《。 矿业权人勘查开!采信:息管理办法
】
(:2024年5月9日!自,然资源部第》2次部?务会议通过)—
中华《人,民共和国自然资源】部令
第13【。号
》 :矿业权人《勘查开采信息—管理办法已》经20?2,4年5?月9:日自然资源部—第2次部《务会议审议通过现】予公布自《2,024年7月1日】起施行
》部长 ?王,广华
《2024年5月1】6日
?。
第一条 为了【规范矿业《权人勘查开采活【动事中事后监管促】进矿业权人诚信自】律营造公平竞争的市!场环境根据中华人】民共和国矿》产资:。源法、优化》营商环境《条,例等法律、法规制】定本办法
—第二条 矿业权【人勘查开采信息填】。报、公示、核查、】使用等活动》。适用:本办法
第三条】。 矿业权人勘—查开采?信息管理《应,当,坚持包容审慎的原则!保护矿业《权人合法权益
】第四条 自然资【源部负责《全国矿业《权人勘查开采信息管!理工作组织建设全国!矿业权人勘查—开采信息管》理系:统
》 县级以上—地方人民《政府自然《资源主?。管部门负责本行政区!。域内矿业权人勘查】开采信息管》理工作?
第?五条 矿业权人勘查!开采信息按照“【。谁产生谁填》报”的原则由—矿业权人和县—级,以上人民《政府自然《资源主管部门—在全国矿《业权:人勘查开采》信息管理系统中【负责填报并依照【本办法规定向社【会公示
《
第六条 下—列信息由探矿权人】负,责填报
》 (一—。)承担勘《查工作的单位名【称、地址《等情况;
【 (二)—年度勘查《投入资金《数额、?探矿工程、》样品分析等主—。要实物工作量完成】数量以及是否编制勘!查成果报《告等情况;
】 ?(三:)勘查矿种》。、勘查阶段以及【是否对共伴生矿产】进,行综:合勘查评价等情况】;
》 :(四:)勘查作业完—毕,后是否及时封填【遗留:井硐情况;
】 : (五)按照矿【产资源管理》法律法规等有关规】定,缴纳相关费用情况;!
《。。 (?六)地质资料汇交】义务履行情》况;
》 (七)法律】法规规定的其他勘】查义:务履行情况》
第?七条 下列信—息由采矿权人—负责填报《
(一)!矿山:状态:实际开采《利用矿种以》及,是否编?制,矿山储量年度报【告,、报送储量统计基】础表、综《合利:用矿产资源》、开:展矿山生态修复等】基本情况;
! , (:。二)矿山开采回采率!、选矿回收率—、综合利《用率:、矿石采出量—尾矿、?废石以及共伴生【矿产等利《。。用情况;
】。 (三)按—照矿产?资源管?理法律法规》等有关?规定缴?纳相关费用情—况;
【 ,(四)地质资料汇交!义务履?行情:。。况;:
: (》五)法?律法规规定》的其:他开采?义务履行情》况
第八》条 :下列信息由县级【。以上人民政府自然】资源:主管部门《负责填报
! ,(一)矿业权—新立、?延续、变更(转【让)、保留、注销】等登记信息;
! : (二)矿产资【源勘查实施》方案、开发利—用方案、矿》山地质环《境保护与土地复垦方!。案审查?(备:案):情况以及阶》。段验收信《息;
】(三)矿产资—源储量评审》备案情况;》
—。(四)矿业权人因】。违反矿产资源管【理法:律法规受到》行政处?罚的信?息,;
【(五)其他有—关矿业权人勘查开】采状:况的:信息
?
第九条 矿业权人!应当于每年3月3】1日前填报上一年】度的勘查开采信息;!但是上一年度—设立的矿业权至最】迟填报日不满—六个月的《除外
县!级以上人民》政府自然资源主【管部:门应:当于勘查开采信息产!。生之日起《三,十日内填报
【。第十条 矿业权人】勘,查开:采信息填报、公示应!当遵:守,有关:保,护国家秘密、商【业秘:密、个人隐私、【个人信?息等法律、行政法规!的规定?
