： 《昆明市民营》经济发展促进条【例 《 （2023年1】2，月28日昆明—市第十五届人民代表！大会常？务委员会第十五次】会议通？过　202》。4年3？月27日云》。南省第十《四，。。届人：。民代表大会常务【委员会第八次会【议批准）《 ：第一条　《。为了优化民营—经济发展环》境保障民《营经：济组：织公平？有序：参与市场竞争维护民！营经济组织合法【权益促？进民营经《济高质量发》展根：。据中华人《民共和国中》小企业促进法促【。进个体工《商户发展条例优化】营商环境条例等【法律、法规结合本】。市实际制定本条【例 第二【条　本？市民营经济发展促进！工作适用《本条例 【    本条例所称！民营经济组织是指在！本市依法设》立或者开展投—资、经营的除—国有：及国有控股以外【的内资企《业，法人：、非法人企业以【及，个体工商户等—各类经？。济组织 【第三条　《促进民营经济发展】应，当坚持市场调—节、：。公平竞？争、扶持引导、【依法规范、保—障权：益的原则 】第四条　市》、县（市、区—）人民政《府应当将民营经济】发展促？进工作纳入国民【经，济和社会发展总【体规划？建立健全民营经济发！展促进、保障等工作！机制建立民营—经济统计指标监【测体系完善民—。营经济发展公—共服务保障体系【营造有利于民营【经济健康发展和【民，营经济人士》健康成长的社会氛围！。 ：    》 市、县（市、【区）人民政府承担】民营经济发》展促进工作的行政主！管部门负责》统筹、协调、指【导和服务辖区内民营！经济发？展促进工《作 ： 第五条　工】商业联合会应—当依照法《律、法？规以及？章程规定《发挥政府和》民营经济组织间【的桥梁纽带作用联】系和服务《民，营经济组《织协助政府开展服务！和，指导工？作  —。   行业协会、商！会，等社：会组织应当加—强行业自律》引，导民：营经济组织》依法竞争、合规经营！开展促进民营—经济组织发展的【各项服务活动 【 ，。 ：第六条？　依法保《障民：营经济组织的平等市！场准：入严格实《行市场？准入负面清单—制度不得以备案、注！册、：年检：、认定、认证、指】定、要？求设立？分公司等形式设定】或者变？相设定准入》障碍    ！ 市、县（市、【。区，），人民政府及相—关部：门应当加强》对中：介服务机构监管持】续精简？优化审批服务不【得指定或者变相【指定中介服务机构不！得向民营经济—组织转嫁《中介服务费用除法律！。、行政法规》或者国务院另有规】定外不得《将中介？服务事项作为—行政审批、》许可、备《案的：前置条？件 ： ？第七条　市、县（】市，、，区）人？民政：府及相关部门应当】定期清理《和废除妨碍统一市场！。和，公平竞争的政策 】。  《。   制定涉—及民营经济组织的政！策措施应当依法听】取有：关民：营经济组织、—行业协？会、商会《等社：会组织？以及民营《企，业家的意见和—。建议并进《行公平竞争审查【     未！经公：平竞争审查不得授予！经，营者特许《经营权不得限—定经：营、购买《、使用特定》经，营者：提供的商《品和服务 】第八条　鼓励和支】持在法治框架—内积极探索具体可】。行的：。优化营商环》境新经验、》。新，做法复制推广—。促进民？营经济发展行之有】效的改革措施在【探索中出现失误或】。者偏：差但有？关单位和《个人依？照国：家、省、市有—。关规：定决策、实施—且勤勉尽责、未牟取！私利的依法予以【免责或？者减轻责任 — ， 第九《条　市、县（市、】区）人民政府—应当定期《组织开展民营—经济发展环境—。评价和？。相关政策落实情况】的，检查评估根据评价】。、评估？。。结果及时调整、【完善促进《民营经济发展—的政策措《施    】 民营企业家可以】。受聘作为营》商环境监督员—。对营商环境进行【社会监督 【 第十条　市—。