矿【业权人勘查》开采信息管理—办法
(20!24年5月9日自然!。资源部?第2次部务》会议通过)
【中华人民共和国自然!资源:部令
第13【号,
》 矿业权人勘查开】采信息管理办法已】经2:024年5月9日】自然资源部第2【。次部务?会议审议通过现予公!布自:2024年7月1日!。起施行
部长【 王广?华
2《024年5月—1,。6日:
第一条 为了】规范:矿,业权人?勘查开采活动事中】事,后监管促进矿业【。权人诚信自》律营造公平竞争【的市场环境根据【中华人民共和—国矿产资源》法、优化营商环境】条例等法律、法规】制定本?办,法
第二条 矿业!权人勘查开采信息填!。报、公示《、核查、使用—等,活动适用本办法
】
第三?条 矿业权人—勘查开采信息管理】应当:坚持包容审慎—的原则保护矿业权人!合法权益
第四条! 自然资源》部负责全国矿业权人!勘查开采信息管理工!作组织建设全国矿】业权人勘查开采信息!管理系统《
《。 ,。 县级以上地方【人民政府《自然资源主管—部门:负责本行政》区域内矿《业权:人勘查开采信息管理!工作
第五条 矿!业权:人勘查开采信—息按:照“谁产生谁填报”!的原则由矿业权人】和,县,级以上?。人,民政:府自然资源》主管部?门在全国矿》业权人勘查开采信】息,管理系统中负责【填报并依照》本办法规定向社会公!示
第六条 下列!信息由探矿权人负责!填报
— (一)承担勘】查工作的单位名【。称、地址等情况【;,
》 (二)年》度勘查投入资金数】额,、探矿工程、—样品分?析等主要实物—工作量完成数量【以及:是否:编制勘查成果报告等!。情况;
— (三)勘【。查矿种、《勘查阶段以及是否】对共伴生矿产进行综!合勘查评《价等情况《;
(四!)勘查作业完毕【。后是否及时封填【遗留井硐情况;
】
? (五)按照矿产!。资源管理法律—法规等有关规定缴】纳相关费用》情况;
!(,六)地质资料汇交义!务履行情况;—
(【七):法律法规规定的其他!勘查义务履行—情况:
第七条 —下列信息由采矿权】人负责填报》
(一】)矿山状态实际【开采利用《矿种:以,及是否编制矿山储】量年:。度报告、报送储量】统计基础表》、综合?利用:矿产资源、开展【矿山生态《。修复:等基:本情况?;
—。 (二)《矿山开采回采率【。、选矿回收率、综合!利用率、矿石采【出,量尾:矿,、废石以及共伴生矿!产等利?用情:况;
【。 (:三):按照矿产资源管理法!律法规?。等有关规定缴纳相】关,费用情?况;
【 (四)地质资【料汇交义《务履行情况;
】 (五)【法律法规规定的其他!开采义?务,履行情况
—第八条? 下列信息由县级以!。上人民政府自然【资,。源主管部门负责【填报
》 (一》)矿业权新立、延续!、变更(转》。。让)、保《留、:注销等登记》信息:;
《 :。 (二)矿产资源】勘,查实施方《案、开发《利用方案、矿山【地质环境保护—。与土地复垦方—案,。审查:(备案)情况以及阶!。段验:收信息;
! (三?)矿产资源储量【评审:备,案,情况:;
(】四)矿业权》人因违反矿产资源】管理法律法》规受到?行政处罚的信息【;
:
, : (五《)其他有《。关,矿业权人勘查开【采,状况的信《息
第九》。条 矿业《。权,人应当?于每年3月》31日前填报上【一年度的勘》。查开采信息;但是】上一年度设》立的矿业权至最迟填!报日不满六个月的】。除外
?。
县级以】。上人民政府自—然资源主管》部门应当于勘查开】采信息?产生之日起三十日内!填报
第十条 】矿业权人《勘查开采信息填报、!公示应当遵》守有关保护国家秘】密、商业秘密、个人!隐私、个人信息等】法律、行《政法规的规定
】第十一条 省级以】上,人,民政府自然资—源,。主管部门可》。以,按照“双随机、一公!开”监?管要求随机抽取一】定比例的勘查项【目,和矿山?制定核?。。查方案?并组织实施矿业【权人勘查开》采信息公示情况核】查工作
第—十二条 县级以【上人民政府》自,然资源主管部门【开展矿?业权人公示信息核查!应当组成核查组核查!人员与被核查—对,象存在?利害关系的应—当,依法回避
【 县级以上人】民政府自然资源【主管部门可以委托】专业机构开展实地】核查相关《工作
