—城乡规划编》制，单位资质《管理办？法 ？ ， （2023年【12月？。28日？自然资源《部第4次部务会议】通过） 中华人】。民共和国自然—资源部令 》。。 第11号   ！  城乡规》划编制单位资质【管理办法《已，经2023》年12月2》8日自？然资源部第4次部】务会议审议通—过现予公布自公布】之日起施行 — 部长 王广华【 20《24年？1月24日 【第一条　为》贯彻落实《党，中央“多规》合一”改革精神提】升国土空间规划编】制的：科学性促《进行业？规，范发展根《据中：。华，人民共？和国土？地管理法、》中，华人民共《和国：城乡规划法、中华】。人民共和国土地管理！法实施条例等法律】法规制定本办法 】。 第：二，条　国家建》立国土？空间规划体系—将主体功能区规划、！土地利用规》划，、城乡规划》等空：间类规划《融合为统《一，的，国土空？间规划？ ，。。  ：  ： 在中华人民共【和国：境内从事国》土，空间规划编》制工作的单位应当取！。得相应等级的城乡】规划（国《土空间规《划）：编制单位资质—并在资质等级规定】的范围内承》。担业务 第三条　！国务院自然资源主管！部门负责《全国城乡《规划（国土空—间规划）编制单位资！质的监督管》理，工作     】。县级以上地方人民政！府自然？资源主管部门负责本！行政区域内》城乡规划（国土空间！规划）编制单位资质！的监督管理工作【 第四条》　城乡规划（国土】空间规划《）编制单位资质分】为甲、乙两级  ！  ：。。 甲级资《质由国？务，院自然资源主管【部，门审批乙级资质由】登记注？册所在地的》省级：人民政府《自然：资源主管部》门审批  —   初次申—请应当？申请：乙，级资质；取得—乙，级资质证书》满两年可以》申，请甲级？资质  》   国《务院自然《资，。。源主：管部门建立全国城乡！规划（国土空—间规划？）编制？单位：管理信息系》统依托该《系统开？展资质申报、审【核、：核查及日常监—管等工作提升信息】化管理水平 —。 第五条　申请【甲级资？质，应当符合下列条件 ！     》（一：）有法人资格— ： ，   （二》）专业技《术人员？。不少于40》人其中？具有城乡规划—、土地规划管—理相关？专业高级《。技术职称《的分别不少》于，1人：共不少？于5人；具有道【路交通、给水排【水、建筑、电力电】信、燃气热力、地理！、风景园林、生态环！境、经济、地理信】息、海洋、测绘【、林草、地》质相：关专业高级技术职】。称的总？人，数不少于5》人且不少于4个专】业类别具有》城乡规划、土地【规划管理相》关专业中级技术职】称的分别不少于2】人共不少于10人】；具有其他》专业中级技术职称】的不少于15人其中！。具有道路交》通、给？水排水？、建筑、电》力电信、燃气—热，力、：地理、风景园林、】生态环境、》经济、地理信息【、海洋、测》绘、林草、地质【相关专？业中：级技术职称的—总人数不少于1【0人     】（三）注册城乡【规划师不少于1【0人：  ？   （四》）有400平方【米以上的固定—工作场所《以及完善的技术【、质量、安全、保密！、档案？、财务？管理制度 》  ：   （五）在申请！之日前5年内应当】牵头或者独立承担并！完成相？关空间类规》划项目？不少于5项且项目总！经费不低于》600万元成—立不满5年的业绩】要求按已《满年度等比例—计算 第六条【　申请？乙级资质应当符【合下列条《件 ？ ， ，。  （一）有法【。人资格   【  （二）专—。业技术人员》不少于20人其【。中具有城乡规划、土！地，规划管理相关专业高！级技术职称》。的分别不少》于1人；具》有道路交通、给水排！水、建？筑、电力电信、燃】气，热力、地《理、风景园林、生】态，。环境、？经济、地理信息、】海洋、测绘、林草】。、地质？相关专业高级技【术职称？的总人数不少—于，2人：具有城乡规》划、土地《规划管理相关专业】中，级技：术职称？的分别不少于1人共！不少于5人》；具有其他专业中级！技术职称的不—少于10人》其中具有道路交通、！给水排水、建筑、电！