》 城乡规划编—制单位资质管理办】法 ： （2》023年12月【28日自然资源部第！4次部务会议通过）！ ， 中：。华人民共和国自【。然资源部令》 第11号 】    城》。乡规划编制》单位资质管理办法已！。经20？23：年12月28日自然！资源部第4》次部务？会议审议通》过现：予公布自公布之日】起，施行 部》长 王？广华 2》024年1月24日！ 第一《条　为？贯彻落实党》中央“？多规合一”》改革精神提升国土空！间规划编制的科学】性促进行业规—范发展根据中华【人民共和国土地管理！法、中华人民—共和国城乡》。规划法、中华人【民共和国土地管理法！实施条例等法律法规！制定本办法 第二！条　国家建立国土空！间规划体系将主体功！能区规划、土—地利用规划、城乡】规划等？空间：类规划融合为—统一：的国土空间规划 ！    在中华人民！共和国境《。内从事国土空间【规划编制工作—的单位应当取得相】应等级的城》乡规划（国土空【间规划）编》制，单位资？质并：在资质等《级规定的范围—。内承担业《务 第三》条　：国务：。院自然？资源主管部门负【责全国？城乡规划（国土空间！规划：）编制单位资—质的监督《管理工作    ！ ，。。县级以上地方人民】。政府自然资源—主管部门负责本行政！区域内城《乡规划（国》。土空：间规划）编制单【位资质的监督管理工！作 ？第，四条　城乡规划【（国土空间规—划）编制单位—资质分为《甲、：乙两级 》    《甲级资质由国务【。院自然资《源主：管部门审批乙—级资：质，由，登记注册所》。在地的省《级人民政府》自然资源主》管部门审《。批  《  ： 初次申请应当申】请乙级资质；—取得乙级资质—证书满两年可以申】请甲级资质》     国务院！自然资源《。。主管部门建》立全国城乡》规划（？国土空间规》划，）编：制单位？管理信息系统依【托该系？。统开展？资质申报、审核【、核查及日常监管等！工作提升信息化【管理：水平 《第五条　申》请，甲级资？质应当符《合下列条件 【    （一）【有法人资格 【 ，   （《二）专业技》术人员不少》于40人其中具有】城乡规划、》土地：。规划管理相关专业高！级技：术职称的分别—不少于1人共—不少于5人》；具有道路交通、】给水排水、建筑、电！力电信、燃气热力、！地理：、风：景园林、生态环境】、，。。经济、地理》信息、海洋、测绘】、林草、地质相关专！业高级？技术职称《。的总人数不少于【5，人且不少于》4个：专业类别具有城乡】规划、土地规划管】理，相，关专业中级技—术职称的分别—不少于2人》共不：。少于10人；具有其！他专业中《级技术职《称的不？少，于15人其中具【有道路交通》、给水排水、—建筑：、，电力：电信、燃气热力、】地理、风景》园林、生态环—。境、经济、地理信】息、海洋、测—绘、林草、地—质相关专《。业中：级技术？职称的总人数不少】于10人 —   ？ （三）注册城【乡规划师不少于【10人  —   （四）有【40：0平方米以》上的固定工作—场所以及完善—。。的技术、质量—。、安全、保》密、档案、财务管】理制度  —   （五）在申】请之日前《5年内应《当牵头或者独立承担！并完成？相关空？间类：规，。划项：目不少于5项且项目！。。总，经费不低于600】万元成立不满—5年的业绩》要求按已满年度【等比例计算 第六！条　申？。请乙级资质应当符】合下列条件  】。   （一》）有法人资》格 ：    《 （二）专》业技术人《员不少于20人其】中，具有城乡规划、【土地规划管理相关】专，业高级技术职称的】分别不少于1人；】具有道路交通、给】水排：水、建筑、电力电信！、燃气热《力、地理、》风景园林、生—态环境、《经济、？地理信息、》海洋、测绘、—林草、地《质相：关专业高《级，技术：职称的总人》数不少于2》人具有城乡》规划、土地规划管理！相关专业中》级技术职《称的分别《不少于1人共不少】于，5人；具有其他专】业中级技术职—称的不少于1—0人其中《具有道路交通、【给水：排，水、建筑、电力电信！。