， ， ？ 城乡规划编—制单位资质》管理办法 】（2023年12】月28？日自然资源部第4次！部务会议通过） 】 中华人民》共和国？自然：资源部令 第11！号     【城乡：规划编制单位资【质管理办法已经20！23年12月28日！自然资？源部第？4次部务会议—审议通过现予公布自！公布之日《起施行 部—长 王广华 — 2024》年1月24》日 第一》条　：为贯彻落实党—中央“多规合一”】改革精神《提升国土空间—。规划编制的科学性】促进行业规范发展】根据中？华人民共和国土地管！理法、中华人民【。共和国城乡规划法】、中华人《民共和国土地—管理法实施条例等】法律法规制定本【办法 ？ 第二条　国家【建立国土空》间规划体系将主体】功能区规划、土【地利用规划、—城乡规划等》空间类规划融—合为统一的国—土空间规划》 ：    在中华人】民共和国境内从事国！土空间规划编制工作！的单：位应：当取得相应等级的】城乡规划（国—土空：间规划）编制—单位资质并在资质】等级规定的范—围内承担业务 第！三条　国务院自然资！源主管部《门负责全《。国城：乡规划？（国土空间》规划：）编制？单位资质的监—督管理工作   ！  ：县级以上地方人【。民政府自然资源【主管部门《。负责本？行政区域内城乡【。规划（国《土空间规划》）编制单位资质的监！督管理？工作 第四条　城！乡规划（《国土空间规划）【编制单位资质分为甲！、乙两级  【   甲《级，资质由国务院自然】资源主管部门—审批乙级资质由登】记注册所在》地的省？级人民？政府自然资源—主管部？门审批？。  ？   初次申请应】当，。申请乙级资质—；取得乙级》资质：证，书，满，两年可？以，申请甲级资质—   《  国？务院自然《。。资源主管部门建【立全国城乡》规划（国土》空间规划《）编制单位管理信息！系统依托该》系，统开展资质》申报、审核、核查及！日常监管《等工作？提，升信息化《。管理水？平 第五条　申请！甲，级资质应当符合【下列条件  【   ？（一）？有法人资格   ！  （二《）专业技术人员不】少于40人》其中：具有城乡规划、【土地规划管理—。相关专业《高级：技术职称的分别不】少于1？人共不少于》5人；具有道—路交通、给水排【水、建筑、》电力电信、燃气热】力、地理、风景园林！、生态环境、—经济、地理信息、海！。洋、测绘、林—草、地质相关专【业高级技术职称【。的总人数不少于【5人且？不少于4个专业【类别具有城乡—规划：、土地规划管—理相关专业中—级技术职称的—分别不少于2人【共不少于10人【。；具有其他专—业中级技术职称的】不少于15人其【中具有道路交通、】给水排水《、建筑、电》力电信、《燃气：热力、地《理、风景园林、【生态环境、经济、】地理信息《、海洋、测》绘、林？草、：地质相关专业中【级，技术职称《的总：人数不？少于10人 【。    （》三）注册《城乡规划《师不少于10人 ！   ？ ，（四）有40—0，平方米以上的—固定工作场所以及】完善的技术、质量】、安全、保密—、档案、财务管理】。制度：     （五】）在申请之》日前5年内》应，当牵头或者》独立承？担并：完成相关空间类规】划项目不少于5项且！项，目总：经费不低于600万！元成立不满5年的】业绩要求按》已满：年度等比《例计算 《 第六？条　申请乙级—资质应？当符：合下列？条件 《 ，  ： （一）有法—人资：格，。    》 （二）专业技术】人员不少于》20：人其中具有》城乡规？划、土地规划管理相！关专业高级技术【职称：的分：别不少于1人；【具有：道路交通、》给水排水《、建筑、电力电【信，、燃：气热力、地理、【风景园林、生—态环境、《经济、地《理信息？、海洋？、测：绘、林草、地—质相关专业高级技术！职称的总《。人数不少《于2人具有城乡规】划、土地规划管理】。相，关专业中级技术职】称的分？别不：少于1人共不少【于5人；具有其【他专：业中：级技：术职称的不少—于1：0，人其中具有道路交】。通、给水排水—、建筑、电力电信、！燃气热力、地理【。。