—稀，土，管理条例 》 ？中华人？民，共和国？国务院令 —第785号 —     稀土管】。理条例已经2—024年4月2【6日国务《院第31次常—。务会议通过现予公】布，自，2024年1—0月1日起》。施行 总理— 李强 202】。4年6月22日【 第一条》　，为有：效保护和合理开发利！用稀土资源促进【稀土产业《高质量发展维护生态！安，全保障国家资源【安全和产业安全根】据有关法律》。制定本条例》 ， 第二条　在中华人！民共和国境内从事】稀土的开采、—冶炼分离、金属冶炼！、，综合利用《、产：品流通、进出口等】活动适用本》条例 ？ 第：三条　稀《。土管理工作应当【贯，彻，落实党和《国家的路线方针【政策：、决策部署》坚持保护资源—与，开发利用《并重遵循统筹规【。划、保障安》全、科技创新、【绿色发展的》原则 第四条【　稀土资源属于【国家所有任》何组织和个人不【得侵占或者》。破坏稀土资源—     国【家依法？加强对稀土资源【的保护对稀土资【源实行保护性—开采 第》五条　国家对—稀土产业发》展实行统一规划国】务院工业和信—息化主？管部门？会，。同国务院有》关部门依《法编制和组织实施】稀土产业发展规划】。 第六《条　国家鼓励和支】持稀土产《业新技术、新工艺、！新产品、新材料、】新装备的研发—和应用持续提—升稀土资源开—发，利用水平推动稀土】产业高端化、智能】化、绿色《化发展 第七条】。　，国务院？工业和信息化主管】部门负责全国稀【。土行业管理》。工作研究制定并组织！实施稀土行》业管理政策》。措施国务院自然【资，源主管部门等—其他有关《部，门在各？自职责范围内—负责稀土管理相关工！作   》  县级以》上地方人民政府负】责本地？区稀土管《理有关工作县级以】。。上地方人民政府工】业和信息化》、自然资源等有【关主管部门按照职责！分工：做好稀土管》理相关？工作 第八条　国！务院工业和信息【化主管部门会同【国务院有关部—门确定稀土开采企】业和：稀土冶炼分离企业并！向社会公《布 ：     除依照】本条第一款确定的】企，业外其他《。组织：和个人不得从事稀土！开采和稀土》冶炼：分离 《第九：条　稀土《开采：。企业应？当依照矿产资源管理！法律、行政法规和国！家有关规定》取得：采矿权？、采矿许可证 】    投资—稀土开采、冶炼【分，离等项目应当遵【守投资项目管—理的法律、行政【法规和？国家有关规定— 第十条　国家】根据稀土资源储【量和种类差异—。、产业发展》、生态保《护、市场需》求等因素对稀—土开采和稀土—。冶炼分离实行—总量调控并优—化，动态管理具体办【法由国务院工业和】信息化？主管部门会同国务】院自然资源、发【展改革等部门—制定 ？     稀土【开采企业和稀土冶】炼分离企业应当【严格遵守国家有【。关总量调《控，管，理规定 第十一条！　国家鼓励和—支持企？业利用先《进适用技术》、工艺对稀土二次】资源进？行综合利用 【    稀土—综合利？用企业不得以稀【土矿产品为》原料从事生产活动】 ：第十：二条　从《事稀土开采、—冶炼分离、金属【冶炼、综合利—用的企业应当遵守】有关矿产资源、节能！环保、清洁生产、】安全生产和消防的法！律法规采取合理的环！境，。风险防范、生态保护！、污染防治和安全防！护措施有效防止环境！污染和生产安全事】。。故 ： 第十三《条　任何组织和【个人不得收购、加工！、销售、出口—非，。法开采？或者非？法，冶炼分离的稀—土产品 《 第十四条　国务院！。工业和信息》化主管部《门会同国务》院自：然，资源、？商务、海关、税务】等部门？建，。立稀土产品追溯【信息系统《加强对？稀土产品全》过程追溯管理推进有！关部门？