、燃气热力、地理】、风景园林、—生态环境《。、经济、地理信息】、海洋、测》绘、：林草、地《质相关专业中—级技术职称的总人数！不少于5人  】   （三）注【册城：乡，规划师？不少于3人》     —（四：）有：2，00平？方米以？上的固定《工作场所《以及完善的技术、】质量、安全、—保密、档案、财务管！理制度 第七条　！城乡规划（国土空间！规划）编制》单位可？以聘用70》周岁以下的》退，休高级职称技—术人员或《者注册城乡规划【师甲级资质》单位不超过2—。人乙级资质单位【。不超过1人  】   隶《。属于高等《院校的规划》编制单位专》职技术？人员不得低于技术人！员，总数的70%；其他！规划编制单位的专】业技术人员应当【全部为本单位专【职人员 《 第：。八条：　，城乡规划（国—土空：间规划）《。编制单位资》质审：批实：。行全流程《网上办理申请人应】当提交下列材料【 ，     》（，一）申请《表；：    》 （二）营业执照或！者事业？单位法人《。证书；？     —。（三）法《定代表人《的身份证明、—任职文件； 【    《（，四）：主要技术负责人【的身份？证明、任职》文件、学《历证书、《职称证书等》；     【（五）专业技术人员！的身份证明、执【业，资格证明、》。学历证书《、，职称证书、劳动合同！、申请？前连续三个月在【本单：位缴纳社会》保险记录、退休证等！； ：     （六【）工作场所证明材】。料 ：     除—前款规定《的条件外申请—甲，级资质的还应—当按照本《办法要求提交—牵头承？担并完成的相—。关规划业绩情况；】。申请乙级资质的【。根据实际提交—相关业绩情况 【。 第九条　》自然：资源主管部》门收到？申请：后应当根据下列情】形分别作《。出处理     ！（一）申《请材料齐全并符合法！定，形式的应当决定受理！并出具受理凭证； ！     》（二）申《请材：料不齐全或者不符】合，法，定形式的应当在【5，日内一次性告—知申请人需要补正的！全部内容逾期不【告知的自收到申【请，材，料之：日起即为受理； ！  ：  （三）申请事】项依：法不：属，于本机关职》责范围的应》当即时作出不予受理！的决定？并告知申请》人，。向有关行政机—。关申请 第十【条，　自然资源主管【。部门：应当自受理申—请之日起《15：个工作日内》作出决定并及—时公：告根据需《要可以组织》专家对申请材—料进行评审》必要时可《以组织实地核—查 ：     省级人】民政府自然资源主管！部门：应，当自乙级资质审批决！定作出之日起3【0日内将审批情【况录入全国城乡规划！（国土空间规划）】编制单？位管理信《息系统 》第十一条　城乡规划！（国土空间规—划）编制《单位资质证书—有，效期为5年乙—。。级资质的有效期可】以根据实际情—况适当调《。整 ：     》城乡规划（国土空间！规划）编制单位【。资质证书分为纸质证！书和电？子证书电子证书和纸！质证书具有同等法】律效力纸质证书正】本、：副本各一份由国【务院自然资源主管】部门统一印制—纸质：。证书遗？失或者？损毁的不再补发【 ， 第十二条　资【。质证书有效期届【满需要延续》的规划编制单位应当！在有效期届满6个】月前向原《审批自然资源主管部！门提出？申请并按照本—办法第？八条：的要求提《交，申请材料   】  规？划编制单位按要【。求提出延续申请后自！然资源主管部门应当！在资质证书有效期届！满前作出是》否准予延续的—。决定；逾《期未作出决定的【视为准予延续 】第十三条　》资质证？。书有效期内单位【名称、地址》、法定代表人等发】生变更？的应：当在：办理相关变更手续】后30日《内向原审批自然资】源，主管部门《申请办？理资质证书》变更：手续 第》。十四：条　申请资质—证书变更应当符【合相应的资质等级】条件：并提交？下列材料《     （一】）资：质证：书变更？申请；  — ， ，。 （二）变更后的】营业执照或》者事：业单位法人证书；】     （三】）其他？与，资质变更事项有关】的证明材料 — 第十五《条　规？