城【乡规划？编制单位资质管理】。办法 》 （20《。23年12月2【8日自然资源—部第4次部务会议】。通过） 》中华人民共和国自然！资源：部令 《第1：1号  》   城乡规划【编制单位资质—。管理办？法已经20》23年？12月？28日自然资源部】第4次部《务会议审议通过现予！。公布自公布之日【。起施行 部—长 ：王广华 2—024年1》月24日 第【一条　为《贯彻落实党中央“】多规：合一”改革精神提升！国土空间规划编制的！科，学性促进《行业规？范发展根据中—华人民共和国土地管！理法、中华人民【共和国城乡规—划法：、，中华人民共和国【土地管理《法实施条例》。等法律法规》制定本？办法： 第二条　国家建！立国土空《间，。规划体系将》主体功能区规划、土！。地利用规划》、，城乡规划等空间类】规划融合为统一的国！土空间？规划 《。   ？ 在：中华人民共和国境】内从事国土空间【规划编制工作的单】位应当取得相应等】级，的城乡规划（国【土空间规《划，）编制单位资质【并在资质等级—规定的范围内承担业！。务 第三》条，　，。国，务院自然《资源主管《部门负责《全，国城乡规划（国土】空间规？划）：编制单位《资质的监督管理【工作 《。    县级以【上地方？人民政府自然资【源，主管部？门负：责本行政区域—内城乡？规划（国土空间【规划）编《。制单：。位资质的监督管理工！作 ？第四条　城乡规划（！。国土空间规划）编制！单位资质分为甲、乙！。两级    【 甲级资质由国务】院，。自然资源主》管部门审批乙级资质！由，。登记注册《所在地的省级—人民政？府自然？资源：主管部门《审批 《    《初次申请应当申请】乙级资质；取得乙】级资质证书满—两年可？以申请甲《级资质    】 国务？院自然资源主管【部门建立《全国：城乡规划《（，国土空间《规划）？编，制单位管《理信息系统依托【该系统开《展资质？申报、审核、核查】及，日常监管等工作【提升信息化管—理水平？。 第五条》　申请甲级资质应】。。当符合下列条—。件   》  （一）》有法人资格   ！。 ， （二？）专业技术人—员不少于4》0人其中具有城乡】规划、土地》规划管理《相关专业高》级技术？职称的分别》不少于1人共不少于！5人；具有道—。路交通、《给水排水、建筑、电！力电信、燃》气热力、地理、【。风景园林、》生态环？。境、：经济：、地：理信息、海洋、测】绘、林草、地质相关！专业高？级技术职称的—总人数不少于5【人，且不少于4个专业】类别具有城乡—规划、土地》规划管？。理，相，关专业中级技术职称！的分别不《少于2？人共不少于1—0，人；：具有其他专业中级】技，术职称的不少于15！人其中具有道路交】通、给水排水—、，建，筑、电？力电信、燃》气热力、地理、风景！园林、生态环—。境、经济、地理信息！。、海洋？、测绘、林草—、地质相关专业中】级，技术职称的总人数】不少于10人 】 ，   （三）注【册城乡？规，划师不少于10【人  《   （四）有【400平《方米以上的固定【工作场所以及—完善：的技术、质量—、安全、保密、档案！、财务管理制度 ！    《（，五）在申请之日前5！年，内应当牵头或—者独立承《担并完成相》关空间类规划项目】不少：于5项且项目总【经费不低于600万！元成：。。立不满5年的业【绩要：求按已满年》度，等比例计算 第】六条：　，。申请乙级资质应当】符合下列条件 】。  ：  （？一）有法人资—格   》  （二）专业技术！人员不少于2—0人其中具有城乡规！划，。、土地规划管—理相：关专业高级技术【职称的分别不—少于1人；》具有道？路交：通、：给水排水《、建筑、电》力，电信、燃《气热力？、地理、风景—园林、生态环—境、经济《。。、地理信息、海洋】、测绘、林草—、地质相关专业【高级技？术职称？。的，总人数不《。少于2人具有城乡规！划、土？地规划？。管理相关专业中级技！术，。职称的分《别不少于1》人共不少于》5人；具有其他专】业中级技术职—称的不少《。