、风景园林、生态】环境、经济、—地理信息、海—洋、测绘、》林，草、地质相》关专业？中级技术职》称的总人数不—少于5人   】  （三）注册城乡！规划师？不少于？3人 ？     （—。四）有200平【方，米以上的《固定工？作场所以《及完善的技》术、质？量、：安全、保密、档【案，、财：务管理？制度 第》七条　？城乡规划（》国土：空间规？划）编制单位可【以聘用70周岁以下！的退休高《级职称技术》人员或？者，注册城乡规划师【甲级资质《单，位不超过2人—乙级资？质单位？不超过？1人     】隶属于高等院校【的规：。划编制单位专职技术！人员不得低于技【术人员？总数的70%—；其他规划编—制单位？的专：业技术人《员应当全部为本单】。位专职？人员 第八条　城！乡规划（国土空间规！划）编？制单位？资质审批实行—全流程网上办理申请！人应当提交》下列材料《 ：    （》一）申？请表；     ！（二）营业执照【或者事业单位法人证！书； ？     （三）法！。定代表人的身份证】明、任？职文：件； 《 ，   （四》）主要？技术负责人的身【份证明、任职文件、！学历证书、职称【证，书等；  — ， ， （五）《专，业技术？人员的身《份，证明：。、执业资格证—明、学历《证书：、职称？证书、劳动合同、申！请前连续《三个月在本》单位缴纳社会保【险记录、退》休证等； —  ：  （？六）：工作场所证》明材料 《     除前【款规定的条件外申】请甲级资质的还应】当按照本《办法要求提交牵头承！担并完成的相—关规划业绩情—况，；申请乙《级资质的根据实【。际提交？相关业绩情况 第！九条　自然资源主】管部门？收到申请后》应，当根据下列情—形分别作出处理 ！ ，   （一）申请材！。料，齐，。全并符合法定形式】的应当决定受理并出！具受理？。凭证；    】 （：二）申请材料不齐全！或者不符合法—。定形式？的应当在《5日内一次》性告知申请人需【要补正？的全部内《容逾期不告知的自收！到申：请材料之日起即为】受理； 》    （三）申】请，事项依法不属—于本机关职责范围的！应当：即，时，作出不予受理的【决定：并告知？申请人向《有关行政机关申【请 第十条　【自然资源主管—部门应？。当自受理申请—之日起？。15个工作》日内作出决》定，并及时公告根据【需要可以组织专家对！申请材料进》行评审必要时可以】组织实地核查  ！   省《级人：民政府自然》资，源主管部门应当【自，乙级资质审》批决定？作出之日起30日内！将审：。批，情况录入全国城乡规！划（国土空间规【划）编制单》位管理信息系统【 ：第十一条　》城乡规划（国—土空间规划）编【制单位资质证书有效！期为5年《乙级：资质的有效期可【以根据实际情—况，适当：。调整    【 城乡？规划（国土空间【规划）？编制单？位，资质证书分为纸【质证书和《电子证书电子—证，书和纸质证书具【有同等法律》效，力纸质？证书正？本、副本各一份由】国务院自然资—源，主，管部门统一印制纸】。质证书遗《失或者损《毁的不？再补发 第十二】条，。　资质证书有效期届！满需要延续的规划编！制单位应当在有效】期届满6《个月前向原》审批自然资源主管】部门提出申》请并按照本》办法第八条的—要求提交申》请材料  —   规划编制单】位按要求提出延【。。。续，申请后自然资源【。主管部门应》当在资质证》。书有效期《。届满前作出》。是否准予《。延续的？决定；逾期未作出】决定的？视为准予延》续 ： ，第十三条　资质【证书有效《期内单位名称、【地址、法定代—表人：等发生变更的应【当在办理相》关变更手续后3【0日内向原审批【自然资？。源主管？部门申请《办理资质证书变【更手续 第十四条！　申请？资质证？书变更应当符—合相应的资质等级】条件并提交》下列材料《     （一）！资质证书变》更申请；  【   （二）变更后！的营业执照》或者事？业单位法人》证，书；     】（，三，）其他与资质—变更事项有》关的：证明材料 》 第：十五条　《规划编制单》位合并？。的合并后存续或【者新设？立，。