危险货!物港口作业重大事故!隐患判定标准
【
交通运输部办!公厅:关于印发危》险货物?港口作业《重,大事故?隐患:判定标?准的通知
各【省、:自治:区、直辖市交—通运输?厅(委)《
》 为贯彻落》。实习近平总书记关】于安全?生产的重要论述深入!排,查治:理危险货物港口作业!重,大事故隐患根—据中华人民》。共,和国安全生产—法中华?。人民共和《国港:口法:危险化学《品安全管理条—例港口经营管理规定!港口危险货物—安全管理《规定等有关法—律法规规章和标准】。我部:组织:编制了危险》货物港口《作业重大事》故隐患判定标准现印!发给你?们请:。遵,照执行执行中—的重要情况请及时】向部水运局反映
】。
交通运输部—办,公厅
202【4年7月8》日
?第,一条 为了准确【判定、?及,时消除危险货物港】口作业?重,大事故隐患(以下简!称重大事故隐患)】根据中华人》民共和?国安全?生产法中华人民【。。共和国港口法危险化!学品安全管理条【例港口经营》管,。。理规定港口危险货】物安全?管理:规定等法律、行政】法规、规章和交【通运输?部有关?安全生产《。事故隐患治理的规】定制定本标准
第!二条 本标准适用于!危险:货物港口经营人【港口作?业重大事故隐患判】。定工作
第三【。条 危?。险货物港《口作业重大事故【隐患包括以下5【个方面
】 (一)存在超范】围、超能力、超期】限作业情况或者【。危险货物存放不符】合作业安全》要求的;
》
《 (:二)危?险货物港《口,作业设?。。备设施不满足作【业安全要《求的;
【 (三)危险【货物港口《作业场?所的安全《设施配?备不满足作业安【。全要求的;
—
(四)】。危险货物港口—。作业场?所或储运设备—设施的安全》。距离(间距)不符合!规定的;
》
(—五)安?全,管理:存在重?大缺陷的
》。
第四?条 “存在超范围、!超能力、超期限【作业情况或者危【险货物存放不—。符合作业安全—要求的”重》大事故隐患是指【有下列情形之一的
!
: (《一)超?出港口经《。营许可证港口危险货!物作:业附证许可范围【从事易燃《易爆、毒性、放射】性等:。危险特性的危险【货物作业的》;
:
, 《(,二,)超出储罐》的设计温度》、,压力、液位储存危】险货物或《者超出介质储存温度!储存危险货物且【未及时?处理的;超出管道的!设,。。计温度、压》力输送危险》货物或者超出介【质的输?送温度、安全—流速输送危》。险货物且未》及时处?理的;
!(三)危险》货物作业码头按照】有关规定检测评【估后明确应当停【止或者?限,制使:用但未停止》或者限制使》用的;港口》危险货物储》罐经检查《、,检测不?具,备安全生产条—件但未停止使用的;!使用国家明》令淘:汰或者已经报—废的港?口大型装卸》机械的;《
(四】)危险货物分—类和品名《。编号:(GB 69—44)和国际—海运危险《货物规则规》定的1.1项、【1.2项爆炸—。品和:硝,酸铵类物质的—危险货物集》装箱未按照规—定,实行直装《直取作业的;—
《 (五《),危险货物《分类和?品,名编号(GB 69!44)和国》际海运危险》货物:规则规定的第1【类爆炸品(除—1.1项、1.2项!以外)、《第2类气体和第7类!放,射性物质的危险货物!。集装箱超时、超量等!违规存放的;
】 (六)危】险,货物未根据理化特性!和灭火方式分—区、分类、》分库隔?离储存的;危险货】物的隔离间》距、:堆存高度、堆存数量!不符合规定或—者存在禁《忌物违规混存情况的!
第五条 “危】险货物港口作业设备!设施不?满足作业安》。全要求的”重大【。事故隐患是指—。有下列情形之一的】
: (一)液体!。。散货码头装卸设备】与,管道未按装》卸及检修要求—设置排空系》统,或者排空系》统功能失效的;【装卸甲?、乙类散装》液体危险《货物的装卸臂、软】管和工艺管道选择的!吹扫:介质不满《足作业?安全要求的》;
— (:二)输送危险—。货物的压《力管道未按》规定定期检》测或者检测不合格仍!继续:使用的;
! ,(三)储罐未根据】储存:危险货物的危险【有害特性要求采【取氮气密封》保护系?。统、添?加抗氧化剂或—阻聚剂?。、保温?储存等?特,殊安全措施的—;
(】四,),储罐(罐区)、管】道的选型、布置【及防:火堤(隔堤)的【设置不?符合规定的》
第六条 —“危险?货物港口作业场所的!安全设施《配备不满足作—。业安全要求的—”重:大事:故隐患?是指有下列情形之一!的,
(【一)爆炸危险—区域安?装使用非防爆—电气:。设备的;未按—强制:性标准配备相—应保护级别的防爆电!气设备?或者防爆电气设备防!爆功能失效的;【
(【二)液化《天然气和液化石油】气码头、《涉,及可燃或有毒气体泄!。漏的重大危险源罐区!以,。及涉:及重点?监管危险化学—品的罐区按照强【制性标准应设—置可燃或有毒—气体检测报警装【置,但未设置的;或者可!燃,或有毒气体》。检测报警《装置功能失效的【;
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》(,。。三)储存易燃易爆危!险货物的储罐—防雷装置缺失或者防!雷装置检测不合格仍!继续使用的;—
(四】)储存易燃可—燃液体、可燃气体】的罐区按照强制性】。标准应设《置固定灭火、冷却】、,火灾报警设施—但未设置的;—或,者固:定灭火、冷却—、火灾?。报警设施功能—失效的;
】 (五)危险货】物作业?场所的消防控制室】、中:心控制室等重要【场所按照强制性标准!。应设:置通信装置、—报警装置但未设【。置的;或者设置的】通,信装置?、报:警装置?功能失效的;
! (六)构成】。一级、二级重大危】险源罐区按照强制性!。标准应设置》温度:、压力?、液位?等信息自动监测系】统但未设置的—或者系统功能失效的!;构成一级、二级】重大危险源未设【。置视频监《控,系统或者视频监控】系统不能正常—运,行的;?
