稀土管！理条例 — 中华人民共和国】国务院？令， ：第785《号     【稀土管理条例已经2！024年《。4月：26日？国务：院第31次》常务：会议通过现予公布自！2024《年10月1日—起施行 总—理 李强 20】24年6《月2：2日： 第？一条　？。为有效保护和合【理，开发利用稀土资源】促进稀？土产业高质量发【。展，维护：生，态，安全保障国家资源】安全和？产业安全根据有【关法律？制定本？条，。例 第二条　【在中华人民共和国】境内从事稀土—的开采、《冶炼分离、》金属：冶炼、综合利用、】产品流通、进出口】等活动适用》本条：例 第《三条　稀《土管理工《作应当贯彻落—实党和国家的路线方！针政策、决策部【署坚：持保护资源与—开发利用并重—遵，。循统：筹规：划，、保障安全、科技创！新、绿？。。色，发展的原则 第】四条　？稀土资源属》于国家？所，有任何组《织和个人不》得侵占或者破—坏稀土资源》 ，     国家依】。法加强对稀》土资：源的保护对稀土【资源实行保护—性开采 第五【条　国家对稀—土产业发展》实行统一规划国务】院工业和信》息化主管部》门会同国务院—有关部门依法—。编制和组织实施稀土！产业发展规》划 第六条—　国家鼓励》和支持稀《土产：业，新技术、新工艺【、新产品、新—材料、新装备—的研发和应用持续提！升稀土资源开发利用！水，平推动？稀土：产业高端《化，、智能化、绿—色化发展《 第七条　国【。务院工业和》。信息化主《管部门负责》全，国稀土行业管—理工作研究》制，定并组织实》施稀土？行业管理政策—措施国务院自然资】源主：管部：门等其他有关部门在！各自职责范围内负责！稀，土，管理相关工作  ！   县级以—上地方？人民政府负责本地】区稀土管理》有关工作县级以上】地方人民政府工【业和信息化、—自然资？源等：有关主管《部门按？照职责分工做好稀】土，管理相关工作 第！八条　国务院工业和！信息化？主管部门《会，。同国：务院有关部门—确定稀土开采—企业和稀土》冶，炼分离？企业：。并向社会公布 】 ，   ？除依照本《。条第一款确》定的企业外》。其他组织和个人【不得从事稀土开【采和稀土冶》炼分离 第—九条　稀土开采【企业应当依》照矿：产资：源管理法律、行【政，法规和国《家有关规《定取得采矿权、采矿！许可证？     投资】稀土开采《、冶炼分离等项【目，应当遵守投资项目】管理：。的法律、行政法【规和国家有关—规，定 第十》条　国家根据稀【土资源储量和种类】差异：、产业发展、生态保！护、市场需求等因素！对稀土？开采和？稀土冶炼分》离实行总量调控并】优，化动态管理具—体办法由国务院工业！和信息化主》管部：门会同国务院自【然资源？、发展？改革等部门制定 】     稀土开采！企业和稀土冶炼分】离企业应当严格【。遵守国家《有关：总量调控管理规定】 第十一条—　国家鼓励和支持企！业利用先进适—用技术？、工艺对稀土二次资！。。源进行？。。综合利用 —    稀土综合利！用企：业不得以稀土矿【产品为原料从事生】产，活动 第十二条】　，从，事，稀土开采、》冶炼：分离、金属冶炼、】。综合利用的企业应】当遵守有关矿产【资源、节能环保、清！洁生产、安全—生产和？消防的法律法规【采取合理的环—境风险？防范、生态保护、污！染，防治和？安全防？护措施有效防—止环：境污染和生产安全】事，故 第十》三条　任何组—织和个人不》得收：。购、加？。。工，、销售、出口非【法开采或者非法冶】炼分离的稀土产品 ！ 第：。十四条？　国务院《工，业和信息化》主管部门《会同：。国务院？自然资源、商务、海！关、：税务等？部门建？。立，稀土产品《追溯信息《系统加强《对稀土产品全—过程：。