的编：制单位可以》承继合并前各—。。单位中较《高的资质等级—但应当符合相—应的资质等级—条件并按照本办【法重新核定 【    规划编制单！。位分立的分立后【的单位资质等—级根据？。实际达到的资—质条件按照本办法重！新，核定     规！划编制单位改制【改制后不再符合原】资质条件的》应当按？。照其实际达到的资质！条，件重新核《定其资质等》级；资质等级—未发生变化的—按照本办《法第十四条规定【办理 第十六【条　规划编制单位设！立的分支机构具【有独立法《人，资格的？应当按照《本办法规《定申请资质证书不具！有独立法人资格的】不得以分《支机构名义承—担规：划编制业务 【第十七条　甲级城】。乡规划（国土空间规！划，）编制单《位承担国土空间规划！编，制业务的范》围不受限制 【 ，   乙级城—乡规划（国土空间规！划）编制《单位可以在》全国：范，。围，内承担下列》业务 ？。     （一【）城区常住》人口20万》以下市县《国土空间总》体规划、乡镇—国土空间《总体规划的编制【。。；     【（二）乡镇、登记】注册：所在地？城市和城《区常住人口》100万《以下：城市法律《法规对于规》划，编制：单位资质有》特定要求的有关【专项：规划的编制； 】    （三）详细！规划：的编制；  【   （四）建【设项：。目规划选址和用地预！审阶段相关论—证，报告的编《制 ？    国土空【间规划编制组织机】关应：当委托具有相—应资质的规划编【制单位承担具体【规，划编制业务涉及军事！、，军工：、国：家安全要害部门【、关键位置》的涉密项目委—托国土空间规划编制！组，织机关应当强化【保密管理 第十】八条　规划》。编制单位提交的【国，土空间规划编制【成果应当符合有【关法：律、法规和规章的规！定符：合有关标准、规【范和上级国土—空间规划的强制性】内容  》  ： 规划编制单位应当！在规：划编制成果文本【扉页注？明，牵头单位资质等级】和证书编《号规划编《制单位及《其项目负责人、技】术，负责人对规划—编制成果是否—符合上述《要求：终，身负责？     两个及！以上：规划编制单位合作】编制国土空》间规划由《牵头单位对》编制成果质》量，负总责其他》单位按照《合同约定承担相【应责任 《 第十？九条：　国：务院自然资源—。主管部门建立城乡】规划（？国土空间规划）编制！单位信用记》录并向社会公开规划！编制单位基本信息】、接受行《。政处罚等情况—     规划编！。。制，单位应当及时更【新全国城乡规划【（，国土空间《规划）编制单位【管理信息系统—中的单位基本情【况、人员信息—、业绩、合》同履约、接受—行，政处：罚等情况并向—有关自然《资源主管部门—。。提供真实、准—确、完整的信用信息！ 第二十条　县级！以上人民政》府自然资源主—管部门应当充分运用！大，数据等技术手段【。加强对？规划编？制单位的风》险预警和信用监【管提升监管精—准化、智能》。化水平 《 第二十一条—　县级以上人民政府！自然：资源主管部门依法对！规划编制单》位进行检查》应当有2名以上监督！检查人员《参加：有权采取下列—措施    【 （一？）要求？被检查单《位提供资质证书【。有关人员的》职称：证，书，、注册证书》、，学历证书、社会保】险证明等有关国土空！间规划编制成—果以及有关技—术管理？、质量？。管理、保密管理【。、档案管理、—财，务，管理、安全管理【等企业内部管—理制度文件； 【。 ，   ？。 ，（二）？进入：被检查单《位进行？检查查阅相关—资料；     ！（三）纠正违—反有关法律》、法：规和本办《法以及？有关规范、标准的】行为 第二十二条！　对规划《编，制单：位实：施监督检查不得妨】碍被：检查单位正》常的生？产经营活《动不得索取或—者，收，受，财物不得谋取—。其他：利益有关《单，位和个人对依法【进，行的监？督检查应当协助与】配合  》   县级》以上人？。民政府自《然资源主管部门【应当将监督》检查情况和》处理结果予以—记录由？监督：检查：人员：签字后归档》并将违法《事实、处理结果或】者处理？