第》十三条 《县级以上人民政府】。。自,然资源?主管部门在》核,查过程中发现矿【业权人未按照规定】填报勘查开》采信息的应当对【其进行?书面告知并提出整改!要求;发《现矿业权《人,。违反矿?产,。资源:管理法?律,法规规定的》。应当依法追究法律责!任
第十四—条 自然《资源部?负,责其登记《的海:域油气矿业权的严重!失信主体《认定和异常名录【管理工作
— 《。省、自?治区、直辖市人【民政府自然资源【主,管部门负责其登记】的矿业权以及—本行政区域内—自然资?源部:登记:的矿业权《(海域油气》矿业权除外)的严】重失信主《体认定?和异常名录》管理:工作
》 市、县人民】政府自然资》源,主管部?门负责其登记的矿业!权的严重失信主【体认定?和异常名录管—。理工作
《
第十?五条 矿《业权人违反矿产【资源管理法律法【规等有关规定—依法受到较重行政处!罚的应当依照本办法!规定将?其认定?。为严重失《信主体
》 前款所称】较重行政处罚—包括
【 (一)《。依照行政处罚裁【量基:。准按照从重处罚原则!处以罚款《的;:
,
(二)】吊销勘查许可证、】采矿许可证的;
!。 (三)一】。年内因同一矿业权】受,到两次及以》上行:。政处罚的;
【 《(四)法律法规【规定的其他较重行】政处罚
第十六条! 本办法第》十五条规定的违反矿!产,资源:管,理法律?法规等有关规定【依法受到《较重行政处》罚的情形包》括
— (一)以》欺骗、?。贿赂等不《正当手段取得勘查许!可证:、采矿许可》证依照行政许可法有!关规定受到较重行】。政处罚的;
! (二)》超越:登,记的期?。限、范围勘查—、开采矿产资—。源依照矿产资源法及!矿产资?源管理有关行政法规!规定受?到较重行政》。处罚:的;
(!。三)未按《照,规定实施《矿山地质《环境治?理恢复?和土:地复垦或者矿山【地质环境《治理恢复和土地【。复垦未达《到规范要求依照土地!管理法及土地复【。垦、矿山地质环境】保护有关行》政法规和《部门规章规定受到较!。重行政处罚的;【
? , (四)未按照】规定的期限》汇交地质资》料伪造?地质资料或者—在地质资料汇交中弄!虚作假依照》地质资料《管理条例有关—规定:受到较重《行政处罚《的;
— (五)未—按照规定备》案,、报告有关情况或】者伪造矿产资源储量!报告、矿山》储量年度报》告弄虚作假依照矿】产资源管理》有关行政法》规规定受到较重行政!处罚的;
》
(六)】未达到矿产》资源合理开发利用“!三率”最低》指标;?未按照规定开展综合!开采:、,。综合利用对》尚不能利用的矿产】资源(包括共伴【。生矿产)未》采取保护性措施【或者采取破坏性的开!采方法?开采矿产《资,源造成矿《产资:源损失破《坏依:。照矿:。产,资源:法及有关法律、【行政:法规规?。定受到较重》行政处罚的;
【
(七)】未按照规《定缴纳相关费—用依照矿产资源管】理有关?行政法?规规:定受:到较重行政处—。罚的;
— ?(八)未按照规定】办理勘?查许可证、采矿【许可证注销》登记手续依》。照矿产?资源管理《有关:行政法规《规定:受到较重行政处罚】的;:
: (九)法】。律法规?规定其他应当认定】为严:重失信主体的情【形,
:第十七条 县级【以上:人民政?府自然资《。源主管部门将矿业】权人:。认定为严重失信主】体的:决定按?照下列程序进行
】
: (一)经【查证符合《严重:失信主体认定标【准的:应当向当事人送【。达严重失信》主体认定《告知:书告知拟认定为【严重失信主体—的,事实、理由》、,依据、管理措施以及!当事人依法享有的】陈述、申辩等权利】;
(】二,)当事人在》收到相关告知—文书后十《个工:作,。日内有权《向认:定部:门提交书面陈—。述、申辩《意见及?相关证明材料;
! , (三》),。当事人未在规定时间!。内,陈述、申辩的以【及陈述?。、申辩时提出—的事实、理由或者】证据不成立的县级以!上人民?政,。。府自然资《源主管部《门应当制作列入【严重失信主体名【。单决定书并送达当事!。人
第十》八条: 县:级以上人民政府自】然资:源主管部门对认【定,为严:重失:信,主体的?矿业权人可以—实施下列管理措【施
【(一)不得参与自】然资源主管部门组】。织的评优、评先【活动;?
