。 ： 城》乡规：划编制单《位资：质管理？办法 （20！23年12月28日！自然资源《部第：4次：部，务会议通过） 】中华人民共》和国自然资源部【令， 第11号  ！   城乡规划编制！单位资？质管：理办法已经20【23年12》月2：8，。日自然资源部第【4次部务会议审议通！过现予公布自—公布之日起施—行 ？部长 王《广华： 2024年1】月24日 第一条！　为贯？彻落实党中央“【多规合一”改革精神！提升国土空间—规划编制的科学性促！进行业规范发—展根据？中华：人，民共和？国土：地管理法、》中华人民共和国【城乡规划法、中华人！民共和国土地管理】法实施条例等法【律，法规：。制定本办法 【第二条？　国家建立国—土空间？。规划体？系将主体《功能区规《划、：土地：利，用规划、城乡规【。划等：空间类规划融合为】统，。一，的国：土空间规划   ！  在中华人—民共和国境内从事国！土空间规划》编制工？作的单位应当取得相！应等级的城乡规划（！国土空间规》。划）编制单位资质并！在资质等级规定的】范围内承担业务 ！第，三条：　，国，务院自然资源—主管部门负责全【国城乡？规划（国土空间规】划）编？制单位资《质，。的监督管理工作 ！。    县》级以：上地方？人民政府自然资源主！管部门负责本行政】区域内城乡规划（】国土空间规划—）编制单位资质的监！督管：理工作？ 第四条　城乡】规划（国土空间【规划）？编制单位《资，质分为甲、乙两【级  《   甲级》资质由国《务院自？。然资源主管》部门审批乙级资质由！登，记，注册所在《地的省级人民—政府：自然资源主管部门审！批   》  初次申》请应当申请乙级资】质；取得乙》级资质？证书满？两年可以申请—甲级：资，质，。  ？  ：。 国务院自然资【源主：管部门建立全国城】乡规划？（国土空间规划）编！制单位管理信息【系统依托该》系统开展资质申报、！审核、核查及—日常监管等工—作提升信息化—管理水平 第五条！。　申请？甲，级资质应当符合【下列条？件，  ？   （一）有法人！资格   —  （二）专业技】术人员不少于40人！其中：。。具有城乡《规划、土地》规划管？理相关？专业高级《。技术职称的分别不】少于1人共》不，少于5人；具有道】路交：通，、给水排水、建【筑、电力电》信、燃气《热力、地理》、风景园林、生态】环境：、经济、地理信息】、海洋？、测绘？、林草？。、地质？相关专业高级技【术职称的总人数不】少于5人且不少于4！个专：业类别？具有城乡规划、土地！规划管？理相关专业中—级技术？职称的分别不少于】2人：共不少于10人；具！有其他专业》中级：技术：职称的不少于—1，5人其中《具，有道路？交通、给《水排：水、建？筑、电力电信、燃】气热力、《地，。理、风景园林、【生态环？境、经济、地—理信息、海洋、【测，绘、林草、》。地质相关专》业中级技术》。职称的总人》数不：少于：10人 《     （—三）注册城乡规【划师不少于10人】 ：    （》四）有400平方米！以上的固定》工作场所以及完善的！技术：、质：量、安全、保密、】档，案、财务管理—制度     】（五）在申》请之日前《。5年内应当牵头或】者，独立承担并完成相】关空间类规划—项目不？少于5项且项目【总，。经费不？低于600》万元成立不满5【年的业绩要求—按已满年度》等比例计算》 ：第六条　申请乙级资！质应当符合下列条】件     （】一）有法《人资格 》    （二—）专业技术人员不少！于，20人其《中具有城乡规划【。、土地规《划管理相关专业高】级技术职称的分别不！少于1人；具有道】路，。交，。通、给水排水、【。建筑、？电力电信、燃气热】力、地？。理、风景园林、【生，态，环境、？经济、地理信息、】海洋、？测绘、林草、地【质相关专业高—级技术职称》的总：人数不少于2人具】。有，城乡规划、土地规划！管理相关《专业中级技术职称】。的分别？不少于1人共不少于！5人：；具：有其：他，专业中级技》术职称的《不少于10人—其中具有道》路交通、《给水排水、建筑、】电力：电信、燃气》。