。 城乡】规划：编，制单：位资质管理办—。法 （—2023年12【月28日自然资源】部第4次部务会【议通过？） 中华》。人民共和国自然【资，源部令 第—11号 》   ？ 城乡规划编制单位！资质管理《。办法已？经2023》年12？月28日《自然资源部》第4次部务会议审议！通过现？予公布自公布之日】起施：行 部长 王广华！ 202》4，年1月2《4，日 第一条　为贯！彻落实党中央—“多规合一”改革】精神：提升国土空》间规划编制的—科学：性，促进行业《规范发展根据中华人！民共和国《。土地管理《法、中华《人民共和国城—乡规划法、中华人】民共和国土地管理法！实，施条：例等法律法规制定本！办法 第》二条　国家建—立国土空间规划【体系将主体功能区】规，。划、：土地利用规划、城】乡规划等空》间类规划融合为【统一的国土空间【规划 ？     》在中华人民》共，和国境内从事国土空！间规划编制工—。作的单？位应当取得相应【等级的城乡规划【（，国，土空间规《划）编制单位资质并！在资质等级》规定的范围》内承担业务 第】三条：　国务院《。自然资源《主管部门负责全国城！乡规划（《国土空间规划—）编：制单位资质的监督】。管，理工作 《   ？  县？级以上地方》人民政府自然—资，源，主管部门《负责本行政区域内】城乡规？划（国土空间—规，划）编制单位资质】的监督管理工作【 第四《条　：城乡规？划（国土空》间规划？）编制单位资质分】为甲、乙两》级   》  甲级《资质由国务院—自，然资源主管部门【审批乙？级资质？由，登记注册所在地的省！级人民政府自然资】源，主管部门审批—     初次】申请应当申请乙级资！质；取得《乙级资？质证书满两年—可以申请《甲级：资质     】。国务院自然资—源主管部《门建立全国》城乡规？划，（国土空间规—划）编制单》位管：理信息？系统依托该系统【开展资质申》报、：审核、核查》及日常监管等工作提！升信息化管理水平】 第五条　申【请甲级资《质应当符合下列条】件     【（一）有法人资【格 ？    （二）专业！技术人员《不少于4《0人其中具》有城乡规划、土地规！划管理相关专业高】。级技术职称的分别】不少于1人共—。。。不少于5《人；具有道路交通、！。。给水排水、建筑【、电力电信、—燃气热力、地理【、风景园林、生态】环境、经济、地理】信息、海洋》。、测绘、林草—、地质？相关专？。业高级技术》职称的总人数—不少：于5人且不少—于4个专业》。类别具有城乡规【划、土地规划—管理相关专业中级技！术，职称的分别不少于】2，人共不少于10人】；具有其他》专业中？级技术职称的—不少于15人其【中具有道《路交：。通、给水排水、建筑！、电力电信、燃气】热力、地理、风【景园林、生态—环境：。、经济、地理信息、！海洋、测《绘、林？草、地？质相关专业中级技】术，职称的总人数—不少于10人 】    《（三：）注册城《乡规划师《不少于1《0人     （！四）有400平【方米：。以上的固定工作场所！以及完善的技术、质！量、安全《、保密、档案、财】务管理？制度  》   （五）在申请！之日前？5，年，内应：。当牵头或者独—立承担并完成相关】空间类规划项—目不少？于5项且《项，目总经？费不：低于600》万元：成立不满5年的【业绩要求按》。。已，满，年度等？比例计算 第六条！　申：请乙级？资质应当符合—下列条件   】  （一）有法人】资格   —  （二）专业【技，术人员不少》于20人其中具有城！乡规划、《。土地规划管理相【关专业高级技术职称！的分别不《少于1人；具有【道路交通、给水排】水、建？筑、电力电信、燃】。。气热力、地理、【风景园？。林、生态《环境、经济、—地理：信息、海洋、测绘、！林草、地质相关专】业高：级技术？职称的总人数不【。少，于2人具有城乡规划！、土地规划管理相】关专业？中级技术职称的分】。别不少于1人共不少！于5人；具》有其他？专业中级技术—职称的不《少于10人其中具】有道路交通》、给水排水》、建筑、电力电【信，、燃：气热：力、地理、风景【园林、？