、县（市、区）人】民，政府及？相关部门应当支持民！营经：济，组织开展国际交【流合作提《供，开，。拓国际市场的指导】、服：务和便利 》 ： 第十一《条　市、县》（市、区）人民【政府：应当推行亲》清政：商关：系行为清单制度【明确：政商：交往行为规》范构建亲清政商关】系，畅通政商沟通机【制 》第十二条　市、县】（市、？区）人民政府—。。除应当为民营经济组！织提供水《。、，电、气等基础要素】保障外？还应：当根据？实际情况《在本级财《。政预算中统》筹安排资《金支：持民：营经济发展》。设立专项资》金，帮助和服务民营【中小企业转》型升级、《技，术创新、开拓市【场 第—十三条？　市、县（市—、区）人民政—府应当在国》土空间？规划中依法依—规合：理安：排民营经济》组织：用地指标  ！   市《、县（市、区—）人民？政府：应当落实规范工业用！地前期开发成本、差！异化：的工业用地区域【开发：和奖励等政策降低民！营经济组《织用地成本鼓励采】取长期租赁》。、先租后让、弹性】年期出让等方式供】应、使用《工业：用地允许《民营中小企》业在国？家规定？期限内按《照合同约定》分期缴纳土地—出让价款 》     【市，、县（市、区）【人民政府应当保【障民营？企业依法平等取得】。政府：。供应或者《园区：转让的工业用地权利！允许民营中小企业】联合参与工业—用，地招拍？挂可按规定》进行宗地分割—鼓励和支持民营经济！组织参与产业园区】标，准化厂房建》设为民营《经济组织提供的生】产经营场地、标【准化厂房可依法依规！。分割转让办理不【动产权证书》 ， ， 第十四条　【市、县（市》、区）人《民政：。府应当及时研究、协！调处理民《营经济组织》融资问题鼓》励和支持商业银【行等：。金融机构《为信用良好的—民营经济组》织提供中《长期贷款、首次贷】款、固？定资产贷款、信用贷！款和无还本续贷【等金融支持支持【民营经济组织—以动产和权利为担】保的融资《 ： 第十五条—　市、县（市、区）！。人民政？府应当建立健全政】府性：融资担保体系依【法依规为民营经济】组织：提供融资《支持帮？助降低？综合融资《。成本 ？。 ， 第？。十六条　鼓励和支】持民营企《。业通：过，上市、发债》、，资产证券《化等方式直接—融资 ？ 第《十，七条　市、县（【市、区）人民政府及！相关部门应当鼓励民！营经济？。组织参与《公，共资源交易按照【规定落实面》向民营中小》企，业预：留，采购：。份额、价《格评：审优惠等政》策措施 【第十八条　市—、县（？市、区）人民政【府及相关部门—应当建立技术创【新体系以及科—技资源共享服务【平台促进联合研发】与项目合作通过重】大科技创新专—项资金等方式支持】和，推动民营经》济组织自主创新【 ？     鼓—励民营经《济组织按《照法律、法规—以及政？策规定推进科—技创新和科技成果转！化兑现科技人—员科技成果》转化：收益分？配 第十九】。条　市、县（市、区！）人民政《府及相关部门—应，。当建立知识产—权侵权和行政非诉】执行快速处理机制】促进知识产权行政保！护与司？法保：护有效衔接严格【落实知？识产权侵权》赔偿制？。度  —   鼓《励行业协会、—商会和调《解组织、仲裁机构】、中介服务》机构等建立知—。识产权快速》协同：保，护机制、维权援【助机制和知识产【权纠：纷多元？化解决机《制 第二十】条　市、县（—市、区）人民政府鼓！励和支？持民营经济组织引进！和培育产业领—。军人才对其在项目】申报、资金扶持、荣！誉推荐等《方面依法给予—。支持：在落户、就医、子女！。。就学、配偶》就业、父母》养老等方面依法依】规给予保障 【     —市、县？（市：、区）？人民政府应当完善】民营经济组织—职称评审机制—畅通民营经济组织】职称评审渠》道， ， 第二十一【。