》 稀土管理条—例 中—华，人，民共和国国务院令 ！ 第785号  ！   ？稀土：管理条例已》经2024》年4月26日—国务院？第31次常务会议通！过现予公布》自20？。24年10月1日起！施行 ？ 总理？。 李强 202】4年：6月22日 — 第：一条　为有效—。保护和合理开发利用！稀土资？源促进稀《土产业高《。。质量发展维护生态】安全：保障国家资源安全和！产业：安全根据《有关法律制定—本条例 第二【条　在中华人民共和！国境：内从事稀土的开【采、冶炼分离、【金属冶？炼、综合利用、产】品流通、进出口等活！动适用本条例 第！三条　稀土管理工作！应当贯彻落实党【和国家的路》线方针政策》、决：策部署坚持保—护，资源与开发利—用并重遵《循统筹规划、保障安！全、科技创新、绿】色发展的原》则 第四条　稀】土资源属于国家所有！任何组织和个人不得！侵占或者破坏稀【土，资源  》   国家》依法加强《对稀土资源的—保护对稀土资—源，实行保护性》开采： 第五条　—国家对稀《土产业发展实行【。统一规划《国务院？工业和信《息化主管部门—会，同国务院有关部门依！法编制和组织—实施稀土产业发展】规划 第六条　国！家鼓励和支持稀【土产业新《技术、新工艺、【新产品、新材—料、新装备》的研发？和应用持续》提，升稀土资源开发利】用水平推动稀土产业！高端化？。、智能化、绿—色化发展 第七】条　：国务院工《业和：信息化？主管部门负责—。全国：稀土行业管理—工作：研究制？定并组织实》施稀土行业管理政策！措施国务院》自然资源《主管部门等其他有】关部门在各自职【责范围内负责稀土管！理相关？工作     县！级以：上地方人民政府【负，责本地区稀土管【。。理有关工作县级【以上地方人民政府工！业，和信息化、自然【资源等有《关主管部《。门按照职责分工做】好稀土管理》相，关，工作 第八条　】国务院工业和—。信息化主管部门会】同国务院有关—。部，门确定稀《。土开采企业和—稀土冶炼分离企【业，并向社？会，公布     除！。。依照本？。条，第一款确定的企【业外：其他：组织和个人不得从】。事，稀土开采和稀土冶炼！分离 第九条　】稀土开采企业应当】依照矿产《。。资源管？理法律、行政—法规和国家有关规】定取得？采矿：。权、采矿许》可证   —。  投？资稀土开采、冶炼分！离等项目《。应当遵守投资项目】管理的法律、行【政法规和国》家有关规《定 第《十条　国家根据稀土！资源储量《和种类差《异、产业发展、生态！保护、市《场需求等因素—对稀土开《采和：稀土冶炼分离实【行总量调控》并，优化：动态管理具》体办法由国》务院工业和信—息化主管部门会【同国务院自然资源】、发展改革等—部门：制定   —  稀土开采企【。业和稀土冶炼分离】企业应？当，严格遵守《国家：有关总量调控管【理规定 第十【一条：　国家？鼓励和？支持企？业利用先《进适用技术》、工艺对稀》土二次资源》进行综？合利：用 ：     稀土综合！。利用企？。业不得以稀》土矿产品为原料【从事生产活动 】第十二条《　从事稀土开采、】冶炼分？。离，、金属？冶炼、综合利用的】企业应当遵守—有关矿产资源、节能！环保、清洁生—。产、安全生产和消】防的法律法规采取合！理的环？境风险防范、—生态保护《、污染防治》和安：全防护措施有效【防止环境污染和生产！。。。安，全事故 《 第十三《条　任何组织和个人！不得收购、加工【、销售、出口非【法开采或者非法【冶炼分离的稀土【产品 第十四条】　国务？院工业和信息—化主管部门会同国】务院自然资源、商务！、海关、《税务：等，。部门建立稀》土产品追溯信息【系统加强对》稀土产品全过程追溯！管理推进《有关部门《数据共？享     从事！