力电信、燃气—热力：、地理、风景园【林、生态环境、经】。济、地理信》。息、海洋、测—绘，、林草、地》。质相关？专业中级技术职称】的，总人数不少》于5人 《   ？  （三）》注册城乡规》划师不少于3人【 ：    《。（四）有200【平方米以上的固【定，工作场所《以及：完善的技术、质量】、安全、保密、档案！、财务管理》制度 第》七条　城《乡规划（国土空间】规划：）编制单位可以【聘用70周岁—以下的退休高级职】称技术？人，。员或者注册》城乡规？划师甲级资质单位不！超过2人乙级资质】单位不超过1人【  ？  ： 隶属？于，高等院校的》规，。划，编制单位专职—技，术人：员不得低于技术人员！。总数的70%；其】他，规划编制单位的专】业技术人员应当全】部为：。本单位专《职人员 第八条　！城乡规划（国土空间！规划）编制单位资】质审批实行全流程】网上办理申请人【应当提交《下列：材料 《    （一）【申请表；  【。。   （二）营业执！照或者事业单位法人！证书；   【 ， （三）法定代表】人的身份证明—、任职？文件； 《     》（四：）主：要，技术负责人》的身份证明、—任职文件、学历【证书、职《称证书等；   ！  ：（五）专业技术【人，员的身份证明、执业！资格证明《、学历证书、职称】证书、劳《动合同？、申请前连》续三个？月，在本单位缴纳社会】保险记录、退—休证等；《     （六）！。工，。作，。场所证明材料  ！   除前款规定的！条，件外申请甲级资质的！还应当按照本—办法要求提交牵头】承担并完成的—相关规划业绩情【况；申请乙级资【质的根？据，实际提交相关业【绩情况 第九条】　自然资《源主管部《门收到申请后应当根！据下列情形分别作出！处，理   》 ， （一？）申请材料齐全并】符合法？定形：式的：应当决定受》理并出具受理凭证；！     （二】）申：。请材料？不齐全或者不—符合法定形式—的应当在《。5日内？一次性告知》申请：人需要？补正的全部》内容：逾期不告知的—自收到申请》材料：之日：起即为？。受理：。；     （三！），。申请事项依》法不属于本机关职责！范围的应当即—。时作出不予》受理的决定并告知】申请人向有关—。行政机关申请 第！十条　自然资源主】管部门应《当自受理申请之【日起15个工作日内！作出决定并》及，时公告？根据需？。要可以组《织专家对申请—材料进行评审必【要时可以组织实地核！查     省级！人民政府自然—资源：主，。管部门应当自乙级】资质审批决》定作出之日起3【0日内将审批情【况录：入全国城乡规划（国！土空：。间规划）编制—单位管理信息系【。统 第十一条【　城乡规划（—国土空间规》划）：编制单位资质—证书有？效期：为5年乙级资质的】有效：期可以根据实际【情况：适当调整 —    城乡规划】（国土空间规划）编！制单位资质》证书分为《纸质证？书和电子证》。。书电子证书和纸【质证书具《有同等法律效力纸】质证书正本、副本】各一份由国》务，。院自：然资源主管部门统】一印制纸质证书【遗失或者《损毁的不《再补发 第—十二：条　：资质证书有效期【届，满需要延《续的规？划编制单位》应当在有《效期届满《6个月前向原审批】自然：资源主管部门—提出申请并按照本】办法第八条的要求】提交申请材料 】    规划编【制单位按《要求提出延续申请】后自然资源》主管部门应》当在资质证书—有效：期届：满前作出是否准予】延续的决定；逾【期未作出决定的【视为准予《延续 ？。。 第十三《条　：资质证书有效期【内单位名称、地址、！法定代表人》等发生变更的—应当在办理相关变】更手续？后30日内向原审】批，自然资源主》管部门申请》办理资？质证书变更手—续 第十》四条：　申请资质证—书变：更应：当符合相应》的资质？等级条件并提交下】列材料     ！（一）资质证书变】更申请；    ！。。 （二）变更后的】营业执？照或者事业单位【法人证书；   ！ ， （三）《其他与资《质变更？。事项有关的证明材】料 第十五条　规！划编：制，单位合并的合并后】。。