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《矿业权人勘》查开采信息》管理办法
【
(:20:24年?5月9日自然资源】。部第2次部务会【议通过)《
中华人民共和国!自然资源部令
第!1,3号:
矿业】权人勘查开采信【息管理办法已经20!24年5《。月9日自然资—源部第2次》部,务会议审议通过现予!。公布自20》24年7月》1日起施行
—
部长 《王广华
《
,2024年5—月,16:日
第《一条 为了规范矿业!权人勘查开采—活动事?中事后?监管促进《矿业权?人诚信自《。律营造公平竞—争,的,市场环境根据中【华人民?共和国矿产资—源法、优化》营商:。环境条例等法律【、法规制定本办【法
第二条— 矿业权人勘查开】采信息?填报、公示》、核查、使用—等活动适用本—办法
第三—条 矿业权人—勘查开?采信息管理》应当坚持包》容审慎的原则保【护矿业权人合法【权益
第四条【 自然资源部负【责全:国,矿业权?人勘查开采》。信息管理工作—组织:建设全国矿》业权人勘《查开采信息管理系】统
县级!以上地方人民政【府自:。然资源主管部门负责!本行:政,区域内矿业权人勘查!开采信息《管理工作
—第五条 矿》业权人勘查开—。采信息按照“谁【产生谁填报”的【原则由矿业权人【和县级以上人—。民政府自《然,资源主管《部门在?。全国矿业权》人勘查开《采信息?管理系统中负责填】报并依照《本办法规定向—。社会公?示
?第六条 下列信息由!探矿权人负责填【报
— (一)承担勘查】工作的单《位名称、地址—等情况;《
: 《(二)年度勘查【投入资?。金,数额、探矿工—程,、样品分析等—主要实物工作量完】成数量?以及是否编制勘查成!果,。报告等?情况;?
—(三)勘查矿种【、勘查阶段以及【是否对共伴生—矿产进行综》合勘查评《价等情况;
—
? (?四):勘查:作业完毕后是—否及时?。封填遗留井硐情况】;
:。
》(,五)按照矿产—资源管理法律—法规等有关规定缴纳!相关费用情况;
! ? (六)地质资【料汇:交,义务履行情况—;
:。
, : (七)》法律法?。规,规定的其他勘查【义务履行情况
第!七条 下列信息由采!矿权人负责填报
】
(一)】矿山状态《实际开采利用矿种以!及是否编制矿山储】量年度报告、报送储!量统计基础表、综合!利用矿产资源、【开展矿山生态—。。修复等基本情况;
!
(—二)矿山开采回采】率、选矿回收率【、综合利用率、【矿石采出量尾—矿、废石以及共【伴生矿?产等利用情况;
】
? :(三)按照矿产资源!。管理:。法律法规等有关规定!缴,纳相关费用情况;
!
(四)地!质资料汇交义—务履行情况》。;
》 (?五)法律法规规【定的:。其,他开采?义务履行情况
】第八条 《下列信息由》县级以上人民—政,府,自然资源主》管部门负《责填报
】 (一)矿业—权新立?、延续、《变更(?转,让)、保留、—注销等登记》信息;
】 (二)《矿产资源勘查—实施方案、开发【。利用方案、矿山【地质环境保护与土】地复垦方案审—查(备?案)情况以》及阶段验收信息;】。
》 (三)矿产资源储!量评审备案》情况;
— (四》)矿业权人因违反矿!产资源管理法律法规!受到行政处罚的信息!;
【(五)?其他有关矿业权人】勘,查开采状况》的信息
》第九:条 矿?业权人应当于—每,年,3月31日前填报】上一年度的勘查开采!信息;但是上一【年度设立的矿业权至!最迟填报日不满【六个月?的除外
《
? , 县级以上人—民政府自然资源主】管部:门应当于勘查—开采:信息产生《之日起三十日内填】报
第十条 矿业!权,人勘查开采信息【填报、公示应当遵守!有关保护《国家:秘密、商业秘密【、个人隐私、个【人信息等《法律、行政》法规的规定》
,
第十一条》 省级以《上人民政《。府,自然资?。。源主管部门可以【。按照“双随机、【一公开?”,监管要求随机—抽取一定比例的勘】查项:目和矿山制定核查方!案,并,组织实施矿业权人勘!查,开采信息公示—情况核?查工:作
第十二条 】县级:以上人民政府自【然资源主管部—门开:。展矿业权《人公:示信息核查应当组】成核:查组核查人员与【被核查对象存—在,利害关系的应当依】。法回避?
