—危险货物港》。口作业重大》事故隐患判定—标准
—交通:运,输部办公厅关于印发!危险货物港口作业重!。大事故隐《患判定标准的通知
!
各省、自治区【、,直,。辖市交?通运输厅(委—)
? 为贯彻落】实习近?。平总书记关于安全】。生产的?重要论述深》入排查治《理危险货物港口作】业,重大事?故,。隐患根据中华人【民共:和国:安全生产法中华人】。民共和国港口法危险!化学品?安全管理条例港【口经营管理规定【港口危?险货物?安全管理规》定等有?关法律法规规章和】标准我部组织编制了!危,险货物?港口作业重大事【故隐患判定标准现】印发:给你们请遵》照执行执行中—的重:要情况请及》时,向部水运局》反映:。
交通运输部【办公厅?
2024年7】月8日
第—一条 为了准确判】定、及?时消:除危险货物》港口作业重大事故】隐患:(以下简称重大事故!隐患)?根据:中华人民共和—国,安全生产法中华人民!共和国港口法—危险:化学品安全管—理条例港口》经营管理规定—港口危?险货物安全》管理规?定等法律《、行政法规、规章】和交通运输》。。部有关安全生产【事故隐患治理的【规定制定本》标准
第二条【 本:标准适用于危险货物!港口经营《人港口作《业重大事故隐—患判定工作
—。
第三条 》危险货物《港口:。作业重大事故隐【患包括以《下5个方面
! (一)存在超范!围、超能《力、超?期限作业情况或者】危险货物存放不符】合作业安全要求的】;
【(二)危《险货物?港口作业设备设【施不满足作》业,。安全要求的;
【
, (》三,)危险货物》港口作业《场所的安全设—。施配备不满足—作业安全要求的【;
《 (四)危险货!物港口作业》场所或储运设—备设施的安全距离(!间,距,)不符合《规定的;
》
(五)安!全管理存在重大缺陷!的
第四条— “存在超范—围、超能力、—超期限作业情况或】者危险货物存放不】符合作业安全要【求的”重大事故隐患!是指有下列情形【之一的
— (一)—超出港口经营许可证!港口危险《货物作业附证—许可:范围从?事易燃易爆、毒性、!。放射性等《危险特?性的危险货物作【业的;
】 (:二)超出储罐的【设计温度、压力、】液位储存危险货物】或者超?出,介质储存温度储【存危险?货物:且未及?时处理的;超出管道!的设:计,。温度、压力》输送危险货物或者】超出:介质的输送温度【、安全流速输—送危险货物且—未及时?。。处理的;
》
《 (三)危险货物作!业码头?按照有关规》定检:。。测评:估,。后明确?应当停止或者限制】使用但未停止或【。者限制使用》的;港口危》险货:物储罐?经检查?、检测?不具备安全生产条件!但未:停止使用的》;,使用国家明令淘汰】。或者已经报废的港】口大型装卸机械【的;
— , (四)危》险货:物分类和品名编【号(G?B 6?944?)和国际海运危【险,货,物,规则规?定的1.1项、【。。1.2项爆炸—品和硝酸铵类物【。质的:危险:货,物集装箱《未按照规定实行直装!直取作业的;—
(【五)危险货物—分类:和品名?编号:(GB 694【4,)和:国际海?运危险货物》。规则规定《的,第,1类爆炸《品(除1.1—项,、1.2项以外【。)、:第,2类气体和第7类放!射,性物:质的危险《货物集装《。。箱超时、超》量等违规存》放的;
《
(—六)危险货》物未根据理化—特性和灭火方式分区!、分类、分库隔【离,。储存的;危》险货物的《隔离间距、堆存高度!、堆存数量不符合规!。定或:者存在禁忌物违规混!存情况的
—第五条 “》危险货物港口—作业设备设施—不满足作业》。安全要求《的”重?大事故隐患是指【有下列情《形之一的
【 (《一)液体散货码头装!卸设备与管道未按】装卸及检修要求【设置排空系统或【者,排空系统功能—失效的;装卸甲、】。乙类散装《液体危险货物的装】卸臂、软管》和,工艺管道选择的【吹扫介质不》。满,足作业安全要—求的:;
:
(二)输!送危险货物的压力管!道未按?规定定期检测或者】检测不合格仍继续使!用的;?