存续或？者新设立的编制单位！。可以承继合并前各单！位中较高的资—质等：级但应当符》合，相，。应的资质《等级条件并按—照本办法重》新核定？     规划】编制单位分立的分立！后的单位资》质等级根据实—际达到的资质条件按！照本办法重新核定 ！ ，  ：  规？划，编制单位改制改制】后不：再符合原资》质条件的《应当按照其实—。际，达到的资质条—件重新？核定其资质等级；】资质等级未发—生变化的按照本办法！第十四条规定办理 ！ ，第十六？条　规划编制—单位设立的分支机】构具有独立》法人资格的应当【。按照本办法规定申请！资质证书不具有独】立法人资格的不【得以分支机构—名义承担规划编制业！务 第十七条　甲！级城乡规划（国【土空间规《划）编制单位承担】。国土空间规划编制业！。务的范围不》受限制     ！。乙级城乡《规划（国土空—。间规划）《编，制单位可以在全国范！围内承担下列业务】  ？   （一）城【区常住人口20【万以下市县国土空间！。总体规划《、乡镇？国土空？间，总体规划的》编制； 》   ？ （：。二）乡镇《、登记注册所在地】城市和城区》常住人口100【万以：下城市法律法—规对于规划编制【单位：资质有特定要求的】有关专项规》划的编？制；     （！。三）详细规划的编制！；     （四！）建设项目规划【。选址和用地预—审，。阶段相关论》证报告的编制  ！   国土空间规划！编制组织机关应当委！托具有相应资质的规！划编制？。单位承担具》体规划编制业务涉及！军事、？军工、国家》安全：要害部门、关键【。位置的涉密项目委托！国土空间规划编【制组织机关》应当强化保密管【理 第十八条　】规划：。。编制单位提交的国土！空，间规划编制成—。果应当符《合有关法《律、法？规和规？章的规定符》合有关标准、规范和！上级：国，土空间规《划的强制《性内容     ！规划编制单》位应当在规划编制】成果文本扉页注明牵！头单位资质等—级，和证：书编号规划》。。编制：单位及其项目负责人！、技术负责人对规划！编，制成：果是否？符合上述要求终【身负责    】。 两个及《。以上规划编制单位】合作：编制国土空间规划】由牵头单位对编制成！果质量负总责—其，他单位按照》合同约定承担相应】责任 第十—。九条　国务》院自然资源》主管部门建》立城乡规划（国土】空间规划）编制单位！信用记录并向社会公！开规划编制单位基本！信息、接受行—政处罚等情况 】    规划编制】单位应当《。及时更新全国—城乡规划（国土【空间规划《）编制单《位管：理，信，息，系统中？。。的单位？基，本情况？、人员信息、业绩、！。合同履约、接受行政！。处罚等情况并向【有关自然资源—主管部门《。提供真实、准—确、完整《的信用信《息 ？第二：十条　县《级以上人民政府自】然，资，源主管部门应—当充分运用大—数据等技术手段【加强对规划编—。制单位的《风险：预警和信用监管提升！监管精准《化、智能化水—平 第《二十一条　县—级以上人《民政府自然》资，源主管部门依法【对规划编制单—位进行检查应当有2！名以上监督检查人】员参加有权采取【下列措施   】 ， （一）要求被【检查单位提供—资质证书有关—。。人员的职称证书、注！册证书、学历证书】、社会保险证明等有！关国土空间规划【编制成？果以：及有关技术管理、质！量管理？、保密管理、档【案管理？、财务管理、—安全管理等企业内】部管理制度》文件；  —。  ： （二）进入被检查！。单位进？行，检查查阅相关资料】； ？    （三—）纠正违反》有关法律《、法规和本办法以及！有关规范《、标：准的行为 》 第二十二条　对】规，。。划编制单《位实施？监，督检查不《得妨碍被检查单位正！。常的生产《经营活动不》得，索取或？者收受？财物不得谋取其他利！。益有：关，单位和个人对依法】进行的监督检查应】当协助与配合 【     》县级：以上人民政府自然】资，源主管部门应—当将：监督检？查情：况和处？理结果予以记录【由监督检查人员【签字后归档并将违】法事实、处理结果】或者：处理建议及时—告知批准该规划编】制，单位资？