稀土：开采、冶炼》分离、金属冶炼、】综合利用和稀土产】品出口的企业应【当建立稀土产品流】向记录制度如实【记录稀？土产品流向信息并】录，入稀土产品》追溯信息系统 【 第十？五，条　稀土产品及相关！技术：、工艺、装备的进】出口：应当遵守有》关对外？贸易、进《出口管理法律、【。行政：。法规的规定属于【出口管？制物项？的还应当《遵，守出口管制法—。律，、行政法规的规定 ！ 第十六《条　：国家按照实物储备和！矿产地储备相结合的！。方式完善稀》土储备体系   ！  稀土实》物，储备：实行政府储备与【企业储备《相结合不断优—化储备品《种结构数量具体办】法由国？。务院：发展改革、财政部门！。会同工业和》信息化主管》部门、粮食》和物资储备》部门制定   】。  国务《院自然？资源主管部门会同】国务院有关部—门根据保《障稀土资《源安全需要结—合资源？储量、分布情—况、重要程度等【因素划？定稀土资源储备地依！法加：。强监管？和保护具体办法由】国务院自然资—源主管部门会同【国务院有关》部门制定 》 ，第十七条　稀土行业！组织应当建》立，健，全行业规《范，。加强行业《自律管理引导企业】守法、诚信经营【促进公？。。。平竞争 》第十八条　工—业和信息《化主管部门和其【他有：关部门（以下统称】监督：检查部门）应当【依，照有关法律法规和本！。。条例规定按照职责分！工对稀土的开—采、冶炼分离—、金属冶炼、综合利！用、产品流通、【进出口等活动进行监！督检：查对违法行为及时】依法处理 》     监督检】查部门进行监—督检查有权》。采取下？列措施 》    （一）要求！被检查单位提供有】关文件和资料； ！    （二）询问！被检查单位及其有】关，人员要求其对与监督！检查事项有关的情】况，作，出说明；    ！ （：三）进入涉嫌违【法活动的场所进行】调查：和取证？；，。   《  ：（四）扣《押违法活动相关的】稀土产品及工具、设！备查封违法活动的场！所； 《    （五）法】律，、行政法《规规定的其他—。措施     】被检查单位及其【有关人员应当予以配！合如实？提供有？关文件和资料不得】拒，。绝，、阻碍 第十九】条　监督检查部门进！行监督检查监督【检查人员《不得少于2人并【应当出示有效的【行政执法证件—    》 监督检查部门的工！作人：员对监督检》查中获悉《的国家秘《密、商业秘》。。密，和个人信息负有保密！。义务 第》。。二十条　违》反本：条，例规定？有下：列行为？之一的？由自然资源》主管部？门依：法，予以处罚   】  （一）稀—土开采？企业未取得采—矿权、？采，矿许：可证开采稀土资【源或：者，超，出，采矿权登记》的开采？区域：开采稀土资源； 】  ： ，  （二）稀土开采！企，业之外的组》织，和个人从事稀土【开采 《第二十一条》　稀：土开采企《业和稀土冶》炼分离？企，业违反总《量调控管理规定进行！稀土：开采、？冶炼分离的由—自然资源、工业和】信息化主管部门【按照职？责分工责令改正【没收违法生产的【稀土产品和违法所】得并处违法所得5】倍以上10倍以【下的罚款；没有违法！所得或？。者违法所得不—足50万元的并处1！00万元以上500！万元以下《的，罚款；？情节严？重，的责令停产》停业对主要负责【人、直接负责的主】管人员和其他直接责！任，。人员依法给予处【分 第二十—二条　？。违反本条例规定【有下：列行为之一的由工】业，和信息化主管部【门责令？停，止违法行为没收违法！生产的稀《土，产品：和违法所得以及【直接用？于违法活动的工具】、，设备并处《违法所得5倍—以上10《倍以下的罚》款；没有违法所得】。。或者违法所》得，不足50万元的【并处200万元以上！。