第十一条 【省级以上《人民政府自然资源主!管部门可以按照【“双随机、》一公开”监管要求随!机抽取一定比例的】勘查项目《和矿山?制,定核:查方案并组》织实施?矿,业权人?勘,查开:采信息公《示,情,况核查工《作
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第十二条 县【级以上人民政府自然!资源主管部》门开展矿业权人公】示信息核《查应当组成核查【组核查人员与被核】查,对象:存,在利害关系的应【当依法回避
】 县《级以上人民》。政府自然资源—主管部门可》以委托专业机构开】展实:地核查相《关工作
第十【三,条 县级以上人【民政府自然资源【主管部门在核查过】。程中发现矿业权人】未按照规定》填报勘查开采信息的!应当:对其:进行书面告知并提】出整改要求;发现矿!业权人违《反矿产资源管理【。法律:法规规定的应当【依法追究法》。律责任
》第,十四条 自然资源】。部负责其登记的【海域油气《矿业权的严重—失信主体认定和异】常,名录管理工》作
省、!自治区?、直辖市人民政府】。自然资源《主管部门负责—其登:记的矿业权以及本】行政区域内自然资源!部登记?的矿业权(海域油】气矿:业权:除外)的严重失信主!体认定和异常名录】管理工作
! 市、县人民政府自!。然资源主管部门负】责其登记的矿业权的!严重失信《主体认定和异常【名录管?理,工作
第十五条】 矿业权人违—反矿:产资源管理法—。律法规?等有关规《。定依法受《到较重?行政处?罚的应当依照本办法!规定将其认定为严重!失信主体
!。。 前款所称较重行】政处罚?包括
【 ,(一:)依:照行政处罚裁量基准!按照从重处罚原则】处,以罚款的;
【 《(二)吊销勘—查许可证、采矿许可!证,的,;,。
—(,三)一年内因同一】矿业权受《到两次及以》上行政处罚的;
】
(—四)法律法规规定】的其他较重行政处】罚
第十六条 】本办法第十五条规】定的违反矿产—资源管理法律法规等!有关规定依法受到较!。重行政处罚的情形包!括
【。。(一)以欺骗、贿赂!等,不正当手段取得勘查!许可证、采矿—许可证依照行—政许可?法有关规《定受:到较重行政处罚的】;
(】。二):超越:登记:的期限、范围勘查、!开采:矿产资源依照矿【产,资源法及矿产—资源管?理有关行政》法,规规:定受到?较重行?政,处罚:的;:
(三】)未按照《规定实施矿山—地质:。。环,境治理恢复和土地】复垦或者矿山—地质环境《治,。理,恢复和土地》复垦未达到规范【。要求依照土地管【理法及土地》复垦、矿山》地质环境《。保护有关行政—法规:和部门规章规定受】到,较重行政处罚的【;
《 (四)未按】照规定的期限汇交】地质资料伪》造地:质资料或者》在,地,质资料汇《交中弄虚《作假:依照地质资料管理】条,例有:。。关规定受到》较重:。行政处罚的》;,。
《 :(五)未按照—规定备案、报告有】关情况或者》伪造矿产资源储量】报告:、,矿,山储量年度报告弄】虚,作假依?照矿产资源》管理有?关行政法规规定受到!较,重行:政处罚的;》
(六)!未达到矿产资源合理!开,发利:用“三率”最低指】标;未按照规定开展!综合开?采、综?合利用?对尚不能利用的矿产!。。资源(包括共伴【生矿产)未》采取保护性》措施或者《采取破?坏性的开采方—法开采矿产资源造成!矿产资源《。损失:破坏依照矿产资源法!及有:关法律?、行政法《规规定受到较—重行政处罚的;
】
(—七)未按照规定【缴,纳相关费《。用依照矿《产资源管理有—关行:政法规规定受到较】重,行政处罚《的;
— (八《)未:按照规定《办理勘?。查,。许可证、采矿—许可证注销登记【。手续依照矿产资源管!理有关?行,政法规规定受到较】重行政处罚》的;
— (九)法律法规!规定其他应当认定】为严重失信主体的情!形
第《十七条? 县级以上》人民政府自然—资源主管部》门将矿业权人认【定为严重失》信主体的决定按照下!列程序?进行
(!一)经?查证符合严重—失信:主体:认定标?准的应当向当事人送!达严重失信主体认】定告知书告知拟认】定为严重失信—主体:的事:实、理?。由,、依据、管》理措施以及当事人】依法享有的陈述【、申辩?等权:利;
(!二)当事人在收到相!关告:知文书后十个工作日!内有:权向认定部门提交书!面陈述?、申辩意见及相关证!明材料;
》
(三)当!事人未在规》定时间内《陈,述、申辩的以及【陈述、申辩时—提出的?事实、理《由或者证据不成【。立的县级以上人民】政府自然资源主管】部门应当制作列【入严重失信主体名】单决定?书并送达当事—人