追溯管理推进—有关部门数据共享】     从【事稀土开采》。、冶炼分《离、金属冶炼—、综合利用和稀土】产品出口的》企业应当建》立稀土产品流向记录！制度如实记录—。稀土产品流向信息】并录入稀土产品【追溯信息系统 】第十：。五条　稀土产品及】相关技术、》工，艺，、装备的进出—口应：当遵守有关对外贸】易、进出口管理【法律、？行政法规的规定属于！出口管制物项—的还应当遵守出【口管制？法律：、行政法规的—规定： 第十《六条　国《家按照实物储—备和矿产地》储备相结合》的方式完善稀土储备！体系   — ， 稀土实物储备实】行政府？储备与？企业储备相结合【不断：优，化储备？品种结构数》量，具体办？法由国务院发展【改革、财政部门【会同工业和信息化主！管部门、《粮食：和物资储《备部门制定 【  ： ， 国务院自然资【源，主管部门会同国务】院有：关部门根据保—障稀土资源安全需要！结合资源储量、分】布情况？、重要？程，度等因素划定稀【土资源储备》地依法加强监管和保！护具体办法由国务】院自然资源主管部门！会同国？务院：有关部门制定 第！十，七条　稀《土行：业组织应当》建，立健全行业》。规范加强行》业自律管理引导企业！守法、？。诚，信经：营促进公平竞争【 ：第十八条　工业和】信息化主管部门和其！。。他，有关部门（以—下统称监督检查【部门）应《当依照有关法律【。法规和？本条例规《定按照职责分工对】稀土的开采、冶炼】分离、金属冶炼、】。综，。合利用、产》品流通、进》出口等活动进行监】督检查对违法行为】及，。时依：法处：。理     监督！检查部门进》行监督？检，查有权采取下列措施！     （一）！要求：。被检查单位提供有关！文件和资料； 】  ： ， （：二）询？。问被检查《单位及其《有关人员要求其对】与，监，督检查事项有—关，的情：况作出说明；  ！ ，  （三）进—入，涉嫌违法《活动的场所进行调查！和取证；  【。   （四）扣【押违法活动相关的】稀土产品及》工具、设备查封【违法活动的场所； ！   ？  （五）法律、行！政法规？规定的其《他措施  —   被检查单【位及其有关人员应当！予，以配合如实提供有】关文件和资料不得】拒绝：、，阻碍 第十九条】　监督？检查部门进行监【督检：查，。监督检？查人员不得少于2】人并：应当出示《有效的行政执法证件！  ？   监督检查【部门的工作人员【。对，监督检查中获悉的】国家秘密《、商：业秘密和个人—信息负有保密—。。义务 第》二十条　《违反本条例规—定有下列行》为之一的由自然资源！主管：部，。门依：法予以处《。罚    — （一）稀土—。开采企业未取得【采矿权、采矿—许可证开采稀土资】源，或者超出采矿权登记！的开采区域开—采稀土资源；  ！   （二）稀土开！。采企业之外的—组织和个人从事稀】土开采 第二【十一条　稀土开【采企：业和稀？土冶炼分离企—业违反总量》调控管理规》定进行稀土开采【、冶：炼，分离的由自然资【源、工业《和信息化《主管部门《按照职责分工—。责令改？正没收违法生—产的稀土产品和违】法所得并处违法【所，得5倍以《。。上10倍以下的罚】款；没有《违法所得《或者违法所得不【足50万《元，的并处10》0万元以《。上500万元以【下，的罚款；《情节严重的责令停产！停业对主要负—责人、直接负—责的主管人员和其】他直接责《任人员依法给予处】分 ？第二十二条　违反】。本，条例规？定有下列行为—之一：的由工业和信—息化主管部门—责令停？止，违法行为没收违法】生产的稀土产品【和违：法所得以及直接【用，于违法活动》的工：。具、设备并处违法】所得5？倍，以上10倍以—下的罚？款；没有《违法所得或者违【法所得？不，足，50万元的并—处200万元以上5！。