于10人其中具有】道路交通、》给水：排水、建筑、—电力电信、燃—气热力、地理、风】景园林、生态环【。。境、经济、地理信】息、海洋、》。测绘、林草》、地：质相：关专业中级技术职称！的总人数不少—于5人 》。  ：  （？三）注册城乡规划师！不，少于3人 》 ，  ：  （？四）：。有200平方米以上！的，固定工作《场所以及《完善的技术、—质量、安全、保密】、档案、财务管理】。制度 ？ 第七条　》城乡规划（国—土空间？规划）编制单位可】以聘用？70周岁《以下的退《休高级职称技术人员！或者注册城乡—规划师甲级资质【单，位不超过2人—乙级资质单位不超】过1人？    》 ，隶属于高等院—校的规划编制单位专！职技术人《员不得低于技术【人员总数《的70？%；其他规》划编制单《位的专业技术人员应！当，全部为本单位专【职，人员 第八—条　城乡规划（国土！空间规？划）编制《单位资质审批实行】全流：。程网上办《理申请人应当提交下！列材料 》    （》一）申请表；—。 ：    （二—）营业执照》。或者事业《。单位法人证书； 】     （三）法！定代：表人的身份证明、任！职文件；    ！ （四？）主要？技术负责人的身份】证，。明、任职文件、学历！证书、职称证书等；！ ：    （五）【专业技？术人：员的身份证明、【执业资格《证明、学历证书【、职称证书、劳【动合同、申》请前：。连续：三，个月在？本单位缴纳社会【保险记录、退—休证：等；   —。  （？六）工作《。场所证明材料  ！  ： 除前款《规定的条件外申请甲！级资质的《。还应当按照》本办法要《求提交牵头承担并】完成的？相关规划业绩情况；！申请乙级资质—的根据？实际提交相关业绩情！况 第九条　【自然资源主管部门收！到申请后应当根据】。下列情？形分别作出处—理  《   （一）—申请材料齐全并符】合法定形式的应当决！定受理并出具受理】凭证； 》    （二—）申请材料不齐【全或者不符合—法定形式的》。应当在5日》内一次性《告，知申请人需要补正】。的全部内容逾期不】告知的自收到申请】材料之日起即为受理！；    — （：三，）申请？事项依法不属—于本：机关职责《。范围的应当即时作】出不予受理的决定】并告：知申请人向有关【行政机关申请 第！。十条　自然资源主】管部门应当自—受理：申请之日《起15个《。工作日内作出决定并！及时公告《根据需要可以组织】专家对申请材料【进行评？审必要？时可以组《织实：地核：查，     —。。。省级人民政府—自然资？源主：管部：门，应当自乙级资—质审批？决定作出之》日起30日内将【审批情况录入全国】城乡规？划（国土空间规【划，）编制单《位管理信息》系统 《第十一条　》城乡规划（国—土空间规《划）编制单位资【。质证：书有效期《为5年乙《级资质的有效期可以！根据实？际情况适当调整 】  ：   城乡规划（】国土空间规划）【编制：单，位资质证书分为【纸质证书和电子证】书电子？证书和纸《质证书具《。有同：等法律效力纸质【证书正本、副本【各一份由《国务院自然资—源主管部门统一印制！纸质证？书遗失或者损—毁的：不再补发 第十二！条　资质证书—有效期届满需要【延续的规划》编制单位应当在有效！期届满6个月—前向原？。审批自？然资源主管部门提出！申请并按照本办法】第八条？的要求提交申请【材料     】。规划编制单位按【。要求提出延续—申请：后自然资源主管部门！应当：在，资，。质证书有效》期届满？前作出是否准—予延续的决定；逾期！未作出决定的—视为准予延续— 第十《。三条　？资，质证书有效期内单】位名称、地址—。、，法定：代表人等发》生变更？的应当在办理相关】。变更手续后》30日内向》原审批自然资—源主管部门》申请办理资质证书】变更手续 —第十四条　申请【资质证书变》更应当？符，合相应的资质—等级条件并提交下列！材料     】（一）资《质证书变更申—。请；  》   （二）变更后！的营业？执照或？者事业单位法人【证书； 《     （三）】。其他与资质变—。更事项有《关的证明材料— 第十五条　规】划编制？