第十八条【。 县:级以上人《民,政府自然资源—。主管:部门对认定为严【重失信?主体的矿业权人可以!。实施下列管理—措施
(!一):不得参与自然资源主!。管部:门组织的评优、评先!活,动;
【。 (二)列为—重点监?管对象依法严格【监,管,;
— (三)在》自然资?源管:理,行政程序中不适用告!知承:诺制;
》 (四)在矿!。业权人申请》财政性资《金项:目、参与矿》业,权竞争?性出让?时作为不利考量【因素:;
【(五)法律法规【规定的其他管理措】施
第十九条 】县级以上人民政【府自然资《源主管部门应当自作!出严:重失信主体认定决】定之日起十个—工作日内《将相关信息通过全国!矿业权人勘查—开采信息管理系统向!社会公开
》
第二?十条 对严重失【信主体实《施,信用管理措施的期】限,为三年?自矿业?权人被?认定为严重失信主体!之日起开始》计算
第二十一】条 矿业权人—自被认定为》严重失信主》体之日起三年内【积极:进行整改、纠—正失信行《为、消?除不良?影响、作出信用承】诺的可以提前—向严重失信主—体认定机关提出【移,出严重失信主—体名单申《请
有关!自然资源《主,管部门应当自收到】申请之日《起五个工作日内【作出:是否受理《的决定
!有,关自然资源主管部】门,应当自?受理之?日起二十个》工作日内对申请进行!核,实并作出是》否移:出严重失信主—体名:单的决定
! 有:关自然?资,源主管部门决—定,移出的应《当,自作出准予移出【决定之日《起五个工作日内【通过全国矿》业权人勘查开采信息!管理系统《向社会公开解除相】关管理措施
第】二十二条 具有【下列情形《之一的不予提前移出!严重失?信,主体名单
【。 (一)申【请移出?。。严重失?信主体名单过程【中存在弄《虚,作假、故意隐瞒事】。实,。等欺:诈行为的;
【 (二—)申请移出严重失】信主体名单过—程中又因同一原【因受到?行,政处罚的;
【 , (三)—法律法?规规定的其他不予移!出严重失信主—体,名单的情《形,
第?二十:三,条, ,矿业权人自》被认定为严重失信】主体之日起》满,三,年的由?认定机?关及:时从严重失信主体】名单中移《出停止公示并解除】相关管理《措施
第二—。。十四条 矿业—权人有?下列情形之一—的应当将其列入异】常名录并在》全国:矿业权人勘查—开采信息管理系【统中予以标注—。
—(一)未按》。。照规定的《期限和要求填报【。公示勘查开采信息】。的;:
(【二):填报勘查《开采信息不真—实的;
!(三)违反矿产资】源管理法律》法规等?有,关规定依法》受到行政《处罚但是未达到严重!失,信主体?认定标准的》。;
— (四?)其他应当》列入异常名录的情形!
矿业】权,人在全国矿业权人勘!。查开采信《息管理系统中漏填】、错填?勘,查开采?信息但是在规定【期限内完成整改的】可以不列入异—常名录
第—二十五条 县级【以上人?民政府自《然资源主管部门对】列入异常名录的矿业!权人可以实施下列】管理措施
【 (一)列【为重点?监管对象依》。法严格监管;—
(【二)在评《优评先等方面—予以重点审》查;
《 , (三)—将有:关,信息提?供给有关部门—查询:可以供其《在,相,关信用管理》工作中?参考使用;
! (四《)法律法规规定【的其他管理措施
】
第二?十六条?。 ,列入:异常名录的矿—业权人应《当根据全国矿业权】人勘:查开采信息》管理系统的》标注及时进行整改】并将整?改完成情况报告【有关自?然资源主管部—门
— 县级以上人民政府!自然资源主管—部,门应当?对矿业权《人整改?情况进行核实—根,据矿业?权人整改完成情【况及时在系统中【取消:标注并?将其移?出,异常名?录避免对矿业权人】正常经?营,活动造成不利—影响
《第,二十七条《 县:级以上?人民政府自然资源主!管部门对守信情况】良,好的矿业《。权人可以《采取加强宣传、公】开鼓励、提供便利】服务等激励措施【。
第二十八条【 县级以上人—民政府自《然资源主管部门应】。当加强认《定严重失信主体相关!信息与全国信用信】息共享平台等其他】部门间信息的互【联共享依照法—律法规等相关规定】实,施联合?惩戒
《第二十九条》 县级?以上:。人民:政府自然资源主【管,部门工作人员在矿】。业权人勘查》开采信息《管理工作《中玩忽职守、滥【用职权?、徇私?舞弊构成犯罪的依法!追究刑事《责任;尚不》构成犯?罪的依法《给予处分
第【三十条 《本办法自《。2,024年《7月1?日起施行
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