城乡】规划编制单位资质管！理办法 — （2？0，。23年1《2月28《日自然？资源部第4次部务】会议通过） — 中华人民共和国自！。然资：源部：。令， 第11号 】 ，  ： 城：乡规划编制单位资质！管理办法已经202！3年：。12：月28日自然资【源部第4《次部务会议审—议通过现予》公布自？公布之日起施—行 部长 王广】华 20》2，4年1月24日 】 第一条　》。为贯：彻落实党中央“多规！合一”改革精—神提：升国土空间规划【编制的？科学性促进行—业规范发展》根据中华人民共和国！土地管理法、中华】人民共和国城乡规】划法、中华人民共和！国土地管理法实施】条例等？法律法规制定本【办法 ？ 第二条《　国家建立国土空间！。规划体系《将主：体功能区规划、土地！利用规？划、城乡规划等空间！类规划融合为统一】的国土空间规划【   《  在中华人民共和！国，境内从事国》。土空间？规划编制工》作，的单位应当》取，得相应等级的—。城，乡规划（国》土空间规划》）编制单位》资质并？在资质等级规定的范！围内承担业务— 第三条　—国务院自然资—。源主管部门负责全国！城乡规划《。（国：土空间规划）编制】。单位资质的监督【管理工？作    — 县级以上地—方人民政《府自然资源主管部门！负责本行政区域内城！乡规划（国土空【间规划）《编制单位《资质的监督管理【工作 《第四条　《城乡规划（国土【空间规划）编制【单位资质分》为甲、乙两级 【    《 甲级资质由国【务院自然《资源主管部门审批】乙级资质由登记【注册所在地》的省级？人民：政，府，自然资？源主管部门审批 ！    初次—申请应当《申请乙级资质；取】得乙级资质》证书满两《年可以申《请甲：级资质 》    国务院自然！资源主管部》门，建立全国城》乡规划（国土空【间，规划）编制单位管理！信，息系：统依：托该系统开展资质申！报、审？核、核？查及日常监管—等工作提升信—息化管理水》平 ？第，五条　申请甲级资质！应当符合下列条【件 ：   ？  ：（一）有法人资格】     —（二）专业技术【人员不少于40【。人其中具有城乡规划！、土地规划管理相】。关专：业高级技术》。职称的分别不少于】1人共不少于5人】；具有道路》交通、给水排水、】。建筑、电力电—信、燃气热力—、地：。理、风景园林、生态！环，。境、经济、》地理信息、海洋、测！绘、林草、地质【相关专？业高：级技：术职称的《总人数不《少于：5人且不少》于4个？专业类？别具有城乡规划、土！。地规划？管理相关专业中级技！术职：称的分？别，不少于2人共—不少于10人；【具有其？他专业中级技术职】称的不少于15人】其中具有道路交通、！给水排水《。、建筑？、，。电力：电信、？燃气热力、地—理、风景园》林、：生态环境、经济、】地理：信息、海洋》、测绘、林草—、地质相关专业【中级技术职称的总】人，数不少于10人【 ：    （》三）：注册城乡规划师不】。少于：10人   【  （四）有400！平方米以上的固【定工作场所以及【完善的技术》、质：量、：。安全、保密、档案、！财务管？理制度   【 ，。 （：五）：在申：。请之日前5年—内应当？牵头或者独立承担】并完成相《关空间类规划—项目不少于5—项且项目总经费【不低于？600万元成立不】满5年的业绩—要求按已满》年度等比例计—算 ？第六条　申请乙【级资质应当符—。。合下列？。条件  》   （一》），有法：人资格     ！（二）专业技术【人员不？少于：20人其中具有城】乡规划、土地—规划管理相关专业】高级技术职称的分】别不少于1》人；具有道路交通、！给水排水、》建筑、电力》电信、燃气》热力：、地理、风景园【林，、生态？环境、经济、地理信！息、海？洋、测绘、林草【、地质相关专—业高级技术职称【的总人数《不少于2人具—有城乡规划、—土，地，规划管理相关专业中！级技术职称的分别】不少：于1人共不少—于5人；《具有其他《。专业中级技术职称】的不少于10人【其中：具有道路《交通、给水排水、】建筑、电力电信【、燃气热力、地理、！