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稀土管理】。条例
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中华人—民共和国国务—院令
第》785号《
? 稀土》管理条例已经20】24年4月2—6,日国务院第3—1次常务会议通过】现予公布自2024!年10月1日起【施行
总理 李强!
2024—年6月2《2日
第一—条, ,为,有效保护和合—理开发利用稀土【资源促进稀土—。产业:高,质量:发展维护生态安【全保障?国家资源安全和产业!安全根据有关法【律制:定本条例
第【二,条 在?中华人民共和国境】内从事稀土的开采、!冶炼分离、金属【冶炼:、综:合利用、产》品流通、《进出口等活动—适用本?条例:
第三条 —。稀土管理工》作应当?贯彻落实党和国【家的路线方针政【策,、决策部署坚持【保护资源与开发利】用并重遵循统—筹规划、保障安全、!。科技创新、》绿色:发,展的原?。则
?第四:条 稀土资源属于国!家所有任何组—织,和个人不得侵—占或者破坏稀—土资源
【 国家《依法加强对稀土资】源的保护对稀土资】源实行保护性开采】
第五条 —国,。家对:稀土产业发展实行】统一规划国》务,院工业和信息—化主管?部门会同国》务,院有关部门》依法编制《和组织实施稀土产业!发展规划《
第?六条 国家鼓励和】支持稀土《产业新技术》。、新工艺、新产品】、新材料《、,新装备的《研发和?应用持续提升—稀土资源《开发利用《水平推动稀土产业】高端化、智》能化:、绿色化发展
】第七条? 国务院工业和信】息化:主管部门负》责全国稀土行业管】理工作研究制定【并组织实施稀土【行业管理政策—。措施国务院自—然资源主管部—门等其他有关部【。门在各?自,职责:范,围内:负责稀土管理相关工!。作
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县级以】上地方人民政府负责!本,。地区稀土管理—有关工作县级以上地!方人:。民政府工业和信【息化、自然资源等】有关主管部门按照】职责分?工做:好稀:土管理相关》工作
第八—条 国务院工业和信!息化主管部》。门会同国务院有【关部门确定稀土开采!。企业:和稀土冶炼分离【企业并?向社会公《布
除依!照本条第《一款:确定:的企业外其》他组织和个》人不:得从事稀土》开采和稀土》冶炼分离
第九】条, 稀土开《采企:业应当依照矿产资】源管理法律》、行政法规》和国:家有关规定取得采】矿权、采矿许可证】
? 投资稀土【开,采、冶炼分》离等项目应》当遵:守投资项目管理【的法律、行政法规】和国家?有关规?定
第十条 【国家根据稀土资【源储量?和种类差异、—产,业发展、生态保护、!市场需求等因素【对稀土开采和稀土】冶炼分离《实行:总量:调,控并优化动态—管理具体办法由【国务院工业和信【息化主管部》门会同国《务院:自然:资源:、发展?改革等部门制定【
《 稀土开采企业和!稀土冶炼分离企业应!当严格遵守国—家有关总量调控管】理规定
第十一】条 国家鼓励—。和支持企业利用先】进适用技术、—工艺对稀土二次资源!进行:综合利用
【 , 稀土综合利【用企业不得以稀土】。矿产品为原料从事】生产活动
第【十二条 从事稀【土开采、冶炼分【离、金属冶》炼、综合利》用的:。企业应?当遵守有关矿产资】。源、节能环保、【清洁生产《、安全生产和—。消防的法律法规采取!。合理:的环境?风险防范、生—态保护、污》染,防治和安全防护措】施,有效防止《环境污?染和生产安》全事:故
第《。十三条 任》何组织和个人不【得收购、加工—、销:售、出?口非法开《采或者非法冶—炼分离的稀土产品
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第十四条 国务】院工业?和信息化主管部【门会同国务院—自然资源《。、商务、海》关、:税务等?。部门建立稀土产品】追溯:信息系统加强对【稀土产品全过程追】溯管理?推,进有关部门》数据共享
【 从事稀土开】采、冶炼分》离、金?属,冶炼、综合利用和稀!。土产品出口》的企业?应当:建立稀?。土产:品流:向记录制度如—实记录?。稀土产品《。流向信息并录入稀土!产品追溯信息系统
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第十五条 —稀土产品及相关技】术、工艺、》装,。备的进出口》应当遵守《有关:对外:贸易、进出口管【理法律?、行政法《规的规定属于—出口管制物》项的还应当遵—。守出口管制法—律、行政法规—的规定?
