。
危险货!物,港口作业重大事【故,隐患判?定标:准
交通【。运输部办公》厅关于印发危险【货物港口作业重【大事故?隐患判定《标,准的:通知
各省、自】治区、直辖市—交通运输厅(—委):
?。 为贯》彻落:实习近平总书记关】于安全生《产的重要论述—深入排查治理危险货!。物,港口作业《重大事故《。隐患根据中华人民共!和国安全《生,产法中?。华人民共和国港口法!危,险化学品安全管理条!例港口经营管理规】定,港口危?。险货物安全管理【规定:等有关法《律法:规规章?和标准我部组—织编制了危险货物】港口作业《重大:事故隐患判》。定标准?现印发给你们请遵照!执行执行中的重要】情况请及时向部【水运局反映
—
交:通运输部办公厅【
2024年7】。月8日?
第一条 为【了准确?。判定、及时消除危险!货物港口作业重大】事故隐患(以下【简称重大事故—隐患)根《据中华?人民共和国》安全生产法中华人】民共:和,国,港口:法,危险化学品安—全管理条例港口【经营管理规》定港口危险货—。物安全管理规定等】法律、?行政法规《、规章和交通运输】部有关安《全生:产事:故隐患治《理的规定制定—本,标准:
:第二条 本标准【。适用于危险货物港】口经营?人港口?作业重大《事故隐患判定工作
!
,第三条 危险货物港!口作业重大事故隐患!。包,括,以下5个方面
【
(—一)存在超》范围、超能》力、超期限作—。业情况?或者危险《货物存?放不符合作业安全要!。求的;
— , (二《)危险货物》港口作业《。设备设施不满—足作业?安全要求的;—
(三)!危险货物《港,口作业场《所的安全设施配【备不满?足作:业安全要求的—;
《。 (四)危险】货物港?口作:业场所或储运—设备设施的安—全距离(间》距)不符合规—定的;
!。。(五)安全管理存在!重大缺陷的
第】四条 ?。“存在超范围、【超能力、超期限【作业:情况或者危险货物存!放不符?合作业安全要求【的”重大事故隐患是!指有:下列情形之一—的
》 , (:一)超出港》口,经营许可证港口【危险货?物作业附证许可【范围从事易燃易【。爆、:。毒性、放射性—等危险?特性的危《险货物作业的;
】
(二)超!出储罐的设计温【。度、压力、液—位储:存危险货物或者【超,。。出介质储存温—。。度储存?危险:货物且未及时处【理,的;超出管道—的设计温度、—压力输送危险货【物或者超出》介质的输《。送温度、安》全,流速输送危险货【物且未?及,时处理的;
【 ,。 , (三《)危险货物作业【码,头按照有《关规定检测评估后明!确应当停止或者限】制使用但未》停止或?者限制使用的;港】。口,危险货物《储罐经检《查、检测不具备【安全:生产条?件但未停止》使用:。的;使?。用国家明令淘—汰或者已经报废的港!口大型装《卸机械的;
! , (四)危险货物】分类和品名编号(G!B 6944)和国!际海运危险》货物规?则规定的1.1项、!1.2项爆炸品和硝!酸铵类物质》的危险货物集—装箱:未按:照规定实行直装直】取作业的;
】 ?。(五)?危险货物分类和品】名编号(《GB: 6944)—和,国际海运《危险货物《规则规定的第1类爆!炸品(除1.—1项、1.》2,项以外)、第2【。类气体和第7类【放射性物质的危险】货物集装箱超—时、超量等》违规存放的;
【
(六)危!险货物未根据—理化特性《和灭:火方式分区、—分类:、分库隔《离储存的;危险货物!的,隔离间距、堆存高度!、,堆存数量不符合【规定或者《存在禁忌物违规【混存:情况的
第五【条 “危险货物【港口作业《设,备设:。施不满足《作业安全《要求的”重大事故隐!患是指有下列情形之!一的
】(一)液体散货码】头装:卸设备与《管道未按装卸及检】修要求设《置排空系统》或者排?。空系统功《能失效的《;装卸甲、乙类散】装液体危险货—物的装卸臂、软管】和工艺管道选择的吹!扫,介,质不满?足作业安全》要求的;
】 (二)输送危险!货,物的压?力管道未《按规定?。定期检测《或者检测不》合格:仍继续使用的;【
《 :(三)储罐》未根据?储存危险货物的危】险有害特《性,要求采取氮》气密:封保护系统》、添加抗氧》化剂或?阻聚剂?、保温?储存等特殊安全措】施的;
】 ,(四)储罐》(,罐,区)、管道的选型】、,布置及防火堤(隔】。。堤)的设置不符【合规定的《
第六条 “危】。险货物港口作业场】所的安全设施配备不!。满,足作业?安全要求的”重大事!故,隐患是?指有下?。列情形之一》。的
—。。 (一?)爆炸危险》区域安装使用非【。防爆电气设》备的;未按》强制性标准配备相应!保护级别的防爆电】气设备?或,者防爆电气设备防】爆功能?失效的?;
《 : ,。(二)?液化天然《气和液化《石油气码头》、涉及可燃》或有:。毒气体泄《漏的重大危险—源罐区以及》涉及重点监管危【险化学品的》罐区按照强制—。性标:。准应设置可燃或有】毒气体检测报—警装置但未》。设置的?;或者?可燃或有毒》气体检测报警装置功!。能失效的;
—
(三)储!存易燃易爆》危险货物的》储罐防雷装置缺失】或者防雷装置检测】。不合格仍继续使用】的;
》 (四)—储存:易燃可燃液体—、可燃气《体的罐区按照强制】性标:准应设置固定—灭火、冷却、—火灾报警设施但未】。设,置的;?或者固定灭火、【。冷却、火灾报—警设:施功能失《效的;
【 (五)危险【货,物作业场所的—。消防控制室、中心控!制室等重要》场所按照《强制性标准应设置】通信:装置、报警》装置但未设置的;】或者设置的通信装】置、报警装置—功能失效的;
【
(—。六)构成《一级、二级重大危险!源罐区按《照强制?性标准应设置温度】、压:力、液?位等信息自动监【测系统但《未设置的《或者系统功能失【效的;构成一级【、二级重大危险源】未设置视频监控系统!或者视频监控系统不!能正:常运行?。的;:
(【七)构成一级、二】级重大危险源—和涉及?。。重点监管危险化学品!的罐区未设置紧急切!断,、自动联锁等自【。动化控?制系统?或者系统不能—正常运行的;涉【及毒性气体、—液化气体、剧—毒液体的一级、二】级,重大危险源罐区未设!置独立安《全仪表系统或者【系统不能正常运行的!