风景园林、生态【。环境、经济、—地理信息、海洋【、测：。绘、林草、地质【相关：专业：中级技术职称—的总人数不少—于，5人 《    （三—）注：册城乡？规划师不少于3【人    — （四）有20【0平方米《以上的固定工作场】所以及完善的技术、！质量：、安：。。全、保密《、档案、《。财务管理制度 】第七条　城乡规划（！。国土空间规划—）编制单位可以【聘用70周岁以下】的退休高级职称【技术人员或者注册】城乡规划师甲级资】质单位不《。超过2人《乙级资质单位—不超过1人 —     》。隶属：。于高等院《校的规划编制—单位专职《技术人员不》得低于技术人员总】数，的7：0，%；其他规划编制】单位的专业技术【人员应？当全部为本单位【专，职人员 第—八条　？城乡：规划（国《土空间规划）编【制单位资质审—批实行全流》程网上办理申请【人应当提交下列【材料 《    （》一）申请表； 】  ：  （二）营业【。执，照或者？事业单位法人证【书；：     （【。三）法定代表人的身！份证明、任职文【件；   —  ：（，四）主要技术负责人！的身份？证明、任职》。文件、学历证书、职！称证书等《；， ：   ？ ，（五）专《业，技术人员的身份【证明、执《业资格证明、学【历证：书、职称证书、【劳，动合同、申请前连续！三个月在本单位【缴纳社会保》险记录、《退，。休证等；《。 ，     （六）工！作，场所证明材料 【     》除前款规定》的条：件外申请甲级—资质的还应当按【照，本办：法要求提交牵—头承担并完》。成的相关规划业【绩情况；申请乙级资！质的根？据实际提交相关业绩！情况 第九—条　：自然资源主管部门收！到申请后应当根据】。下列情形分别作【出处：理    — （一）申请材【料齐全并符》合法定形式》的应当决《定，受理并出具》受理凭证； —     （二）申！请材：料，。不齐全或者》不符合法定》形式的应当在5日】内一次性告知申请】人，需要补正的全部【内容逾期不》。。告知的自收到—申请材料之日起即】为受理；    ！ （三）申》。请事：项依法？不属：。于本机？关职责范围的应当】即时作出《不予受理的》决定并告知申请人向！有关行政机关申请】 第十条　自【然，资源：。主管部门应当自【。受理申请之》日起15个工作日】内作出决定》并及时公告根据需要！可以组织专家对【申请材？料进行评审必要【时可以？组织实地核查 】。    省》级人民政府自—然，资源主管部门应当自！乙级资质审批决定作！出之日起3》0日内将审批情况录！入全国城《乡规划（国土空间规！划，）编制？单位管理信息系统 ！ 第十一条　城乡规！划（国？土空间规划》。）编制单位资—。质，证书有效期为5年乙！级资质的《有效期可以》根据实？。际，。情况适？当调整  —  ： 城乡规划（国土】空间规划）》编制单位资质证书】分为：纸质：证书和？电子证书电子证书】和纸质？证书具有同等法律效！力纸质证书正本、副！本各：一，份由国务院自然资】。源主管部门》统一印制纸质—证书遗失或》者损毁的不再补发】 ：第十二？条　资质证书有【效期届满需要延【续的规划编制单【位应：当在有效期届满6】个月前向原审—批自然资源主管部门！提出：申，请并按照本办法第】八条的要求提交申请！材，料 ： ，。    规》划编制单位》按要求提出延—续申请后自然—资源主管部门应当在！资质证书有效期【届满前作出是—否准予延续的—。决定；逾期未作出】决定的视为准予延】续 第十三—条　资质《证书有效期内单位】名称、？地址、法定》代，。表人：等发生变更》。的应当在办理相关】变更手续后3—0日内向《原审批自然资—源主管？部门申请办》理资：质，。。证书变更手续 第！十四条　申请—。资质证书变更应当符！合，相应的资质等级条】件，并提交？下列材料 —。。    （一—）资质？。证书变更申请； ！    （》二）变更《后的营业执照或者】事业单？位法人证书； 【。。     》（三）其他与资质变！更事项有关的证【明材料 第十五】条　：。规划编制单》位，合并的合《并后存续或》。