： 城乡规【划编制单位资—质，管理办法《 （2—023？年12月《28日自《。然资源部第4次部】。。务会议通过）— 中华人民—共和国自然资源部令！ ， 第11号》     城乡规！划，编制单位资质—管理办法已经202！3年12月28日自！。然资源部《第4次部务会议【审议通过现》予公布自《公布之日起施行 】 部长 王广华 】。 2024》年1月24日— 第一条　为贯】彻落实党中央“【多规合一”》改革精神提升国土】空间规？划编制的《科学性？促进行业规范发展】根据中华人民共【。和国土？地管理？法、中华《人民：共和国城乡规划法、！中华人民共和国土地！管理法实施条例等法！律法规？制定本办法》 第二《条　国家《建立国土空间规【划体：系将主体功能区【规划、土地》利用规划、城—乡规划等空间类【。规划融合为统一的国！土空间规划》     —。在中华？人民共？和，国境内从事国土空间！。。规划编制工作的单】。位应当取得》相应：等级的城乡规划（国！土空间规划）编制单！位资质并在资—质等级规定的—。范围内承担》业务 第三—条　国务院》自然资源主管部门负！责全国城《乡规划（《。国，土，空间规划《）编制单位资质【的监：督管理工作 —     县级【以上地？方人民政府自然资源！主，管部门？负责本？。。。。行政区域内城乡规】划（国土空间规划】）编制单位》资质的监《督管理工作 第】四，条　城乡规划（国】土空间？规，划）编制单位资质分！为甲、乙两级— ：   ？ 甲级资《质由国务院自—然资：源主管部门》审批：乙，。级资质由《登记：注册所在地的省级】人，民政府？自然：资源主？管部门审批  】   初次》申请应？当申请乙级》资质；取得乙级资质！证书满两《年可以申请甲—级资质  — ，  国务院自然资源！。主，。管部门？建，立全国城乡规—划（国？土空间规划）编制单！位管理信《息系统依托该系统开！展资质申报》、审核、核》查，及日常监管等工【作提升信息化管理】水平 第五条　】申请甲级资质应当符！合下列条件》     —（一）有法人资格 ！   ？。  （二）专—业技术人员不少于】40人其中具有城乡！规划、土地规划【管理相关专业高级】技术职？称的分别不少—于1人共不少于【5人；具有道路【交通、给水排水【、建筑、《电力：电信、燃气》。热，力、地理、风景【园林：、生态环境》、经济、《地，理信息、海洋、测】绘、林？草、地质相关专业】高级：技术职称《的总人数不》少于5人且不少【于，4个专业《。。类，别具有城乡》规划、土地规划管理！相关专业中》级，技术职？称的分别《不少于2人共不少】。于1：0人；具有其他【专，业中级技术职称【。的不少于15人其】中具：有道路交通、给【水排水、建筑—、电：力电：。信、燃气热》力，、，地理：、风景园林、生态环！境、经济、地理【信息：、海：洋、测绘、》林草、地质》相关专？业中级技术职称【的总人数不少于【10人？     （【三）注册城》乡规划师不》。少于10《人     （】四）有400平【方米以上《的固定工作场所以】及，完，善，的，技术、质量》、安：全、保密、档案、财！务管理制《度 ：     （五【。）在申请之日—前5年？内应当牵头或者【独立：承，担并完成相》关，空间类规划》项目不少《于5项且项目总【经费不？低于60《0万元成立不满5年！的业绩要求按已【满，年度等比例计算【 ：第六条　申请—乙级资质应当符【合下列条《件 ？ ，  ：。 ，（一）有法人资格】    》 （二）专业技【术人员不少于20人！其中具有城乡—规，。划、土地规划管理相！关专业高级技术【职称的分别不少【于1人？；具有道路交通【、给：水排水、建筑、电】力电信、燃气热力】、地理、风景—园，林、生态环境、经济！、，地理信息、海洋【、测绘、林草、【地，质相关专《业高级？技术职称的》总人数不少于—2人具有城乡规【划、土地规》划管：理相关专业中—级技术职《称，的分别不少于1【人，共不：。少于5人《；具有其他》专业中级技术职称】的不少于1》0人其？中具有道《路交：。通、给水排水、建】筑、电力电信、燃气！。