单位合并的合并【后存续或者新—设立的编《。制单位可以承—继合并前各》单位中较高的资质】等级但应当符合相】应的资质等级条件】并按照？本办法重新核定 ！。 ，   规划编制单】位分立的分立—后的：单位资质等级根据实！际，达到的资《质，条件按照本办—法重新核定》。   《  规？。划编制单位改制【改制后不再符—合原资质条件的应当！按照其实际达到【的资：。质条件重新核定【其资质等级；资质等！级未发生《。变化的按《照本办法第十四【条规定办理 第】十，六条：　规划编制单位【设，。立的分支《机构具有独立—法人资？格的应当按照本办法！规定申？请资质？。证书：不具：有独立法人资格【的不得以分支机【构，名义承担规》划编制业务 第十！七条　甲级城乡【规划（国土》空间规划）编制【单，位承担国土空间规划！。。编制业务的范围不】受限制？ ，    《 乙级城乡》规划（国土空间【规划：）编制？单位：可以在全国范围内】承担下列业务 】    《。。（一）城区常—住人口20万以【下市县国土空间总】体规：划、乡镇国》土空间总体规划【。的编制；   】  （二）乡镇、登！记，注册：所在地城《市和城区《常住人口100万以！下城：市法律？。法规对于规划编【。制单位资质有特定要！求的有关专》项规划？的，编制； 》    （三）【详细规划的编—制；     】（四）建设项目规】划选址和用地预审阶！段相关论证报告的】编制     】国土空间规划编【制组织机关》应当委托具有相应资！质，的规划编制单位承】担具体规划编制业务！涉及军事、军工、】国家安全《要害部？。门、关键位置的涉密！项目委托《国土空间规划编制组！织，机，关应：当强：化，保密管理 第十】八条　规划编制单】位，提交的？。国土空间规》划编制？成果应当符合—有关：法律、法规》和规章的规定符合】有关标准、规范和】上，级国土空间规划的强！。制性内？容  《   规划编制单】位应当在规》划编制成果文本扉】页注明牵《头单位资《质，等级和？证书编号规划编【制单位及其项目负】责人、技术》负责人对规划编制成！果是：否符合？上述要求终身—负责 ？     两—个及以上规划编【。。制单位合作编制【国土空间《规划由牵头》单位对编《制成果质量负总【责其：他单位按照合—同约定？承担相应责》任 第十》九条　国务院自然】。资源主？管部门建立城—乡规划（国土—空间：规划）编制单位【信用记？录并向社会公开【规划编制《单位基本信息—、接受行政处罚等】情况   — ， 规划编制单位应当！及时更新《全国城乡《规划（国土空间规】划）编制单位管理】信息系统《中，的单位基《本情况、人员信息、！。业绩、合同》。履约、？接，。受行：政处罚等情况并【向有关自然资源主】管部门提供真实【、准：。确、完整《的信用信息》 第二十》条　县级以上人【民政府自《然资源主管部—门应：。当充分运用》大数据？等技术手段加强对规！划编制单位的风险】预警和？信用监管《提升监？管精准化、智能化】水平 第二十一】条　县级《以，上人民？政府自然《资，源主：管，部门依法对规—划编制单位进行检】查应当有2》名以：上监督检《查人员参加有—权采取下列措施 】。   ？ ， （一）要》求被检查单位提供】资质证书有关人员】的，职称证书《、注册证书、学【历证书、社会保险证！明等有关《国土空？间规划编制成果【以及有关技》术管：。理、质量管理、【保密管理、档案【管理、财《务管理、安全管理等！企业内？部管理制度文—件；     （！二）进入被检—查单位？进行：检查查阅《相，关资料； 》 ，    （三）纠正！违反有关法》律、法规和本办法以！及有关规《范、标准的行为 】 第二十《二条：　对规划编制单位实！施监督检《查不得妨碍被检查单！位正常的生产—。经营活？动不得索《取或者收受财物不得！谋取其他利益有关】单位和个人》对依法进行》的监督检《查应当协助与配合】     县级】以上人民政》。府自然资源主管【部门应当将》监督检查《情况和处《理结果予《以，记录由监督》检查人员《。签字后归档并将违】法事实、处理—结果或者处理建议及！