：。 城》乡规划编《制单位资质管理【办法 （20！2，3年12月28日自！然，资源部第4次部【务会议？通过） 《 ，中，华人民共和国—自，然资源？部令： ：第11？号   》。  城乡规划编【制单位资质》管，理办法已经20【23年？1，2月28《日自然资源部第4次！部务会议审议—通，过现：予公布自公布之日起！施行 《部长：。 王广华 —20：24年1月24日】 第？。一条　为贯彻—落实党中央“多规】合一”改革精神提】升国土空间规划【编制的？科学性促《进行业规范发展【根据中华人民共和国！土地管理《法，、中：华人民共和国城乡】规划：法、：中华：。人民共？和国土地管理法实施！条例等法律》。法规制定《本办：法， ， 第：二条：　国家建立国—土空间？。规划体系将主—体功能区规划、土地！利用规？。划、城乡《规划等？空间类规划融合为统！一的国土空间—规划 《    《在中华人民共和国境！内从事？国土空间规》划编制工《作的单位《应当取得相应等级的！城乡规划《（国土空间规划【）编：制单位资质并在资质！等级规定的范围内承！担业务？ ：第三：条　：国务院自然资—源主管部《门负责全国城—乡规划（国土—空间规划《），编制单位资质的监】督管理工《作     县】级以上地方人民政】府自：然资源主管部门负】责本行政区域内城】乡规划（国土空【间规划）编制单位资！质的：监督管？理工作 第四条　！城乡规划（》国土空间规划—）编制单位资—质分为甲、乙两级 ！     甲级资】质由国务院自然【资源：主管部门审批乙【级资质由《登记注册《所在地？的，省级人？民政府自然资—源，主管部门审批 【     初次申】请应当申请乙级资】质；取？。得乙级资质证书满两！年可：以，申请甲级资质  ！   国务院—自然资源主》管部：门，建立全国城》乡规划（国土空间规！划）：编制单位管理—信息系统依》托该系？统开展资质申报【、审核、核查—及日常监管等—工作提升信息—化管理水平 — 第五条　申请甲】级资质应《当符合下列条件【     （【一）有？。法人资格  【   （《二）专业技》术人员不少于4【0，人其中具有城乡规划！。、土地规划管理相关！专业高？。级技术？职称的分别》不少于1人共—不少：于5：人；具有道》路，交通：、给水排《水，、建筑、电力—电信、燃气》。热力、地理、风景园！林、生态《环，境，、经：济、地理信》息、海洋、》测，绘、林草、》地质相关专业高【级技术职称的总人数！不少于5人且不少于！4，个专业类别具—有城乡？规划、土《。地规：划管理相关专业【中，级技：术职称？。的分别不少于2人共！不少于1《0人；具《有其：他专业？中级技术职》称的：不，少于1？5，人其中具《有道路交通》、给：。水排水、建筑、【电力电信、燃气热】力、地？理、风景园林、【生态环境、经济、地！理信息、海洋、测】绘、林草、地质【相关专业中级技【术职称？的，总人数不少于10】人     【（三）注册城乡【规划师？不少于10人  ！   （四）有40！0平方米《以上的固定工作【场所以及完善—的技术、《质，量、安全、保密【、档案、财务管理】制度： ：    （五—）在：申请之日前》5年内应当牵—头或者独立承担并】完成相关空间—类，规，划项目不《少于：5项且？项目总经《费不低于《600？万元成立不》满5：年，的，业绩：要求按？已满年度等》比例计算 第【六条　申请乙级资】质应：当符合下《列条件   【  （一）有—法人资格    ！ （二）专业技术】人员不少于20人】。。其，中具有城《乡规：划、土地规》划管：理，相关专业《高级技术《职称的分别不少【于1人；具》有道路？。交通、给水》排水、建《。筑、电力《。电，信、燃气热力、地理！、风景园林、—生态环境、》经济、地理信息、】海洋、测绘、—林草、地质相关专业！高级技术《职称的？总，人，。数不：少于：2人具有城》乡规：划、土？地规划？管理相关专业中级技！术，。。。职称的分别不—少于1人共不少于】5人；具有其—他专业中级技术职称！的不少？于10人其中具【有道路交通、—给水排水、建筑、电！