热力、地理》、风景园《林、生态环境、【经济、地《理信息、海洋、【测绘、林草、地【质相关专业中—级技术？职称的？总人数不少于5【人 ：     （—。。三）注册城乡规划师！不，少于3人 —    （四）有】200平方米以上的！固定工作场所以及完！善的技术、质量、】安，全、保密、档案【、财务管理》。制度 第七—条　城乡规划（国土！空，间规划）编制单【位可：以聘用70周岁【以下的？退休高级职称—技术人员或者注【册城乡规划》师甲级资质单—位，不超过2人乙级资质！单，位不超？过1人   【  隶属于》高等院校的规划编】制单位专职》技术人员不得低于技！术人员总《数的70《%；其？他规划编制单位【的专业？技术人员应当全部】。为本：单位专职人员— ， 第八条《　城乡规划（—国土：空间规划《），编制单位资质审批】实行全流程》网上办理申请—人，。应当提交下列材料 ！。  ：   （一》）申：请表；     ！（二）营业执—照或者事业单位【法人证书； —  ：   ？（三：）法：定代表人的》身份证明、》任，职文件； 》   ？  （？四）主要《技术负责人的身【。。份证明、任职—文，件、学历证书、职称！证书等；    ！ （五）专》业技术人员的身份证！明、执业资》格证：明、学历证书、职称！证书、劳动合—同、申请《。前连续三《个月：在本单位缴纳社会】保险记录、》退休证等《；，  ？   （六）—工作场所《证明材料  【 ，  除前《款规定的条件—外申请甲级资质的】还应当按照本办法要！求提：交，牵头：承担并完成的相【关规：划业绩情况；申请】乙级资质的根据实际！提交相关业》绩情况 《 第：。九，条　自然资源主【管，部门收到申请后应当！根据下？列情形分别》作出处理  【   （一》。）申请材料齐全并符！合法定形式的应【当决定受理并出【具受理凭证；  ！   ？（二）申《请材料不《齐全或者不符—合法定形式的应当】在5日内一次性告知！申请人需要》补正：的全部内容逾—期不告知的自收到申！请材：。料之日起即为受【理；     （！三，），申请事项依》法不属于本机—关职责？范围的？应当即时《作出不予受理的决定！并告知申请》人向有关《行政机关《申请 《第十条　自》然资源主管部门【应，当自受理申请之【。日起15个》工作日内《作出：决定并及《时公告根据需要可】以组织专《家对：申请材料进行评【审必要时《可以组织实地核【查     【省级人民《政府自然资源主【管部门应当自乙级】资质审批决定作出之！日起30日内—将审批情况录—入全国城乡》规划（？国土空间规》划）编？制单位？管理信息《系统 第》十一条？　城乡规划（国土】空间规划）编制单位！资质：证书有效《期为5年《乙级资质的有效【期，可以根据实际情况适！当调整     ！城乡规划（国土【空间规划）编—制单位资《质证书分为》纸质证？书和电子证书电【子证：书和纸质证书具有】同等法律效力纸质证！书正本、副本—各一份由国务院【自然资源主》管部门统一印制【纸质证书遗》失或者损《毁的不再补发 【 第十二条　资质证！书有：效期届满需要延【续的：规划编制单位应【当在：。有效期届满6个【。。月前向原《。审批：。自然资源主管部门提！出申请并按》照本办法第》八条的要求提交申】请，材料 ？ ，。  ：  规划编制—单位：按要求提《出延续申《请后自然资源主【管部门应当在资质】证书有效期届满前】作，出是否准《予延续的决定；【逾期未作出决—定的视为准》予延续 》第十三？条　资质证书—有效：期内单位《名称、地址》、法定代表人—等发生变《更的：应当在？办理：相关变更手》续后30日内向原】审批自然资源—主，。管部门申请办理资质！证书变？更，手续 第》十四条　申请资质】证书变更应当符合相！应，的资质等级条件并提！交下：列材料    】 （：一）资质证书变更申！请；：     （二】）变更后的营业执照！或者：事业单位法人—证书； 》   ？ （：三）其他与资质变】更事项有关》的证明材料 — 第十五条　规【划编制单位》合并的合并》后存续或者新设立的！