: ? ,县级以上人民政府自!然资源?主管部门《可以委托专业机构】开展实地核查相关】工作
?
第十三《条 县级以上人民】政府自?然资源?主管部门在》。核查过程中发现矿业!权,人未:按,照规定填报勘查开采!信息的应当》对其进?行书面告知并提【出整改要求;发【现矿业权人》违反矿产资》源管理法《律法规规定的应当】依法追究法律责任】
:第,十,。四条 自然资源部】负责其登记的海【域油气矿业权的【严重失信《主体认定《和异常名录管理工】作
《 省《、自治区、直辖市人!民政府?自然资源主管部门】负责:其,登记的矿业权以及】本行:政,区域内自然资源部】登记的矿《业权(海域油气矿业!权除外)的严—重,失信主体认定和【异常名录管理工作】
》 市、县《人民政?府自然资源主管部】门负责其登记的矿业!权的严重失信主体认!定和异常名录管理工!作,
:第十五条 矿业【权人:违反矿产资》源管理法律法规等】有关规?定依法受《到较重行政处—罚的应?当依照本办法规【定将其认《定为严重失信—。主体
前!款所称较《重行政?处罚包括
— : (一)依照【。行政处罚裁量基【准按:照从重处《罚原则处以罚款的】。;
(】二,。),吊销勘查许可证、采!矿许可证《的;
》 (三)一年内!因,同一矿业权受—到两次及《以上行政处罚的;】
? ?(四)法律法规规】定的其?他较重行政处罚
】
第十六条》 本办法第十五条】规定的违反矿产【资,源管理法律法规等】有关规定依法—受到较重行政处罚的!情形包括
! (:一)以欺骗、贿【赂,等不正当手段取得勘!查许可?。证、:采矿许?可证依照《。行政:许可法?有关规定受》到较重?行政处?罚的;
!(二)超越登记【的期限、范围勘查】、开:采矿产资源依照矿产!资源法及《矿产资?源管理有关行政法】规规定受到较重行政!处罚的;
— (三)未按!照规定实施矿—山地质环境治—理,恢复和土地复垦或者!。矿山地质《环,境,治理恢复和土地【复垦未达到规范【要求依?照土地管理法及土地!复垦、矿山地质环】境保护有关》行政:法规和部门》规章规定受到较重】行政处?罚的;
— (四)未按照!规定的?期,限汇交地质》资料伪造地质资料】或者在地《质资料汇交中弄虚作!假依照?地质资料管理条例有!关规定受《到较重行政处罚的】;
(】五):未按:照规定备《案、报?告有关情况》或者:伪造矿产资》。源储量报告、矿【山储:量年度?报告弄虚作假—依照矿产资》源管理有关》行政法规规定受【。到较重行政处罚【的;
【 (六)未达到矿产!资源合理开》发利用“三》率”最?低指标;未按照【规定开展综合—开采、综《合,利用对?尚不能利用》。。的矿:产资源(包括—共伴生矿产)未采】取保护性措施或者采!取,破坏性的开采方【法开采?矿产:资源造成矿产—资源:损失破?坏依照?矿产资源法及有关】法律、行政法规【规定受到较重行政处!罚的;
》 (七)未按!照规:定缴纳相关费用【依照矿产资源管理有!关行政法规规—定受:到较重行政》处罚的?;
:
(八)未!按照规定办》理勘查许可证、采】矿许可证注销登记】手续依照《矿产资源管理有关】。。行政法规规定—。受到较重行政处【罚的;
【 (九)法—律法规规《定其他应当认定为严!重失信主体的—情形
《。第十七条 县—级,以上:人民政府《自然资源主管部门将!矿业权人认定为【严重失信主体的决定!按,。照下列程序进行
】。
?。 , (一)经》查证符合严重—失信:主,体认定标准》的应当?向当:事人送?达严:重失信?主,体认定告知书告【知,拟认定为严重失信】主体:的事实、理由、依】据、管理措施以【及当:事,人,依法享有的陈述、】申,辩等权利;
! (二《)当事人在》收,到相关告知文书后十!个工:作日内有权向认定】部门:提交书面陈述、申辩!意见及?。相关证明材》料;:
(三)!当,事人未在规定时间】内,陈,述、申辩的以及【陈述:、申辩时提出的事实!、理由或者证据不成!立的县?级以:上人民政府》自,然资源主管部门应】当制:。作列入严重失信【主,体名单决定书并送】达当事?人
?第十八条 县—级以上人民政府【自然资源主》管部门?对认定?为严重失信主体的矿!业权人可以》。实施下?列管理措施
】 (一)—不得参与自》然资源主管部—门组:织的评优、评—先活动;
】 ,。 (二?)列为重点》监管:。对,象依法?严格监管;
—
(三)】在自然?资源管理行》政,程,序,中,不适:用告知承诺制;
】
