—。。定、认证《、指定、《要求设立分公—司等形式设定或者】变相设定准入障碍 ！ ？  ：  市、县（市、区！）人民？政府及相关部门应当！加强对中介服务机】构监管持《续精简优化审批服务！不，得指定或者》变相指定《中介服？务机：构不得向民营—经，济组织转嫁》中介服？务费用除法律、行】政，法规或者国》务院另有规定外不得！将中介？服务事项作为行【。政审批？。、许可、备》案，。的前置条件》 第七条　市！、县（？市、区）《人民政府《及相关部门应当定期！。清，理和废除妨碍—统一：市场和公平竞争的】政策 《   《  制？定，涉及民？营经济组织的政策措！施应当依《。法听取有关民营经济！组织、行业》协，会、商会等》社会组织以》及民：。。营企业家《的意见和建议并进行！公平竞争审查 ！     未经公】平竞：争审：查不得授予经营者】特许经营权不—得限定经营》、，购买、使用特定经营！者提供的商品和【服务 —第，八条　？鼓励和支持在—法治框架内积—极探：。索具体可行》的优化营商环境新经！验、新做法复—制推广促进民—营经济发《展行之有效的—改革措施在》探索：中出现失误》或者偏差《但有关？单位和个人依照【国，家、省？、市有关规定决策、！实施且勤勉》尽责：、未牟取私利—的依法？予以免责或》者，减轻责任 》 第九条—　市、县（》市、：。区）人民政府—应当定期《组织开展民营经济】发，展环境评《价和相关政策落实情！况的检？查评：估根据评价》。、评估结果及时调】整、完？善促进民营》经，济发展的政策措【。施 ？ ：  ：  民营《企业家可以受聘【作为营？商环境监督员对【营商环境进》行，。社会：监督 —第十条　市、县（】市、区）人民政府及！相关：。部门应当《支持民？。营，经济组织《开展国际《交流合作提供开拓国！际市场的《指导、服《务和便利 第！十一条　市、县（】市、区）人民政府】应当推行亲清政【商关系行为清单制】。度，明确政商交往行为】规，范构：建亲清政《商关：系畅通政商沟通【机制： ： 第十二条—　市：、县（市、区）人民！政府除应《当为民营经济—组织提供水、—电、气？等基础要素》保障外还应当根【据实际情况在本【级财政预算中统筹安！排，资，金支持民营》经济发展设立—专项资金帮助和服】务民：营中小企业转型【。升级、技术创新、】开拓市场 》 第十三条　】市、县（市、区）】人民：政府应当在国土空间！。规划中依法依规合】理安排民营经济【组织用地指标—     】市、县（市、区【）人民政府应—当，落实规范工业用地】前期开发《成，本、差异《化的工业用》地区域开发和奖【励等政策降低民营】经济组织用》地成本？。鼓励采取长期租赁、！先租后让、弹性年期！出让等方式供应、】。使用：工业用地允》许民营？中小：企业在国家》规定期限内按照【合同约定《分期缴纳土地出【让价款  】   市《、县（市、区）【人民政府《应当保障民营—企业依法平等取【得政府供应或—者园区转让的工业用！地权利允许民营中小！企业联合参与工业用！地招：。拍挂：可，按规定进《行宗地分《割鼓励和支持民【。营，经济：组，织参与产业园区标】准化厂房建设为民】营经济？。组织提供的生产经营！场地、标准》化，厂房：可依法依规》分割：转让办理不动产权】证书 —第，十四条　市、—县（市、区）—人民政府应当及【。时，。研究、协调处理民营！经济组？。织融资问题鼓励和支！持商业银行等—金融机构为信用良】好的民营经济组【织，提，供中长期贷款、首次！贷款、固定》资产贷款《、信用贷款》和，无还本续贷》等金融支持支持民营！经济组织以》动产和？权利为担《保的融资 — ：第十五条《　市、县（市、【区）人民《政府应当建立—健全政府《性融资？担，保体系依法》依规为民营经济【组织提供融资支【持帮助降低综—合融资成本 ！第，十六：条　鼓励和支持民】营企业通过上市、】发债、资产证券化等！方式直接融资— ： ：第十七条《。　市、？。县（市、区）人民】政府及？相关部门应》当鼓励民营》经济组织参与—。公共资？源交易按照规—定落实面《向民营中小企业预】留采购份额》、价格评审优—惠等政策措施— ： ：第十八条《　市、县（》市、区）人》民政府？及，相关部门应当建立】技术创新体》系以及科《技资源共享服务平台！促进联合研发—与，项目合作通过—重大科技创新—专，项资金等《方式支持和推动【民营经？济组织？自主创？新    】 ，鼓励民营经济组织】按照法律、》法规以及政策规定】推进科技创新—和科技？。成果转化《兑现科？技人员科技成果【转，化，收益分配 — 第？十九条　市、县（】市、区）人民—政府及相关部门应】当建立知识产权【侵，权和：行政非？