划，编制单位合并的【合并后存《续或者新设》立的编制单位可以承！继合并前《各单位中较》高的资？质等级但应》当，符合相应的资质等】级条件并按》照本办法重新核定】   《。。。。  规划编制单位】分立：的分：立后的单位资—质，等级根据实》际达到的资质条件】按照本？办法重？新核定  —   规划编—。制单位改制改制后】不，再符合？原资质条件的应当按！照，其实际达到的—资质条？件重新核定其—资质等？级；资质等级未发生！。变化的按照本办【法第十四条规—定办理 第十六】。。条　规划《编制单位《设立的分支机构【具有独？。立法人资格的应当】按照本办法规定【申请：。资质证书不》具有独立法人—资格的不得以分支机！构名义承担规划【编制业务 —。第十七条　甲级城乡！规划（国土空—间规划）《编制单？位承担国土空间【规，划编制业务的范围】不受限？制 ？    乙级城【乡规划（《国土空间规划—）编制单位可以在全！国，范围内承《。担下：列业务 》    （一）【城区常住人口20】万以下市县国土空间！总体规划、乡镇国】土空间？总体规划的编制； ！。   ？ ， （二）乡镇、登】记注册所在》。地城市？和城区常住人口10！0万以下城市法【律法规对于规划编制！单，位，资，质有特定要》求的有？关专项规划的编制；！     —（，三）详？细规划的编制—；    — ，（四）建设项目【。规划选址和》用地预审阶》段相关论《证报告？。的编制   【。。  国？土空间规《划编制？组织机？关应当委托具有相应！资质的规划编制单位！承担具体规划编【制业务？涉及军？事、军工、》国家安全要害部门、！。关键位置的涉密项目！委托国？土空间规划编制组】织机关应当强化【保，密管理 第十【八条：　规划编制单位提】交的国土《空间规划编制成【果应当？符合有关法律、法】规和规章的》。规定：。符合有关标准—。、规范和上级国土】空间规划的强制性内！容     规】划，编制单位应当在规】划编制成果文—本，。扉页注明牵头单位资！质等级和证书—编号规划《。编制单？位，及，其项目负责人、【技，术负：责人对规划编—制成果是否符—合上：述要：求终身负责》 ：    两》个及以上规》划，编制单位《合作编制国土空【间规划由牵头单位对！编制成果质量—负总责其他单—位按照合同约—定承担？相应责任 —第十九条　国务院自！然资：源主管部门建立城】乡规划（《国，土空间规划》），编制单位信用记【录并向社会》公开规划《编制单位《基本信息《、接：受行政处罚等情【况     规】划编制单位应当及时！。更新全？国城乡规划（国土空！间规划）编制单【位管理信息系—统中的单《位基本情况》、人员信息》、业：绩、合同履》约、接受行政处【罚等：。。情况并向有关自【然资源？。主管部门《提，供真实、《准确：、完整的信用信【息 第二》十，。条　县级《。以上人民政府自然】资，源，主管部门应当充分】运用大数据等—技术手段加强对规】划编制单位的风险预！警和信用监管—提升：监管精准化、智【能化水平 》。 第二十一》条　县级以上—人民：政府：自然资源主》管部门依法对规【划编制单位进行检查！应当有2名以—上监督检查》人员参加有权—。采取下？列措施   【  （一）》要求被？检查单位提供资【质证：书有关人员的职称】证书、注册证书【、学历证书、社【会，保险证？明等有关国土空【间规划编《。制成果以及有关【。技术管？理，、质量？管理、保密》管理、档案管—理、财务《管理、安《全管理等企》业内部管理制度文】件；     （！二）进入被》检查单位进行检查查！阅相关？资，料；    【 （三）纠》正违：。反有关法律、法【。规，和本办法以》及有：关规范？、标准？的行为 第二十二！条　对规划编制【单位实施监督检查】不，得妨碍被检查单位】正常的生产经营活】动，不得索取或者收受】财物不得谋取其【他利益有关》单位和个人》对，。依法进行《的监督检查应当协助！与配合？     县级以！上人民政府》自然资源主管部【门应当将监督检【查情况和处理结果予！以记录由《监督检查人》员签字后《归档并将违法事实】、处理结果》或者处？