00万？元以：下，的，。罚款；情节严重【。的由市场监督管【理部门吊《销其营业执照 】    《（，一）：稀，。土冶炼分离企业之】外的组织和个人【从事冶炼分离；【 ，    《 （二）稀土综【合利用企业以—稀土矿产品》为，原，料从事生产活动【 第二十三条【　违反本条》例规定？。收购、加《工、销售非法开采或！者非法？。冶炼分离的》稀土产品《的，由工业和信》息，化主管部门会同有】关，部门：责令停？止违法行为》没收违法收购—、加工、销》。售的：稀土产品和违法【所得以及《直接用于《违法活？动的工具、》设备并处违》法所得？5倍以上10—倍以下的罚款；【没有违法所得或者违！法所得不足50万元！的并：。处50万元》以上20《0万元？以下的？罚款；情节》严重的由市场监督】管，理部门吊销》其营业执照》 第二十四条【　，进出口稀土产—品及相？关技术？、工艺、《装备违？。反有关法律》、行政法规和—本条例规定的—由商务主《管部门、海关等有】关部门按照职责依法！予以处罚 —。第二十五《条　从事稀土开【采、冶炼分离、【金属冶炼、综合利用！和稀土产品出口【的企：业不如实记》录稀土产品流向信】息并录入稀土产品】追溯信息系统—的由工业和信息化】主管部门和其他有关！部，门，按照职责分工—责令改正对企业处5！万元以上20—万，元以下的罚款—；拒：不改正的责令停【产，停业：并对主要负责人、直！接负责？的主管人员和—其他直接《责任：人员处2万元—以上5万元》以下的罚款对—企业处2《0万元以上10【0万：元，。以下的？罚款 第二—十六条　拒绝、阻】碍监督检查》部门依法履行—监督检查职责的由】监督检查部》门责令改正对主【要负责人、》直接负？责的主管人员和其】他直接？。责任人员给予警【告对企业处2万【元以上10万—元以：下的罚？款；拒？不改：正的责令停》产停业并对主要负】责人、直接》。负责的主管人员【和其：他，直接：责任人员处2万元以！上5万元《以下：的罚款对企业处1】。0万元以上5—0万元以下》。的罚款？ ， 第二十七条—　从事稀土开采、】冶炼分离、金—属冶炼、综》合利用？。的企业违反有关【。节能：环保、清洁生产、安！全生产和消防法律】。法规：的由相关《部门按照职责依法予！以处罚    】 从事稀《土开采、冶》炼，分离、金属冶炼【、综合利用和稀【土产品？进出口企业的—违法：违规行为由相关【部，门，。依法记？入信用？记录：纳入国家有关信【用信：息，系统 第二十【八条　监《督检查部门》。工作人员《在稀土管理》工作：中滥用职权、—。玩忽：职守、徇《私舞弊的依法给予处！分 ： 第二十九条　违】反本条例规定构成】违，反，治安管理行为的依法！给予治安管理处罚；！构成犯罪的依—法追究？刑事：责，任 第《三十条　本条例【下列：用语的含义  】   稀土指镧【、铈、镨、钕—、钷、钐、铕、钆】、铽、镝、钬、【铒，、铥、镱、镥、【。钪、钇等元素—的总称 《   ？  冶炼《分，离指将稀土》矿产品加《工，生成各？类单一或《者混合稀土氧化物】、盐类以及其他化】合物的生产过程 ！   ？ ，金属：冶炼：指以：单一或者混合稀土】氧化物、盐类—及其他化合物为【原料制得《稀土金？属，或者：合金：的生产过程 —     》稀土二次资源指经加！工，可使含有的》稀土元？素，重，新，具有使用《价值的固体废物包】括但不限于稀—土永磁废料、废旧】永磁体？以，及其：他含稀土废弃物 ！    稀土产【品包括稀土》矿产品、各类稀土化！合物：、各类稀土》金属及合金》等 第《三十一条　对—稀土之外《的其：。他稀有？金属：的，管，理国：务院相关主管部门】可以参照本条例的】有关规定执行 第！三，十二：条　本条例自20】24年10》月1日起施行— ：