热力、地理、风景】园林、生态环境、】经济、地理信息【、海：洋，、，测绘：、林草？、地质相关专业【中，级技术？职称的总《人数不少于5人 ！   ？ （三）《注册城乡规划—。师不：少，。。于3人 》    （四）有】20：0平方米以》上，的固定工作》场所以及《完善：的技术、质量、安】全、保？密、档案、》财务管理制度— 第七条》　城乡规划（国土】空间规划）编—制单位可以》聘用70《周岁以？下的退休高级职称技！术人员或者》注册城乡规划师【甲级资质单》位不超过2人乙级】。资，质单位不超过1人】 ，     隶属于】高等院校的规划编】制单：位专职技术人员不】得低于技术人—员总数的70%；】。其他规？划编制单位的专业技！术人员应当》全部为本单位—。专职人员 》 第八条　城乡规】划，（国土空间规划）编！制单位资质审批【实行全流程网上办】理申请人应当提【交下列？材料  》   （一）申请】表，；    — （二）营业执照或！者事：业单位法人》证书：；     （三！。），法定代？表人：的身份？证明、任职》文件；？     —（四）主要》技术负责人的身份】证明、任职文件【、学历证书》、职称证书》等；   —  （五）专业技术！人员的身份证明【、执：业资格证《明、学历证书、【职称证书、劳—动合同、申请—。前连：续三个月《在本单位《缴纳社会保险—。记录、退休证—等；   —  （六）工作场所！证明材料《  ？   除前款规【定的条？件外申请甲级资质的！还应当？按照本？办法要求提交牵【头，承担：并完成的相关规【划业：绩情：况；申请乙级资质的！。根据实际提交相关】业绩情况 第九条！　，自，然资源主管部门收】到申请后应当—根据下列情形分别】作出处理   】  （一）申—请材料？齐全并符合法定形式！的应当决定受理并出！具受理凭证；  ！   （二）申请】材料不齐全或—者不符合法》定形式的应当在【。5日内一次性—告知申请《人需要补《正的全部内容逾【期不：告知的自收到申【请材料之日起—即为受理《；  《  ： （三）《申请事项依法不属】于本机？关职责范围的应当】即时：作出不予《受理的决定并—告知申请人向有【关行政机关申请 】 第十条《　自然资源主管【部门：应当自受理申—请之日起1》5，个工作日内作出决定！。并及时公《告根据需《要可以组织专家对申！请材料进《行评审必要时可【。以组：织实地核查》    》 省级人民政—。府自然资源主管【部门应当《自乙级资质》审批决定《作，出之日起3》0日内？将审批情况录入全】。。国城乡规划（—国土空间规》划）：编制单位管理信息系！统 第十一—条　：城乡：规划（？国土空间规划）【编制单位资质证书】有效期为5年—乙级：资质的有效期—可以：根据实际情况适当调！整   》  城乡规划（【国土空间规划）【编制单位资质证【。书分为？纸质证书和电子【证书电子证书和纸】质证书具有》同等法律效力纸质证！书正本、《副本各一份由国务院！自然资？。。源，主管部？门统一印制纸质证书！。遗失或者损毁的【不再补发 第十】二条　资质证书【有效期届满》。需要延续的规划编】。制，单位应当在有效【期届满6个月前【向原审批《自然资源《主管部门提出申【请并按？照本办法《第八条的要求—提交申请材料 】    规划—。编制单位按要求提出！延续申请后自然【资源主管部门应当在！资质证书有效期【届满前作出是—否准予延续的决定；！逾，期未：作出决定的视为准予！延续 ？ 第十三条　资【质证书有效期—内单：位名称？、地址、法定—代表人等《。发生变更的应当在】办理：相关变更手续—后30日内向原审批！。自，然资源主管部门申请！。办，理资质证书》变更手续 第【十四条　申请—资质证书变更应当】符合相应《的资：质等级条件》并提：交下列材料   ！  ：（一）资质证书变】更，。申请； 》    （二）变】更后的营业》。执照或者事业单位】。。法，。。人证书；   】  （？三）其他与资质变】更事项有关的—证明材料 第十五！条，　规划编制单位合】并的合并后》存续或者新设立的编！