《 天?然,气利用?。管理:办法
(20!24年5《月29日经国家发展!改革:委第12次》委务:会通过 20—。24年6月3—日国家?发展改革委令第2】1号公布 自202!4年8月1日起施行!),
?。 天然气利【用,管理办法已经202!4年5月29—日第12次委务会审!议通过现予公布【自2:0,24年8月1日起】施行
2024!年6月3日
第一!。条 为规范—天然:。气利用优《化消费结构》提高利用效率促进】节约使用保障—能源安全制定—本办法
第—二条 《在中华人《民共和国《境内从事天然—气利用活动应遵【循本办法
— 《。国产天然气(包括常!。规气页岩气、—煤层气、致密气等】非常规天《然气煤制气》等)、进口天然气(!包括进口《管道气、《进口:液,化天:然气等)利用适用】本办法
《
第三条 —国家:发展改革委、—国家能?源局负?责全:国天然?气利用管《。理工作各《省(自治区、—直辖市?)发展?改革委、能源—局或省级政》府指定的部门负责本!行政:区,域天然气利用管【理,工作
第四条 】 天然气利用坚持】产供储?销,体,系协同供需均—。。衡,、有序发展》;坚持因地》制宜、?分类施策保民生、】保重点、保发展;坚!持绿色低碳促进天】然气:在新型能源体系建设!中发挥?积极:作用:
第五条 — 天然气利》用分优先类、限制类!、,禁止:类,和允:许类
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对优先】类用气项《。。目鼓励地方》各级人民政府—及相关部门》在规划、用地、【融资、财税等方面】给予政策《支持:
第六条 — 天:然气利?用优:先类为有利》于保障国家能源安全!和实:现双碳目《标、有?利于产业结构优【化升级?。有利于保障民生、提!升人民群众生活水】平具有良好》经济性和《社会效?益的天然气利用方】向优:先类包括
!。 (一)《城镇居民炊事、【生,活热水等用气;【
》 (二)《公共服务设施(幼】儿,园、学校《、,医院、?民政部门《。认定的社会》福利、救助机构政府!机关、?职工:食堂宾馆《酒,。店等住宿场所—、餐饮场所、商场、!写字楼港口》、码头、火》车站、?。汽车:。客运:站、:机场等)用气;
】
》(三)集中》式采:暖用:户(指中《心,城区、新区》的中心地带);
! (》四)已纳《入国家?级规划计划气源已】落实、气价可—承受地区按照“以气!定改”已完》成施工的农村清洁】取暖:项目(含居》民,。炊事、生《活,热水等用气);
! ? (五)以》天然:气为燃料的》可中断?工业用户《;,
(【六)气源落实、具有!经,济可:持续性的天然气【调峰电站项目;
! (七)天】然气热?电联产项目》;,
(【八)带补《燃的太阳能》热发电项目;—
?。 (九)天然气!分布式能源项—目(综合能源利用】效率:70%以上包括与可!再生能源的》。综,合利用、《多能互补《项目);
— (十)远】洋运输、工程、【公务:船舶以及开发—、利:用和保护《海洋的海《洋工程装备(—含双燃料《和单一液化天—然气燃?料):在内河、湖泊—。、沿海以液化天然气!为单一燃料的运输、!。工程、?公务船舶及装备;
!
