》 城：乡规划编制单位【资，质管理办法 —。 （2023年！12月？28日？自然资源部第4【次部务会议通过）】。 中华人》民共和国自然—资源部令 第【11号 》    城乡—规划编制单》位资质管《理办法已经202】3年：12月28日自然资！。源，部第4次部务—会议：审议通过现予公布】自公布之日起施【行 部《长 ：王广华 《 202《4年1月24日 ！第一条　为贯—彻，落实党中央》。“多规合一》”，改革精？神提升国土空间【规划编制《的科学性《促进行业规范—发展根据中华人民】共和：国土地管理法、中】华人民共和国城【。乡规划法、中—华人民共和国土【地管：理法实施《条例等法律法—规制定本办》法 第二》条，　国家建立国—土空间规划》体系将？主，体功：能区规划、土地利用！。规划、？城乡规划《。等空间类规划融合为！统一的国《土空：间规划 》。   ？ ，在，中华人民共和国境】内从事国《土空间规《划编制？工作的？单位应当《取，得相应等级的—城乡规划（国土空】间规划）编》制，单位资质并在资质等！级规定？。的范围内承》担业务？ 第？。三条　国务院自【然，资源主管《部门负责全》国城乡？规划（？国土空？间，规划）编制单位资】质的监？督管理工作  】 ，  县级以上—地方人民政府自然】资源主？管部门负责》本行政区域内城【乡，规划（国土空间【规划：），编制单位资质的监】。督管理工作》。 第四条》　城：乡规划（国》土空间规划）编【制单位资质分为甲、！乙两级    】 甲级资质由国务】院，。自然资源主》管部门审批乙级资质！由登记注册所—在地的？省，。级人民政府自然资源！主管：部门审批 》     初次【申请应当申请乙级】资质；取得乙级【资质证书满两年可】以申：请甲级资质》     国务】院自：然资源主《管部门建立》。全国城乡规划（国】土空间规划）编制单！位，管理信息系统依托】该系统开《展资质申报、审核】、，核查及日常监管等】工作提？升信息化管理水平 ！ 第五条《　申请甲级资质应当！符合下列条件  ！   （一）—有法人？资格 ？     （二）】专业技术《。人员不少于40【人其中？具有城乡规划、土地！规划：管理：相关专业高级—技术职？称的分别不少—于1人共不少于5人！；具有道路交通、给！水排水、建筑、电力！电信、燃气热—力、地？理、：。风，景园林、生态—环境、经济、地理】信息、海洋、测【绘、林草、地质相】关专：业高级技术职称的总！人，数不少于5人且不少！于4个专业类—别具：有城乡规划、土地】规划管理相关专【业，中级技术职称的分别！不少：于2人共不少于10！人；具有其他专业】中级技术《职称的不少于15】人其中具有道路【交通、给水排水、建！筑、电力电信—、燃气热力、地理】、，。风，景，园林、生态环境、】经济、地《理信息？、，海洋、测绘、林【草、地质相关专业】中级技术职》称的总人数不—少于10人》。    》 （三）注册城【乡规划师不少于【1，。0人   —  （四）有400！平方米以上的固定】工作场所以及—完善的技术》。、质量、安全、【保密、档案、财务管！理制度   【  （五）在申请之！日前5？年内应？当牵：。头或者独立承担并完！成相关空间类—规划项目不少于5】项，且项目总经费不低】于60？0万元成《立不满？5，年，的业绩要求按已满年！度等比例计算— 第？六条　申请乙级【资质应当符合下列条！件 ：     （一【），有法人资格 —     （二）专！业技术人员不少于2！0人其中具有城乡规！划、土？地规划管《理相关专业高—。级，技术职称的》分别不少于》1，人；具？有道路交通》、给：水排水、建》筑、电力电》信、燃气《热力、地理、风【景园林、生态—环境、经济、地理信！息、海洋、测绘、】林草、地质》相关专？业高级技术职称【的总人数不少—于2人具有城—乡规划、土地规划】管理相关专业中【级技术职称的分别不！。少于1人共》不，少于：5人；具有其他【专业：。。中级：技术职称《的不少于《10人其中具有【道，路交通、给水排水、！建筑、电力电信【。、燃气热力、地【理、风？