制单位可以承—继合并前各》单位中较《高的资质《等级但应当符—。合相应的资质等级条！件并按照《本，。办法重新《核定 ？     规—划编制单位分立的分！立后的单位资质【等级根据实际—达到的资质条件【按照本？办法重新核定  ！  ： 规划编制单位改】制改制后不再符合原！资质条件的应当按照！其实际达《到的资质条件—重新核定其资质等】级；资质等》级未发生变》化的按照本》办法第十四条—。。规定办理 —第十六条　规划编】制单位设立》的分支机构》具，有独立法《人资格的应当按照】。本办法规定申请资质！证书不具有独—立法人资格的不得以！分，支机构名义承—担规划编制业—务， 第十《七，条　甲级城乡规划（！国，土空间规划）编【制单位承担国土空】间规划？编，制业务的范围—不受限制 》     乙级城乡！规划（国土空间规】划）编制单位可以】在全国范围》内承担？下列业务    ！ （一）城》区常住人口20万以！下市县？国土空间总体规【划、乡镇国土空【间总体？规，划的编制；》  ？   （二》）乡镇、登记注册所！在地城？市和：。城区常住人口10】0万以下城市法律】法规对于规划编制单！位资质有特定—。要求的有《关专项规划》的编制；《  ？ ，  （？三）详细规划的【编制；    】。 （：四）建设项目—规划选址和用地预审！阶段相关论》证报告的编制—     —国土空间《规，划编制？组织机关应当委托具！有相应？。。资质的规《划编制单位承担具】体规：划编制业务涉及军事！。、军工、国家安全】要害部门、》关键位置的涉—。密项目委托国土空】间规：划编制组《织机关应当强化保密！管理 ？ ，第十八条　规—划，编制单？。位提交的国》。土空间？规划编制成果应【当符合有关》法律、？法规和规章的—规定符合有》关标准、规范—和上级国土空间【规划的强制》性内容     ！规划：编制单位应当在规划！编制成果《。文本扉页注》明，牵，头单位？资质等级和证书编】号规：划编制？单，位及其项目负责【人、技术负责人【对，规划编制成果—是否符？合上述？要求终身负》责，     —两个及？以上规划编》制单位合作编制国土！空，间，规划由牵头单—位对编制成果—质量负？总责其？他单位按照合同约定！承担相应责任 第！十九条　国》务院自然资源主管部！。门建立城《乡规划（国》土空：间规划）编》制单位信《用记录并向社会公开！。规，划编：制单位基本信息【、接：。受行政处罚等情况】 ：    规划编制单！位应：当及时？更，新全国城《乡规划？（国土空间规划）】编制单位《管理信息《系统中的单位基本情！况、人员《信息、业《绩、合同履》约、接受行政处罚等！情况并向有》关自然？资源主？管部门提供》真实、准确、完【整的信用信息— 第二十条—　，。县级以上人民政【。府，自然资源主管—部，门应：当，充分运用大数据等技！。术手段加强对规划】编制单位《的风险？预，警和信用监》管提升监管精准化】、，智能化水平 — ，。。第二十？一，条　县级以上人民政！府自然资《。源主管部门依—法对规划编制单位进！行检查？应当有2名以—上监：督，检查人员参》加有权采取下列措】施，    》。 （：一）要求被检—查单位提供资质【证，书有关？人员的职称证书、注！册证书？、学历证书、—社，会保险证明等—有关国土《空间规划编制成【果以及有关》技术管？理，、质量管理》、保密管理》、，档案管理、财务【管理、安全管—。理等企业内部—管理制度文》件；  》   ？（二）进入被检【查单位？进行检查查阅相关】资料；   【  （三）纠正违】反有关法律》、法规和本办法以及！。有关规范、标准【的行为 第二十】二条　对规划编制单！位实施监《督检查不得妨碍被检！查单位正常的—生产经？营活动不得索取【或者收？受财物？不得谋取《其他：利益：有关单位和个人对】依法：进，行的监督检》查应当协助与配合 ！     县—级以上？人民政府自然资源主！。管部门应当》将，监督：检查情况和处理结】果予以记录》由监督检查人—员签字后归》档并将违法事实、处！理结：。果或者处《理建议及时告知【批准该规划编制单】位资质的自》然，。