者新设立的编制单】位可以承继合并前】各单位中较高的资质！等级但应《当符合相应的资质】等，级条件并按照—本办法重新核定 ！    规划编【制单位分立的—分立后的《单位资质等级根据实！际，达到：的资质？条件按照本办—法重新核定 【 ，   规《划编制单位改制【改制：后不再符合原资质条！件的应当按照其实】。。际达：到的：资质条件重新—核，定其资质等级；【资质等级《未发生变化的—按照本办法》第十四条规》定办理 》第，十六条　规划编制单！位，设立的分支》机构具有独立—法人资格的应—当按照本办法规定】申请资？质证书？不，具有独立法人资格的！不得以分支》机构名义承担—规划编制业务 第！十七条？　甲级城乡规划【。（国土空间规划）编！制单位承担国土【空间规划编制业务】的范围不受限制 】。     乙级城】乡规划？（国土空间规—划）编制单位可以】。在全国范围内承【。担下：列业务   【  （一《）城区常住》人口20万以下【市县：国土空间总体规【划、乡镇国土—空间总体规》划的编制； 【 ，   ？（二）乡镇、—登记注册所》在地城市和城区常住！。人口100万—以下城市法律—法规对于规划—编制单位资质有【特定要求的有关专项！规划的编《制；    【 （三）详细规【划的编制； 【    （四—），。建设项目规划选【址和用地预审阶段相！关论证报告的编制】     —。国土：空，间规划？编制组织机》。关应当委托具有相】应资质的规划—编制单位承担—具，体规划编《制业：务涉及军事、—军工、国《家安：全要害部《门、关键位置的涉密！项目委？托国土空间规划编制！组，织机关？应当强化保密管理 ！。 第十八条　规划】。编制单位提交的【国土空间规划编【制，成，果应当符合有—关法律、法规和规】章的规定符合—有关标准、规范和】上级国土《空间规？划的强？制性内容《    》 规划编制》单位应当在规—划编制成果文本【。扉，页注明牵头单位【资质等级和证书编号！规划编制《单，位及其？项目负责《人、技术负责—人，对规划编《制成果是否符合上述！要求终身负责— ： ， ，  两？个及以？上规划编制单位合】作编：制国土空间规划【由牵头单位》对编制成果质量负总！责其他？单位按照合同约定】承担相？应，责，任 第十九条　】。国务院？自然资源主管部门】建立城？乡规划（《国土空？间规划）编制单位】信用记？录并向社会公开规】划编制单位基—本信息、接受—行政处？罚等情况  【   规《划编制单位》应当及？时更新全国城—乡，规划：（，国土：空，间规：划）编制单位—管理信？。息系统中《的单：位基本情《况，。、人员信息、业绩、！合同：履约、接受》行政处罚等情—况并向有关自然【资源主管部门—提供真实、》准确：、完整的信用信息 ！ 第二？十条　县级以上人】民政府自《然资源主管部—门应：当充分运用大数据】。。等技术手《段加强对规划编制单！位的：风，险预警和信用监管提！升监管精准化、智能！化水平 第—二十一条　县级以】。上，。人民政府《自然资源主管部门】依法对规划编—制单位进行检查应】当有2名以上监【督检查人员》参加有权采取—下，列，措施    【 （一）要求被【检查单位提供资【。质证书有关人员的】职称：证书、注册证书、】学历证？书、社会保险—证明等有关》国土空间《规划编制《成果以及有关技术管！理、质量《管理、保密管理【、档案管《理、财务管理、安】全管理等企业内部】管理制度文件； ！   ？ （二）进入被检查！单位进行检查查【阅相关资料；—   《  （三）》纠正违反有关法律】、，法规和本办法以【及有关规范、标准的！行为 第二十【二，条　对规划》编制单位实施监【督检查不得妨碍被检！查单：位正常的生产—经营：活，动不得？索取或者收受—。财物：不得：谋取其他《利益有关单位和【个人对依法》进行的监《督检查应《当协助与配合 】    《县级以上人民政府】自然资源主管—部门应当将监—督检查情况和处【理，。。结果：予以记录《。由，监，督检查？人员签字后归档并将！违法事实《、处理结果或者处】理建议及时告知【。批，准，该，规划编制单位资【质的自然资》源主：管部门？ 