景园林？、生态环境、经【济，、地理信《息、海洋、》测，绘、：林草、地质相关【专业中？级技术职称的—总，人数不少于5—人     【（三）注册城乡【规划师？不，少于3人 》     （四）有！。2，00平方米以上的】。固定工作《场所以及完》善的：技术：、，质量：、安全、保密—、档案、财务—管理制度 》 第七条　城乡【规划（国土空间规划！）编制？单位可以《。聘用70周岁以下】的退休高级》。。。职称技术人员或者注！册城乡规划师甲级资！质单位？不超过2人乙级资】质单位不超》过1人   【  隶属于高等【院校的规《。划编制？单位专职技术人员】不得低于技术人员总！数的70%》；其他规划》编制单？位的：专业技术人员—应当：全部：为本单位专职人员 ！ 第八条　城乡规划！（，国土空间规划）【编，制单位资《质审批实行全流【程网上办《理申：请人应？当提交？。下列材料    ！ （一）申请表； ！ ，    （二）营】业，。执照或者事业单【位法人证书；—    》 （三？）法定代表人的身】份证明、任职—文件：；    — （四）主要技【术负责？人的身份证明、【任，职文件、学历证【书、：职称：证书等；  【。。   （五）专业】技，术人：员的身？份证明、执业资【格证明？、学历证《。书、职称证书、【劳动合？同、申请前连续三】。个月在？本单位缴纳社—会保：险，记录、退休证等；】    》 （六）工作—场所证明材》料，    》 除前款《规定的条《件外申请甲级—资质的？还应当按照本—办，法要求提交》牵，头承担并完成的【相关：规划业绩情况；申】请，。乙级资质的根据实际！提交相关业绩情况】 第？九条　自然资源主】管部：门收到申请后应当根！据下列情形分别【作出处理   】  （一）申请材料！齐全并符合法定形】式的应当决定—受理并出具受理凭证！；，     （二】）申请材料不—齐全或？者不符合法定形【。式的应当在》5日内一次性告知】申请人？需要补正的全部【内容逾期不告知【的自收到申请材【料之日起《即为受理； —  ：   （三》）申请事项依—法不属于本机—关职责范围的—应当：即时：作出不予受理—的决定？并告知？申请人向有》关行政机关申—请 ？第十条　自然—资源主管《部门应当自受—理申请之日》起15个工作—日内作出决定并及时！公告根？据需要可以》组织：专家对申请材料进行！评审必要时可以【组织实地核查  ！ ，  省？级人民？政府自然资源—主，。管部门应当》自乙级资《质审批决定》作出之日起3—0，日内：将审：批，情况录入《全国城乡规划（【国土空间《规划）编制》单位管？理信息系统 【。第十一条　城乡【规划（国土空间规】划）编？制单位资质证—书有：效，期为5年乙级资【。质，。的有效期可以—根据实际情况适当】调整   —  城乡规》划（国土空间规划】）编制单位资质证】书分为纸质证书和电！子，证书：电子证书和纸质证书！具有：同等法律效力纸【质证书正本、副本各！一份由？国务院？自然：资源主管《部门统一《印制纸质证书—。遗失或者损毁的【不再补发 —。第十二条　资质证书！有效期届《满需要延《。续的规划编制单位应！当在有效期届满6个！月前向原审批自然资！源主管部门提出申】请并按照《本办法第《八条的要求提—交申请材料》   《  规划编》制单位按要求—提出延续申》请后自然资源主管部！门应当在《资质证？。书有效期届满前【作出是否准予延续】的决定；逾期未作出！决定的视为准予延】。续 ： 第十三条　资质证！书有效期内单位【名称：、地址、《。法定：代表人等发生变更的！应当在办理相关【变更手续后30【日，内向原审《批自然资源主管部】门申请办理资质证书！变更：手续 ？ ，第十四条　申请【资质证？书变更？应当符合相应的【资质等级条件并提交！下列材料 —    （一）【资质证书变更申请】；     【（二）变更》后的营业《执照或者事》业单位？。法人证书《；    — （三）其他与资质！变更事项有关—的证明材料 第十！五，条　规划编》。制单位？合并的？合并后存续》或者新设立的—编制单位可以承继】合并前各单》位，。