。 城乡规！划编制单《位资质管理办法 】 （2023年！12：月28日自》然，。资源部第4次—部务会议通过—）， 中华人民共【和国：自然资源部令 【 第1？1号 ？ ，。  ：。。  城乡规划编【制单位资质》管，。理办法已经202】3年12月2—8日自然资》源部第4次》部务会议审议通【。过现予公布自公布之！日起施行 》 部长 王广华 】 2：。024年1月24】日 ： 第一条　为—贯彻落实党中—央“多规合》一”改革精神提升国！。土空间规划编制的】科学性促进行—业规范发展》根据中华《人，民共和国《土地管理法》、中：华人：民共和国城乡—规划法、中华—人民共和国土地管理！法实：施条例等法律法规制！定本办法 —第二条　国家建立国！土空间？规划体系将主体功能！区规划、土地—利用规划《、城乡规划等空间】类规划融合为—统一：的国：土空间规《划   》  ：在中华人《民共和国境内从事国！土空间规《划编制工作的—单位应当取》得，相应等级的城—乡规划（国土空【间规划）编》制单位资质》并在资质《等级规定《的，范围内承担业务 ！第三条　国》务院自然资源主【管部门？负责全国城乡规划】（国土空间规划）编！制单位资质的监督管！理，工，作 ？  ：  县级以上—地方人民政府自然】资源主管《部门：负，责本行政《区域内？。城乡规划（国—土，空，间规：划）编制单位资质】。的，监督管理工作 】第四条　城乡—规，划，（国土？空间规划）编制单位！资质分为甲》、乙两级 》     》甲级：资质由国务院自然资！源主管部门审批乙级！资质由？登记注册《所在地的省》级，人民政？府自然资源主—管部：门审批     ！初次申请应当—申请乙级资质—；取得乙《级资质证书》满，两，年可以？申请甲级资质 】    国务院自然！资源主管部门建立】全国：城乡规划（国土空】间规：划）编制单位管【理，信息系？统依托该系统开展资！。质申报、审核、核查！及日：常，监管等？工作提升信息化管理！水平 第五条　申！请甲：级资质应《当符合下列条件 ！    （》一，。）有法人资格 【     （—二）专业技术—。人员不少《于，4，0人其中具有—。城乡：规划、土地》规划管理相关—专业高级技》术职称的分别不【。。少于1人共不—少于5人；具—有道路？交，通，、给水？排水、建筑、电【力电信、燃气热力、！地理、风景园林、】生态：环境、经济、—地理信息《、海洋？、测绘、林草—、地：质相关专业高级技】术职称的总人数【不少于5人且不少于！。4个专业类别—具有：城乡：规划：、土地规划管理相关！专，业中级？技术职称的分别不少！于2人共不少—于10人；具—有其他专《业中级技术职称【的不：少于15人其中具有！道，路交通、给水排水】、建：筑，、电力电信、燃气热！力、地理、风景园】林、生态《环境、经济、地理】信息、海洋、—测绘：、林：草、地质相》关专业中级技—术职：称的总？人数不少于10人 ！     （三【）注册城乡规划师不！少于10人 —     （—四）有？400平方米以上】的固定？工作场？所以及完《善的技术、质量、安！全、保密、档案、】财务管？。理制：度 ？    《（五）在《申请之日前》5年：内应当牵头或者独】。立承担并完成—相关空间类规划【。项目不少于5—项且项目总经费【不低于600—万元成立不满5年的！。业绩要求《按已满年《。度等比例计算— 第六条　申【请乙级资质应当符合！下列条件《 ，     》（一）有法》人资格？   《  （二）专业技】术人员不少于2【0人其中具有城乡规！。划，、土地规划管理相】关专业？高级技术职称的分别！不少于1人；具【。有，。道路交通、》给水排水、建筑、电！力，电信：、燃气热力、—。地理、风景》园林：、生态环《境、经？。济、地理《信息、海洋、测【绘、林草、地—质相：关专业？高级技术职称的总】人数不？少于2人具有城乡】规划、土地规划管理！相关专业中级技术职！称的分？别，不少于1人共不少于！5人；具有其他【。专业中级《技术职称的不少于1！0人：。其中：具有道？路交通？。。