第十六条—。。 国家按照实物【储备:和矿:产,地储备相结合的【方,式完善稀土储备体系!
—稀土实物《储备实?行政:府储备与企业—。储备相结合不断优化!储备品种结构数量具!体,办,法由国务《院发展改革、—财政部?门,会同工业和》信息化主管部门、粮!食和物资储》备部门制定》
国【。务院:自然资源《主管部门会同国【务院有关部门—根据:保障稀土资源安全】需要结合资源—。储量、?分布情况、重要程度!等因素划定稀土资】源储备地依法加强】监管:和保:护具体办法》由国务?。院自:。然资源主《管部门会同国—务,院有关部《门制定
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第十七条 稀土行!。业组织应当建—立健全行业规范加强!行业:自律管?理引导企业守—法、诚信经》。营,促进公平竞争
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第:十八条 工业—和信息化主管部【门和其他有关部门(!以下统称监督检【查部门)《应当依照有关法律法!规和本条例规—定按:照职责?分工对稀土的—开采、冶《。炼分离、金》属,冶炼、综合利用、产!品流通?、进出口等》活动:进行监?。督检查对违法行为及!时依:法处理
【 :监督:检查部门进行—监督检查有权采【。取下列?措施:
(【。一)要求被》检查单?位提供有关文—件和:资料:;
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(—二)询问被》检查:单,位及:其有关人员》要求其对与》监督检查《。事项有?关的:。情况作出说明;
】
(三)】进入涉嫌违法—活动:的场所进《行调查和取证;
! (四)【扣押违法《活动相关的稀土产】品,及工具、设》备查封违法活动的】。场所;
】 (五)《法律、行政》法,规规定的其》他措施
—。 : ,被检查单位及—其有关人员》应当予以配合如【实,提供有关《文件和资料不—得拒绝、阻碍
【
第:十九条 监督检【查部门进行监—。督检:查监督检查人员不得!少,于2人并应当出示有!。效的:行政执?法证件
》 监督检【查部:门的工作人》员对监督检查中获悉!的国家?秘,密、商业《秘,。密和:个人信息负》有保密义务
【第,二十条 违反本【条例规定有下—列,。行为之一的》由自:然资源主管》部,门依法予以处罚【
—(一)稀《土开采企业未取得采!矿权、采矿许可【证开采稀土资源【或者超出采矿权登记!的开:采区域开采》稀,土资源?;
? (》二)稀土《开采企业之外的组织!和,个人从事稀土—开采
《第二十一条 稀土开!。采企业和《稀土冶炼分离—企业违反总量调控管!理,规定进行稀土开采、!冶炼分离的由自然】资源、工《业和信?。息化主管部门按照职!责分工责令》改正没收违法生产的!稀土产品和违法所】得并处?。违法所得5倍—以,上10倍以下的罚款!;没有违法》所得或?者违法所得》不足50万元的并处!100万元》以,上5:00万?元以下的罚款—;情节?严重的责令停—产停业对主要负责人!、直接负《责,的主管?人员和其《他直接责任人—员,依法给予处分—
:第二十二条 违反本!条例规定有下列行为!之一:的由工业和》信,息化主管部门—责令停止违》法行为?没收违法生》产,的稀土产《品和违?。法所得以及直—接用于违法活动的】工具、设备并—处违法所得》5倍以上1》0,倍以下的罚款;【没有违法所得或者违!法所得不足》50:万,元的并处20—。0万元以《上500《万元以下的罚—款;情?节严重的由市场【监督管理部门吊销】其营业执照
! (一)稀土冶】。炼分离企业之—外,的组织和个人从事冶!炼分离;