中较高的资》。质等级但应当符【合相应的资》。质等级条件》并按照本《办法：重新核？定 ？    规划编制单！位分立？的分立后的单位【资质等级根》据实际达到的资质】条件按照《本办法重《新核定  —   规划编—制单位改制改制【后不再符合原资质】条件：的应当？按，照其实际达》到的资质条件重【。新核定其资质等级；！资，质等级？未发生变化的按照】本办：法第十四条规定【办理 第十—。六条　？规划编制单位设【立的分支机构具【。有独立法人资格的应！当，按照本办法规—定申请？资质证书不具—有，独立：法人：资格的不得以分支】机构名义承》担，规，划，编制业务 第十】七条　甲《级，城乡：规划（国土空间【规划）编制单—。位承担？国土空间规》划编制业务》的，范围不受限制  ！   乙《级城乡规划（国【土空间规划）—。编制单位《可以在全国》范围内承担下—列业务   【  （一）城—区常住人口20【万以下市县国—土，空间总体规划、乡】镇国土空间总—体规划的编制； ！   ？ （二）《乡，镇、登记《注册所在地城市和城！区，常住人口10—0万以？下城市？法律法规《对于规划编制单位】资质有特定》要，求的有关专项—规划的编制；—  ？   （三）—详细规划的》编制； 《 ，    《（四）建设》项目：规划选？址和用地预审阶段相！关论证报告》的编制 《     》国，土空间规划编制【。组织机？关，应当委托具有—相应资质的规—划编制单位承担具】体规划？。编，制业务涉及军事、】军工、国家安全要】害部门？、关键？位置的涉密》项目委托国土—。空间规划编》。制组织机关应当强化！保密管？。理 第十八—条　规划《编制单位提》交的国土《空间规划编制成【果应：当符合有关法律、】法规和规章》的规定符《合有关标准、—。规，范和上级国》土空间规《划的强制《性内容 《    《。 规划编制单位应】。当在规划编》制成果？文本扉页注明—牵头：。单，位资质等级和—证书编号规划编【制单位及其项目负责！。人、技术《负责人对规》划编制成果是否符】合上述要求终—身负责？     两个及！以上规划编制—单位：合作编制国土空间】规划由牵头》单位对编制》成果质量负》总责其他单位按【照，合同约定承担相【应责：任 第十九条【。　国：务院自然资》。。。源主管？部门建立《城乡：规划（国土空间规】划）：编制单位《信用记录并向—社会公开规》。划编制单位》基本信息《、接：受行政处罚》等情况？     规划编！制，单位应当及》时更新全国城乡规】划（：国，土空：间规划）《。编制单位管理—信息系统《中的单位基》本情况、人员信息】、业绩、《合同履约、》接受行政处》罚等情？况并向有关自然资源！主管部门《提供真实《、准确、完》整的：。。信用信息《 第二十条　【县级：。以上人民《政府自然资源主管部！门应：当充分运用大数据等！技术：手段加强对规划编】制单位的风险预警】和信用监管提升监管！精准化、智能—化水平 第二【十一条　县级以上】人民政府自然资源】主管部门依法对规】划编制单位进行检】查应当？有2名以上监—督检查？人员参加有权—采取下列措》施，     （一）！要求被检查》单，位提供资质》证书有关人员的【。职称证书、注册证】书、学历证书—。、社会保《险证明等《有关国土《空间规划编制成果】以及：有关技术管理、质量！管，理、保？密管理、档》案管理？、财务管理、安全管！理等企业内》部管理制度》文件；    】 （二）进入—被，检查单位进》行检查查阅相—关资料； —    （三）纠】正违反有《关法律、法规—和本办法以及有【关，。。规范、标准的行为 ！ 第二十二条　对】规划编制单位实【施，监，。督，检查不得妨碍被检查！单位：正常的？生产经？营活动不得索取或者！收受财物不》得谋取其他利益有关！单位：和个人？对依法进行的监督】检查应？当协助与配合—     —县级以上《人民政府自然资【源主管部门》应当将？监督：检查情况《和，处理结果予以记录】由监督检查》人员签字后归档并】将违法事实、—处理：结果或者处理建议】及时：。告知批？