—第二章 审查—标准 ？。 ？第，八条　起草单位【起草的？政策措施不》得含：有下列限制或—。者变相限制市场准入！。和，退出的内容 【 ，   （一）对【市场准入负面清单】以外的行业、—领域：、业务等违法设置审！批程序；    ！ ，（二）违法设置或者！授予特许经营—权； ？     》。（三）限定经营、】购买或者使用特【定经：。营，者，提供的商《品或：。者服务（以下统【称商品）；》。     （四】）设：置不合？理或者歧视性的【准入、退出条—件；    【。 （五）其》他限制或者变相限】制市场准《入和退出的内容【。 第？九条　起草单位起】草的政策措施—不得含有下列—限，制，商品、要素自由【流动的内容  】 ，  ：（一）限制外—地或者进口》商品、要《。素进入本地市场【或者阻碍本地经营】者迁出商品、—要素输出《；，     （二）！排斥、？限制、强制》或者变？相强制外地经营【者在本地投》资经营或《者设：立分支机构； 】  ：。 ， （三）《排斥、限制或者变相！限制：外地经营者参—加本地？政府采购《、招标投标； 】 ，   （四）对外】。地或者进口商—品、要素设置歧视性！收费项目、收—费标准、价》格或者补贴； 】  ：  （五）在—。资质：标准、监管执法等】方面对外《地经：营者在本地投资经】营设置歧视性—要求；   【  （六）》其他限制商品、要素！。自由流动的内—容 第十条　起草！单位起草的政策措施！没有法律、行—政，。法规：依据或者未》经国：务院批？准不得含《有下列？影响生产经营成本】的内：容 ：     （一）】给予特定经营—者税收优惠；—     （【二，）给予特定经营【者选：择性、差异化—的财政奖励或者补】贴；     （！三，）给予特定经营【者，要，素获取、行》政事业性收费、政】府性基金、社会【保险费等《方面的优惠； 【     》（四）其他影响生产！经，。营成本的内容 】第十一条　》起草单？位起：。草的：政策措施不》得含有下列影响生产！。经，。营行为的内容  ！。 ，  （一）强制或】者变相强制经营者】实施垄？断行为或《者为：。经营者实施垄—断行为提供便利条件！； ： ，    《（二）超越法—定权限制定》政府指导价、政【府定价为特定经营】者，提供优惠价格；【  ？   （三）违【法干预实行》市场调节价的商【品，、要素的价格水【平； 《 ，   ？（四：。。）其他影响》生，产，经营行为的》内容 第十—二条　起草单位起草！的政策措施具—有或者？。可能具有排除—。、限制？竞争效果但符合下】列情：形之：一且没有对公平竞】争影响？更小的替代方案【并能够确定合理的】。实施期限或者终止条！件的可以《出台   —  ：（一）为《维护国？家安全和发展—。利益的；    ！ （：二）为促进科学技术！进步、增强国家自】主创新能力的—；     （】三）为实现节约【。能源、？保，护环境、救灾救助】等社会公共利益【的；：     （【四）法律、行政【法规规定的其他【情形 《