力电信、燃气热【力，、地理、风景园林】、生态环境、经【济、地理信息、海】洋、测绘《、林草、《地质：相关专业中级技术】职称的？总，人数不少于5人 ！    （三）注册！城乡规？划师不？少于3人 》   ？  （四）有20】0平方米以上的固】定，工，。作场所？。。以及完善的技术、质！。量、安全、保—密，、档案、财务—管理制度 》 第七条　城—乡规划（国土—空间：规划）？编制单位可以聘用】70周？岁以下的退》休高级职称技—术人员或者注册城】乡规划师甲级资质】。单，位不超过2人乙【级资质单位不超过1！人，。 ：    《隶，属于高等院校—的规划编制》单位专职技术人员不！得低于技术》人员总数的70【%；其他规划—编制单位的专业技】术人员应当全部为】本单位专职人—员 第八条　城】乡规划（《国土空间规划）编】。制，单位资质审批实【行全流程《网上：办理申请人应当【。提交下列材》料，     （【一，。）申：请，表；     （！二）营业执》。照或者事业单位法】人证书；   】  （三）法定【代，。。表人的身份证明、任！职文件；  【。   （《四）主要技术负【责人的身份证明、任！职文件、《学历证书、职称证】书等；    】 （五）《。专业技术人员的身份！。。证明、执《业资格证明、学历】证书、？职称：证书、劳动合同、申！请前连续三个月在本！单位缴纳社会保险记！录、退休《证等；     ！（六：）工作场所证—明材料  —  ： 除前款规定的【条件外申请甲级资】。质的还应当按—照本办法要求—。。提交牵头承担并【完成的相关规划【业，绩情：况；：申请乙级资》质的根据实际—提交相关业绩情况】 第？九条　自然资—源主：管，部门收到申请后应当！根据下列情》形分别作出处—理     （一！）申请材料》齐全并符合》法定：。。形式的应当》决定受理并出具受】理凭证；   】  （二）申请【。材料不齐全或者【不符合法定形式【。的应当在5日内一】次性告知申请人【需要补？正的全部内容逾期不！告知的自收到申请材！料之：日起即为受理；【     —。（三）申请事项依法！不属于本《机关：。职，责范：。围的应当即》时作出不予受理【的决定并告知申【请，人向有关行政机关】申请 《。第十条　《自然资源主管部门应！。当，自受理申请之日起】15个？工作日内作》出，决定并及时公告根】据需要可以组织专家！对申请材料进行【评审必要时》可以组织实地核查】     省级】人，。民政府？自然资源主管部门】应当：自乙级资《质审批决定作—出之日起30日【内将审批情况录【入全国城乡规划（国！土空间规《划）编制单》位管理信息系统 】 ，第十一？条　城乡规划（国土！空间规划）》编制：单位资？质证书有效期为【5年乙级资质的有效！。期可以根据实际情】。况适当调整  】   ？城乡规划（》国土空间规划）【编制单位资》质证：书分：为纸质证书》和电子证《书，电子证书《和纸质证书具—有同等法《律效：力纸质证书》正本、副本各一份由！国务院自《然资源主管部—门，。统一印制纸质证【书遗失？或者损毁的》不再补？发 第十二条【　资质证书有效期】届满需要《延续的规划》编，。制单位应当在有效期！届，满，6个：。月前向原审批自然资！源主管部门提出申请！并按照本办法第八】条的：要求提交申》请材料  —   规划编制单】。位按要求提出—延续申请后自然【资源主管部门应【当在资质证》书有效？期届满前作出是【否准予？延续的？决定：；逾期未作出决定】的视为准予延续 】 第十？三条　资质》证书有效期内单【位，名称、地址、法定代！表人等发生变更【的应当在办理相关】变更手续后30【日内向原《审批自然《资源：主管部？门申请办理》资，质证：书变更手续》。 第十四》条　申请《资质证书变更—应当符？合相应的资质等级】条件：并提交下列材料 ！    （一—。）资质？证，书变更申请； 】    （二）变】更后的营业执照【或者事业单位—法人：证书：；     （三！）其他与《资，质变更事项有关的】证明材料 第十】五条　规《划编制单位合—并的合并后存续或者！新设立的《编制单位可以—承继合？