《 (二)列—为重点?。监,。管,对象依法严格—监管;
— (三)在自然!资源管理行政—程序:。中不适用告知—承,诺制;
》 (四)【在矿业权人申请财】政性:资金项目、》参与矿业权》竞争性出让时作为】不利考?量因素;
》
(五)】法律法规规定的其他!管理措施
》
第十?九条 ?县级以上人》民政府自然资—源主管部门应—当自作出严重失信主!体认定决定之日【起十个工作》日内将相《关信:息,通,过全国矿业权人【。勘,查开采信息》管理系?统向社会公》开
第二十条 】对严重?失信主体实施信用管!理措施的期》限,为,。三年自矿业权人被】认定:为严重失信主体之】日起开始计》算
:
第二十一条 【矿业:权,人自被认定》为严重失信主体之】日起三?。年内积?。极进行?整改、?。纠正失信行为、【消除:不良影响、》作出信用承诺—的可以提《前向严重《失信主?体认定?机关提出移出严重失!信主体名单申请
!。 有关—自然资源主》管部门应当自收【到,申请之?日起五个工作—日内作出是否受【理的决定
— 有关自然】。资,源主管部门》应当自受理之日起二!十个工作日内对申请!进行:核实:并作出是否移出严】重失信主《。体名单的决》定
》 有关自然资源主!管部门决定移出的应!当自作出准予移出】决定之日起五个工作!日内通过全国—矿业权?人勘查开《采信息管理系统向】社会公开《解,除相:关管理措施
【第二:十二条 《。。具,有下列情形之一【的不予提前移—出严:重失信主体名—单
《。 (一》)申请移出严重【失信主体名》单过程中存在—弄虚:作,假、故意《隐瞒事实等欺诈行】为的;
!(二)申《请移出严《重失信主体名单【过程中又因》同一原因受到行政处!罚,的;
【 (:三)法?律法规规定的其他】不予移?出严重失信主体名】单的情形
第二】十三条 矿业权【人自被认定为严【重失信主体》之,日起:满三年的由认—定机关及时从严【重失信?主体:名单中移出停止公】示并解除《相关管理措施
】第二:十四:。条 矿业权人—有,下列情形之一—。的应当?将其列?入异:常名录并在全国【矿业权人勘查开【采信息管《理,。。系统中?予以标注
】 (一)未按照】规,定的:期限和要求填报【公示勘查开采信息的!;
(】二,),填报勘查开采信息不!真实的;
】 , (三)违反—矿,产资源管理法—律法:规等有关规定—依法受到行政—处罚但是未达到严重!失信主体认定—标准的;
— , , (?四)其他应》当列入异常》名录的情《。形
【矿业权人在全—国,矿业权人勘查—开采信息管理系【统中漏填、错填勘查!开采信?。息但是?在规定期限内—完成整改的》可以:不列:入异常名《。录
第二十五【条, 县:级以上人民政—。。府自然资《源主管部门对列【入异常名录》。的矿业?权人可以实施下【列管理措施
【 (一—)列为重点监管【对象依法严格—监,管;
》 (二)在【评优评先《等方面予《以重点审查;
】 , ?(三)将有关信【息提供给有关部【门查询可以供—其在相关信用管理工!。。作中参考使用;【
《 , ,(四)法《律,法规:规定的其他管理措】施
?第二十六条 列入异!常名录?的矿业权人应当根】据全国矿业权—人勘查开采信—息管理?系,统的标注及时—进行整?改并将整改完—成情况报告有关自然!资源主?管部门
【 县级《。以上人民政府—自然资源主管部门应!。当对矿业权人整改】情况进行核实根据矿!业权:人整改完《成情况及《时在系统中取消【标注并将《其移:出异常名录避免对矿!业权人正常》经营活动造成—不,利影响
》第二十七《条 :县,级以上人民政府【自,然资源主管部—门对:守信情况良》好的矿业权人可以采!取加强宣传》、,公开:鼓励、?。提供便利服务—。等激励措施
第二!十,八条 县级》以上人民政》府,自然资源《主管部门应当加强认!。定严重失信》主体相关信息与全】。国,信用信?息共享平《台等其他部》。门,。间信息的互》。联共享依照》法律法规等相—关规定实施联合惩】戒
第二十九条 !县级以上人民政【府自然资源》主管部门工作人员】在矿业权《人,勘,查,开采信息管理工【作中玩忽职守、【滥用:职权、徇私舞弊构成!犯罪的依《法,追究刑事责任—;尚不构《成犯罪的依法给予处!分
?。第三:十条 ?本办法自2》。0,24年7《月1日起施行
】