第七条》 “危险《货物港口作业场【所或储运设备—。设施的?安全距离(间—距)不符合》规定的”《重大事故隐》患是指有《下列情形之一的
! , (一)涉【及重大危险源—的储存?设备设?施外部安全防护距离!不符合?强,制性标准要求的;
!
《 ,(二)?危,险,货物储?罐、危?险货物集《装箱:堆,场、危险货物仓【库与港口外的居住区!、公共建筑物等外部!建,构筑物的安全距离】(间距?)、防?火距离(间距)不】符合强制性标—准要求的;》
: (》三)危险货物储罐】、危险货物集装箱堆!场、危险货物仓【库与其办公》用房、中心控制室】、宿舍、食堂等人员!集中(密《集)场所的安全【距离(间距)、防火!距,离(间距)》不符合强制性标准要!求,的
?第八条? “安全管》理存在重大缺陷的】”重大事故隐患是指!有下:列,情,形之一?的
— (一)未建立全员!安全:生产责任制、—安全风险分级管【。。。控和隐患排查—治理双重预防—机制的;未制定【爆炸危险区域内作】业人:员防火防《爆安全管《理制度的;
—
《 (二?。)从事易《燃易:爆、毒性、放—射性等危《。。险特性的危》险货物港口作业未按!规定对安全生产【条件定期进行安全评!价的;
【 :(,三)主?要负责人《和安:全生产管理人员未】按规:定经:考,核合格?的;装卸管理人【员、特种作业人员未!持证上岗《的;未将劳务派遣和!灵活:用工:。人员纳入本单位从】业,人员:安全生产《的统一管理且未对其!。进行岗位安全—操,。作规程和《安全:操作技能教育—培训:。的;:。
(四)!受限空间《作业、火灾爆—炸危险场所》动火作业未办理【审批:手续的;储存—易燃易?爆,危险:货物的重大危—险源罐区防火堤【内动火?作,业未按特级》动火作业办理审【批手续的;受限【空间作业、》火,灾爆炸危险场—所动火作业未按【规定:进行气?。体分析的;受—限空间?作业:、火灾?。爆炸危险场所—动火作业过程无人监!护或:者监护人《未经专项培训考试】合格的;
》
《 (五)内浮—顶储罐确需浮盘【落底:时未制定专项—操作规程的》;未开展安全风险辨!识或:者未采取风险管【控措施的《;未办理作业审批手!续或者未对全过程】进行监控的
第】九条 本标准第四条!至第八条《所列情形的判定存】在困难时各单—位可结合作业实际组!织5名以上(—单数)?相关领域专家依【据,安全生产法》律、行政法规、规】章、国家《标准和行业标准综合!考虑:同类:型事故案《例论:证分析?、综合?判定
《第十条 危险—。货,。物港:口作业中《涉,及特种设备、消【防、防雷等领域的重!大事故隐患》判定另有规》定的适用其规定【
第十《一条 ?依照本?标准判定为重—大事故隐患的应依】法依:规采取?相应处置措施
】第十二条《 本标准下列用【语的含?。义
易】燃易爆、毒性、【放射性等危险—特性:的危险货物是—指危险货物分类【和品名编《。号(GB 6—944?)和:国际海运危险货物运!输规则?中的第1类爆炸品】、第2.《1项易燃气》体、第2《.3项毒性》气体中兼有易燃气】体、第3类》易燃液体、第4.1!项,。易燃固体和自—反应物质及固态退敏!爆炸品、第4—.2项易自燃—。。物质、第《。4.3项遇水放出】易燃气体的物—。质,、第5.《1项中氧化性物【质、第5.2项有机!过,氧,化,物、第6.》1,。。项毒性?物质:。、第7类放射性物】质
第十三条【 本标?准自印发之日起实施!交通运输部办公厅关!于印发<危险货物】。港口作业重大事【故隐患判定指南【。>的通?。知,(交办水《。〔,201?6〕1?78:号):同时废止
—