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(—七)构成一级、二】级重大危险》源和涉?及重点监管危—险化学品的罐区未】设置:紧急切断、》自动:联锁等自动化控制】系统或者系统不能正!常运行的;涉—及毒性气体》、液化气体、剧毒液!体的一级、二级重】大危险源罐区未设】置独立安全仪表系】统或者系统不能【正常运行的》
第七条 “危险!货物港?口,作业场?所或储?运设备设施的安【全距离(间距)不符!合规定的”重大事故!隐患是指《有下列情形之一的
!
》(一)涉及》重,大危险源的》储存设备设施—外部安?。全防护?距离不符合强—制性标准要求的;】
《。 (二)危险【货物储罐、危—险货物集装箱堆场】、危险货物仓库与港!口外:的居:。住区、公共建—筑物:。等外部建构筑物的】安全距离(》间距)、《防火距离(间距)】不符合强《制性标准《要求:的;
— (三)危险【货物储罐、危险货物!集装箱堆场、危险】货物仓库与》其办公用房、—中心:控制室、宿舍、【。食堂等人员集中(】密集)场所的—安全距离(间距【)、防火《距,离(间距)不符合强!制,性标准要求的
】第八条 “》安全管理存》在重大缺陷》的”重?大事故隐患》是指有下列情形【之一的
】 (一)未建立全】员安全生产责任【制、安全风》险分级管控和隐【患排查治理双—重,预防机制的;未制】定爆炸危险区域内作!业人员防火》防,。爆,安全管理《制度:的;:
(二)!从事易燃易》爆、:毒,性、放射《性等危险《特性的危险货物港】口作业未按规定【对安全生产条件定】期进行安全评价的;!
《 (三)》主要:负责人和安全生产管!理人员未按规定经】考核合格的;装卸】管,。。理人员、特种作业人!员未持证上岗的;】。未将劳务派》遣,和灵活用工人员纳入!本单位从业人员安全!生产的统一管—理且:未对其?。进行岗位安全操【作规程和安全—操作技能教育—培训的?;
》。 , (四?)受:限空间作《。业、火灾爆炸危险场!所动火作业未—办理审批手续的【;,储存易燃易》爆危险货物》的重大危险源罐区防!火堤内动火作—业未按?特级动火作业办理审!批,手续的;《受限:空间作?业、火灾爆炸危险场!所动火作业未按规定!。进行:气体分析《的;受限空间作【业、火灾爆》炸危险场《所动火作业过程【无人:监护或者监护人【未经专项培训考试合!格的;
!(五)?内浮顶储罐确需浮】盘落底时未制—定专项操作规程【的;未开展安全【风险辨识或者—未采取风险管控措】施的;未办理作业】审批手?续或者未对全过【程进行监控的
第!九条 ?本标准第《四条至第八条所【列情形的判》定存在困难时各单位!可,结合作业实》际组:织5名?以上(单数)相关领!域专家依据安—。全,。生产法律、行政法】规、规章、国—家标准和《行业标准综》合考虑同类型事故案!例论证分析》、综合判《定
第十条— 危险货物港—口作业中涉及—特种设备、消防、】防雷等领域的重【大,事故隐患《判定另有规定的适】用其规定《
第十一》条 依照本》标准:判,定为重大事故隐患】。。。的应依法《依规采取相应—处置措施
—第十二条 》本标准下列》用语的含义
! 易燃易爆—、毒性、放射性等】危险特性的》危险货物是指危【险货物分类和品名】编号(GB 694!4)和?国际海?运危险货《物运:输规则中的》第1类爆炸品、【第2.1项易燃【。气体、第2.3【项毒:。性,气体中?兼有易燃气体、第3!类易燃液《体,、第4.1项易燃】固体和自反应物质及!固,态退敏爆炸品、第】4.2项易自—燃物质、《。第4:.3项遇水放出易燃!气体的物质、第5】。.1项中氧化—。。性,物质、?第5.2项》有机过氧化物、第6!。.,。。1项毒性物》质,、第:。7类:放射:性物质
第—十三条 《本,标准自印发之—日起实施交》通运输部《办公厅关于印发<危!险货物港口》作业重大事故—。隐患:判定指南>的通知(!交办:水〔:20:16〕178—号)同时废止
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