、给水排水、建筑】、电力电信、燃【气热：力、地理、》风景园林、》。。。生态环境、》经济、地理信—息、海洋《、测：绘、林草《、地质相关》专业中级技术职称的！。总人数不《少于：5，。人 ：     （三【）注：册城乡规《划师不少于》3人  》   （四）—有200平方米以上！的固定？。工作场所以及—完，善的技术、质—量、安全、》保密、？档案、财务管—理制度 》第七条　城乡规【划（国？土空间规划）编制单！位可以聘用70周】岁以下？的退休高级》职称：技术人？员或者注册城乡【。规划师？甲级：。资质单位不超过2】人，乙级：。资质单位不超过1】人，    》 隶属于高等院校】的规划编制单位专职！技术人员不得低于技！术人员？总，数的70%；其【他规划编制》。单位的？专业技术人员—应当全部为本单位】专，职人员？ 第八条》　城乡规划（—国土空间规划）编】制，单，位资质审批实行全】流，程网上办理申请人应！当，提交下列材料 】    （》一）申？请表；  —   ？（，二）营业执》照或者事业单位法】人证书； —    （三—）法：。定代表人的身—份证明、任职文件】； ？    （四—）主要技术负责【人的身份证》。明、：任职文件、学历证书！、，职称：证，书等；     ！（五）专业》技术：人员：。的身份证明、执业】资格证明、学历证书！、职称证书、劳动合！同、申请前连—续三个月在本单【位，缴纳社会《。保险记录《、退休？证等；？   《  （六《）工作场所证明材料！ ，     除前款】规定的？条件外申请甲级资】质的还应当按照【本办法要《求提交牵头》承担并完《成的相？。关规划业绩情况【；，申请乙级资质—的根据？实，际提交相关业绩【情况 第九条　】自然资源主管部门收！到申请？后应当根据下列情】形分别作出处理【     —（一）？申请材料《齐全并符合法定形】式的应当决定受【理并出具受理凭证；！     —（二）？申请：材料不齐全或者【不符合法定形式【的应当在《5，。日内：一次性告知申—请人需要补正—的全部内《容逾期不告知的【自收到申《请材料？之日起即为受—理；     】（三）申请事项依】法不属于本》机关职责《范，围的应当即时作出】不予受理的决定【并告知申请》人向有关《行，政机关申请 — 第：十条　自《然资源主管》部门应当自受理申】请之日起15个工作！。日内作出决》定并及时公告根据需！要，。可以组？织专家对申请材料进！行评审必要时可【以组织实地》核查：     省级】。人，民政府自《然资源主管》部门应？当自乙？。级资质审批》决定作出之》日起：30：日内将审批情况录】入全国城乡规划【（国土空间》规划）编制单—位管理？信息系统 —第十一条　城乡规】划（国土空间规划）！编制单位资质—证书有效期为5【年乙级资质的有【效期可以根据实【际情况适《当调：整   》  ：城乡规划（国—土空间规划》）编制单位资质证】书分为纸质证书和】电子证书电子证书】和纸质证书具有同】等法律效力纸质证书！正本、副本各—一份由国《务院自然资源主管部！门统一印制》纸质：证书遗失或者损毁】的不再补《。发 ： 第十二条　—资质证书有效期【届满需要延续的【规，划编制单位》应当在有《。效期届？满6个月前向原审批！自然资源主管—部门提出申请—并，按照本？办法第？。八条的？要求提交申请材料】 ，   ？  规划编制单位按！要求提出延续申【请后自然《资源主管《部门应当在资质证书！有效期届满前作【出是否准予延续的决！定，；逾期？。未作出决定》的，视，为准予延续 【第十三条《。　资质证书有—效期内单《位名称？、地址、法定代【表，人等发生《变更的应当》在办理相关变更手】续后：30：日内向原审批自然】资源主？。管部门申请办理资质！证书：变更手续《 第十四条—。。　申请资质》证，书变更？应当符合相应的【资质等？级条件并提》交下：列材料   【  ：（一）？资质证书《变更申请《； ？    （二）变】更后：的营业执《照或者事业单位法】人证书；《   《  ：（三）其他》与资：质变更事项》有，关的证明材料 【 第十五条　规划编！制单位合并的—。合并后？