西安】市居住？区公建配套设—。施建设管理》实，施细则 各】区、：县人民政府市人民】政府：各工作部《门各直？属机构 【 ，    《。 西安市居住区【公建配套《设施：。建设管理实施细则】。已经20《14年6月16日】市人民政府第86次！。。常务会议审议通过现！印发给？你们请认真贯彻执】行 西《安市：人民政府《办公厅 【2，014年7月9【日 第一条 】为进一步规范—居住区公建配套【设施建设管理工【作保障公建》配套设施科学合【理配置创造方—便舒适的生》活居住环境制—定，本实施细则》 《。第二条 本—实施细则所称公建配！套设施是指为保【障居住区城市—功能和社《会管理服务所建【设的设施主要包括】教育、社区医疗卫】生、社区文化体育】、，社区服务《。和行政管理等设施 ！ 第三条 成！。立市公建配套设施】建设：管理领导小组办公室！。设在市建委负责公建！配套设施建设管【理，日，常协调工作各区【县政府、《开发区管委》会，是居住？区公建配套设施建设！管，理的责任主体各【级建设行政》主管部门是居—住区公建配套设施】建设的行政主—管部门  】   按照谁审【批谁负责的》。原则规划行政主管部！门负责？居住区公建配套设】。施建设的《规划管？理工作；国土—行政主管部》门负责居住区公【建配套设施建—设用地审批管理【工作；？建，设行政主管》部门负责《居住区？公建配套设》施建设工程管理【和建成后移交的协调！工作：；住房保障和房屋】管理行政主管—部门负责《公建配套设施产权】过户登记工作—；发改？部门负责政府投资公！建配套设《。施的：审，。批管理 【    市本级管辖！。区范围内的新—建商品住房项目（】含，保障性住房以—下同）？中公建配套设施【。的建设？按现有基建程序【由市：规划、国土、发【改、建设、房—管等部门进行管理 ！ ，    》 ，。各区县政府、各【开发：区管：委会负？责统筹辖区内居住区！。公建配？套，设施的规《划、：投资、建《设、移交《和后期运《营等管理工作—   —  ：市城中村（》棚户区）改造办公】室负责城中》村和棚？户，区改造项目》公建配套设》施建设的管理工【作公：建配套设施建—成后参照市本—级规定移交相关接】收主体使用管—理     ！市教：育、民政、》文，化，、卫生？、体育等《相关行业行政主【管部门按照各—自职责履行好—居住区公建配套【设施建设的管理【工作并指导》区县和开发区相关行！政管理部《门对其后期》使用进行监督管理】 ？ 第四条 —新，建商品？住房项目《中含有？社区卫生服务中心（！站）、社区办公【和活动用房等公建配！套，设施的其设施由【取得项目《。的开发？建设单位《按土地出《让合同约《定代为建《。设建成后无偿移交政！府相关？接收：主体其？产，权归政府或》政府相关部门所有】 ， 第五条 【 新建商品》住房项目中》含有公办义务—。教育：阶段学？校的：由教育行政主管部门！明确其公办性质【建设：用地实行划》拨方式供应其设施】由取得项目》的开发？建，设，单位按土地出—让合：同约定代为》建设建？成后无？偿移交？。政府相关接》收主体其《产权归政府》或政府相关》。部门：。所有；对教育专项】规划中确定的—公，办幼：儿，园由教？育行政主管》部门向规划行政【主，管部门提出后明【。确其公办《性质按照西安市【居，住区公建配套设施建！设，管理办？法第七条第一款中的！代，建方：式进行建《设和：移交：产权归政府或政府】相关部门《所有：  》。   对于》民办教育设施—其用地以有偿使用】方式：出让引进社会资【金进行建设实—行谁投资《建设、谁经营管理产！权归投资人所有【 ？ ，    对于由政】府投资的单》独规划建设的公办教！育，设施由各区县政府】、开发？区管委会统筹安排】、负责建设》其建设用地实行划】拨方式供应一—般不：在，商品住房项目—内配建 第六！。条 市规划—行政主管部门—在编制？城市总？体规划、分区规【划、区域控制性详细！规划等相关规划【时应严格按》照，中华人民共》和国城乡规划法、】城市居住区规划【设计规范、陕西【。省城市规划管理【。技术规？。定及国家有关技【术规范？与规定并征求—市级公建《配，套设施？相关行业《管理部门意》见统筹平衡、—科学合理配置和【建设公建《配套设？施 《 第：七条 ？ 市教育、民—。政、文化、卫生、】体育等公建》配套设施《相关行业管》理部：。。门应依据部门职【责组织编制》公建配套设施专项规！划经市规划》行，政主管部门》。同意后报市》政府审批 】 ，   市教育行政】部门在编制教—育专项规《划，时应明确《公办义务阶段学校和！公办幼儿园的总量】及分：布区：。。域控制 第】。八条 各开—发区应严《。。格按照区域控制性详！细规划进《行公建配套设施规划！许可并实施》管理如涉及》调整：、变更控制》性详细规划公—建配套设施》的应经市《规划行政主管部门同！