: (《四):在矿业权人申请【财政性资金项目【、参与矿业权竞争】性出让时作为—不利考量因素;
】
》(五)法《律法规规定》的其他管理措施
!第十九条 》县级以上人》民政府自然资—源主:管部门应当自—作,出严重失《信主体认定决定【。之日起十个工—作日内将相关—信息:通过全国矿业权【人勘查开采》信息管理系》。统向社会公开
第!二,十条 对严重—失信主体实》施信:用管理措施的期【。限为:三年自矿业权—人被认?定为:严重失信主》体之日起开始计算】
第二《十一条 《矿业权人自被—认定为严重失信【主体之日起三—年内积?极进行整改、纠【正失信行为、消除不!良影响、作出信用承!诺的可以提》。前向严重失信主【体认定机关》提出移出严重失【信主体名单申—请
【。。有关:自然资?源主管部门应—当自收到申请之日】起五个工《作日内作出是否受】。理的决定
— 有关自【然资源主管》部门应?当自受理之》日起二?十个工作日内对申】请进行核实并作出是!否移出严重失信主】体名单的决定—
:。 《有,关自:然资源主管部门【。。决定移出的应—当自作出准予—移出决定之日起【五个工作日内通【过全国矿业权人勘查!开采信?息管理系统》向社会公开解—除相:。关管:理,措施
第》。二十二条 具有下】列情形之一的不【予提前移出严重失信!主体名单
》
: (一)—申请移?出,严,重失信主体名单过】程中存在弄虚—作,假、故意《隐瞒事实等欺诈【行为的;
》
(二)申!请移出严重失信主体!名单过程中》又因同一原因—受到行政处罚的【;
【(,三):法律法规规定的其他!不予移出严重失信】主体:名单的情形
第】二十三条 矿业权人!。自被认定为严重失】信主体之日起—满三年的由认定【。机,关,及时从严重失—信,主体名单中移—出停止公示》并解除相《关管理措施
【第二十四条》 矿业权《人有下列情形之一的!。应当将其列入异【常名录并在全国矿业!权人勘查开采信【。息管理?。系统中予以标—注
》 (一)未按照】规定的?期限和要求填—报公示勘《。查开采信息的;【
(二)!填报勘查开采信【息不真实《的,;
? , (三)违反矿!。产资:源管理法律》法规等有关规定依】法受到行政处罚【但是未?。达到:。严重:失信主体认定标【准的;?
(四】。)其他?。应当列入异常名录的!情形
— 矿业权人在全】。国矿:业权:人勘查开采信息管】理系统中《漏填:、,错填勘查开采信息但!是在规定期》限内完成整改—的可以?不列入?异,常名录
第二十】五,条 县级以上—人民政府自然—资源:主,管部门对列入—异常名录的矿业【权人可以实》施下:列管理措施
】。 (一)列为重!点,监,管对象依法严—格监管;
— (二—)在评优《评先等方《面予以重点》。审查;
— (三)将有】关信息?。提供给有关部—门查询可以供—其在相?关信用管《理工作中参》考使用;
— (四)法】律法规规定》的其他管理》措施
第二—十六条? 列入异常名—录的矿业权人应当】根据全国矿业权【。人,勘查开采《信息管理系统的标注!及时进行《整改并将整改完【成情况报告》。有关自然资源主管部!门
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县级以上!人民政府自然资源主!管部门应当对矿业】权人整改情况进行】核实根据矿业—权人整改完成情【况及时在《系统中取消标注并】将其:移,出异常名《录避免对矿业权人正!常经营?活,动造成不利影响【
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第:二十七?条 县级以上—人民政府《自然资?源主管部门对守信情!况良好的矿业权人】可以采取加强—宣传、公《开鼓励?、提供便利》服务等激励措施【
第二《十八条 县级—以上人民政》府自然资源主—管部门应当加—强,认定严重失》信主体相关》信息与全国信用信】息共享平台等其他部!门间信息的互联共享!依照法律法规等【相,关规定实施》联合惩戒《
第二十九条【 县级?。以上人民政府自【然资源?主,管部:门工作人员》在,矿业权?人勘查开《采信息管理工作中玩!忽职守、滥用职权、!徇,私,舞弊构成《犯罪:的,依法追究刑事责【任;尚?不构成犯罪的—依法给予处》分
第三十条 】本办法?自2:024年7》月,1日起?施行:
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