生态：环境、经济、地理信！息、海洋《。、测绘、林草—、地质？相，关专业中《级技术职称的总人】数不少？于5：人   》  （三）注—。册城乡规划》。师不少于3》人  《   （四）有20！0平方？米以上的固定工作】场所以及《完善的技术、—质，量、安全、保密、】档，案、财务管理制度】 ， 第七条《　城乡规划（国【土空间规划）—。编制单位可以—聘用70《周岁以下的退休【高，级职称技《术人员或者注册【城乡规划师甲级【资质单位《不超过2人乙级资】质单位不超》过1人  —。   ？隶属于高等院校的规！划，编制单位《专职技术人员不得低！于技术人员总数【的70%；》其他规划编制单位】的专：业技术？人员应当《全部为本单位专职】人员： 第？八，条　城乡《规划（国《。土空间规划）编制单！位，资质审批实行—全流：程网上办理申请人】应当：提交下？列材料？     —（一）申请表；【     —（二）营《业执照或《者事业？单位法人证书； 】     （—三）法定代表人的】身份证明、任职文件！。； ？ ，   （四）主【要技：术负责人的身份证】明、任职文件、【学历：证书、职称证书等；！     （五】）专业技术人员的】。身份证明、执—业资：格证明、学历证书、！职称证书、劳动合】同、申请前》连续三个月》在本单？。。位缴纳社会保险记录！、，退休证等； — ，    （六）【工，作场所证明材料 】     除前款规！定，。的条件外申请—甲级资质的》还应：当按照本《。办法要求提交牵头承！担，并完成的相关规划】业绩情况；申请乙】级资质的《根据实际提交—相关业？绩情况 《 第九条　》自然资源主》管，部门收到《申请后应《当根据下列情—形分别作出处理【 ：   ？ （一）申请材【料齐全并符合法定】。形式：的应当决定》受理并出具受—理凭证； 》     （—二）申请材料不齐全！或者不？符合法定形式的【应当在5日内一次】性告：知申请人需》要补正的《全部内容逾期不告】知的自收到申请材】料之日起即为受理】；  《   （三）申【请事项依《法不属于本机—关职责范《围的应当即时—作出不予受理的【。决定并告知》申请人向有》关行政机关申—请 ？第十：条　自然《资源主管部门应【当自受？理申请之日起1【5个工？作日内？作出决定并及时公】告根据需《要可以组织》专家对？申，请材料进行》评审必？要时可以组》织实地核查》 ：    省级人民政！府自然资源主管【部门应当自乙—级资质审批》决定作出之日起【30日？内将审批《情况录入全国城乡】规，划（国土《空间规划《）编制单位》管理信息《。系统 第十一条　！。城乡规划（》。国土空？。间规划）编制单位资！质证书有效期为5】年，乙级资质《。的有效期《可以根据实际情况】适当调整《  ？ ， ，。 ，城乡规划（国土空】间规划）编制—单位资质证书分为】。纸质证书和电子证】书电子证书》和，纸质：证书具有《同等法律效力—纸质证书正本、副】本各一份由国务院】自然资？源主管部门统一印制！纸质证书《遗失或？者，损毁的不再补发 ！第十：二条：　资质证《书有效？期，届满需要延续—的，规划编制单》位应：当在有效《。期届满6《。个月前？向原审批《自然资？源主管部门提—出申请并《。按照本办法第八条的！要求提交申请材【料  《  ： 规划编制单位按】要求提出《延，续申：请后自然资源—主管部门应当在【资质证书《有效期届《。满，前，作出是否准予延续】的决定；逾期未【作出决定的视—为准予延《续 第《十三：条　资质证书有效期！内单位？名称：、地址、法定—代表：。人等发生变更—的应当在办》理相关？变更手续后30日内！向原审？。批自：然资：源主：管部门申请办理资】。质证书变更手—续 第十四条　申！请资质证书变更应当！符合相？应的资质等》级条件并提交下【列材料   【。  （一）资质证书！变更申？请；     】（二）变更》后的营业执照或【者事业单位法—人，证书；     ！（三）其他与资质】。变更事项《有，关的证明材》料 第十》五条　规《划编制单位》合并的合并后存【续或：者新设立的编制单】位，可以承？