(—十一:。)以液化《天然:气为燃料的载货卡车!、城际载客》汽车:、,公,交车等运输车辆;】。
(十】二)油?气电:氢综合能源供应项目!、终端天然》气掺:氢示范项目》等高精尖《天然气安全高效利用!。新业态
第七条 ! 天然气利用限制类!领域为?不利于资源和—能源节?约不:利,。于产业结构》优化升级或存在低水!平重复建设应禁止】新建(及《已建产能不再扩【建)的?天然气利用方向限】制类:。包括
— (一)除第【六条:第(:四)项、《第九条第(》二)项之外的—农村清洁《取暖项目;
】 ?(,二)神?东、陕北、黄陇【、晋北、晋》中、晋东、鲁西、】两淮、冀中、河南、!云贵、蒙东》(东北?),、,宁东、新疆十—四个大型煤》炭基地?建,设,基荷燃气发电—项目;
!(,三)以天《然气为原料》生产甲醇及甲醇生产!下,游产:品装:置、以天然气代煤】制甲醇项目;
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(四【)以甲烷为原料一】次产品包《括乙炔?、氯甲烷等小—宗,碳一化工《项目;
】 (五)以天然气为!原料的合成氨—、氮肥项目合成氨】厂“煤改《气”项目;
! (六《)除:。第九条第(六—),项以外?。的新建天《。然,气制氢项目
第】八条 天然—气利用禁止》。类为不?符合有关《。。法律法规规》定和产业结构—调,整指:导目录严重浪费【天然气资源、不符】合能源革命要求【需要采取《政策措施予》。以淘汰的《天,然气利用《方向禁止类利用领】域包括天《然,气常压间歇转化工艺!制合成?氨
第九条 】在本办法《优,先类、限制类、禁止!类之外且符合国【家有关?法律、法规和—政策规定的天—然气利用方向—为允许类该类利【。用,方,向的项目《允许经营主体在落实!气源和经济可—持续:条件下有序发展【
允许】类中:技术比较《成,熟当前和今后一段】时期与可替代—能源相比具有竞争】。优势市场相对稳定的!天然气利用方向包括!
(【。一,)城镇建《。成区已通气未实行集!中式采暖的》分户式采暖》用户;
!(二)已纳》入国家级规划计划气!源已落实、气价【可承受地区》。按,照“以气定改”实施!的新增农《村清洁?取暖项目;
!。 :(三)建材、机电】、轻纺、石》化化工、冶金—等工:业领域中环境—效益和经济效益较好!的天然气代煤项【目天然气代》油、代液《。化石油气项目以【天然气?为燃料的新建项【目;
(!四)城市中心—城区的工业锅—炉燃料天然气—。置换:项目;
】 (五?)除第六条第—(六)(七)(【八)项第七条第(】。二)项以外的天【然气发?电项目;
! (六)为炼油、化!工企:业加氢装《置,配套、为钢铁冷轧配!套的天然气制氢【项目
第十条 !提高天然《气商品率《加,强工业排《。放气回收严控排空】。浪费高含《二氧化碳的》天,然气(?二氧化碳含量2【0,%以上)《可根据?其特点实施综合【开发:利用加快天然气【利,用项目有关技术和】装,备自主化鼓励应用】先进工艺、技术和】设,备加强液化天然气】冷能利用
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第十一条 【新建天然气利—用项:目应落实气源—与供气企业落—实购气协《。。议,或,合同并确保》项目布局与管—网,。规划等?相,衔接:;已用气项目供【用气双方要落实【合同保障
第十二!条 : 对违反本》办法第七条规—定限制类用》气,领域违规《新建或已建产能【扩建的天然气利用】项目项目主管机【关不予审批(—核准)并做好—与备案管理的衔接发!现已备案项》目存在上述》。情形的?应当:及时告知企业予以】纠正;已《实施的应予以制止
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第十三条 【对,违反:本,办,法第八条规定—禁止类用气》领,域未采取《。措施予以淘汰—。的不予用《气保障
第十四条! :天然:。气利用领域从—业企业及《经营:主体有弄虚作假【误,导、:欺骗行为的》危害国家利》益、社会公共—。利益或者侵》害公民、法人、其他!组织合法权益造成严!重后果的依法追究法!律责任?构成:犯罪的依法追究【其,刑,事责:任
《 ?公职人员在》履行天然气利用管】理职责过程中—有滥用职《权索贿受贿不履【。行或者不正》确履行职《责造成不良后—果或:者影响的依据公职】人员政?务处分有关》法律规?定处:理,;构成犯罪的—依法追究刑事责任】
第十五条 【 本办法由国—家发展改革》委、国家能》源局负责解释各省(!自,治区、直《辖,市):可在本办法规定范】围内结合本地—实际制定相关实【施,。办法并报国》家发展?改革委、国家能源局!
第十《六,条 本办法—自2024》年8月1日》起施行国家发展改革!委,2012《年10?月,14日发布的—天然气?利用政策(国家发展!。改革委令第》15号)同》时废:止
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