诉执行快速处理机】制促进知识产—权行政保护与司法保！护有效衔接》严格落实《知识产权侵权—赔偿制度《。。 ， ：  ：   鼓《励，行业协会、》。商会和调解组织【、仲裁机构、中【介服务机构等建立】知识产权快速协【。同，保，护机制、《维权援助机制和知识！。产权纠？纷多元？化解决机制 】 第二十条　市、县！（市、区）人—民政：府，鼓励和支持》民营：经济：组织引进和培—育产业？领军：人才对其在项目【申报、资金》扶持、荣《誉推：荐等方面依法—给予支持在落户、就！医、子女就学、配偶！就业：、父：母养：老等方面依法—依，。规给予？保障 《 ：    市、县【（市、区《）人民政《府应当完善》民营经？济组织？职，称，评，审机制畅《通民营经济组织职称！评，审渠道 第二！十一条　市、县（市！、区）？人民政？府及相？关部门应《。当，完善民营经》济人士教育培训体】系加强对民》营企业家素》。质和能力提升、民】。。营，经济管理人员的【培养和民营经—济组织劳动者的职业！技能培训 — ：第二十二条》　依法推进涉案【民营：企业合规改革完【善第三方监督评估】机制促？进涉案企《业整：改，合，规引导和鼓励民营经！济组织建立审计【监督体？系、：合规管理体系以及风！险评：估体系 【第二十三条》　市：、县（？市、区）人民—政府应当建立健全】民营经济组织公共服！务机构为民营经济组！织提供公益》性服务 》 ： ，   市、县（市、！区）人？民政府相关部门可】。以根据实际》情况依法依规—对购买社《会化中介服》务，的民营经济组—织适当给予补—助   【  鼓励各类服【务机构？为民营经济组—织发展？提供服务 》 ： 第二十《四条　市、县（【市，、区）人民政府相关！部门应当依法公开监！。管标准和规则—对民营？经济组织活》动实施分类监—管采取事中、事后】或者非？现，场监：。管不：得干：扰民营经济组织正】常生：产经营活动 ！  ：  市、县（—市、区）人民政府】相关部？门，对，民营经济组织实施监！督检查应当》依法进行对》同一民？营，经济组织的》多项监？督检查？。能够合并《的应当合并实施或者！。联合实？施 第二【十五条？　市：。、县（市、区）【相关国家机关应【当依法保护民营企】业产权和《企业家？权益规范涉产—权强制性《。措施避免超权限、】超，范围、超数额—。、超时限查封扣押】冻结财产对不宜查封！扣押冻结的经营【性涉案财物在保【证侦查活动正常进】行，的，同时可以允许有【关，当事人继《续合：理使用并采取必要的！保值保管措施最大】限，度减少侦查》办案对？正常：办公和合《法生产经营》的影响 》 第二十六条　本！市各级人民政—。府及相关部门—应当诚？实守信严格履—行向民营经》济组织依法作出的】。政策承？诺以及？依法订立《的各类合同不—得以：行政：区划调整、》政，府换：届、机构或》者职能调整》以及：有关责任《人更替等为由违约】毁约确？因国家利《益、社会公共利益】需要改变政策—承诺：。、，合同约定的应当依】照法定？权限和程序》进，。行并：依法对民营经济组】织，因此受到《的，损失予以补偿— ： 第二十七条【　本市各级相关国】家，机关、事业单位【、国：有企业不得》违约拖欠民营经济】组织的货物、工程、！服，务等款项；不得要求！民营经济组织接受不！合理的付款期限、方！式、：条件和违约》责任等交易条件【；不得以内部人【员，变更履行《。内部付？款流程或者在合同】未作约定情况下以等！待竣工验收》批复、决算审计等为！由拒绝或者延迟支】付民营经济》组织：。款项 第【。二十八条　任何【单位、？组织或者个人不得实！施下列侵害民营经济！组织合法权益—。的行：为  —   （一》。）违法？。。干预生产经营自主】权； ？    — （二）违法收费】、罚款、《摊派财物《；，     （！。三，）强制？或者变相《强制民营经济组织】参加考？核，、评比、表彰、培训！等活动； 【   ？  （四）侵犯依】法取：。得，的名称、字号—。、商：标、地理标志、专】利和商业秘密；【 《    《（五）以非法拘禁或！者其他非法限制民营！经济人士人身自由的！方式解决经济纠【纷；   】  （六）其—他侵害民营》经济：组织合法权益—的行为 【    市》、县（市、区—），相关国家机关应【当建：立健全民营》经济组织和》民营经济人士维权】申诉渠道 —。 第二十九条【　国家机关及其【工作人员违反—本条例规《定在促进民营经济】发展工作中玩忽职守！、滥用职权、徇【私舞弊的依法给【予处分；构成—犯罪的依法》追究刑事责》任 第三【十条　本条例—自202《。4，年5月？1日起施行 — ，