？ 昆明市民【营，经济：发展促进条例— （2—。0，23年12》月，。28日？。昆明市第十五届【人民：代表大会常》务委员会第十五次】会议通过　2—024年《3月：27日云南省第十四！届人民代表大—会常务委员会—第，八，次会议批准） 【 第一条　为了优】化民营经济》发展环境保》障民营经济组织公】平有序参与市场竞】。争维护？民营经济组织合【法权益促进民—营经济高质量发展根！。据中华人民共和国】中小企业促进法促】进个体工商户发【展条例优化营—。商环境条例等法【律、法规《结合本市实际制【定本条例 】第二条　本市—民营经济发展促进工！作，适用本条例 】 ， ，。。。   本条例所【称，民营经济组织是指在！本，市依法设立或者开展！投资、经营的除国】有及国有控》股以外的内资—企业法人、非—法人：。企业以及个体工商户！等各类？经，济组织？ 第》。三条　促进民营【经济发展应当—坚持市场调节—、公平竞争、扶持】引导、依法规范、】保障：权益的原《则 ？。 第四条　市、】县（市、《区）人民政府—应当将民营经济【发展促进工作纳【入国民经济和社会发！展总体？规划建立健全—民营经济发展促进、！保障等工作机制建】。立民营经济统—计指标监测体系完】善民营经济发展公共！服，务保障体《系，营，造有利于民营—经济健康发展和民】营经济？人士健康成长的社】会氛围  】   ？市，、县（？市、区）《人民政府《承担：民营经济发展促进】工作的行政主管部门！负责统筹、》协调、指导和服务】辖区内民营经济发】。展，促进工作 第！五条　工商业联合】会应当依照》。法律、法规》以及章程规定—发，挥政府和民》营经济组《织间的？桥梁纽带作用联系和！服务民营经济组【织协助政《府开展服《务和指导工作 【。     【行业协会《、商会等社会组【织应当加强行业自律！引导民营经济—组织依？法竞争、合规—经营开？展促进民营》经济组织发展的各项！服务活动《 ， 第六条　依法！保障民营经》济组织的平等市场】准入严格实行市场准！入负面清单制度不】。得以备案《、注：册、年检、认—定、认证、指—定、：要求设立分公—司等形式设定或【者变相？设定准入障碍 】     市【、县（市《、区）人民政—府及相关部门应当加！强对中介服务机构】。监管持续精简优化】审批服务不得指【定或者变《相，。指定中介服》务机构不得向—民营：经，济组织转《嫁中介服务费—用除：。法律、行政》法规或者国务院另有！规定外不得》将中介服务事项作为！行政审批、许可、】备案的前《置条件 第七！条　市、县》（市、？区，），人，民政：府及相？关部门应《当定期清理和废除】妨碍统一市场和公】平竞争的政策 ！。     制—。。定涉及民营经济组】织的政策《措施应当依法听取】有关民营经济组织】、行业协会》、商会等社会组织】以及民营企业家的意！见和建议《并，进行公平竞争—审查 ？     【未经公平竞争审【查不得授予经营者特！许经：营权不得限》定经营、购买、使】用特定经《营者提供的商品和】服务 》 第八条　》鼓励和支持在—法治：。框架内积极探索【具体：可行：的优化？营商：环境新经验》、新做法复》制推广促进民—营经济发展行之有效！的改革措施》在，探，。索中出现失误或者偏！差但有关单位和个人！。依照国家、省—、市有关规定决策、！实施且勤勉尽责、未！牟取私利《的依法予以免责【或者减轻责》任 》第九条　《市、县（市、—区）人？民，政府应当定》期组织开展民营【经济发展环》境评价和相》关，政，策落实情况的检查】。评估根？据评价、评估—结果及时调》整，、完善促进民—营，经济发展的政策【措施  【 ，  民营企业家可】。