第二十三条【　有下列情》形，之一的原审批自【。然资源主《管部门或者其上【级机关根据利害关】系人的请求》或者依据职权依照】行政许可法》第六十九条的规定撤！。销规划编制单位【的资：质   》  （一）自然资源！主管部门工作人【员滥：用职权、玩》忽职守同意批准资】质的；    】 （：。二）超越法定职权】审批资质的； 】    《（三：）违反法定程序【审批：资，。质的；？   《  （四《）对不符《合条件的申请人同意！批准资质的》；  《   （五》）依法可《以撤：销资质证书的其他】情，形 第二十四条】　有下列情形之一的！自然资源主管—部门：应当依照行政许可】法第七十条》的规：。定注：销规划编制单位【的资质并《公告其资质证书作】废 ：。     （一）资！质证：书有效期届满未申请！延续的；《 ，  ：   （二）规【划编制单《位依法终止》的；  》   ？（三）资质依法【被撤销、吊销—的； 《  ：  （四）法律【、，法规规定应》。当，注销：资质的其他情形 】 ，第二：十五条？　，。自，然资源主管部门【发现申请人隐—。瞒有关情况》或者：提供虚假材料申请】资质的不予》受，理申请或者》不予同意资质审批并！给，予警告1年》内不得？再次申？请资质 《 ，    以欺骗、】贿，赂等不正当手段取得！资质证书的由原【审批自然资源主【管部门吊销》其资质证书》并处10万元罚款】3年内不得再次申】请，资质 第二十六】。。条　涂改、倒卖【。、出租、出借或者以！其他：形式非法转让—资质证书的由县【级以上地方人民政府！自然资源主》管部门给予警告责】令限期改正》并处10万元罚款】；造成损失的依法】。承，担赔：偿责任；《涉嫌构成《犯罪的依法追究【刑事责任 第二】十七条　《。规划编？制单：位超：越资：质等级？承，。担，国土空间规划编【。制业务或者违反国家！有关标准编》。制国土空间规划的】由所在地市、县人民！政，府自然？资源主管部门责【令限期改正处—以项目合《同金额1倍》。以上2倍以》。下的罚款；情节严】重的责令停业—整顿由原《审批自？然资源主《管部门？降低其？。资质等级或》。者吊销？资质证书；造成【损失的依法承担【赔偿责任    ！ 未：取得资质或》者以欺骗等手段取】得资质？。的单位违《法承担国土空间规】划编制？业务的依照前款规定！处以：罚款；？造成：损，。失，的依法承担赔偿责任！ 第二《十八条？　规划编制单—位，未按照本《办法要求及时更【新全国城乡规—划（国土空间规【划）编制单位管【理信息系《统相关信息的由【县级以上地方人民政！府自然资源主管部门！。责令限期《改，正；逾期《未改正？的可以处《1，000元以上—1，万元以下的罚款 ！第，二十：九条　自然》资源主管部门—应当：。采，取，措施：加强对规划编制单位！的批后监管规—划编制单位》。取，得资质后不》再符合相应》资质条件的》由原审批自然资源】。主管部门责令—限期改正整改—到位前作为风—险提示信息向社会公！开；逾？期不改正的降低其资！质等级或者吊销资】质，证书 第三十【条　自然资源主【管部门及其》工作人员违反本办法！有下列？情形之？一的依法《给予处分；》涉嫌构成犯罪的依法！追究刑事责任 】。    《（一）对不符合【条件的申请人—同意：批准资质《或者超越法定职权批！准资质？的； 《    《。（二）对符合法定】条件的申请人不予】同意资质审批或者未！在法定？期限内作出》同意审批决》定的；？   《  ：（，三）对符合条—件的申？请不予受理的； 】   ？  （？四）利用职务上【的便利索取或者收受！他人财？物或：者谋取其他》利益的； 》     （—五）不依法履—行监督职《责或者？监督不？力造成严重后果的 ！ 第三？十，一条　本办法施行之！。前取得自然》资源主管《部，门核发城乡规划编制！单位资质证书的单位！和列入土地规—划机构推荐名—录的土地规划编【制单位2025【年，。12月31日—前可以按照相关【要求承？担，相关国土空间规划】编制：业务 第三十二条！　本办法自公布【。。之，日起施行 —