—稀土管理条》例 中华人民！。。共和：国国务院令 — 第78《5号     稀！土管理条例已—经202《4年：4月26《日国务院第31【次，常务会？议通过现予公—布自2？024年《10月1日》起，施行 总理— 李强 2—024年6月2【2日 《。第，一条　为有效保【护和合理开》发利用稀土资—源促进稀土产业【高质量发展维护生】。态安全保障国—家资：源安全和产业安全根！据有关法律制定本】条例： 第二《条，　在中？华，人民：共和国境内从事【稀，土的开采、冶炼分离！。、金属？冶炼、综合》利用、产品流通、进！出口等活《动适用？本条例 第三条】　稀土？管理工作《。应当贯彻落实党和国！家的：路线方针政》。策，、决策部署坚持保护！资源与开发利用并】重遵：循统筹规划、保障】安全、科技创—新、：绿色发展的原则 】 第四条《　稀：土资源属于》国家所？有任何组织和个人】不得：侵，占或者破坏稀土资源！   《  国家依法加强】对稀土资源的—保护对稀土》。资源实行保护性【开，采 第五条—　国：家对稀？土产业发展实行统一！规划国务院工—业，和信：息化主管部门会同国！务院有关部门—依法编制和组织【实施稀土《。产业发展《规划 ？ 第六条　国家鼓励！和支持稀土产业新】技术、新《工艺、新产品、【新材：料、新装备的研发】和应：用持续提《。升稀土资源》开发利用水平—推，动稀土产业》高端化、智》。能化、绿色化—。发展 第七条　国！务院工？业和信息化主管【部，。门负责全《国稀土行业管理【工作研究制》定并组织实施—稀土：行业：管理政策措施国务院！自然资源主管—部门等？其，他有关部门在各【自职责范围内—负责稀土管》。理，相关工作  【   县级以上【地方人民政府负责本！地区稀土管理有关】工作：县级：以上地方人民政府】工业和？信息化、自》然资源等有关—主管部门按照—职责分工做好稀土管！理相关工作 第八！条　国务院工业【和信息化《主管部门会同国【务院有关部门—确，定稀土开采企业和】稀土冶？炼分离企业并向【社会：公布  》   除依照—。本条第一《款确定？的，企业外其《他组织？和个人不得从事稀】。。土开采和《稀土：冶炼：分离 ？ 第九条　稀土开】采企业应当依照矿产！资源管理法律、行】政法规和国》家有关？。规定取得采矿权、采！矿许可证 》  ：   投资稀土开采！、冶炼分离等项目应！当遵守投资项目管】理的法律《、，行政法规《和国家有关规—定 第十条—　国家根《据稀土资源》储，量和：种类差异、产业发】展、生态保护、【市场需求等因素对】稀土开采和稀土【冶炼分离实行总量调！控，并优化动态管理【具体办法由》国务院工业和信息化！主管部门《会同国务《院自：然资源？、发展改革等部【门制：。定     稀】土开采？企业：和稀土冶炼分—。离企业应当严格遵】守国家有关》总量调控《管理：。规定： 第十《一条　国《家鼓励？。和支持企业利用【。先，。进，适用技术、工艺对稀！土二次资源进行综】合利用 《     稀土综】合利：用企业不得以稀土矿！产品为？原料从事《生产活动《 第十二条—。　从事？稀土：开采、冶炼分—离、金属冶炼、综】。合利用？的企业应当》遵，。守有：关矿产资《源、节能环》保、清洁生产、安全！生产和消防的法律法！规采取？合，理的环境风》险防范、《生态保护、污染【防治：和安：全防护措施有效【防，。止环境污染和生产安！全事故 第十三条！　任何？组织和？。个人不得《。收购、加工、销售、！出口非法开采—或者非法冶炼分离的！稀土产品 第十四！条　：国务院工业和信【息化主管部》门会同国务院自然资！源、商？务、海关《、税务等部门建立稀！。土产品追溯信息系统！加强对稀土》产品：全过程追溯》管理推进有关部门数！