以受聘作为》营商环境监督员对】营商环境进》行社会监督 【 第十条　市、】县（市、区）—人民政府及相—关部门应当支持【民营：经济：组织开展国际—交流合作提供开【拓国际市场的指【导、服务和便利 ！ 第？。十一条　市、县（】市、区？。）人民政府应当推行！亲清政商关系行为清！单，制度明确政商交往行！为规范构建亲—清政商关《。系畅通政商沟通【机制： ？。 第十二条　市【、县（市《、区）人民政—府除应当为》民营经济组织提【供水、？。电、气等基础要素保！障外还应当根—据实际情况在本级财！政预算中统》筹安排？资金支持民营—经济发展设立专【项资金帮助和—服务民营中小企业】转型升级、技术【创新：、开拓？。市场 第十】三条　？市，、县（市、区）人民！政，府应当？在国土空间规划中】依法依规合理安排民！营经济？组织用地指标 【     市】、县（市《、区）人《民政：府应当落实》规范：。工，业，。。用地前期开发成本、！差异化的工业用【地，区域开？发和奖励等》政策降低民》营，经济组织用地成本鼓！励采取长期》租赁：、先租后《让、弹性年期出让等！方式：供，应、使？用工：业用地允许民营【中小企业《在国家规《定期限内《按，照合同约定分—期缴纳土地出让价】。。款     ！市、县？（市：、区）人《民政府应当保障民】营企业依法平—。等取：。得政府供应或者园区！转让的工业用—。地权利允许》民营中小企》业联合参与工业用】地招拍挂可按规【定进行宗地分割鼓励！和支持民营经济【组织参与产》业园区标《准化厂房《建，。设，为民营经济组织提供！的生产？经营场地、标准【化厂房可依法依【规分割转让办—理不动产权证书 】 ？第十四条　市、县】。（市、？区）人民政》府，应当及时研究、协】调处理民《营经济组织融资【问题鼓励和支—持商业银《行等金融机构为【信用：良好：的民营经济组织【提供：中，长期贷款、首次贷】款、固定资》产贷款、信用—贷，款和无还本续贷等】金融支？持支持民营经—济组织以动产—和权利为担保的融】资 ： ， 第十五》条　市、《县（市、区）人民】政府：应当建立健》全，政府性融资》担保体系依法依【规为民营经济组织提！供融：。资支持帮助降—低综合融资成本 ！ 第十《。六条　鼓励和支持】民营企业通过上市、！发债、资产证券【化等方式直接融资 ！ 第十七条　】市、县？（市、区）人民【政，府及相关部门应当鼓！励，。民营经济组织参【与公共资《源交易按《照规定落《实面向民营中—小企业预留采购【份额、价格评审优惠！等政策措施 — 第十八条　市！、县：（市、区）人民【政，府，。及相关部门应—当建立技术创新体系！以及：科技资源共享服务平！台促进联合研发与】项目合作通过重大科！技创新专项资金【等方式支持和—推动民营经济组织】自主创新 》    — 鼓励民营经济组】织按照法律、法规以！及政策规《定推进科技创新和】科技成果转化兑现】科技人？员科技成果转化收益！分，配 》第十九条《　，市、：县（市、区》）人民政府》及相关？部门应当建立知【识产：权侵权和行》政非诉执行快速【。处理机制促进知识】产权行政保护—与司法保护有效衔】接，严格落？实知识产《权侵：权，赔偿：制度：。  》   鼓励行业协会！、商会和调解组【织、仲裁机构、中】介服务机构等建【立知识产《权快速协同保护机】制，、维权援助机制和知！识产权纠纷多元【。化解决机制 — 第二》十条　市、》县（市、区）—人民政府鼓励和【支持民营《经济组织《引进：和培育产业》领，军，人才对其《在项目申报、资金】扶持：。、荣：誉推荐等《方面依？法，给予支持在落户、】就医、子女就学、】配偶：就业、？父母养老等》方面依？法依规给予保障【   —  市、县》（市：、区）？人民政府《应当完善民营经济】组织：职称评审机制畅【通民营经济组织职称！评审：渠道 —第二十一条　—市、县（市、区【）人民政府及相关】部门应当完善—。