意后报？市，政府审批 — 第九条 公】建配套设《施相关？行业管？理部门应将涉—及本：部门的有关公建配套！设施标？准及要求提》交市规划行政—主管部？门由市规划行政主管！部门按照相关规范、！。规定等制定西安市城！市居住区公》共服务？。设，施配套标《准，并，报市政府批准执行因！国家规范标准—调整或？省以上？行业管理部门决定】致使公建《配套设施标准发生变！化的相关市》级行业管理部门应】及时告知市规划行】。政主管？部，门调整相《关设施标准公建【配套：设施设置标准应【向社会公布 【。     —市规划行政主管部】门应规？范公：建配套设施》的命：名在办理规》划条件书和规划【。。审批时使用统一名】称， 第十—条 规划》行政主管部门在【核提规划《条件书时除明确【。公建配？套设施？的种类、规》模、设施《。要求等事项外根【据公建配《套设施功能征求相】关职能部门关—于经营性质及产权】归属意见相》关职能部门应将意】。见函：告市规？划行政主《管部门并《作为：规划条件书的—附件在？建设项目规划许【。可时明？确公建配套设—施的具体位置 】 第十《。一条 国土行【政主管部《门在建设用地招标】、拍卖、《挂牌时将该宗地配建！的公建配套设施规划！设计：条件、产《权归属？等内容作《为土：地使用条件在发布】土地使用权》出让或者划拨公告】时予以公布开—发建设单位在—参与土地竞拍活【动时：应充：。分考虑公建》配套设施建设成【本自：。主报价 《     规】划条件？书是：土地：。使用权出让的必备】文件和依据》应予以公示》并作为土地出让【合同的附件 — 第《十二条 发改【部门在？项目备案时》根据土地出让合同】明确公建配套设施】的经营性质、投资】。主体和产权归属 ！ ：第十三条《。 建设行》政，主管部？门应当在审》批施工许《可证前依据规—划审批内《容及土地出》让合同约定与开发建！设单：位签订居住区公【。建，配套设施建设—合同合同中明确公建！配，套设：施的建设内容—、建设规模、位【置、开？工及竣工期限、移】交，主，体、移交期限、违】约责任？等内容 —    《 ，开发建设单位—应依据土地使用【权出：让合同或划拨决【。定书约定的非经【营性公建配套设【施，建设义务及规划行政！主管部门批》准的总平《面设计方案编制房】。地产：项目开发建设方【案并：。报各级？建设行政《主，管部门备案 ！第十四条 当【开发建设规模较【大需分？期建设时经》。建设：行政主管《部门批准公建配套设！施可以分《期建：设并在居住区公建】配套：设施建？设合同中予以明确】分，期建设的配套设施规！模应当满足居民基本！需要项目建设总量完！成前必？须同步建设完成合同！确定的所有公建配】套设：施 第十【五条： 居住区公建配】套设施？建设合同应对—公建配？套设施建设标准进行！约定须移交的公建】。配，套设：施在：交付时应达到以下基！。本使用条件 ！  ：  （一）水泥砂浆！压光楼地面》墙面：屋，顶涂刷内《墙涂：料； —    （》二）给排水、供【电、供？暖等设施具》备正常？。使用功？能，并独：立，计量； 《     （三！），通讯、有线电—视、宽带等设施【应预留端口；—。。   — ， （四）照明—灯具、门窗安装到位！。卫生间安装卫生洁】具，。；   【。  （五）法律法】规规定的其他—有关事项 — 第十六条 【 开发建设》单位按照居》住区：公建配套设施—建设：合同约定完成公建】配套设施建》设后应报建设行政】主管部门对其—。。履，约情况进《。行核查 【    建》设行：政主管部门对已经履！行公：建，配套设施建设合同】。义务的出具公建配套！设施建设合同—履行确认证明—；对未履行》或未完全《履行：公建：配套设？施建设？合同义务的》开发建设《单位发出整改通【知书责令《进行整改 》  《 ，  对？未取：得公建配《套设施建设合同【履行确认证》明的项目不予—以办理建设工程竣工！验收备案手续 】 第？。十七：条 ： 住房保障和房【屋管理行政主管部】门在办？理商品房预》售时对需移交的公建！配套设施《不予纳入预售—范围要求开发—建设单位在销售现场！将公建配套设—施的土地《出让：条件予以公》示并作？为预（销）售—合同附件《内容向买受人予【以明示在开发建【设单位取得公—建配：套，设，施建设合同》。履行确认证明—。后按相关规》定办理？公建配套设施的【产权登记并注明用】途， ？。。     新—建商品住《房项：目中公建配套设施不！得擅自改变规划【。使用性质应当移交给！相关部门的公建【配套：设施不得出租—、出售或抵押 】 ， 第：十，八条 开发建设单！位在取得《公，建配套设施建—设合同履《行确认证明后应在三！个，月内完成相》关移交？手续接？收主体应及时接收】公建配套设施开发】建设单位依法承担】公建：配套设施在保修期内！。的保修责任》。