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》交通运输《大规模设《备更新行动方案【。。
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交通运输部— 国家发展改革委】。 工业和信息—。化部 公安部 财政!部 生态《环境部 商》务部: ,中国:人民银?行 市场监》管总局 金融监管】总局 ?国家能?源局 国家铁—路局 ?国,家邮政局《关于印?发交通运输大—规模设备《更新行动方案的通】知
交规划发【〔2024》〕62号
各省】、自:治区、直辖市、新疆!生产建设兵团及计划!单列市交通运输【、发展改《革、工业和》信息化、公安—。、财政、生态—环境:。、商务、人》。。民银行、市》场监管、金融监【管、能源、铁路、邮!。政主管部门
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现—将交通运输大规【模,设,备,更新行动方案印【发给你们请结合实】际认真贯彻落实【
交通运输部 】国家发展改革委
!工业和?信,息化部 公安部
!财政部 《生,态环:境部
商务—部 :中国人?民银行
市场【监管总局 金融【监管总局
国家】能源局 国家铁路】局
国家邮政【。局
20》24年5月31【日,
《 推动交通运【输大规模设备更新是!加快建设《交通强国、推动【。交通运输行业高质量!发,。展、服务构建新发】展格局的重要举措】有利于促进投资和消!费为深入贯》彻党中央、国务【院决策部署落实推】。动大:。。。规模设备更新和消费!品以旧换新行动方】案要求推动新一轮交!通运输设《备更新换代》支撑:构建绿色低碳交通运!输体系制定本行动】方案
一、总体】要求
《。 以》习近平新时代中国特!色社会主义思—想为指?。导认真落实中央经济!工作会议和中央财】经委员?会第四次会议部署完!整、准确、》全面贯彻新发展理念!统,筹扩大内需和深化】供给侧结《构性改革《坚持:统筹联动、市场为主!立足各地交通运输发!展实际和能源资源】禀赋实施《。城市公交车》电动化替代、老【旧营:运柴油货车》淘汰更新、老旧营】运船舶报废》更新、老旧机车淘汰!更新、邮政》。。快递:老旧设备替代—、物流设施设备【更新:。改造、标准提升七大!行动大力《促进先进设备和北】。斗终端?应用促进交通—能,源动力系《统清洁化、低碳化、!高效化发展有—。序推进行业绿色低碳!转,。型
到2!028年船舶运力结!。构得到有效改善;新!能源公交车辆推广应!。用,持续推进《;重点区域老旧机】车,基本淘汰《实现新能源机车规模!化替代应用;邮件】快件智能安检设备】广泛推广《使用寄递领域安【检能力大幅》。提,升;北?斗终:端应用进一》。步提升;交通运输】行,业碳排?放强度和《污染物?排放强?度不断降低污染物】排放总量进一步【下降
二》、城市公交车电【动化替代行》动,
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, 鼓励—老旧新能源公交【车及:动力电池更新鼓励】有条件的《地方在保障城—市公交稳定运—营的基础上》因地制?宜制定新能源公交】车及:动力电池更新计划引!导,退,。役动力电池所有【方将退役动力电池】交售至综合利用【企业积极《推广小型化公交车】辆、:低地板及低入口城】市公交车辆鼓—励各地推动1—0年及以上老旧城】市,公交车辆更新研究制!定新能?源公交车辆动力电】池更:换有:关政策
三、【老旧营?运柴油货车》淘汰更新行动
】 : (一)加快淘汰!更新老旧营》运柴油货车支持老】旧营运货车淘汰更新!工作鼓励《引导:道路货运经营者【加快淘汰更》新,国三及?以,下标准营运类柴【油货车提前淘汰【更新国四标准营运】类柴油货车依托道路!运输车辆达标车型】管理工作对标—国际先?进水平持续提升营运!货车节能低碳水【平,
》 (二)有序推广新!能源营?运货车鼓励各—地结合?道路货运行业发【展,特点、区域产—业环境和新》能源供应能力—推动新能源》营运:货车在城市物流配】送、港口集疏运、】干线:物流等场景应用鼓】励有条件的》地方因地《。制,。宜研究出台》新能源营《运货车的通行路权、!配,套基础设施建—。设等政?策积极?。探索车电分离等商业!模式科学布局—、,。适度超前《建设公路沿》线新能源车》辆配:。套基础设《施探索超充站—、换电站、加氢站等!建设