存续或者新设立的】编，制单位可《以，承继合并前各单【位中较高的资质等级！但应当符合相应的资！质等：级条件并按照本【办法重新核定  ！ ，  规划编制单位】分立的分立后的【单位：资质等级《根据实际达到的【资质条件按照本【办法重新《核定 《    规划编【制单位改制》改制后？不再符合原资质条件！的应：当按照其实际达到】的资质条《件重新？核定其资质》等，。级；资质《等级未发生变化的按！照，本办法？第十四条《规定：。办理 ？ 第十六条　—规划编制单位设立的！分支机？构，具，有独立法《人资：格的应？当按照本办法规【。定，申请资质《证书不具有独立法人！资格的不《得以：分支机？构名义承担规划编】制业务 》第，十七：条　甲？级城：乡规划（国》土空间？。规划）编制单—位承担国土》空，间规划编制业—务的范围《不受限制  【  ： 乙级城乡规划【（国土空《间规划）编制单位】可以在全《国范围？内承担？下，列业务 》    （一）城区！常住人口《20万以下市县【国土空？间总体规《划、乡镇国土空【。间总体规划的编制；！     （【二）乡镇、登记注】册所在地城》市和城区常住人口】。100万以下城【。市法律？法规对？。。于规划编《制单位资质有特定要！求，的有关专项规划【的编制？； ：     （三）】详细规划的编—制；  》   （四）—建设项目规划选【址和用地预审阶段相！关论证报《告的编？制    — 国：土空间规划编制组】织机关应《当委：托具有相应资质的】规划编？制单位承担具—体规划编制》业务涉及《军事、军工、国【家安全要害部门、】关键位置的涉密项目！委托：国土空间规划编制组！织机关？应当强化《。保密管？理 ？第十八条　规划【编制单位提》交的国土空间规划】编制成果应当符【合有关法《。律、法规和规—。章的规定符》合有：。关标准、规范和上级！国，土空间规划》的强制？性内容 《 ，    规划编制】单，位应：当在规划编制成【果文本扉页注明牵】头单位？资质等级和证书【编号规划编制单位及！其项目负《责人、？技术负责人对—规划编制成果是【否，符合：上述要求终身—负责   —。  两个及以—。上规划编《制，。单，位合：作编：制，国土：空间规？划由牵头单位对编】制成果质量负总【责其他？单位按照合同约定】承担相应《责，任 第十》九条　国务院自然资！源，主管部门建立—城乡规划（国土空】间规：。划）编制单位信用】记录并向社会公开规！划编制单位基本【信息、接受行政处罚！等情况？  ？。   ？规划编？。制单位应当及时更】新全国？。。城乡规划（国土空】间规划）编制单位管！理信息系统中的单位！基本情况《、人员信息、业【。绩、合？。同履约、接受行【政处罚等情况并向有！关自然资源主管部】门提：。供真实、准确—、完整的信用信【息 第《二十条　《县级以上人民政【府自然资源主管部】门应当？充分：。运用大数《据等：技术手段加强对规划！编制单位的风险【预警：。和信用监管》提升监管精准化【、智能化《水平 《第二十一《条，　县级以上人民【。政，府，自，然，资源主管部门依【法对规划编制单【位进：行检查应当有2名】以，。上监督？检查人员《参加有权采取—下列措施   】  （一）》要，求被检查单》位提供资质证—书有关人员的职【称证书、注册证【书、学历证》书、社会保险证【明等有关国》土空间规划编制成果！以及有关技术管理】、质：量管理、保》密管理、档案管理、！财务管理《、安全？管理等企业内部管】理制度文件； 】    （二）进入！被检查单位进—行检查？查阅：相关资料； —     （—三）纠正违反—有关法律、》法规和本办法以【及有关规范、—。标准的行为 第】二十二条《　对规划编制单位】实施监督《检查不得妨碍—被，检查单？位正常的生产经营活！动不得索取或者【收受财？物不得谋取其他利益！有关单位和》个人对？依法进行的监—督，检查应？当协助与《配合： ：   ？ 县级以上人民【政府：自然资源《主管部门应》当将监督检查情况和！处理结果《予以：记录由监《督检查人员签字后】。归档：并将违法事实、处理！