继合并前各单位【中较高的资质等级但！应当符合相应的资】质等级条件并按照本！办法重新核定—。    》 规划编制》单位分立的分立后的！单位资？质等级根据》实际达到的》资质条件按照—本办：法重新核定 【    规划编【制单位改制改制后不！再符合原资质—条件：的应：。当按照其《实，际达到的资质条件】重新核定其资—质等级；资》。质等级未发》生变化的《按照本办法第—十四：条规定办理 第十！六条　规划编—制单位设立的—分支：机构具？有独立法人资格的应！当按照本办》。法规定申请资—质证书不具有—独立法人《资格的不得以分支】机构名义承担—规划编制业务 】第十七条　甲—级城乡规划（国土空！间规划？）编制单位承担【国土空间规划编【制业务的范围不【受限制 》    乙》级城乡规划（国土】空间规？划）：编制单位可以在全】。国范围？内，承担下列业务  ！。。  ： ，（一）城区》常住人口20万以】下市县国土空间总体！。规划、？乡镇国土空间总体】规划的编《制；  》   （二》）乡镇、登》记注册所在地—城市和城区》常住人口1》00万以下城市法律！法规对于规划编制单！位资质有特》定要求的有关—专项规划的编制【；     【（三）详细规划的】编制；  —   ？（四）建设项目【规划选？址和用地预审阶段相！关论证报告》的编制     ！国，土空间规划编制组】织机关应当委—托具有相应》资质的规《划编制单位承—担具体规划》编制业？务涉及军事、军工】、国家安全要害部门！、关键？位置的？涉密项目委托国土空！间规划？编制组织机关应当强！化保密管理 第十！八条　？规划编制单位—提交的国土空间【规划：编，制成果应《当符合有关》法律：、法：规和：规章的规《定符合有《关，。标准、规范和—。上级国土空间规划】的强制性内容  ！  ： 规划编制单位【应当在规划编制成果！文本扉页注明牵头单！位资：质等级和证书编号规！划编制单位及其项目！负责人、技术—。负责人对规划—编制成？果是否符《合上述要求终身负】责   》  两个及以—上规划编《制单位合《作编制国土空—间规：划由：牵头单位对编制【成果质量负总责【其他单？位按照？合同约？定，承，担，相，应责任 第十九】条　国？务院：自然资源《。主，管部：。门建立？城乡规划《（国土空间规划【）编制？单位信用记》录并向？社会公开规划编制单！位基本信息、接受行！政处罚等情况 【    《 规划编制单位应当！及时更新全国城【乡规划（国土空【间规划）编》制单位管理信息系统！中的单位基本情况】、人员信息、—业，绩、合同《履约、接《受行政处罚》等情况并向有—。关自然资源主管【部门提供真实、准】确、完整《的信：用信：。。息 第二十条　】县级以？上人民？政府自？然，资源：主管部门《应当充分运用大数据！等技：术手段加《强对规？划编制？单位的风险预—警和信用监管提【升监：管精准化《、智能？化水：平 ？第二十？一条　县级以上人】民政府自然资源主】管部门依法对规【划编制单位进行检】查应当有《2名以上监督检【查人员？参加有权采取下列措！施  《。。   （一）—要求被检查单位提供！资质证书有关人【员的职称证》书、注册证》书、学？历证书？、社会保《险证明等有关国【土空间？规划编制成果—以及有关技术管理、！质量管理、保密管理！。、，。档案管？理、财务管》理、安全《。。管理等企业内部管理！制度文件； — ，    （二）进入！被检查单位进—行检查查阅》相关资料；   ！  （三《）纠正违反有关法】律、法规和》本办法以《及，有关规范《、标准的行为— 第二《十二条　对规划编】制，单位实施监督检【。。查不得妨碍被检查】单位正常的生—。产，经营活动不得索取或！者收受财物不得【谋取其他利益有关】单位：和个人对依法—。进行的监《督检查应当协助与配！合     县级！。以上人民政府自【然资：源主管部门》应当将监督》检查情况和处理结果！予以记录由监督检】查人员签《字后归档并将违法事！实、处理结果或者】处理建议及时告知】批，准该规划编制单位】资质的自然》资源主？