民营经济人士教【育培训体系加强对民！营企业家《素质和能力》提升、民营经济管理！人员的培养和—民营经济组织劳【动者：的职业技《能培训 【第二十二条　依【法推进涉案民营企业！合，规改革？完善：第三方监督评估机制！促进涉？案企业整改合规引导！和鼓励民营经济【组织建立审计监督体！系、合规管理体系以！及，风险评估体系 【 ： ，。第二：十三条　市、县【（市、区）》人民政府应当建【立健全民营经—济组织？公共：服务机构为民营经】济组织提《供公益性《服，务   【  市、县（市【。、区）人民政府相】。关部门可以根据实际！情况依法依规对【。购买社？会化中介服》务的民营经济—。组织适当给予补【助 ？     鼓【。励各类服务机—。构为民营经济—组，织发：展提供？服务 第二】十四条？　市、县（市、区）！人民政府相关—部门应当依法—。公开监管《标准和规则对—民营：经济组织活动实施】分类监管采取事【中、事后或者非现】场监管不得》干扰：民营经济组织—正，常生产经营活动 】 ：     市、县（！市，、区）人民政府【相关部门《对民营经济组—织实施监督检—查应当依法进行对】同一民营《经济组织的多项监督！检查：能够合并的应—当合并实施或者【联合实施 】第二：十五条　市、县（】市、区？）相关国家机关应】当依法保护民营【企业产权和企业家】权益规范《涉产：权强制性措施—避免超权限、—超范围、超数额【、超：时限查封扣押冻【结财产？对不宜查封扣押冻】结的经营性涉案【财物在保《证侦查活《动正常进《行的：同时可？以，。允许有关当事—人继续？合理使用并采取【必要的？保值保管措施最【大，。限度：。减少侦查办》。案对正常《办公和合法生产经营！的，影响 ？ 第二十六条　！本市各？级人民政《府及相关部门应当诚！实守信？严格履行向》。民，营经济组织依法作】出的政？。策承诺以及依法【订立的各《类合同不得以行【政，区划调整、》政府换届《。、机构或者职能调】整以及有关责任【人更替等为》。由违约毁约》确因国家利益、【。社会公共利益—需要改？变政策承诺、—合同约定的应当【依照法定权限和【程序进行并依法对】民营经济组织因此受！到的损失予》以，补偿 》 ，第二十七条　本【市各级？相关国家机关、事】业单位、国》有企业不得》违，约拖欠民营经济组】织的货物、工程、服！务等款项；不得【要求民营《经济组织接》受不合理的》付款期限、方式、条！件和违约责任等交易！条件；不得》以内部人《。员变更履《行内部付款流程或】者在合同未作约定情！况下以等待竣工验】收批复、决算审【计等为由拒绝或者延！迟支付民营经—济，组织款项《 《第，二十八条　》任，何单：位、组？织，或者个人不得实施下！列侵害民营经济组】织，合，法权益？的，行为 ？ ，    》。 （一）违法—。干预生产经营自主】权；  【   （二）违法】收，费、罚？款、摊派财物； 】。 ？    （三—）强制？。或者变相《强制：民营经？济，组织参加考核、【评比、表彰、—培训等？活动； —  ：  ： （四？）侵犯依法取得的名！。称、字号《、商：标、地理标志、【专利：和商业秘密》；   【  ：（五）以非法拘【禁或者？其他非法限制—民营经？济人士人身自—由的方式解》决经济纠纷； ！ ，  ： ， （六）其他侵害民！营经济组织》合法权益的行—为    】 市、县（市—、区）相关国家机关！。。应当建立健》全民营经《济，组织和？民营经？济人士维权申诉【渠道 》 第二十九条　【国家机关及其工【作人员违反本条【例，。规定在促进民营经】济发展工作中玩忽】职守、滥用职权、徇！。私舞：弊，的依法给予》。处分；构《成犯：罪的依法追究刑【事责：任 ？ ， 第：三十条　本条例【自2：02：4年5月1日起【施行 ？ ，