质的自然资源主管部！门 第二十三条】。　有下列情形之一的！原审批自然资源主】管部门或者其—上级机关根据利【害关系人的请求或者！依据：职权依照行》政许可法《第六十九条的—规定撤？销规划？编制单位的资质【。    》 （一）自然资【源，主管部？门工作人员滥—用职权、玩忽职守】。同意批准资质—的；   —  （二）超—越法定职权审批资】质的；？    》。 （三？），违，反法定程序审批【资质的；    ！ （四）对不符合条！件的申请人同意【批准资质的；—  ？  ： （五）《依法可以撤销—。资质证书的其他情】形 第二十四【条　有下列情形【之一的自《然资源？。主管部门应当依【照行政许可法—第七十条的规定注】销规划编制单位【的资质并公告其资】质证书作废 —。     （一【）资质证《书有：效期：届满未申请延续的】； ？    《（，二，）规划？编制单位依》法终止的；》   《  （三）资质【依法被？撤销、吊销的； ！    《（四）法律、法规】规定应当注销资质】。的其他情形 第】二十：五条　自然资源主】管部门发现申请人隐！瞒，有关情况《或者：提供虚假材料申【请资质的《不予受理申》请或者？不予同？意，资质审批并给予警】告1：年内：不得再？次，申请资？。质 ：     以欺骗】、贿赂等不正—当手段取《得，资质证书的由原审批！自然资源主管部门吊！销其资？质证书并《处10万元罚款【3年内不《得再次申请资质 】 第二十六条　涂改！、倒卖、出租—、出：借或者以其》他形式非法》转让：。资质证？书，的由县级以上—地方人民政府自【然资源主管》部门给予警告责令限！期，改正并处《10万元罚》款；造成损》。失的依法承》担赔：偿责任；涉》嫌构成犯罪的依【法追究刑事责任 】 第二十七条　规划！编制单位超》越资质？等级承担国土空间】规划：编制业务或》者违反国家有关标准！编制国？土空间规划的—由，所在地市《、县人民《政府自然《资源主管部门—责令限期改正—处以项目合同金【额，1，倍以上2倍以下的罚！款；情节严重的责令！停业整顿由》。。原审批自《然资源主管部门降低！其资质等《级或者吊《销资质证书；造成】损失的？依法：承，担赔偿？责，任     未】取得资？。质或：者以欺骗《等手段取得资质【的单位违法承担国】土空：间规划？编，制业务的《依照前款规》定处以罚款；造【成损失的依法承担赔！偿责任 第二十八！条　规划编制单位】未按照？本办法要《。求及时更新》全国城乡规划（国】土空：间规划）编制单位】管理信息《系统相关信息的由】县级以上地方人民】政府自然资源主管】。部，门责令限期改正；逾！期未改？正的可以处1000！。元以：上1万元以下—的罚款？ 第二十九—条　自然《资源主管部门—应当采？取，措施加强对规划【编，制单位的批后监管规！划编制单位取—得资质后不再符合相！应资：质条件的《由原审批《自然资源主管部门责！令限期改正整改到位！前作为风险提示信】。息向社会公开；逾】期不改？正的降低其》资质等级《或者吊销资》质证书？ 第三十条—　自然资源主管部门！及其工作人员违【反，本办法有《下列情形之一的【依法给予《处分；涉《嫌构成犯罪》的依法？追究刑事责任— ，     （一）】对不符合条件的【申请人同意批准【资质或？。者，超越法定职权批准资！质的；   【  （二）对符合】法定条件的》申请人？不予同意资》质，。审批或者未》在法定期限内作出】同意：审批决定的；  ！ ，  （三）对符合条！。件，。的申请不《予受理？的；   —  （四）利用【职，务，上的便利索》取或者收受他人【财，物或者谋取其他利】益的；   【。。  （？五）不依《法履：行监督职《责或者监《督不力造成严重【后果的 《。 第三十一条—　，本办法施行之前取得！自然资源《主管：部门核发城》乡规：划编制单位》资质：证书的单位和列【。入土地规划机构【推荐名录的土地【规划编？。制单位2《025？年12月31日前】可以按照相关—要求承？担相关国土空间规】划，编制业务 第【三十二条《　本办法自公布之日！起施行 》