时告知批准该规划编！制单位资《质的：自然资源主管—部门 第二十【三条　有下列情【形之一的原审批自】然资：源主管部《门或：者其：上级：机关根据《利害关系人的—请求或者依》据职权依照行政【许可法第六十九条的！规定撤销规划—编制单位的资质【  ？   （《一）自然《资，源主管部门工作人】员滥用职《权、玩忽职守同意批！准资质的； 【    （二）【超越法定职权审批】资质的； 》     （—三）：违反法定程序—审批资质《。的； 《  ：  （四）对不符】合条件的申请—。人同意批准资质的；！ ：    （》五）依法可》以撤销？资，质证书的其他情形 ！ 第二十四条　有】下列情形之一—的自然资源主管部】门应当依照》行政许？可，法第七？十条的规《定注销规《划编：制单位的《资质：并公告其资质证【。。书作废？     （一）！资质证书有》。效期届满未》。申请延续的；—。   《。。  （二）规—划编制？单，位依法终止的； 】     （—三）资质依》法被：。撤销、吊销的； ！ ，   （四）法律、！。法规规？定，应当注？销资质的其他情形 ！ 第二十五》条，　自然资源主管部】门发现申请》人隐瞒有关情况或者！。提供虚假材料申请资！质的不予受理申请】或者不予同意—资质审批并给予警告！1年内？不得再次申请—资质     以！欺，骗、贿赂等》不正当手《段取得资《质证书？的由原审《。批自然？资源主管部门—吊销其资质》证书并处10万元】。罚款3年内不得【再，次申请资质 第二！十六条？　涂改、倒卖、出租！、出：借或者以其他形式非！法转：。让，资质证书的由县级以！上地方人民》政府自然《。资源主管部门—给予警？告责：令限：期改正并处10【万元：罚款；造成损—。失的依法承担赔【偿责任；涉》嫌构成犯罪》的依法追究》。刑事责任 —第二：十七条　规划—编制单位超越资质等！级承担国土空—间规划编制业务或者！违反国家有》关，标准编制国土空间】规划的由所在地市、！县人民政府》自然资源主管部【门责令限期改正【处以项？目合同金《额1倍以上2倍以下！的罚款；情节严重的！责令停业整顿—由原审批自然资源主！管部门降低其资质等！级或：者吊销资质证书【；造成损失的—。依法承？担赔偿责任  】   未取得—资质或者《以欺骗等手段取【得资质？的单位？违法承担国土空间】规划编？制，业务：的依照前款规定处以！罚款；？造成：损失：的依法承担》赔偿责任 第二十！八条　规划编制单位！未按照本办法要【求及时？更新全国城乡规【划（国土空》间规划）编制单位管！理信息系统相关信】息，。的由县级以上地【方人民政府自然资源！主管部门责令—限期改正；》逾期未改正的可【以处1000元以上！1万元以下的—罚款 第二—十九条　自》然资源主管部门【应当采？取，措施加强《对规划编制》单位的批后监—管规划编制单—位取得？资质后不再》符，合相应资《质条件的由》原审批自然资源【主管部？门责令？。限期改？正整改到位前作为风！险提示？信息：向社会公开；逾期】不改正的降低其资质！等级或者吊销资质】证书： 第三十条—　自然资源》主管部？门及：其工作人员违反本】办法有？下列：情形之？一的依法给予处【分；涉嫌构成—犯罪的依法》追究：刑事责任  【   （《一）：对不符合条件的【申，请，人同意批《准资质或者超—越法定职权批准【资质的；《。     —（二：）对符合法》定条件的《申请人不予同意资质！审批或？者未在？法定期限内作—出同意审批决定的】；  《   （三）对符合！条件的申请不予受】。理的：；  《   （《四，）利用职务上的便】利，索取或者收受他人】。财物或者谋取其他】。利益：的；     】（五）不依法履【行监督职责》或，者监督不力造—成严重后果》的， 第三十》一，条　本办法》施行之前取得自【然资源主管部门核发！城乡规？划编制单位资质证书！的单：。位和列？。入土地规划机—构推荐名录的土【地规划编制单位2】025年12—月3：1日前可《以按照相关要—求承担相关国—土空：间规划编制业务 】 第三十二》条　本办法自—公布之日起施行 ！