500万元以下的】罚款：；情节严重的由【。市，场监督管《理部门吊销其营【业执：。照 ：    《 （：一）稀土冶炼—分离企？业之：外的组织和个人从事！冶，炼分离；   】  （二）稀土综】合利用？。企业以稀土矿产【品为原料从事—生产活？动 ： ，第二十三条》。　违反本条例—规定收购、加工【、销售非法开采【或者非？法冶炼分离的稀土】产品的？由工：业和信息化主—管部门会同有关【部，门，责令：停止违法行为—没收违法收购—。、加：工、：销售：的稀土产品和违法所！得以及直《接用于违法活动的】。工具、？设备：并处违法所得5倍】以上10倍》以下的罚款；没有违！。法所得或者》违法所？得不足50万元【。的并处50万元以上！200万元以下【的罚款；情》节严重？的由市场《。监督管？理部门？吊，销其营业执》照 ：。 第二十四条　【进出口稀土产—品及相关技术、【工艺、？装备违反有关法【律、行政《法，。规，。和本：条例规定的由—商务主？管部门、《海关等有《关部：门按照？职责：依，法予以？处罚 ？。 第二？十五条　从事稀土开！采，、冶炼分离、金【属冶炼、综合利【用，和稀土产品出口的】企业不如实》记录稀？土产：品流向信息并录入】稀土产？品追溯信息》系统：的由工业和信息化】主管部门和其—他有关？部，门，按照职责分工责【令改正对企业处5】万元以上20万元】以下的罚款》；拒不改正的责令】停产停业并对主要负！。责人、直接》负，责的主管人员和其他！直接责任人员处2万！元以上5《万元以下的罚款对】企业处20万—元以上100—万元：以下的罚款 第】二十：六条　拒绝、阻碍监！督检查部门依—。法，履行监督检》查职责的由监—督检查部门责令改正！对主要负责人、直】。接负责的主管人员】和其：他直接责《任人员给予警告【对企业处2万元以】上10万元以下的罚！款；：拒不改正的责—令停：产停业并对》主要负责《人、：直接负责的主管【人员和其他直接【责任人员处》2万元以上5万【元以下的罚款—对企业处《10万元以上50】万元以下的罚款 ！第二十七条　—从事稀土开采、冶炼！。分离、金属冶炼、综！合利用？的企业？违反有关《。节能环保、》清洁：生，产、安全生》。产和消防法律法规的！由，相关部？门按照职责依—法予：。以处罚 《     从—。事稀土？开采、冶炼分离【、金属？。冶炼：、综合利用和稀土产！品进出口《企业的违《法违规行为由相关部！门依：。法记入信用记录纳】入国家？有关信用信息系统 ！ ，第二十八《条　监？督检查部门》工作人员《在，。稀土管理工作中滥用！职权、？玩忽职守、徇私舞】弊，的依法给予处分【 第二十》九，条，　违反？本条例规《定构成违《反治安？管理行为的依—法给予治安》管理处？罚；构成犯罪—的依法？。追究刑事责》任 第三》十，条　：本条例下列用语的含！义   》 ， 稀土指镧》、铈：、镨：、，钕、钷、钐、铕、钆！、铽、镝《、钬、铒、铥、镱、！镥、钪、《钇等元素的总称 ！    《冶炼分？离指将稀土》矿产品加工生成各】类单一或《者混合？稀土氧？化物、？盐类以及其他—化合物的生产过程】    》 金属冶炼》指以单一或者混【合稀土？氧化物、盐类及【其他化合物为原料】制得稀土金属或者合！金的生产《过程     稀！土二次资源》指经加工可使含有的！稀土元素重新—具有使用《价值：的固体废物包括但不！限于：稀土：永磁废料、废旧永磁！体以及其他含稀土废！弃物 ？     稀土产品！包括稀土矿》产品、各类稀土化】合物、各类稀—土，。。金属及合金》等 第三十—一，条　：对稀土之外的其【他稀有金属的—管，理国务院相关主管部！门可以参照本—条例的有关规定执】行 第三十二条　！本条例自《20：。。24年10月1日起！施行 《