编制：。单位可以承继合并】前各单位中》。较高的资质等—级但应当符合相【应，。的资质等级条—。件并按照本办—法重新核定》 ：    规划—编制单位分立的分立！后的单位资质—等级根？据实际达到的资【质条：件按照？本办法？重新核定    ！ 规划编制单位改制！改制后？不再符？合原资质条件的应当！按，照其实？际达到的资质—条件重？。新核：。定其资质等级；资】质等级未发生变化的！按照本办《法第：十，四条：规定办理《 第十六条　【规划编制单位设立的！分支机构具》有独立法人》资格的应当按照本】办法规定申请资【质证书不具有独立法！人资：格的不得以分—。支机构名《义承担规划编制【业务 ？ 第十七条》　甲级城乡规划（国！。土空间规划）编制】单位：承担国土空间规【划编制业务的范【围不受限制 —     乙级城】乡规划？（国土？。空间规划《）编制单位》可以在全《国范围内承担下【列业务 《    《 （：一）城区《常住人口20万【以下市县国土—空间总？体规划、《乡镇国土《空间总体《规划的编制》；     （二！）乡镇、登记注册所！在地城市和城区【常住人口10—0万以下城市法律法！规对：于规划编制单位资】质有特定要》求的有关专项规划】的编制；   】  （三）详—。细规划？的编制；《     （【四）建设项目规划选！址和用地预审—阶段：相关论证报》告的编？制 ：     》国土空间《规，划编制组织》机关：应当委？托具有相应资—质的规划编制单位】承担具体规》划编制业务涉—及军事、《军工、国家安全【要害：部门、关键位置的】涉密项目委托国【。土空间规划编—制组织机《关应当强化保密【管理 第十—八条　规划编制单位！提交的国土》空间规划编制成果应！当符合有关法律、】法规和？规章的规定符合有】。关标准、规范和上级！国土空间规划的【强制性内容 【  ：  规划编制单位】应，当在：规划编制《成果文本《扉页注明牵头—单，位资质等级和证【书编号规划编制单位！及其：项目负责人、—技术负？责，人，对规划？编，制成果是否符—。合上述要求终身负】责     两个！及以上规划编制【单位合作编制国土】空间规划由牵头【单位：对编制成果质量负总！责其他单位》按照：合，同约定？承担相？应责任 第—。十九条　国务院【自然资源《主管部门建》立城乡规划（—国土空间规划）编制！单位信？用记录？并向社会《公开规划编》制单位基本信—息、接受行政处【罚等情？况 ？  ：  规划编制单【位应当及时更新【。全国城乡规划—（国土？空间规划）编制单位！管理信息系统中的单！位基本情况、人员】信息、业《。绩、合？同履约、接受行政处！罚等情况《并向有关自然资源主！管部门提《供真实、准确、完整！的信用？信息 第二—十条　县级》以上人民政》府自然资源》主管部门应当—充分运用大》数据等技术手段【加，强对：规划编制单位—的风险预《警和信？。。用监管？提升监管精准化、智！能化水平 第【二十一条　县级【以上人民政》府，自然资源主管部【门依法对规划编制单！位进行检查应当【有，2名以上监督检查人！。员参加有权》采取：下列措施    ！ （一）要求被检查！单位提？。供资质证书有—关人员？。的职称证书、注册】证书、学历证书【、社会保险证—。明，等有关？国土空间《规，划编：制成果以《及有关技术》管理、？质量管理、保密管理！、档案管理、财务管！。理、安全管理等【企业：内部管理制度文件】；     （】二）进入被检—查单位进行检查【查阅相关资料；【   《  （三）纠—正违反有关法—。律、法规《和本：办法：以及有？关规范、《标准的行为 【第二十二条　对【规划编制单位实施监！督检查不得》妨碍：。被检查单位正—常的生？产经营活动不得【索取：或者收受财物不【得谋取其他》利益有关单位—和个人？对依法进行的—监督检查应》当协助？与配合     ！县级：以，上，人民政府自然资源】主管部门应当将【监督检？。查情况？。和处理结《。果予以记录由监督检！查人：员签字后归档并将】违法事实、处理结果！。或者处理建议及【时告知批准该—规划编制单位资质的！