管部门 第二【十，三，条　有下列情形【之一的？。原，审批：自然资源主管—部门或者其上级机关！。根据利害关系人的】请求或者依据—职权依照行政—许可法第六十九【条的规定撤销规【。划编制单《位，的资质？     （一）！自，然资：源主管部门工—作人员滥用职权【、玩：忽职守同意批—准资质的；  】   （二）超越】法，定职权审批资质的；！ ，  ：   （《三）违反法》定程序审批》资质的；    ！ （四）对不—符合条件的申—请人同意批准资质的！；     （】五）依法可》以撤销资质证—书的其他情》形 第二》。十，四条　有下列情【形之：。一的自然资源主【管部门应当依—照行政许可法—第，七十条的《规定注销规》划编制单位的资质】并公告其资》。质，证书作废《 ：    《（一）资质》。证书有效期届满未申！请延续的；》 ： ， ，  （二）规划编】制单位依《法终止的；  】 ，  （三《）资质？依法被撤销》、吊销的； —。     （—四，）法律、法规规定】应当注销资质—的其他情形 【第二十？五条：　自然资《源，主管部门发现申请人！。隐瞒有关情况—或者提供《虚假材料申请—资质的不《予受理申请》或者不予同意—。资，质审批并给》予警告1年》内不得再次》申请资质    ！ 以欺骗、贿—。赂等：不正当？手段取得资质证书】的由原审《批自然资源主—。管部门吊销其资质证！书，并处10《万元罚？。款3年内不》得再次申请资—质 第二十六【条，　涂改、倒卖、【出租、出《借或者以《其他：。形式非法转》让资质？证书的由县级以上】地方人？民政府自然资—源主管部门给予警】告责令？限期改正《并，处10万《元，罚，款；：造成损失的》依法承担《。赔偿责任《；涉嫌构成犯罪的依！法追究刑《事责任 第二十】。七条　规划》。编制：单位超越《资质等级承担国土空！间规划编制业务或者！违反国？家有关标准编制国土！空间规划的由所在】地，。市、县人民政—府自然资源》主管部门责》令限期改正处以项目！合同金额1》倍以上2《倍以下的罚款；【情节严重的责令【停业整顿由原审【批自然资源》。主管部门降低其资质！等，级或者吊销资质证】书；造？。成损：失，的依：法承担赔偿》。责任 ？     未取得资！。质或：者以欺骗等》手段取得资质的单位！违法承担国土空【间规划编制业务的依！照前款规定处以罚款！；造成损《失的：依法承？担，赔偿责任 》 第二十八条—。　规划编制》单位未按《。照，本办法要求及时【。更新全国城》乡规划（《国，土，空间规划）编—制单位管理信—息系统相关信息的由！县，级以上地方人民【政府自然资》源主管部门责—。令限：期改正；逾》期未改正的》可以处100—0元以上1万元以下！的罚款 》。第二十九条　自然】资源主管部门应当】。采取措施加强对【规划编制单》。位的：批后监管规划—编制单位取得资质后！不再符合相应资【质条件的由原—审批：自然资？源主：管部：门责令限《期改正整改》到，位前作为《风险：提，。示信息向社会公开】；逾期不改正—的降低其资质等【级或者吊销资质【证，书 ：。 第三十条》　自然资源主管部】门及其工《作人员违《反，本办法有下列情形】之一：的依法给予》处分；涉嫌构成【犯罪的依法》。追究刑？事责任     ！（一）对不符合条件！的申请？人，同意：批准：资质或者超越法【定职权批准资质的；！ ，     （二）对！符合法定《条件的申请》人不：予同意资质审批或者！未在法定期限内【作出同意审批决定的！； ？    （三）对符！合条件的申请不【予受理的；   ！  （四）利用职务！上的便利索》取或者收《受他人财物或者谋取！其他：利益的；  【  ： （五？。）不依法履行监督职！责或者监督不力造】成严重后果》的 ？第三十一条　本办】法，施，行之前取得》自然资源主》管部门核《发城乡规《划编制？单位资？质证书的单位和列入！土地规划机》构推荐？名录的土地规划编制！单位：2，0，25：年，12月31日前【可以按照相关要【求，承担相关《国土空间《规划编制《业务 《第三十二条　本办法！自公布之日》。起施行？ ：