四》、老旧营运船舶【报废更新行》动
《 (一)加快高!。能耗高排放老—旧运输船舶报废更新!支,持内河客船10年、!货船15年以及沿海!客船15年、—货,。船20年《船龄以?上老旧船舶》加快报废更新—加强船舶燃油质【量监管健全船舶大】气污:染物监视监》测体系实施船—舶大气污染物排放控!制,区监测监管示范【工程鼓?励有条件地区建【立现有?燃油:动力船?舶退出机制》
《 , (二)大力支持新!能源清洁能源动【力运输船《舶发展加快液化【天然气(LNG【。)、醇、氢、—氨等燃?料动力船型研发强】。化高性能LN—G、大功《率醇燃料发动机、高!能量密?。度,高安全性能动力【电池等关《键共性、前沿引【领核心技术攻关提】升新能源船舶装【。。备供给能力》支持:新,建新能源、清—洁能源动力船舶支】持绿醇、绿氨—等燃料动力国际航】行船舶发展》推动L?N,G、生物柴油动力船!。舶在具备条件的【沿海、内河航线应用!支持纯电池动力【在中小型、短距离内!河船舶试点应—用,支持船舶探索开展】箱式电源等可—移动设备换》装模:式试点应用逐步【扩大绿电、LNG】。、生物柴油、绿【醇,等能源在船》舶领域的应用完善客!运船舶重大改建【政策实施新能—源船舶优《先靠离泊等激励措】施保障电力、—LNG、生物柴油】、绿醇等能》源供应能力》鼓励探索《建立区域性船舶【全面新能源化先【。行示范区《
: : (三)完善新能!源清:洁能:源动:。力运输船《。舶配套基础设—施加强岸线资源集】约高效利《用支持LN》G、:生物柴油《、绿醇?等加注及充》(,换)电供《应服务?保障能力建设—支持有条件的—加油(气《)网点、水》上,。。服,务区更?新提:升配套设《。施综合服务水—。平探索建设绿色航运!综合服务《区加快构建便捷完】善的配套基础设【施网络加《强新能源加注作业及!动力系统、》储运与加《注系统等关键—。船舶配套系》统设备的《风,险评估
》。五、:老旧机车淘汰更新】行动
》 ?(一)加快老—旧机车淘汰支持老】旧机车淘汰报—废推动出台铁路【内燃机车《。大气:污染:防治管理办法等部】。门规章建立基于【机车:运用年限、污染【排放、安全性能的】强制报废《管理制?。度明确老《旧铁路内燃机车【报废运用年限为【30年建《设机车排气污染物】排,放检验体系加强机车!运用状态《、排气污染物的动态!跟踪管理
【 (二)鼓励新!能源机车《。。更新组织《有关企业针对不同】地域、不同场景【打造谱系化、平台化!中国:标准新?能源铁路装备—平台实现《机车排放、油耗【、,舒适性等指标均【达到国际先进—水平依托《复兴型等系列机车】产品研发采用大【功率动力电池、【新一代柴油机—、内电双源、氢【动力:。系统、低碳/零碳】。燃料发动机等技术】推动老旧内燃机车】更新升级采用混合】动力及新能源—动力等技术实现【调车机?车替代应《用;装?用新一?代低排放低油耗【中高速柴油机实【现干线货运机车替代!应用;?采用柴油《。机+动力电池集成】应用:实现干线客运机车替!代及动?。。集系列化;》采用高效交流传【动,技术实现机车产【。品技术迭代升—级,
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六:、邮:。政快:递老旧?设备替代行动
! (一)支持】。老旧安检设》备更新推动》邮政快?。递企业?淘汰更新老旧微剂】量X射线安全检查设!备配置使用邮件快件!智能X射《线安全检查》设备推?动出台邮件快件【安全检查管理办【法等部门《规章:修订邮件快件—智能X射线安全检】查设备技术要求指导!邮政:。快递企业因地制【宜制定智能安全检查!设备更新计划深【入推进邮政业—智能:安,检,系统研发《不断提升智能—安检设备工艺技【术鼓励邮政快递企业!加强安检《信,息化建设强化互联】网、大数据、—云计算、《。人工智能、区块链等!现代信息技术—在安检领域的应【用推动安检工作向】信,息化、?智能化管《理迈:进
《 (《二)开展邮政快【。递末端?配送车辆《更新结?合城市公共领域【车辆全面电动化先】行区试?点指导各地因—地制宜制定新能源】车辆更新计划—分阶段、分层次【推进:支持邮政快递企【业淘汰更《新一:批运输和末端配【送车辆鼓励》企业在符合要求地区!大规模使用》新能源无人配送车提!升邮件快件中转【效率