资源主管部门— 第二《十三条？　有下列情形之一的！原审批自然资源【主管部？。门或：。者其上级机关根据利！。害关系人的请—求，或者依据职权依照】行政许可法第六十】九条的规定撤—。销规划编制单位【的资：质     （】一）：。自，然资源主管部门【工作：人员滥用《。职权、？玩忽职守同意批【准资质的；》     （二）！超越法定职权审【。批资质的；》  ？ ，  （三）违反法定！。程序：审批：。资质的；    ！ （四）对不符【合条件的申》请人同意批》准资质的；  】   （五）依法】可以撤销《资，质证书的其他情形】 第二十四—条，　有：下列情？形之一的自然资源】主管部门应》当依照？行政许可法第—七十条的规定—注销：规划编？制单位的资质并【公告其资质》证书作废 》     （一）资！质证书？有效期届满未—申请延续的；—    》 （二）规划编【制单位依法终—。止的； 《。     （三【）资质？依法被？撤销、吊销》的，； ？    （四—）法律、法》规，规定应当注销资质】的其他情形 第】二十五条　自然资】源主管部门》发现申请人隐—瞒有关情况或—者提供虚假材料【申请资质的不予受】理申请？或者不？。予同意资质审批并给！予警告？1年内？不得：再次申请资》质 ： ， ，   以欺骗、贿赂！等不正当《手段：取得资质证书—的由原审批自—然，资源主管部》门吊销其《资质：证书并处10万【元罚款3年》内不：得再次申请资—质 第二十六【条　涂改、》倒卖、出租、—出借或者以其—他，形式非法转让资【质证书的由县级以上！地方人民政府自然资！源主管部门给予【警告责令限期改正】并处1？0万元罚款；—造成损失《的，依法承？担赔偿责任；涉嫌构！成，。犯罪的依法追究刑】事责：任 第《二十七条　规—划编制单位超越【资质等级承担—国土：空间：规划编？。制，业务或者违》反，国家有关标准编【。制国土？空间：规划的由所在地市】、县人民政府自【然资源主管》部门责令《限期改正《处，以项：目，合同金额1倍—以上2倍以下的罚】款；情节严重的责令！停业：。整，顿由原审批》。自然资源主管部【门降低其资质—。等级：。或者吊销资质证【书；造成损失的依法！承担赔？偿责任     ！未取得资《质或者以欺骗等手段！取得资质的单位【违法：承担国土空间规【划编制业务》的依照前款》。规定处以罚款；造成！损失的依法》承担：赔偿责任 》 第二十八》条　规？。划，编制单位《未，按照本办法要求【及时更？新全国城乡规划（国！土空：间规划）编制单位】管理信息系统—相关信息《的由县？。。级，以，。上地方人民政府【自，然资源主管》。部门：责令限期改》正；逾期未改正的可！以处1000元以】上1万？元以下？的，罚，款 第二十—九条：　自然资《源，主管部？。。门应当采取》措施加强对规—划，。编制单位的批后监管！规，。。划编制单位取得资】质后不？再符合相《应资质条件》的由原审批自然资源！主管部门责令限【期改正整《改到位前作》为风险提《。示信息？向社会公开；逾【期不改正的降—低其资质等》级或：者吊销资《质证书 第三十条！　自然资源主管部】门，及其：工作人员《违反本办法有下列情！形之：一的依法给予处【分；涉嫌构成犯罪的！依，法追究刑事》责任 《    （》一，）对不符合》条件的申请人同意】批准：资质或者《。超越法定《职权批准资质的；】     （【二，）对符？合，法定条件的申请【。。。人不予？同意资？。质审批？或者未在法定期【限，。。内作出同意审批决】定的；  —   （三）对符合！条，件的申请不予受【理的；  —   （四）利用】职务：。上的便利索取或者收！受他人？财物或者《谋取其他《利益的； 》  ：   （《五）不依法履行【监督职责或》者，监督不力造成—严重后果的 【。第三十一条　—本办法施行之前取】得，自然资源主管部【门核发城乡规—划编制单位资质【证书的单位》。和列入土地规划机】构推荐名录的土地规！划编制单《位2025年1【2月31《日前可以按照相关】要，求承担？相，关，国土空？间，。规划编制业务 】第三十二条　本【办法自公布之—日起施行 》 ，