矿业权!人勘查开采信—息管:理,办法
(【2024年》5月:。9日自?然资源?部第2次部务会议通!过)
中华—人民共和国自然【资源部令
》
第:13号
《
矿业权】人勘查开采信息【管理办法已经202!4,年5月9《日自然资源部第【2次部务会议审【议通过现予》公布自2024【年7月?1日起施行
部】长 :王,。广华
2024】年,5月16日
第一!条 为?了,规范矿业《权人:勘查开采《活动事中事后监管促!。进矿业?权人诚信自律—营造公平竞争—。的市场环境根—据中华人民共和国矿!产资源法、优化【营,商环:境条例等《法律、法规制定【本办法
《
第二?条 矿业权人—勘查:开采:信息填报、公示、核!查、使用等活—动适用?本办法?
第三条 矿【。业权人勘查开采信】息管:理应当坚持》包容审慎的原则保】护矿业权人合—法权益?
第?四条 自然资源部】负责:全国矿?业权人勘查开采【信息管理工作组织建!设全国矿业权人勘】查开采信息管理系】统,
县【级以上地方人民政府!自然资源主管部【门负责本行》政区域内矿业—权人勘查开采信息管!理工作
第五【条 :矿业权人《勘查开采信息按【照“:谁,产生谁填报”的原则!由矿业权人》和县级以上人—。民政府自然资—源主管?部门:在全国矿业权人【勘查开?采信息管理》系统中负责填报【并依:照本办?法规定向社会公示】
第?六条: 下列信《息由探矿权人—负责填报《
(一】)承担勘《。查工:作的单位名称、【地址等情况;—
(【。。二,)年度勘查投入资金!。。数额、探《矿工:程、样?品分析?等主要实物》工作量?完,成数量以及是—否编制勘查》。成果报告等情况【;,
,
《 (:三)勘查矿种、勘】查阶段以及是—否对共伴《生矿产进行综合勘】查评价等情况;【
? ?(四)勘查作业【完毕后是否及时封】填遗留?井硐情况;
! (五《)按照矿产资源管】理法:律法:规等有关规定—缴纳相关《费用情况《;
— (六)地质资料】汇,交义务履《。行情况;
— , (七》)法律法规规定的】其他勘?查义务?履行情?。况
第七》条, 下列信息》由采:矿权人负《责填报
— , (?一)矿山状态实【。际开采利用》矿种以及《。是否编制矿山—储量年度报告、报】送储量?统计基?础表:、综合利《用矿产?资源、开展矿—山生态修《复等基本情况—。;
《 (二)—矿山开采回采率、】选矿回收率、综【合利:用率、矿石》采出量尾矿、废石以!及共伴?生矿产等利》用情:况;
?
: :。 (三)按照矿【产资源管理法律法规!等有:关,规定缴纳相关费用情!况;
【 (四)地质—资料汇交义务履行情!况;
(!。五):法律:法规规定《。的其他开采义务履行!。情况
?
,第八条 下》列信息由《县级以上人民政府】自然资源主管部门】负责填报
】 (?一,),。矿,业权新立、延续、变!更(转让)、保【留、:注销等登记信—。息;
?
》(二)矿《。产资源勘查》实施方案《、开发利用方案、】矿山地质《环境保护与》土地复垦方案—审查(备案)情况】以及阶段验》。。收信息;
! (三?)矿产资源》储量评审备案情况;!
,
(—四)矿业权人因违】反,矿产资源管理法律】法,规受到行政处罚的】。信息;
【 (五)其他【有关矿业《权人勘查开采状况的!信息:
第九条 矿【业权人应当》于每:年,3月31日》前填报上一》年度的勘查开采信息!;但是上一年度【设立的矿业权—至最迟填报日不【满六个月的除外
! ? 县:。级以上人民政府自】然,。资,源主管部门应当【于勘查?开采信息产生之日】起,。三,十,日内填报
—第十:条, 矿业权人》勘查开采信息填【报,。、公示应当》遵守有关《。保护国家秘密、商业!秘密、个人隐私、】个人信息等法律、行!政法规?的规定
第十一】条 省级以》上,人民政府自》然资源主管部门可】以按照“双随机、】一公开”监管要求】随机抽取一定—比,。例的勘查项目和矿山!制定核查方案—并组织实施》矿业权人勘查—开采信息公》示情况核《查工作
第—十二条 县》。级以上人民政府自然!资源主管部门开展矿!业权:人公示信息核查【应当:组成核查组核查人员!与被核查对象—存在利害关系的应当!依法回避
【 县级以上人】民政府自然资源主管!部门可以委托专业机!构开展?实,地核查相关工作【
第十三条 县级!以上人民政府自【然资源主管部—门在核查过》程,中发:现矿:业权人未按照规定填!报,勘,查开采信息的—。应当对其进》行书面?告知并提出整改要求!。;发现矿《业权人违《反矿产资源管理【。法律法规《规定的应当依—法追究法律责任
】
第十四条 自然资!源部负责其登—记的:海域油气矿业权的严!重,失信主体认定和异】常,。名录管理工作—
》 省、自治区、直】辖市人民政府自【然资源主管部门【负责其登记的矿【。业权以及《本行政区域内自【然资源部登记的【矿业权(海域油气矿!。业权除外)》的严重失信主—体认定和异常名录】。管理工作
》
市、县】人民政府自然资源】主管部门《负责其登《记的矿业权》的,严重:失信主?体认定和异常名录管!理工作
第十【五条 矿业权人违反!矿产资源管理法律】法规:等,有,。。。关规定依法》受到较重行政处【罚的应当依照—本,办法:规定将其《。认定为严重失信主体!