【 (二)稀土】综合利用企》业以稀土矿产品为】原料从事生产活动】
第二《十三条 违反本条】例规:定收购、加工、销售!非法开采或者非【法冶:炼分离的稀土产【品的由工业和信息化!主,管部门会同有关部门!责令停止违法行为】没收违?法收购?、加工、销售—的,稀土产品和违法所】。得,以,及直接用于违法【活,动的工具《、设备并处》违法所得《5,倍以上10倍—以,下的罚款;》没有违法所得—或者违法所得不【足5:0万:元,的并处50万元【以上200万元以】下的:罚款;情《节,严重的由市场监【督,管理部门吊销其营业!执照
《第二十四条》 进出口稀土产品及!。相关技术、》工艺、装备违—反有关法律、行政法!规和本条例规定的由!。商务主管部门、【海关等有关部门【按照职责《。依法予以处罚—
第二十五条 从!事稀土?开采、冶炼分离、】金属冶炼、综合利】用,。和,稀土产?品出口?的企业不如实记【录稀土产品流—向,信息并录入稀—土产品追溯信息系】统的由工业和信息】化主管部《门和其他有关部门按!照职责?分工责令改正对企业!处5万元以上20】万元以下的罚款【;拒不改正的责令停!产停业并对主—要负责?人、直接负责—。的主:管人员和其》他直接责任》。人员处2《万元以上5万元【。。以下的罚款对企业】处20万元以上10!0万元以下》的罚:款
第二十—。六条 拒绝、阻【碍,监,督,检查部门《依法履?行监督检查职责的由!监,督,检查部门责令—改正对主要负责【人、直?接负责的主》管人:员和其他直接责任人!。员给予警告对企【业处2万元》以,上,10万元以下的罚】款;拒不改正—的责令停产停业【并对主?要负:责人、直接负责的主!管,人员和其他》。直接责任人员处2万!元以上5万元以下】的罚款对企业—处10万元以上【50万元以下的罚】款,
第二十七—条 从事稀土开【采、冶炼《分离、金属冶炼、】综合:。。利用的?企业违反有关节能】环保:。、清:洁生产、安全生产】和,消防法律法规的由】相关:。部,门按照职《责依:。法予以?处罚
【 从事稀土开采、冶!炼分离、金》属冶:炼、综?合,利用:和稀土产品进出【口,企业的违法》违规行为由相—。关部:门依:法记:入信用记录纳—入国家有关信用信】息,系统
第二十【八条 ?监督检查部门工作】。人,员在稀土管理—工作:中滥用职《权、:玩忽职守、徇—私舞弊的依法给【予处分
》第二十?九条 违反本—。条例规?定构成违反治安管理!行为的依法》给予治?。安管理处罚;—构成犯罪的依法追究!。。刑,事责任
》第三十条 》本条例下列用语【的含义
】 稀土指镧》、铈、镨、钕、钷、!钐、铕、《钆、:铽、镝?、钬、铒《、铥、镱、镥、【钪、钇等《元素的总称
【 冶炼分【离指将稀土矿产品】加工生成各类单一或!者混合稀土氧化物、!盐类以及其他化合】物的生产过》。程
》 :金属冶炼指以单一或!者混合稀土氧化物、!盐类及其他化合物为!原料:制得稀土金属或【者合:金的生产过程
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《 稀土二次资源指】经加:工可使含有的稀【土元素重新具有使用!价值的固体废—物,包括但不限》于稀土永磁》废料、废旧永—磁体以及其他含【稀土:废弃:物
稀土!产品:包括稀?土矿产品、各类稀】土化:合物、各类稀土【金属及合金》等,
第三十一条【。 对稀土之》。外的其他稀有—金属:的管理国务院—相关主管部门可【以参照本条例的有】关规:定,执行:
第三《十二条 本条例自2!024年10—月1日起《施行
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