自然资源《主管部门 第二】十三条　有下—列情形之一》的原审批《。自然资源《主管部门或者其上级！机关：根据利害关系人【的请：求或者依据职权依照！行政许可《。法第：。六，十九：条的规定撤销规划】。编制单位的资—质  《   （一）自然】。资源：主管：部门工作人员滥用】职权、玩忽职守同意！批准资质的；  ！   （二》）超越法定职—权审批资质的—。；    — （三）违反法定程！。序审批资质》的；  》   （四）—对不符合条件的申】请人同？意批准？资质的；   】  （五）》依法可以撤销资【质证书的《其他情形 —第二十四条　有下】列情形之一的自然资！源主管部门应当【依照行政许可法【第七十条的规定【注销规划编制单位的！资质并公告其—资质证？书作废     ！（一）资质证书有效！期届满未申》请延续？的；： ，    《。 （二）规划—编，制单位依法终—止的；     ！（三）资质依法被】撤，销、：吊销的；《     —（四）法律、—。法规规定应当—注销资？质的其他情》形 ？第二：十五条　自然资【源主管部门发—。现申请人隐瞒有关情！况，或者提供虚假材料】申请资质的不予受】理申请或者不—予同意资《质审：批并给予警告1年内！不，得再次申请资质 ！ ，   以《欺骗、贿赂等—不正当手段取得资】质证书？的，由原审批《自，然资源主《管部门吊销其资【质证书并处10【万元罚款3年内【不得：再，次，申请资质 第二】十六条　涂改、倒卖！。、出租？、出借或者以—其他：形式非法转让—资质证书的》。由县级以上》地方人民政府自然】资源主管部门给予】警告责？令限期改正并处10！万元罚款；》造成损失的》依，。法承担赔《偿责任；《涉嫌：构成犯？罪的依法追究刑事】责任 第二十七条！　规划编《制单位超越资质等级！承，担国土？空间规划编制业务或！者违反？国，家有关标准编制国】土空间规划的—由所在地市、县【人民政府自然资源】主管部门责》令限：期改正处以》项目合同金》额1倍以上2倍【以下的罚款》；情节严重的责令】停业整顿由原—审批自？然资源主《管部门？降，低，其资质等级或者吊销！资，质证书；造》成损失的依法—承担赔偿责任 【     未—取得资质或者以欺】骗等手段《取，。得资质的单位违法承！担国土空间规—。划编制？业务的依照前—款规定处以罚款【；造成？。损，失的依法承》。。担赔：偿责任 》第二十八条》　规划编制单位【未按照本办法要求及！时更新？全国城乡规划（【国土空间《规划）编制》单，位管理信息系统相】。关信息？的由县级以上地【方人民政府自然【资源主管《。。部门责令限期改正】；逾期未《改正的？可以：处1000元—以上1万元以下的】罚款 第二—十九：条　：自然资源主管部门】。应当采？取，措施加强对》。规划编制单位的批后！监管规划编制单位取！。。。得资质后不再符【合相应资质》条件的由原审—批自然资源主—管部门责《令限期改正整改【到位前作为风险提】。示信息向社会公开；！逾期不改正的降低其！。资质等级或者吊销】资质证书 第三十！条，　自然资源主管【部门及其工作—人员违反本办—。法有下列情形之一的！依法给予处分；【涉，嫌构成犯罪的—。依法追究刑事责任 ！    《 ，（一）对不符合条件！的申：请人同意批准资质或！者超越？法定职权批准资质】的；   —  （？。二）：对符：合法定条件的申【请人不予同意资【质审批或者未在法】定期限内作出同意】审批决定的；  ！   （三》）对：符合条？件的申请不予受【理，的； 《。    （四）【利用职？务上的？便利索取或者收受】他，人财物？或者谋取其他利益】。的； 《    （五）【不，依法：履行监督职责或者】监督不力造成—。严重后果的 —。 第三？十一条　《本办法施行之前取得！自然资源主管部门】核发城乡《规划编制单位资质】证书的单位和列入】土，。地规划机构推荐名】录的土地规划—编制单位《2025年12【月，31：日前可以按照相【关要求承担相关国土！空间规划《编制业务 —。第三十二条　本办法！自公布之日》。起施：行， ：