: 前》款所称较重》行政:处罚包?括
(】一,)依照行《政处:。罚裁量基准按—照从重处罚》。原则处以《罚款的;
》
《 (二)吊销勘查】许可证、采矿许可证!的,;
》 (三《)一年内因》同一矿业权受到两】。次及以上行》政处罚的;》
: ? (四)法律法规】规定的其他较—重行政处罚》。
第十《六条 本办》法第十五条规定的】违反矿产资源管【理法律法规等有关】规定依法受到较【重行政处《罚,的情形包括
—
(一)】以欺骗、贿赂等不】正,当手段?取得勘查许》可证、采矿许可证依!照,行政:许可:法有关?规定:受到较?重行政处《罚的;
》 (二—)超越登记的期【限、范围《勘查、开采矿产【资源依照矿产资【源法及矿产》资源管理有关行政】法规规定受》到较重行政》处罚的;《
》 ,(三)未按》照规定实施》矿山地质环境治【理恢复和土地—。复垦或者矿》山地质环境治理恢复!和土地复垦未达到】规范要求依照—土地管理法及土【地复垦、矿山—地质环境保护有【。关行政法规和—部,门,规章规定受到—较重行?政处:罚的;
【 (四)未按照规!。定,。的期限?。汇交地质资料伪【造地质资料》或者在地质资料汇】交中:弄虚:作假依照地质—资料管理条例有【关规定?受到较重《行政处罚的》;
《 (五)—未按:照规定备案、报【告有关?情况或者伪造—矿产资源储量报告】、矿山储量年度报告!。弄虚作假依照—矿产资源管理有【。关行政法《规规定受到较重【行政处罚的;
! : ,(六)未达到矿【产,资源合理《开发利用《“三率”最低指【标;:。未按照规定开展【综合开?。采、综合《利用对尚《。不能利用的矿产资源!(包括共伴生—矿,产)未采取》保护性措施或—者采取破坏性的开采!。方法开采矿》产资源造《成矿产?资源:损,。失破坏依照矿—产资:源法及有关法—律,、,行政:。法规规定《受到较重行政处罚的!;
:
(七)未!按,照规定缴纳相关【费用依照《矿,产资源管理有关行政!法规规定受到较重行!政处罚的;》
? (八》。)未按照规定办【理,勘查许可证、采矿许!可证注销登记手续】。依照矿产资源管理有!关,行政法规规定—受到较?重行政处罚的;【
: : (九)法律【法规规定其》他应当认定为严重】失,信,主体的情形
第十!七条: 县级?以上人民政》府自然资源主管部门!将矿业?权,人认定为《严重失信主体的决】定按照下列》程序进行
! (一)经》查证符合《严重失信主体认【定标准的应当向当】事人送达严》重失信主体认定告知!书告知拟认定为严重!失,信主体的事实、【理由、?。依据:、管理措施以及当】事人依法享有的陈】述、申辩等权—利;
》 (二)当【事人在收到相关告】。知文书后十个工作】日内有?权向认定部门提交】书面陈述、申辩【意见及相关证—明,材料:;
《 (三)当【事人未在规定时【间内陈述、申辩【的以及?陈述:、申辩时《提出:的,事实、理由或者证】据不成立的县级以上!人民政?府自然资源主—管部门应当制作【列入严重失》信主体名单决—定书并送《达当事人
第十】八条 县级以上人民!政府自然资源主管部!门对认定《为严重失信主体【的矿业?权人可以实施下【列管理措《施
》 (一)不得参】与自然资源主管【部门组织的》评优、评先活—动;
— , (二)列为—重点监?管对象依法》严格:监管;?