条　市、县（市【、区）人民政府及相！关部门应当完—善民营经济人—士教育培训体系加强！。。对民营企《业家素质和能力【提升、民营》经济管？理人员的培养和民营！经济组织劳动—者的职业技能培训】 第二—十，。二，条，　依法？推进涉案民营—企业合规改革完【善第三方《监督评估《机制促进涉》案企业整《改合规？。引导：和鼓励？民营经济组织建立】审计监？督体系、合规管理体！。系以及风《。险评估？体系 ？ 第二十—三条　市《、县（市、区）人】民政府？应当建立健全民营经！济组织公共服务机】构为民营经济组织】提供公益《性服：务    】。 市、县（市—、区）人《民政府相关部门可以！根据实际情况依法依！规对购买《社会化？。中介服务《的民：。营经济组《织适当给予补助【     鼓！励，各类服？务机构为民营经【。济组织发展提供服务！ 第》二十四？条　市、县》（市、区）人民政】府相关部门应—当依法公开》监管标准和规—则对民营《经济：组织活动实施分【类监管采取事—中、事后或者—非，现场：监管不得干》。扰民营经济组—织正常生产经营活动！     】市、县（《市、区）《人民政府相关—部门对？民营经济组织—实，施监督？检，查应当依法进行【对同一民营经济组】织的：多项监督检》查，能够合并的应当合】并实施或《者联合实施 — 第《二十五条《　市、县（市、【区）相关国家机【关应当依《法保：。护，民营：企业产权和企业【家权益规范涉—产权强制性措施避免！超权：限，、超范围、超数额、！超时限查《封扣押冻《结财产对不宜查封】扣押冻结的》经营性涉案》财物在保证侦查活动！正常进行的同时可以！允许有关当事人继续！合理使用并采取【必要的？保值保？管措施最大限度减少！侦查办案对》。正常：办公和合法》生产经营的影响【 第二—十六条　本》。市各级人民》政府及相关部门应】当，诚实守？信，严格履行《向民营经《济，组织依法作出的政】策承诺以《及依法？订立的各类合同不得！以行政区划》调整、政府换届、机！构或者职能调整【以，及有：关责：任人更替等为由违约！毁约确因国家利【益、社会《公共利益《。需要改？变，政策承？诺、合同约》定，。的应：当依照法定权限和】程序：进行并依法对—。民营经？济组织因此》受到：的损失予《以补偿 《。 第《二十七条　本市各】级，相关：。国家机关《、事业？单位、国有企—业不：。得违：约拖欠民营》经济组织的货物【、工程、服务等款】项；不得要求—民，营经济组织接受不】合理的付款期限【、方：式、条件和违约责】任等交易条件；不得！以内部？。人员变更履行—内部付款流程—或，者在：合同未作《约定情况下》以，等待竣工验收批复】、决算审计等为【由拒绝或者延迟【支付民营经济组织】款项： 第》二十：八条　任何单位、】组织或？者个人不得实—施下列侵害民营经济！组织合法权益的行】为    】 （一）违法干预生！产经营自主权； ！ ：    《（二）违法收费、】罚款、摊《派财：物；  【   （《三）：强制或者变》相，强，制民营经济组织参】加考核、评》比、表彰、培—训等活动； ！  ：  （四）侵犯依】法，。取，得的名称《、字号、商标、【地理标志、专利和商！业秘密； 》。     （】。五）以非《法拘禁或者其—他非法限制民营经】。济人士人《。身自由的方式—解决经？济纠纷； —  ？。  ： （六）《其他侵害《民营经济组》织合：法权益的行为— ，     【市、县（市、区【），相关国家《机关应当《。建立健全民营经【济组织和民营经济】人士维权申诉渠【道 《 第二十九》条　国家机》关及：其工作人《员违反？本条例规定在促【。进民营经济发—展工作中玩忽职【。守、滥用职权—、徇私舞弊的依【法给予处分；构成】犯罪：的依：法追究刑事责任 】 第三十条　】本条例自2024】年5月1日》起施行 》