数据共享  【   从事稀土【开采、？冶炼分离、金—属冶炼？、综合利《用和稀土产》品出口？的企业应当建立稀】土产品流《向记录制度如实【记录稀？土产品流《向信息并录入稀土】产，品追溯信《息系统 第十五条！。　稀土产品》及相关技《术、工？艺、装备的进—出口应当遵守有【关对外贸易、进【出口：管理法律、行政法规！的规：定属于出口管—制物：项的：还应当遵守出口管】制法律、《行政法？。规的规？定 第十六条　国！家，按照实？物储备和矿产地【。储备相结合的方式完！善稀：土储备体《系     【稀土实物储》备实行政府》储备与企业储备相】结合不？断优化储备品种结构！数量具？体办法由《国务：。院发展改革》、财政部门会同工业！。和信息化主管部门、！粮食和物资储—备部门？制定 ？ ，    国务院自然！资，源主管部门》会同国务院》有关：部门根据保障稀土资！源安全需《要结合资《源储：量、：分布情况、》重要程？度等因素《划定稀土资》源，储备：。地，依法加强监管和【保，护具体办法由国务】院自然资源主管【部门会同国务院有】关部门制定 【第十七条　稀—土行业组《织应当建立健全行】。业规范？加强行业自律管理引！导企业守《法、诚信经营促进公！平竞争？ 第十八条　工】。业，和信息化主管部门和！其，他有关？部门（以下》统称监？督检查部门）应当依！照有关法律法—。规和本条例规定按】照职责分工对稀土】的开采、冶》炼分离、金属冶炼、！综合利用、产品流】通、进出口等活动】进行监督检查对违法！行为及时依》法处理  — ，  ：监，督检：查部门进行监督【检查有权采取下列】措施     】（，一）要求《。被检：查单位提供有关文】件和资料；》     （二）！询问被检查》单位及其有》关人员要求其对与监！督检查？事项有关的情况作】出说明；   】 ， （三）进入涉嫌】违法活动的场所进行！。调查和取证； 【     （四）扣！押违法活动相关【的稀土产品及工具】、设备查封违法活】动，的场所；《     （五）！法律、行政法规规定！的其他？措，施    — 被检查单位及其】有关人员应当予以配！合，如实提？供有关文《件和资料《不得拒绝、阻碍 】 第十九条　监督】检查部？门进：行监：督检查监督检查人员！。不得少于《2人并应当出示有效！的行政执法》。证件    【 监督检《查部门？的工作？人，员对监督《检查中获悉的国家】。秘密、商业秘密和个！人信：息负：有保密义务》 第？二十条　违反本条例！规定：有下列行为之一【的由自然资源主管部！门依法予以处罚【。 ，     》（一）？稀土开采企业未【取得采矿权、采矿许！。可证开采稀土—资源或者《超出采矿权登—记的开采区域开采】稀土资源；  】   （《二，）稀土开采企业之外！的组织和个人从事】稀，土开采 第二十】一条　稀土开采企】业和：稀土冶炼分离—企业违反《总量调？控管：理规定进行》稀，土开采、冶炼—分离：。的由自？。然，。资源、工业和—信息化主管部门按照！职责分？工责令改正》没收违法《生产的稀土产—品和违法《所得：并处违法《所得5倍以上10倍！以下：的罚：款，；没有违法所得或】。者违法所得》不足50《万元的并处10【0万元？以上500万元以下！的罚款；情节严【。重的责令停产—停业对主要负责人】、直接？负责的主管人员【和其他直接责—任人员？依法给予处分 】第二十二条　—违，反本条例规》定有下列行为之【一的由工业和信【息化主管部门责【令停：止违法行为没—收违法？生产的稀土产品【和，违法所？得以及直接用于违法！活动：的工具、《设，。备并处？违法所？得5倍以上》10倍以下的—罚款；没有违—法所得或者违—法所得不足5—0，万元的？并处200万—元以上？