(三)!在自然资源管理行政!程序中不适用告【知承诺制;
】 (四》)在矿业权人—申请财政性资金项】目、参与矿》业权竞?争性:出让时?作为:不利考量因素;【
《 (五)法律法规!规定的其他管理【措,施
第十九条【 县级以上人民【政府自然《资源主管部门应当自!作出严?重失信主体认定决】定之日?起十个工作日内【将相关信息通过【全国矿业《权,人勘查开采信息管】理系统向社会—公开:
,
第二?十条: 对严重《失信主体实施信用】管,理,措施的期限为三年】。自矿业权《人被:。认定:为严重失信》主体之日《起开始计算
第】二十:一条 矿业权—人自被?认定为严重》失信主体之日—起三年内积极进行】整改、纠正失信行】为、消除《不良影响、》作,出信用承《诺,的可以提前向严重】失,信主体认定机—关提出移出严重【失信主体名单—申请
有!关,自然资源主管部门应!当自收到《申请之日起五个工作!日,内作出是否受—。理的决定
】 有关自然—资源主管部门应当自!受理之日起二十【个工作?日内对申请》进行核实并作出是】否移出?严重失信主体名单】的,决定
《 《有,关自然资源主—管部门?决定移出的》应当自作出准予移】出决定之日起五个】工作日内通过—全国矿业权人勘【。。查开采信息管理系】统向社会公开解除】相关管理《措施
?
第二?十二条 《具有下列《情形之?一的不?予提前移出》严重失信主体名【单
《 (一)申【请,移出严重失信主体】名单过程中存—在弄:虚作假、故》意隐瞒事实》等欺诈行为的;
】。。
, : (二)》申请移?出严重失信主体【名单过程《中又因同一》。原因受到行》政处罚的;
!。 (三)法律法】规规定的其他不【予,移出:严重失信主体名单的!情形:
第二《十三条 矿业权人】自被认定《为严重失信主体之】日起满三年的由认定!机关及时从严重【失信主体名单中【移出停止公示并解】除相:关管理措施
—
第:二十四条 矿—。业,权,。人有下列情形之一】的应当将其列—入异:常名录并在全国矿】。业权人勘查开—。采信息管理系统【中予:以标注
!(一)未按照规定】的期限?和要求填报公示勘查!开采信息《的;
【 (二?)填:报勘查?开,采信息不真实的;
!
》(,三):违反矿产《资源管理法律法【规等有关《规定依法受》到行政处罚但是未】达到严?重失信主《体认定标《准的;
【 (四)其他应】当列入异常名录的】情形
】矿业权人《。在,全国:矿业权人勘查开【采信息管理系统中】漏填、错填勘—查开采信息》但是在规定期限内完!成整改的可以不列入!异常名?录
第二十五条 !县级以上人民政【府自然资源主管部】门对列入异常名录】的矿业?权人可以实施—。下列:管理措施《
(【一)列为《重点监管对象依法】。严格监管;》
,
, 《(二)在评优评【先等方面予》。以重点审查》;,
》 (三?)将有?关,信,息提供?给,有关部门查询可以】供其在相关》信用:管理工作中》参考使用《;
》 (四)法律【法规规定的其他管理!措施
第》二,十六条 列入异【常名录的矿业权【人应当根据全—国矿业?权,。人勘:。查开采信息管—理系统的标》注及时进行整—改并:将整改完成情况报】告有关自《然资源主管部门
! 县级以上】人民政府自然资【源,主管部门应》当对矿业权》人,整改情况进》行核实根据矿—业,权人整改完成—情,况,及时:在系统中取消—标注并将其移出异常!名录避免《对矿:业权人正常经营活动!造成不利影响—
第二十七条【 县级?以上人民政府自然】资源主管部门对【守信情况《良好:的,。矿业权人《可以采取加强宣【传、公开《鼓励、提供》便利服务等激励【措施
第二十【八条 县级》以上人民政》府自然资源主管【部门应当加》强认定严《。。重失:。信主体相关》信息与全国信用【。信息共享平台等其】他部门间信息的互联!共享依照《法律法规等相—关,规定实施《联合惩?戒,
第二十九—条 县级以》上人民政府自然资源!主管部门工作人员在!矿业权人勘查开【采信:息管理?。。工作中玩忽职守、】滥用职权、徇—。私舞弊?构成犯?罪的依法追究—。刑事:责任;尚不构成犯】罪的依法给予处【分
第三十条 本!办法自202—4年7月1》日起:施行
?。
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