据共享     ！从事稀土开采、冶】炼分离、金属冶【。炼、综合利用和【稀土产？品出口的企业应【当建立稀土》。产品流向记录—制度如实记录稀土】。产品流向信息并录入！稀土：。产品追溯信》息，系统 第》十五条　稀土产品及！相关技术、工艺、装！。备，的进出？口应当遵守有关对外！贸易、进《出口管？理法律、行政法规】的规：定属于出口管制【物项：的还应当《遵守出口管制法【律、行政《法规的规《定 第《十六：条　国家按照实【物储备和矿产地储备！相，结合：的，方式完？善，稀，土储备体系 【    稀土实物储！备实行政《府，储备与企业储备相】结合不断优》化储备品种结构【数量具体办法由国务！院发展？改革、财政》部门会同工业和信】息化主管部门、粮】食和物资《储备部门制定 【     国—务院自？然资源主《管部门会《同国务院有关部门】根据保障稀土资源】安，。全需要结合资—源储量、《分布情况、重要程】度等因素划定稀土】资源储备地依法【加，强监管？和保护具体办—法由国务院自然【资源主管部门—会同国务院有关部门！制定： ：第十七条　》稀土行业组织应当建！立健全行业规—范加强行《业自：律管理引《导企业守法》、诚信经《营促进公平竞争 】 第十八条》　工业和信》息化主管部门和【其他有关部门（以下！统称监？督检查部门）应【当依照有关法律【法规和本条例—规定按照职》责分：。工对稀土的开采【、冶：炼分离、金属冶炼、！综合利？。用、产品流通、【进出口等活》动进行监督检—查对违法行为—及时依法处理 】  ：  监督检查部门】进行：监督检查有》权，采取下列《措施     】。（一）要求被—检查单？位提供有关文—件和资料； —     （二【）询问被检查单位及！其有：。关人员要求其对【与监督检查事项有】关的情况作》出说明；   】。 ， （三）进入涉【嫌违：法活动的《场所：。进行：调查和取《证； 《    （四）扣押！违法活动相关的稀】土产品及工具、设】。备查封？违法活动的场所【；   》  （五《）法：律、行？政法规规定的其他措！施    — 被检查单位及其有！关人员应当予以配】合如实？。提供有关《。文，件和资料不得拒绝、！阻碍 第十九条　！监督检查部门进【。行监督检查监督【检查人员不得少【。。于2人并应当出示有！。效的行政执法证件】   《  监督检》查部门的工作—人，员对监督《检查中获悉的国【家秘密、商业秘密】和个人信息负有【保密义务 》 第二十《条　违反《本条例？规定有下列》行为：之一的由自然资源主！管部门依《法予：以处罚     ！（一）稀土开采企】业未取得《采矿权、采矿许可】证开采稀土资源或者！超，出采矿权《登记的开采》区，域开采稀土资源；】。 ：  ：  （二）稀—土开采企业》之外的？组织和？个人从事稀土开采 ！ 第二？十一条　稀土开采企！业和稀土冶炼分【离企业？违反总量调控—管理：规定进行稀土—开采、冶《炼分离的由自—然资源、《工业和信息化—主，管部门按照职责【分工责令改正没【收违法？生产的稀土产品和】违，法，所得并处违法—。所得5倍《以上10《倍以：下的罚款；》没有：违法所得或者违法】所得不足50万【元的并处1》00万？元以上500万元】以下的罚款；情节】严重的责令停产停业！对，主要负？责人、直接负—责的主管《人员和其《他直接责任》人员：依，法，给予处分 》 第二十《二条　违反本条例规！定有下列行为之一】。。的由工？业和信息化主管部】门责令？停止违法《行为没收《违法生产的稀土【产品和？违法所得《以及直接用于违法活！动的工具、设备【并，。处违法所得5倍【以上10倍》以，。下的罚款；没有【违法所得或者—违法所得不足—50万元的并处20！