并前各？单位：中较高的《。资，质等级？但应当符合相应【的资质等级条件并】按照：本办法重《新核定 《  ：   规划编制单】位分立的《分立后的单位资质等！级根据实《际达到的资质条【件按照本办法重新核！定   》  规划编制—单位改制改制—。后不：再，符合原资质条件【的应当按《照，其实际达到的资【质条件重新核定其资！。质等级；《资质等？级未发生变化—的按照本办法—第十：四条规定办理 】第十六条　规划编制！。单位设立的分支【机构具有《独立法人资格的应当！按照本办法规定申】。请资质证书不具有】独立法人《资，格的不？得以分？支机构名义承担规划！。编制业务 第十七！。条　甲级城乡规划（！国土空间规划）编制！单位承担国土空【间规划？编制业务的范围不受！限制： ：    乙级—城，。乡规划（国土空间】规，。划，）编制单位可—以在：全国：。范围内承担》下列业务 — ，。   （一）城【区常住人口20【。万以下市《县国土空间总体【规划、乡镇国—土，空间总体规划的编】制；    【 （二）乡镇、登记！注，册所在地《城市和城《区常住人口1—00万以下城市法】律法规对于规划编制！单位资质有特定要】求的有关专项—规划的编制； 】。   ？ （三）详细规划】。的编制；   】  （四）建设【项目规？划选址和用》。地，预审阶段相关论证】报告的编《制 ：     国土空】间规划编制组织机】关应：当委托具有相应资质！的规：划编制单位》承担具体规》划编制业务涉—及军事、军》工、国？家安：全要害部门、关键】。位置的涉密项—目委托国土空间【规划编制组织机关应！当强化？保密：管，理 第十八条　】规划编制单位提交】的，国土空间规划编【制成果应当符合有】关法律、法规和【规章：的规定符合有—关标准？。。、规范和上级—国土空间规划的强制！性内容 《     规划编】制单位应当在—规划编制成果—文本扉页《注明牵头单位资质等！级和证书编号规【划编制？单，位，及其项目负》责人、技术负责人对！规划编制成》果，是否符合上述要【求，终身负责 》     两—个及以上规划编【制单位合作编制国土！空间规划由牵—头单位对编制—成果质？量负总责其他—。单位按？照，。合同约定承担相应】责，任 第十九—条　国务院》自然资源主管部【门建立？城乡规？划（：国土空间规划）编制！单，位信用记《录并向？社会公开规》划编制单位基本信】息、接受行政—处罚等情况 —     规—划编制单位应当【及时：更新全国城》乡规划（《国土空间规》划）编制单位管【理信息系《统中：的单位基本情况【、人：员信息、业绩、合】同履约、《接受行政处罚等情况！并向有关自》然，资源主管部门提【供真实、准确—、完整的《。信用信息 》 第二十条　县级以！上人：民，政府自然资源主【管部门应当》充，分运用大《数，据等技？术手段加《强对规划编制单位】的风险预警和信用监！管提升监管精准【。化、：。智能化水平》 第二十一—条　县？级以上？人，民政：。府，自然资源主》管部门依法对规【。划编制单位》进行检？查应当有2名—以上监督检查人员】参加有？权采取下列措—施，     —（一）要求》被，检查单位提供资质】证书有关人员的职】称证书？、注册？证书：、学历证书、社会保！险证明？等有关？国土空间规划编制】成果以及有关技【术管理、质量管理】、保密？。管，。。理、档案管理、【财务管？理、安全管理等【企业：。内部：管理制度文件； 】 ，    （二）进入！被检查单位进行检】查查阅相关资料【；   》  （三《）纠正？违反有关法律—、法规和《本办法以及有关【规范、标准的行为 ！ 第二十二条　【对规划编制单位【。。实施监督检查不得妨！碍被检？查单位正常的生【产经营活动不得索】取或者收受财—物不得谋取其他利益！有，关单：位和：个人对依《法进行的监督检查】应当协？助与配合   】  县级以上人【民政府自然资源主】管部门？。应当将监督》。检查：情况和？处理结果《予，以记录由监督检【查人员签字后归档】并将违法事》实，、处理结《果或者处理》建，议及时告《知批：。