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第五章【 水沙调控与防【洪安全
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:第六十条 国—家依:据黄河流域综—合,规划、?防洪:规划在黄河流—域组织建设》水沙调控《和防洪减灾工程【体系完善水》沙调控?和防:洪防:凌调度机制加强水】文和气象《监测预报《预警、?。。水沙观测和河势调】。查实施重点水库和河!段清淤疏浚、滩区】放淤提高河道行洪输!沙能力塑造河道主槽!维持:。河,势稳定保《障防洪安全
!第六十一条 国家完!善以:骨干水库《等重大水工程为主的!水沙调控体系采取联!合调水调沙、泥沙】综,合处理利用等—措施提?高拦沙输沙能力纳入!。水沙调控《。体系的工程名—录由:国务院水行政—主管部门制定
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: 国务【院有关部门和—黄河流域《省级人民政府—应当加强黄》河干支?流控制性水》工程:、标准化堤防、【控制:引导河水《流向工程等防洪工程!体系建设和管—理实施病《险水库除险加固和山!洪、泥石流灾害【防治
》 , 黄河流【域管:理机构及其所属管】理机构和黄》河流:域县级以上地—方人民政府应当【加,强防洪工程的运行】管护保障工》程安全稳定运行
! :第六十二条 —国家:实行黄河《流域水沙统一调【度制度?黄河流域管理机【构应当组织》实施:黄河干支流水—。库群统?一调度编制水沙【。调控方案确定重点水!库水:沙调控运《用指:标、运用方》式、调控《起止:。时,间下达调度指令水沙!调控应当采》取措施尽《量,减少对?水生生物及其栖【息地的影响
! 《黄河流域县》。级以:上地方人民》政府、水库》主,管部门和《管理单位应当执行】。黄,河流:域管理?机构的调度》指令
—第六十三条 国务】院,水行政主管》部门组?织编制黄《河防:御洪水方案经国家】防汛:抗,旱指挥机构审核【后报:国务院批准》
? 黄河流域!管理机?构应:当会同黄《河流域省级人民【政府根?据批:准的黄河防》御洪水?方案编制《黄河干流和》重要支?流,、重要水工程的洪水!调度方案《报国务院《水行:政主管部门批准并抄!送国家防汛抗—旱指挥机构》和国:务院应急管理—部门:按照职责组》。织实施?
— 黄河流》域县:级以上地方人民政】府组织编制》和实:施黄河其他支流、水!工程的洪水调度【方案并报上》一级人民政》府防汛抗旱指挥【机构和有关主管【部门备案
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: ,第六十四《条 黄河流域管【理机构制定年度防凌!调度方案报国务院水!行政主?管部门?备案按照《职责组织实施
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黄】河流域有防凌任【务的县级以》上地方人民政府应当!。把防:。御凌汛纳入本—行政区?域的防?洪规划
— 第六十五条— 黄:河防汛抗旱》指挥机构负责指挥】黄河:流域防汛《抗旱工?作其办事《机构设在黄河流域】管理机构承担—黄河防汛《抗旱指?挥机构的日常—工作
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, :第六十六条》 黄河流域管—理,。机构应?当,会同黄河《流域省级人民政府依!据黄河流域防洪【规划制定黄河滩【。区名录报国务院【水行:政主管部《门,批准黄河《流,域省级?人民政府应》当有序安排滩区居】民迁建严格控制向滩!区迁入常住人口实】施滩区综合提—升治理工程》
黄!河滩区土地利用、基!础设施建设》和,生态保?护与修?复应当满足河道行】洪需要发挥滩—区滞洪、沉沙功能】。
》。 : 在黄?河滩区?内不得新规》划城镇建设用地【、设立新的》。村镇已经规》划和设?立的不得扩》大,范围;不《得新划定永》。久基:本农田?已经划定为永久【基本农?田、:影响防洪安全的【应当逐步退出;不得!新开垦荒地、—。新建生产《堤已建生产》堤影响?防洪安全的》应当及?时拆除其他生产堤】应当逐?步拆除
】 : 因黄河滩区自然】。行,洪、蓄滞洪水等导】。。致,受淹造成《损失的按照国家【有,关,规定予以《补偿
第【。六十七条 》国家加?强,黄河流域河》道、湖泊管理和保护!禁止在河道》、湖泊管理范围【内建设妨碍行洪的】建,筑物、构筑物—以及:从事影响河势稳定、!危害河岸堤防安全和!其他妨?碍河道行洪的活动禁!止违法利用、占【用河道、湖泊—。水域和岸线河道【、湖泊管理范围由】黄河流域管》理机构和《有关县级以上地方人!民政府?依法:科学划定并公布【
: 建设】跨河、穿河、穿堤、!临河的工程设施【应当符合《防洪标准等要—求不得威胁堤—防安全、影》响河势稳定、擅自】改变:水域:和滩:地用途、《降低行?洪和调蓄能》。力、缩小水域面积;!确实无法避》免降低行洪》和,。调蓄能力、缩小【水域面积《。的应当同《时,建设等效替代—工程或者采取其他】功能补救《。措施
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第六十八【条 黄?河流:域河道?治理应当因地制宜】采取河道清障、清】淤疏浚?、,岸坡整治、堤—防加:固、水源《涵养与水土》保持、河湖管护【等治理措施》加强悬?河和游荡性》河道整?治增强?河道、湖泊》、水库防御》洪水能力《
】国,家支持黄河流—域有关地《方人民政《府以稳定河势、规范!流路:、保障?行洪能力为前提统筹!河道岸线保护修【。复、退耕还湿建【设集防洪、生态保】护等功能《于一体的绿色生态走!廊
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第六十九条 !国家实行黄河—流,域河道采砂规—划和许?可制度黄河流域河道!采砂应当依法取得】采砂许可
— , 黄河【流域管理机》构,和黄河流域》县级:以上地方《人民政府依法划定禁!采区规定禁》采期并向社会公布禁!止在黄河流域禁采区!和,禁采期从事》河道采砂活动
】 第七《十条 国务院有关部!。门应当会同黄河流】域省级人民政—府加强对《龙羊峡、《刘家峡、三门峡、】小浪底、故县、陆】浑,、河口村《等干支?流骨干水《库库区的管理科【学调控水《库水位加强库区水】。土保持、生态保护和!地质灾?。害防治?工作
【 在《三,门峡、小浪底、故】县、陆浑、河—口村水?。库,库区养殖应当满足水!沙调控和《防洪要求禁止采用】网箱、围网和—拦,河拉:网,方式养殖
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第七》十一:条 黄?河,流域:城市人民政府应当】统筹城?市防洪和排涝—工,作加强城市防洪排】涝设施建设和管【理完善城市》洪涝灾害监测预【警机制健全城市防灾!。减灾体系提升城市】洪涝灾害防》御和应对能》力
— 黄河流域》城市人民政府及其】有关部门应当加强洪!涝灾害防御宣传教育!和,社会动员《定期组织开展应【急演练增强社会防范!意识
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