0万元以《上，500万元以下的罚！款；情节《严重的由市场—监督管理部门吊销其！营业执照 》     （一）稀！土冶炼分离企业之】外的组织和个人从事！冶炼分？离；    【 （：二）稀土综合利【用企业以《稀土矿产品为—原料从事生产活动 ！ 第二十《三条　违《反本：条例规定收购、加】工、销售非法开采】或者非法冶炼—分离的稀土产—品的：由工业和《信息化主《管部门会同》有关部门责令停止违！法行为没《收违法收购、—加工、？销，。售的稀土产品—和，违法所得以及直接用！于违法活动的工具、！设备并处违法所【得5倍以上》1，0倍以下《的罚款；没有—违法所得或者违法所！得不足5《0万元的《并处50万元以上】。2，00万元以》下，的罚款？；，情节严重《的，由市场监督管—理部门吊《销其：营，业执：照 第《二十四条　进出口稀！土产品及相关技术、！工艺、？装备：违反有关法律、行政！法规和本条》例规：定，的由：商务主管部门、【海关等有关部门按照！职责依法予以—处罚 第二十五】。条　从？事稀：土开采、冶炼—分离：、金属冶炼、综【合利用和稀土—产品出？口的企业《不如实记《录稀土？产品流？向，信息并录入稀土【产品追溯信息系统的！。由工业和信息—化主管部门和—其他有关部门按照】职责分工责》。令，改正对企《业处：5万元以上20【万元以下《的罚款；拒不改正的！责令停产停业—并对主要负责人、直！接负责的主管人员】和其他直接责任人】员，处2万元以上5【万元以？下的罚？款对企业处20【万元以上《100万元以下的】罚款 第二十六条！　拒绝？、阻碍监督》检，查部门依法》履行监督检》。查职责的由监督检查！部门责令改正对主】要负责人、直接【负责：。的主管人员》。和，。其他直接责任人员】给予警告对企业处2！万元以上10万元以！下的罚款；拒不改正！的责令停产停业并对！主要负责人、直接】负责的主管人员和】。其他直接《责任人员处》2万元以上5—万，元以下的罚》款对企业处10【万元以？上，50万元以下—的罚款 第二十】七条　从事稀—土开采、《冶炼分离、金属冶炼！、综合利用的企业违！反有关节能环—保、清洁生产、安全！生产：和消防法律法规的】由相关部门》按，照职责？依法予以处罚 】   ？ 从事稀土开采【。、冶炼分离、金【属冶炼、综》合利用和《稀土产品进出口企】业的违法《违规行为由相关部】门，依法记入信》用记录纳入》国家有关信用—。信息系统 第二十！八条　监督检查部】门工作人《。员在稀？土，管理工作《中滥用职权、玩【忽职守？、徇私舞弊的依【法，给予处分 第二】十九：。条　违反本条例【规，定构：成违反治安管—理行为的依法—给予治安管理—处罚：；构成犯罪的依法】追，究刑事责任 第】三十：条　本条例下列用语！的含义？ ，     稀土指镧！、铈、镨、》钕、钷、钐、铕、】钆、铽？、镝、？钬、铒、铥、—镱、镥、钪、钇等元！素的总？称  《   冶炼》分离指将稀土矿【产，品加工？生成各类单》一或者？混合：稀土氧化物、—盐类以及其他—化，合物的生产过程 】     金—属冶炼指以单一【或者混合稀土氧化物！、盐类及其他化合】物为原料制得稀土金！。属或者合金的生【产，过程   —  稀土二》次资源指经加工可】使含有的《稀土元素重新具【有使：用价值的固体废【物包括但不限于稀】土永磁废料、废旧永！磁体以及其他含【稀土废弃物》     —。稀土产品《包括稀土矿产—品、各类稀土—化合物、各类稀土金！属及合金《等 ： 第三十一条—　对稀土《之外的其他稀有金属！的管：理国务院相》关主管部门可以【参照本条例》的有关规定》执，行 第三》十二条　本条例自2！024年《10：月1日起施行 】