】(三)支持》老旧分拣设备更新】鼓励:邮政快递企》业在:主要邮件快》件处理场所》淘汰:老旧分拣《设备配置使用全自】动智能分拣成套【设备指导《企业根据《实际:需求:制定分拣设》备更新计划落—实处理?场所用地《。等基础条件》鼓励地方《为分:拣设备更《。新提供?政策支持加强绿色】低碳和智能化—创新技术研发应用推!进智:能分拣成套设备迭】代提升分拣》效率推进设备智能化!低,碳化升级
七、】物流设施设备—更,新,改造行动
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鼓励【。国家物流枢纽—、,国家骨干冷链物流基!地、国家《级示:。范物流园区、城郊大!仓基地范《围内的多式联运场站!和转:运设:施设备升《级改造加快推进【智慧:物,流枢纽、物》流园区智能化改【造支持高标》准仓库、边境口岸】铁路换装设施设【备及应用自动分拣系!统、:堆,垛机、电动叉车等设!施设:备的智慧《立体:仓储设施《升级改造积极—推广升级《标准化托盘》、周转箱等物流【装载器具循环共【。用系统支持冷藏车】等运:输设备?。、制冷系统等冷【链设施?设备智能化绿色化升!级,改造
八、标准提!。升行动
—。 , (一)强化营运!车船能耗、排—。放、技?术标准升级对—标国际先进水—。。平加快?。提升营运货车、营运!船,舶等载运工具安全】绿色发展水平加【快商用车《能源消耗量限值标】准升级加《大新能源车安全【、环保标《准供给加快营运【船舶燃料消耗量【限值、?碳排放强度等标准】制修:订加快研究营运【船舶充换电设施及】生物柴油、》甲醇燃料加注作业】标准加快构建绿色】智能:船,舶规范?标,准体系?建立健?全新能源船舶及关】键设备和质》量,技术标准实施绿色】。智能船舶标准—化引领工程
! (二《)建:立新能?源机车及配套工程】的标准体系推动新能!源机车及绿》色低碳标《准体:系建设充《分吸:收,国内外?的先进技《术、先进经》验统筹推进国家【标准、行业标准【、团体标准》的协调发展实现标】准,体系:对,产,品技术、质量安全、!监测计量、评—。估认证、《配套工?程的全面覆盖—鼓励:动力电?池充电、氢燃料及】替代燃?。料加注等配套工【程建设探索新能源机!车运用、维护—、检修及配套工程的!一体化综合服务能】力建设构建完善的机!。车全寿?命周期运用》体系
九、强化】政策支持
】 , (一)制定配套】措施研究制定老旧】营运车船报废更新】。资金补贴实施细则】明确补贴范》。围、补贴标准、操作!流程、监《管要求和部门职【责等各?地交:通运输主管部—门要制定配套操作】细则细化《落实:举措规范开展工【。作,
《 (二)加大财】政资:金支持持续实—施好老旧营》运,车船淘汰更新补贴】把符合条件的—设备更新项目纳入】。中央资金等支持范】围鼓励有条件—的地方?。统筹利用中》央,财政安排的城—市交通发《展奖励资金支—持新能?源城市公交车及【动力电池更新加【强公路养《护机械装备》。及应急装备》更新政?策储:。备
《 (三)健全】金融保险支持—加大金融支》持力度发挥科—技创新和《技术改?造再贷款政》策工:具的:激励作用引导金融】。机构强化对交通运】输,技术改造和设备更】新的支持鼓励—银,。行,保,险机构提供多—样化金融服务提【高融资便利度和【保,险保障水平
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《 (四)加强—创新支?撑依托国家重点【研发计划、首—。台(套)重大技【术装备示范》等聚焦交通运—输重大?技术:装备:。“卡脖子”难—题开展新型清—洁能:源载运装备关—键技术?研发:和推广应用提升【交通装?备智能化绿色化水】平鼓励行业》各类绿色交》通创新主体建立创新!联盟建立绿色交通】关键核心《技术:。攻关机制《持续制定发布—。交通运输《行业重点节能低碳】技,术目录加快节能【环保关键技术推广应!用
十、保障措】施
》 :交,通运输部《、国:家发展改革委加【强工作统筹》会同有?。关部门?推进本行《动方案的实施各地交!通运输主管部门要会!同有关部《门制定落《实工作方《案完:善配套措施》。切实推动交通运输】设备绿色低碳转【型落地见效加强【监督考核将》交通运输设》备更新换《代情:况纳入交通运输【行业:碳排放评价体系【和铁:路、公路《、水路行业绿色低碳!发展:评估体系加强风险】防范严防地方保护】。、企业借机》涨价、违规骗补等】行为做好政》策宣贯解读深化【企业和公众对于交通!运输设备更新—的认识营造良好【。氛围
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