准该规划编》制单位资《质，的自然资源主管部门！ 第？二十三条　有—下列情形之》一的：原审批自然资源【主管部门或者—。其上级机关根据【利害关系人》的，请求或者依据职权】依照行？政许可法第》六十九？条的规定撤销—规划：编制：单位的？资质     】（一）自然资源【主管部门工作人员滥！用职权？、玩忽？职守同意《批准资质的；—。 ，   ？  （二）超越法】定职权审批资质的；！     （【三）违？反法：定程序审批资—质的；？     （【四，）对不？符合条件的申—请人同意批》准资质？的； ？  ：   （《。五）：依法可以撤销资【质证书的《其他情形 》 第二十四条　有】。下，列情形之一》的自然？。。资源：主，管部门应当》依照行政许可法【第七十条《的规定注销规划【编制单位的资质并】公告其资质证—书作废？   《 ， （一）资质证书】。有效期届满未申请】。延续的；    ！ （二）规划编【制单位？依法终止《的；  》。   （三）资质依！法被撤？销、吊销《的； ？     （四【）法律、法规规【。定应当注销资质的】其他情形 》 第二十五条　自】然资源主管部门发】现申请人隐瞒—有关情？况或者提供》虚假材料申请资质的！不予受理申请或【者不予同意资质审批！。并给予警告1—年内不得再》次申请资质 —。     》以，欺骗、贿赂等不正】当手段？取得资质证书的【由原审批自然资【。源主管部《门吊：销其资质证书并处1！0万元罚款》3年内不得再次申请！资质 ？ 第二十六条　【涂，改、倒？卖、出租、出借【或者以其他形式非法！转让资质证书的由】县级以上地方人【民政府自然资源主】管部门给予警—告责令？限，期改正并处10【万元罚？款，；，造成损失的依法承】担赔：偿责任；涉嫌构成】犯罪的依法追究刑事！责任 ？ 第二十七条　规】划编制单位超越资】质等：级承担国《土空间？。规划编？制业务或者违反国】家，有关标准编》制国土空间规划的由！所，在地市？、县：人，民政府自然资—源主管部门》责令限？期改正处以项—目合同金额1倍【以上2倍以下的罚款！；情：节严重的责令停业整！顿由原审批自然【资源主管部门—降低其资质等—级或者吊《销资质证书；—造成损失的依法承】担赔偿责任》     未取得！。资质或者以》欺骗等手段取—得资质的《单位违法承担国土空！间规划编制业务的】依照前款规定处以】罚款；造《成损失的依法承担赔！偿责任 《 第二十八条　规划！编制单位未按—。照本办？。法要求？及，时更新全国城乡规划！（国土空间》规划：）编制单位管理信息！系，统相：关信息的《由县级以上地—方人民政府自然资】源主管部《门责令限期改正；】逾期未改正的可【以处1000—元以上1万元—以下的罚款 第二！十九条　自》然资源主管》部门应当采取措施】加强对规划编—制单位的批后监【管规划编制单位取】得资：质后不再符合相【应资质条件的—由原审批自然资源】主管部门责令限【期改：。正整改到位》前作为风险提示信息！向社会公《开；逾期不改—正的：降低其？资质等级或者吊【销资质？证书：。 第三十条　自】然资：源，主管部门及其工【作，人员违？。反本办法有下—列情形？之一的依法给予处】分；涉嫌构成犯罪的！。依法追究《刑事责任 》   ？  （一）对—不符：合条件的申请人【同意批准资质或【者超越法定职—。权批准资《。质的； 《。     （二）对！。符合：法定条件的》申请：人不予同意资质审批！或者未在法定—期限：内作出同意》审批决定的；  ！   （《三）对符合》。。条件的申《请不予受理的—； ：    《 （四）《。利用职务《上的便利索》取或者收受他人财物！或者：谋取其他利》。益的；     ！（五）不依》法履行监督职—责或者监督不力造成！严重后果《的， 第三十一条【　本办法施行—之前：取得：自然资源主管部门】核，。发城乡规划编制单】位资质？证书的单位和列【入土地规划机构推】荐名录的土》地规划编制单位20！。25：年12月31—日前可？。以按照相关要求承】。担相关国土空—间规划编《制业务 第—三十二？条，　本办法自公布之日！起施行 》