建，议及时告《知批准该规划编【制单位资质的自然资！源主管部门 — 第二？十，三条　有下》列情：形之一的原》审批自？然资源主管部门【或者其？上级机关根》据利害关系人的【请求或者依》据职权依照行—政许可法第》六十九条的规定【撤销规划编制单位的！资质    【 （一）自然资【源主管部门工作人】员滥用职权、玩忽】职守同意批准资质】的；     （！二）超越法定职权】审批资质的； 】    （三）违】反法定？程序审批资》质的；   【  （四）对—不符合条件的申【请人同意批准—资质的； —    （》五）依法可以撤销】资质证书的其他情形！ ：第，二十四条　》有下：列，情，形之一的自然资源】主管部？门应当依照行政【许可法第七》十条的规定注销【规划编制单位—。的资质并公告其【资质证书作废 】    （》一）资？质证书有效期—届满未申请延续的；！。     —（二）规《划编制？单位依法终止—的；     】。（三）资质》。依法被撤销》、吊销的；   ！ ， （四）法律、法规！规定应当注销资【质的其他情形— 第二《十五条　自然资源】主管：部门发现申》请人隐瞒有关—情况或者提供—。虚假材料申请—。资质的？不，予受理申请或者【不予同意《资质审批并给予警告！1年内不得再次【申请：资质：。     —以欺骗、贿赂等不】正当：手段取得资质证【书的由原审批自然】资源主管部门吊销】其资质？。证书并处1》0万元罚款3年【内不得再次申请【资质 第二十六】条　涂改《、倒卖、出租、【出借或者以其他形】式非法转《让资质？。证书：的由县级以上地方】人民政府自然资源主！管部：。。门给予警《告责令限期改正并处！10万元罚》款，；造成损失的—依法承担赔偿—责任；？涉嫌构？成犯罪的依法—。追究刑？事责任 第二十七！条　规？划编制单位超越【资质等级承担国土空！间规划？编制：业务或者违反—。国家：有关标准编制国土】空，间规划的由所在地市！、县人？民政府自然资源主】。管部门责令限—期改正处以项—目合同金额1倍以上！2倍以下《。的罚款；《情节严重的责令停】业整：顿由原？审批自然资源主管】部门降？低其：资质等级《或者吊销资质证书；！造成损失《的依法承《担赔：偿责任？   《  未取得资质或者！。以欺骗等手》。段取得资质的单位违！法承担国土》空间规？划，编制业务的依照【前，款规：。定，处以：罚款；造成》损失的依法承担赔偿！责任 第二—十八条？　规：。划编制单位未按照本！。。办法要求《及，。。时，更，新全国城乡规划【（国土？空间规划）编制单位！管理信息系统—相关信息的由县级以！上地方人民政府自然！资源主管部门责令限！。期改正；逾》期未改正的可以处1！000元以上1万】元以下的罚款 【 第：。二，。十九条　自然资源】主，管部门应当采取措施！加强对规划编制单位！的批后监管规划编制！单位取得资质后不】再，。符合：相应资质《条件的由原审批自】然资源主管部门责令！限，期改正整改到位前作！为风险提示信息向社！会公开；逾》期，。不改正的降低其资质！等级或者吊销资【质证：书 第《三十：条　自？然资源主管》部门及其工作人员违！。反本办？法有下？列情：形之一的依法—给予处分；涉嫌构成！犯罪的依法追究刑事！责任 ？   ？  （一）对不符】。合条：件，的申请人同意批准资！质或：者超越法定职权批准！资质的？；  《。。   （二）对符】合法定条件的—。申请：人不予同意资—质审：批，或者未？在法定期限内作【出同意？审批决定的；  ！   （三）—对符合？。条件的申请不予【受理的；  【   （四）—。利用职务上的便利】索取或者收受他人财！。物或者谋取其他利】益的； 》。    （》五）不依法履行监】督职责或者监督不】力造成严重后果的 ！ 第三十《一条　？。本办法施行之前【取得：自然资源主》。管部门核《发城：乡，规划编制单位—资质证？书的单位和列入土】地规划机构》推荐名录的土—地规划编制单位20！25年12月31日！前可以？按照相关要求承担】。相关：国土空间规》划编制？业务： 第三十二—条，　本办法自公布之日！。。。起施行 》