结果或者处理建议】及时告知批准—该规划编制单—位资质的自》。然资源主管部门 】 第二十三条　有】下列情形之一的原】。审批自？。然资源主管》部门或者其上级机关！根，据利害关系人的请求！或者依据职权—依照行政《许可：法，第六：十九条的规》定撤：销规：划编制单位的—。资质：   《 ， （一）自然资源】主管部门工作人员滥！用，职权、玩忽职守【同，。意批准资质的—；     【。（二）超越法—定职：权审批资质的—；  《   （《三）：违反法定《程，序审批资质的； ！    （》四）对不符合条【件的申请人》同意批准资质—。的；  》   （五）依法可！以撤销资质证书的其！他情形 《 第二十四条—　有下？列情形之一的自然资！源主管部《门应当依照行政【许可法第《七十条的规定—注销规划编制单位的！资，质并：公告：其资质证《书作废    】 （一）资》质证：书有效期届》满未申请延续的【。；   》  （二）规划编】。。制单位依法终止的】；  《 ，  （三）资质【依法被撤销、吊【销的；  —  ： （四）法律、法】规规定应当》注销资质的其他情】形， 第二十五—条　自然资源主管部！门发现？。申请：人隐瞒有关》情况：或者提供虚假材【料申请资《。质，的不予受理申请或】者不予同意》资质审批并给予【警，告1年？。内不：得再次申请》资质 《 ，   ？以欺骗、贿》赂等不正《当手段取得》资质证？。书的由原审批—。自然资源主管—部门：吊销其资质证书【并处10《万元：罚款：3年内不得》再次申请资质 】第二十六条》　涂改、倒》卖、出租《、出借？。或者以其他》形式非法转让资质证！书的由县级以上【地方人民政》府自然资源》。主管部门给》予警告？责令：限期改正并处—10万元罚款；造成！损失的依《法承担赔偿责任；涉！嫌构：成犯罪的《依法追究刑事责任 ！ 第二十七》条　规划编制单位】超越资质等》级承担国土》空间规划编制业【务或者违反国家【有关标准编制国土】空间规划《的由所在《地市：、县人民《政府自然资》源主管部《门责令限《期改正处以项目【合，同，。金额1倍以上2【倍以下的罚款—；情节严重的责【令停业整顿由原审批！自然资源主管部【。门，降低其资质等级【或者吊销《资质证书；造—成损失的依法承【担赔偿责任   ！  未？。取，得资质或者以欺骗等！手段取得资质的单位！违法承担国土空【间规划编制业务的依！照前款规定处以【罚款；？造成损失的依法承】。担赔偿？责，任 ？第二十八条》　规划编制单位未按！照本办法要求及时】更新全国城乡规【划（国土空间规划】）编制单位管理信】息系统？相关信息的由县级】以上地方人》民政府自然资源【主，管部门责令限—。期改正；逾》期未改？正的可以处1000！元以上？1，万元以下的罚—款 第《二十九条　自然资源！主管部门《应当采？取措施加强》对规划编《。制，单位的？批后监管规划—编制单位取得资质后！不再符合相》应资质？条件的由原审批自】然资源主《管部门责《令，限期改正整改到位前！作为风险提示信【息向社会公开；【逾期不改正的降低】其资质等级或—者吊销资《质证书 《 第三十《条　自然资源主【管部门？及其工作人员—违反本办《法有下列《情形之一《的依法给予》处分；涉嫌构成犯罪！的依法追究刑—事责任  —   （《一，）对不符合》条件：的申：请人同意批准资质】或者超越法定—。职，权批准资质》的，；     （】二）对符合法定条】件的申请人不—。予，。同意资质审》批或者？未在法定期限内【作出同意审批决【定的； 《     （三）对！符合条件的申请不予！受理的；  【 ，  （？四）利用职务上【的便利索取或者收】受他：人财物或《者谋取其他利—益的；  — ，  （五）不依法履！行监督？职责或者监》督不力造成严—重后果的 》 第三十一条　本】办法：施行之前取得—自然：资源主管部门核发城！乡规划？编制单位资质证书的！单位和列入》。土地规？划机：构推荐？名录的土地规划编制！单位202》5年12月31日前！可以按照相关要求】承担相关国土空间规！划，编制业务 —第三十二《条，　本办法自》公布之日起施行 ！