准该规划编制单【位资质的《自然资源《主管部门 》 ，第二十三条》　有下列情形之一】的原审批自然资源主！管部门或者其—上级机关根》据利：害关系人的请—求，或者依据《职权依照行政许可】法第六十九》条的规定《撤销规划编制单位】的，资质    【 （一）自然资【源主管部门工—作人员滥《用，职权、玩忽职守同意！批准资质的；  ！ ，  （二）超越【法定职权审批资【质的；  — ，。  （三）》违反：法，定程：序审批资《质的；   【  （四）对不符】。合，条件：的申请人同意—批准资质的；  ！   （五）依法】。可以撤销资质—。证书：的其他情形 第二！十，四条：　有：下列情形之》一的：。自然资源主管部门应！当依：照行政许可》法第：七十条？的，规定：。注销规划《编制：单，位的资质并公告其】资质证？书作废 》。    （一—）资质证书有效期届！满，未申请延续的—；   》  （二）规划编制！单位依法终》止的：；     （】三）：资，质依法被《撤销、吊销的；【   《  （四）法律、】法规规定应当注【。。。销资质？的其：他情：形 第二十—五条　自然资—。。源主管部门发—现申请人隐》瞒有关情况》或者提供虚假材料申！请资质的不予受理】申请或者不予—同意资质审批并【给予警告1年内不】得再次申请》资质 ？ ，    以欺骗、贿！赂等不正当手段【。取得资？。质证书的由原审【批自然资源主管部门！吊销：其资质证书并—处10万《元罚款3年》内不得再次》申请资质 》。 第二十六条　涂】改、倒？卖、：出租、出借或者以】其他形式《非法转？让资质证《书的由县级》以上地方《人民政？。府自然资源主—管部门给予警告责令！限期改正《并处10《万元罚款；造成【损失的依法承担赔】偿责任；涉嫌构成犯！罪的依法追》究刑事责任》。 第？二十七条　规划编制！单位超越资质等级承！担国：土空间规划》编制业务或者—违反国家《有关标准《编制国土空》。间规划的由所在地市！。、县人民政府自然】资源主管部门责令限！期改正？处以项目《。合，。同金额1倍以上【2倍以？下的：罚款；情节严重【的责：令停业？整顿由原审批自【然资源主管》部门降低其资质【等级或者吊销资质】证书；造成》损失的依法承—。担赔偿责任   ！。  未取得》资质或？者以：欺骗等手段》取得资质的单位违】法承担国土空—间规划编制业务的依！照，前款规定处以罚款】；造成？损，失的依法承担—。赔偿责任 》 ，第二十？八条　规划编制单】位未按照本办法【要求及时更》新全国城乡规划（】国土空间规划）【。编制：单位管理信息—系统相关信息的由】县级以上地方人【民，政府自然资源主【管部门责令》。限期改？正；逾期未改正的可！以，处1000元以上】1万元以《下的罚款 第二十！九条：　自然资《源主：管部门？应当采取措施加强】对，规划编？制单位？的，批后监管规划编【制单位取得资质【。后不再符合》相应资质条》件的由原审批自【然资源主管部门责令！限期改正整》改，到位：前作为风《。险提示信息》向社会公开；逾【期，不改正的降》低，其资质等级》或者吊销资质证书】 第三十条　自然！资，源主管部《门及：。其，。工作人？员违反本《办，。法有下列情》形之一的依法—给予处分；涉嫌构】成犯罪的依》法，追究刑事责任  ！ ， ，。 （：一）对不《符合条件《。的申请人同》意批准资质或者超越！法定职权批准资质】的；   —  （二）对符【。合法定条件的申请】人不予同意资—质审批或者未—在法定期限》内作出同《意审批决定的； ！  ：  （三）》对符合条件的申请不！予受理的《；  《   （《四）利用《职务上？。的便利索取或者【收受他人财物或者】谋取：。其他利益的》； ：    《。 （五）《不依法履行》监督职责《或者监督不力造【成严重后《果的 第三—。十一：条　本办《法施行之前》取得自？然资：源主管部《门核发城乡规划编制！。单位资质《证书的单位》和列入土地规划机构！推荐名录《的，土地规划编制单【位2025年—12月31日前可】。。以按照相关要求承担！相关国土空间规划】编，制业务 第—三十二条　》本办：法自公布之日起施】行 ？