理建：议及时告知批—准该规划编制单位资！质的自然资源主管】部门 第二十三】条　有下列情形之一！的，原审批自然资—源主管部门或—者其上级机关—根据利害《关系人的请求或者依！据，职权依？。照行政许可法—第六十九条》的规：定撤销？规，划编制单位的—资质     】（一）自然资源【主，管部门工作人员滥用！职权、玩忽》职守同意批准—资质的？；   》 ， （二？）超越？法定职？权审批资《质的；    】 （：三）违反法定程序】审批资质的； 【     （—四，）对不符合条件的申！请人同意批准资【质的：；    — （五）依》法可以撤销》资质证书的》其他情？形 第二十四条　！有下列情形之一【。的自：然资源主《管部门应《当依照行政许可【法第七十《条的规定注销规划编！制单位的资质并【公告其资质证书作】废 ？  ：  （一）资质证】书，有效期届《满未：。申请延续的；—     —（二）规《划编制单位依法终】止的；    】 （三）资质依法】被撤销、吊》销的：； ：     （四）】法律、法规规—。定应当注销》资质的其《他情形 第二十五！条　自？然资源主《管部门发现申请【人，隐，瞒有关情况或者提】供虚假材料申请资】质的不予受理申【请或者不《予同意？。资质审批并给予警】告1年？内不得再次申请资】。质   》  以欺骗、贿【赂等不正《当手段取得》资质证书的由原审】批自然资源主管部门！吊销其资质证书并】处，10万元罚款3年内！不，得再次申请资—质 ： 第：二十六条　涂改、】倒卖、出租、出【借或者以其他形式】非，法转让资《质证书的《由县级以上地方人民！政府自？然资源主《管部门？给，予，警告责令限期改正】并处10万元罚款；！造成损失的依法承担！赔偿责任《；涉嫌构成犯罪【的依法追究刑事责任！ ：第二十？七，条　规？划编制单位超越资质！等级承担国土—。空间规划编制—。业务或者《违反：国家有关标准编制】国土空间规划的由所！在地市、《县人民政府自—然资源主管部—门责令限期改正处】以项目合同金额【1倍以上《2倍以下的罚款；】情节严重《的责令停业整顿由】原审批自然资源主管！部门降低其资—质，等级或？者吊：销资质？。证书；造成损失的依！法承担赔偿责任 】     未—取，得资：质或者以《欺骗等手段取得资质！的，单位违法承》担国土空间规划编】制，。业务的依照前款【规定处以《罚款；造《。成损失的依法—承担赔？偿责任 第—二十八条　》规划：编，制单：位未按照本办法要求！及时更新全国城乡规！划（国土空》间规划？）编制单《位管理信《息，系统相关信》息的由？县级以上地方人【民政府自然》。资源主管部》门责令限期改—正；逾期未改—正的可以处10【00元以上1万元以！下的罚款 —第二十九《条　自？然资源主管部门应当！采取：措施加强对规划【编制单位的批—后监管规《划编制单《位取得资质后—不再符合相》。应资质条件》的由原审批自然【资源主管部门责【令限期改正整改到】位前作为风险—提示信息向社—会公：开；逾期不改—正，的降低其《资质等级或者吊【销资质？证书： 第三十条　自】然资源？主，管部门？及其工作人员违反本！办法有下《列情形之一的依法给！予处分；涉嫌—构成犯罪的依法【追究刑事责任 】    （一）【对不符合条件的【申请：人同意批准资—质，或者超越法定职权】批准资质的；  ！   （二）对符合！法定条件的申请人】不予同意资质—审批或者未》在法定期限内作【。出同意审批决定【的；：     （三】）对符合条件的申请！不予受理《。的；     】（四：）利用职务上的【便利索取或者收受他！人财物或者谋—取其他利《益的； 《    《 ，（五）不依》法，履行监督职》责或者监《督不力造成严重后】果的 第三十一】。。条　本？。。办法施行之前取得】自，然资源主管》部门核发城乡规划】编制单位资质—证书的单位和列【。入土：地规划？。。机构推荐名》录的土地《规划编制单》位2025年12】月31日前可—以按照相关要求承担！相关国土空间规划】编制业务 —第，三十二条　本—办法自？公布之日起施行【 ：