500万元》以下：的罚款；情节—。严，重的由市《场监督管理部门【吊销其营业执照 】     （—一）稀土冶》炼分离企《。业之外的组织和个】人从事冶炼分离； ！。。  ：   （二）—稀土综合利用企【业以稀土矿产品【为，原料从事生产活【动 ？第二十三《条　违？反本条例规定收【购，。、加工、销》售非法开采或者非法！冶炼分离的》稀土产？品，的由工业和信息化主！管，。。部，门，会同有关部》门责令停《止违法行为》没收违法《收购、加《工、销售的稀土产】品和违？法所得以及直—接用于违法活动【的工具、设》备并处违法所—得5倍以《上10倍以》下的罚款；没—有违法所得或者违法！所，得不足50万元【的并处50万元以上！2，00万元以下的【罚款；？情节严？重的由市场监督【管理部？门吊销其营业—执照 第二十四条！。　进出口稀土产品及！相关技术、工艺、】装备违反有关法律】。、行政法规和本条例！。规定的由《商务：主管：部门、海关等—有关：部门按照职责依法】予以处罚 》。 ，第二十五《条　从事《稀土开采、冶炼分离！、金属冶炼》、综合利用和稀土产！品出口的企业不【如，实记录稀土产品流】向信息？并，录入稀土产品追溯】信息系？统的由工业和信【息化：主管部门和其—他有：关部门按照职责分】工责令改《正对企业处5万元】以上2？0万元以下的罚【款；拒不改正的责】令停产停业》并对主要负责—人、直？。接负责的《主管人员和其—他直接责任》人员处2万》元，以上5万元》以下的罚款对企【业处：20万元以上10】0万元？以下的罚《款，。 ：第二十六条　拒【。绝、阻碍《监督检查部门依法】。履行监督检查—职责的由监督—。检查部门责令—改正对主《要负责人《、直接？负责的主管人员【和其他直接责—任人员？给予警告对》企业处2万元以上1！0万：元，以下的罚款；拒不改！正的责？令停产停业》并对：主要负责人、直接】。负责的？主管人员和其—他直接责任》人员处？2万元？以上5万元以下的】罚款对企业处—10万元《以上50万》元以下的罚款— 第二十七—条　从事《稀土开采、冶—炼分离、金属—冶炼、综合利—用的企？业违反有《。关，。节能环保、清洁【生产、安全生产和】消，防法律法规的由相】关部门？按照职？责，。依，法予以处罚   ！ ， 从事稀土开采、】冶炼分离、》金属冶炼、综合【利用和稀土产品【。进，出口企业的违—法违：规行为由相》关部门依法记入信】用记录纳入国家有】关信：用信息系统 第二！十八条　监督—。检查：部门工作人员—在稀土管《理工作中滥》用职权、玩忽职守、！徇私舞弊的》依，法给予处分 第】二十九？条　违反《本条例规定》构成违反治安—管理行为的依法给予！。治安管理处罚—；构成犯罪》的依法？追究刑事责》任 第三》十条　本条例下列】用语的含义   ！  稀土指镧、铈】、镨、钕、钷、钐】、铕、钆、铽—、镝：、钬、铒、铥、【镱、镥、钪、钇【等元素的总》称 ：     冶炼分】离指将稀土》矿，产品：加工：。生成各类单》一或者混合稀—土氧化物、》。盐类以及其》他化合物的生—产过程   【  金属《冶炼：指以单一《或者混合《稀土氧化物、盐【类，及其他化合物为原料！制得：稀土金属或》者合金的生产—过程 《    稀土二次】资，源指经？加工可使含有的【稀土元素重新具【有使：用价：值的固体废物包【括但不限于稀—土永磁废料》、废旧永《磁体以及其他含稀土！废弃物 《    《 稀土产品包—括稀土矿产品、各类！稀，土化合物、各类稀土！金属及合金等 【 第三十一》条　对稀土之外的其！他稀：有，金属的管《理国务院相关—主管：部门可以参照本条】例的有关规定执行 ！ 第三十二条—　本条例自》。202？4年10月1日起施！行 ？