并负：责给接收《单位办理产权登【记手：续 ： 第十九条【 新建商品住房项！目内需移交》的公建？配套设？施建成后由建设行政！主管部门负责牵头】向公：建配套设《施所在地区县政府】、开发区《管委会？进行：联合移交各区—县政府、《开发区管委会对接收！。的公建配套设施根据！。。使用性质安排使用】。管理单位市级相关】行政：主管部门负责—备案登记质保期过】后，的，房屋修缮维护由【区县政府、开发区管！委会负责 【   ？  开发区对本【辖，区内的公《建配套设施应—承担移交接收工作】 第二—十条 新建商【品住房项目内—公办义务教》育，阶段学？。校和公？办幼儿园的接收主体！为区县政府教—育行政主《。管，部，门、开发《区管委会社区卫【生，服务中？心（站）的接收【。主体为？区县卫生行政主【管部门、开》发区管委会社区办】公和活动用房—的接收主《体为区县民》。。政行政主管部—门，、开：发区管委会 】 ，    《土地：出让或？划拨时约定》无偿移交的其他【公建配套设施—按照约定和相关法】律法规进行移交 】 第二十—一，条 公建配—。套设施移交后—开发建设单位和接】收单位？应持公建配套—设施项目的》建设用地使用权【证明、建设工—程符合规划》的证明、《房屋竣工的证明、】移交：协议等资料到住【房保障和房屋管理】行政主管部门申【请办理相关房屋产】。权登记？手续： 第》二，十二：。条 规划行—政主：管部门？对开发建设单—位擅自缩减公—。建配：套设施项目》。及规模？、，擅自改变设》置位置等违法违【规行为进行监管【并依法处理 — ？第，二十三？条 建设》行政：主管部门对公—建配套设施》。的建设过程和—移交进行监督—开发建设单位有下列！行为之一的由建设】行政主管部门责【令改正并《对房地产《开发企业在》公建配套设》施建设移交中的违】法违规行为依—法，处，理其不？良经营行为记入企业！。信用档案向社—会公：布    】 （一）未签订居】住区公建配套设施】建设合同擅自—开工的？；     ！（，二）未？按合同约定完成配套！设，施建：设的； —     （三）未！取得公？建，配，套设施建设合同【履行证明擅自交付使！用当期房屋的—； ：   》 ， （四）将》应当移交给相关接】收单位的配套—设施出租、出—售，的 第—二十四条 》。 ，对未：按进度完成公建配套！设施建设的商品房开！发项目市住房保障】和房屋管理行政【主管：部门停止开发企业网！签销售？。 第二—十五条 《 由市建设》行政主？管部门？牵头每年底会同规划！、国土、发改、房管！及教育？、民政、文化、卫生！、体育等相关公建配！套行业管理》部门对全市新建居住！区公建？配套设施《规划、建设、移【交等进行专项检【查并：形成检查报告报市政！。府公建配套设—施专项检查结果纳】入相关单《位年度目标责任【考核综合得分 】 第二十六条 ！。市规划行政主管【部门应重点加强对区！县、开发《区公建配《套设施规划的检查与！指导每年组织各【区县、开发区—对辖区内居住—区公建配套》。设施规划审批—情况：进行专项《检查并将检查结【果形成报告上报【市政府 【第二十七条 — 依据西安市—城乡规划《条，例第七章法律责任】第65条《各，区，县政府、《开发：区管委会、有关部门！或者单位相关工【作，人，员在审批和管—理过程中应严—格把关？、履行？职，责对在公建配套设施！建设监督管理工作】中玩忽职守》、徇私舞弊、滥用职！权有下列情形之一】的由有？关机关依据职权【责令改正通报批评】对直接负责的主【。。管人员和其》他直接？责任人员依法给予】。处分   】。  （？一）擅自修改国【有土：地使：用权出让合同中【的公建？。配套设施规划条【件的；  】   （二）对不】符合公建《配套设？施规划？设计条件的未取得建！设用地规划许可证】的，建设单位划》拨国有土地使用权】的；    ！ ，（三）在审查公【建配套设施工—程施工图时不依据】。经审定的建》设工程设《。计方案总《平面图进行审查【的； —    （四）对】因，公建配？套设施原因》未取：得建设工程规—划，许可证以及未按照相！关，要求核发施》工许可证的》；，。 《  ：  （五）》对因公？建，配，套设施？原因未取得建设【。工，程规划合格证的【建设项？目予以竣工验收【备案的；  ！ ，  （六）对—因公建？配套：设施原因未》。取，。得建设？。工程规划许可证的】建设项目或者—未按：。照建设工程》规划合格证的—相关内？容核发房屋所—有权证书或》者换发土地使—用权证书《的；   】。 ， （七）对擅自改变！公建：配套设？施使用性质的申请】人核发有关许可或】者营业执照的； ！     —（八：）因违反公》建配套设施规划【管理规定接到规划管！理部门？的协助通知后未停】止对：在建违法建设的水、！电，、气等销售服务的】 《第二十八条 本细！则自201》4年8月9》日起施行《 《