《。 (三《。)储:罐未根据储存危险】货,物,的危:险有:害特:性要求采取氮气密】封保护系统、—添加抗氧化剂或阻】聚剂、?保温:储,存等特殊《安全措施的;
【。
《 (四)储罐(罐】区)、管道的选型、!。布置:及防火堤(隔堤【)的设置《不符:合规定的
第【六条 “危》险货物港口》作业场所的安全设施!配备不满足作业安】全要求?的”重大事故—隐患是指有》下列情?形之一的
! ,。(一)?爆炸危险区域安装使!用非防爆《电气:设备的;未按强制】性标准?配备相应保护级别的!防爆电?气设备或者防爆电气!设备防爆功能失【效的;
【 (二)液化天】。然气和液化石油气】码头、涉及可燃或】有毒气体泄》。漏的重大《危险源罐区以及涉】及重点监管》危险化学《品的罐区按照强制】性标准应《设置可燃或有毒【气体检测报警装【置但:未设置的;或者可燃!或有毒?气体:检测报警装置功【能失效的;
】 , (?三)储存易燃易【爆危险货物的—储罐防雷装》置缺失或《者防雷装置检—测,不合格仍继续使用】的;
【。 (四?。)储存易燃可燃【液体、可燃气—体的罐区按照强制】性标准应设置固定灭!火、冷却《、,火灾报警设》施但未设置的;或者!。固定灭火、》冷却、火灾》报警设施功》能失效的;》
—(五)危险》货物作业场所—的消防?控制室、中心—控,制,室等重要场所按照强!制性标准应设—置通信装置》、报警?装,置但未?。设置的?;或:。者设置的通信装【置、报?警装置功《能失效的《。。;
?。 (六)构】。成一:级、二级重大危险】。源罐区按照强制性】标,准,应设置温度、压力、!液位等信息自动监】测,系统但未设》置的或者《系,统功能失效的;构】成一:。级,、,二级重大危》险源未设置视频监】。控,系,统或者视频监控【。系统不能正常运【行,。的,;
》 (七)》构成:一级、?二级重大危险源【和,涉及重点监管危险化!。学品的罐区》未设置紧急切断【、,自动联锁等自动化控!制系统或《者系:统不:能正常运行的—;涉及毒性》气体、液化气—体、剧毒《液体:的一级?、二级重大危险源罐!区未设置独立安全仪!表系统或者系统【不,能正常运行的
【
第七条 “危险】。货,。。物港口作业场所或储!运,设备设施的安全【距离:(间距)不》符合:。规定的?”重大事故隐患【是指:有下列情形之一的
!
》(一)涉《及重大?危险源的储存设备】设施外部安全—防护距离不符合强制!性标准要求的;
】。
》(,二)危险货物储【罐、危险货物集【装箱堆场、危险货】物仓库与港口—外的居住区、—公共建筑《物等:外部建构筑物的安全!距离:(间距)、防火距】离(间距)不符合】强制性标准》要求的;
— : (三)危险货】物储罐、危险—货物集装箱堆场、危!险货物仓库与—其办公?用房、中《心控制?室、宿舍、食堂【。等人员?集中(?密集)场《所的安全《距离(?。间距)、防火距离(!间距:),不符合强《制性标准要求的
!第八:条 “安《全管理存在重大缺陷!的”重大事故—隐患是指有下列情形!之一的
】 (一)未建立全】员安全?生产责任《制、安全《风,。险分级管控和隐【患,。。排查治理双重预防机!制,的;未制定爆—。炸危险区域内作【业人员防火防爆安全!管理制度的;
【
《 (:二,。)从事易燃易爆、毒!性、放射性等危险特!性的危?险货物港口作—业未按规定对安【。全生产条件定期【进行安全评价的;
!
? (三)主—要负责?人和安全生产管【理人员未按》规定经考核》合格的;装卸管理人!员、特?种作业人员未—持证:上岗:的;未将劳务派【遣和灵?活用:。工人员纳入本单位从!。业人员安全》生产的统《一,管理且?未对其进行岗位【安全操作规》程和安?全操作技能教育培】训的;
】 (四)受限空间作!业、火灾《。爆炸危险场所动火】作业未?。。办,理审批手续的—;储存易《燃易爆危险货—物的重大《。危险源罐区》防火堤内动火作业】未按特级动火—作,业办:。理审批手《续的;受限空—间作业、火灾—爆炸危险场所动火】作业未按《规定进行气》体,分析的;受》限空间作业、—火灾爆炸危险—场所动火作业—过,程无人监护或者监护!人未经专项培训考】试合格的;
【 (》五)内浮顶》储罐:确需浮盘落底时未】制定专项操作规程】的,;未开展安全风【险,辨识或者未》采取风险管》控措施?的;未办理作—业审批手《续或者未对全过程进!行监控?的
第九条 【本标准第四》条至:第八条?所列情形《的,判定存?在困难时各》单位可结合作—业实:际,组织5名以》上(单?数)相关领》域专家依据安全生产!法律:、行政法规、—规章、国家》标准和?行业标准综合考虑同!类型:事故案?例论证?分析、?综合判定
第十】条 危险货物港【口作业中《。涉及:。特种设备、消防、防!雷等领域的重大【事故隐患判定—另有:规定的适用其规定
!。
第十一条 依照】本标准判定为—重大事故《隐患的应依法—依规:采取相应处置措施
!
第十二条》 本标准下》列用语的含义—
—易燃易?爆、毒性、放—射性等危险特—性的危?险货物是指危险【。货,物分类和品名编号(!。GB ?69:44)和国际海运】危险货物运》输规则中的第—1类爆炸品、—第2:.1:项易燃气体、—第2.?3项毒性《气体中兼有易燃气】体,、第3类易》燃液体、第4.1】项易燃固《体和自反应物质及固!。态退敏爆炸品—、第4.2项易【自燃物?质、第4.3项【遇水放出易燃气【体的物质、第5【.,1项中氧《化性物质、第5.】2项有机《过氧化物、第6.1!项毒性?物质、第7类放射】性物质
》第十三条 本—标准:自印发之日起—实施交通运输部办】公厅关于印发<危险!货,物港口作业重大事】故隐患判定指南>的!通知(交办水〔20!16〕178号【)同时废止
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