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《 第二章 城【。乡融合
【第八条 编制分区】规，划、乡镇域规划、】详细规划和专项规划！应当整体筹划城镇】和，乡村发展统筹安【排生态、《农，业、城镇等功能空间！优化城乡产业发展】、公共基础设施【。、，公共服务设施、【。公共安全设施等【。。布局：
—。 编制村》庄规划应当坚持【。尊重农？民意愿、方便群【众，生产生活、保持【乡村功？能和特？色的：原则统筹农村生产】生活服务设施、公益！事业等各《项建：设用地布局合理【安排乡村产业—发展、村民住—宅建：。。设用地
】 村庄规划应】当明确村《。庄发展目标、—村庄建设边界、生】态，。环境：保护、？耕地和永久基本【农田保护、村民【。住宅建设要求等【重要内容并》与，乡镇域规划相衔接】
》 ？涉农区人民》政府可以组织—乡镇人民政府开展】闲置集体建设—用地、村庄》空闲地等整理优化】村，庄建设用地布—局满足乡村》振兴：。用地合理《需求
【 ， 支持创建—乡，村振兴示范村—
：。 第九条 —市、涉农区人民政府！应当统筹规划、建设！、管护城乡道路【。以及供水供电供气、！垃圾处理、》。排水与污水处理、】物流、客运、—信息通信、广—播电视、消防—、防灾减灾等公共】基，础设施和新型基础】设施推动城》乡基础？设施标准协调、互联！互通：保障农民生产生活和！乡村：发展需求
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， 第十条 —市、涉农区人民【政府：及其有关部门应当统！。筹区域教育》资源科学《合理布局乡村—学校提升乡村学校】办学条件加大乡村】教师培养力度保【障和改善乡村教师】待遇提高《乡村教育质》量推动城乡义务教育！优质均衡发展
】 —。教育部门应当推【动城：区优质教育资源向乡！村延伸完善集团化办！学、点对点》帮扶：、教师？跨区跨校教研和培】训、优质数字—教育：资，源共享等《政策：措施
】 ， 在生源较少、基】础薄弱？。的乡村地区涉农区】人民政府及其有关部！门可以在完》善住宿、通》学保障的《。前提下整合教育【资源开展中小学校】。集中：办学
《 第十一条 市、！涉农区人《民，政府及其有》关部门应当加强乡镇！医疗卫生《机构：建，设按照便利可—及，原则统筹设置村级医！疗卫生机构推—进，村级医疗卫生服务全！覆，盖；健全《乡镇、村《两级医疗卫生—机构一体化管理机制！按照国家和本市【有关规定配备—村级：医疗卫生机构的医】。疗卫生人员、设【备和药品对》在乡：村工作的医疗卫【生人员加强岗位培训！、实：行优惠待遇
【 ：。 《卫生健康部门—应当推动城区优【。质医疗资源向乡村】下沉完？善医疗？联合体建设、定期】巡诊、互联网—诊疗等政策措施【提高乡村医疗卫生服！务水平
！ 医？疗保障？部门应当将》符合条？件的村级医疗—卫生：机，。构纳入医《疗保障定点医疗机】构管理
【第十二条 市—、，涉农区人民政府及】其有关部《门应：当推进城乡》基本：养老服务《均等化？统筹建设乡村—养老服务设》施；完善优先保【障、：精准帮？扶政策？为农村纳入》最低：生活保障等》老年人提供基本养老！服务
！ 鼓励村民》委员会、志愿服务组！织，和村民？互，助组织开办老—年餐桌、《开展：居家养老服务
！ 第十三条》 ，本市完善城》乡统筹的基本—养老保险、基本医疗！保，险和最低生活保障等！。制度稳步提升农村社！会，保障水？平
《 ： 人力》资源：和社会保障部门【探索通过给予—缴费补？贴的方式支持符合条！件的：农村劳动力参加【城镇职工社会保险
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第《十四条 市》、涉农区人民政府】应当：健全城乡一体—的公共就业创业服务！体系完善《促进：农民就业创》。业的扶持政策统筹推！进农村劳《动力就业通过城【乡结对、《对口协作等方式支持！。生态：涵，养区农村《劳动力转移》就业
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《 涉农》区人民政府》有关：部门、？乡镇人民政府应当】加强农村劳动—力就业培训》、职业？指导开展《辖区就业和用工需求！调查：搭建农村劳动—力与用人单位的【。沟通平台拓宽农【村劳动力就地就【近就业渠道》
市！人力资源和》社会保障部门—、相关区人民—政府：可以通过《完善岗位补贴、社】会保险补贴等政策】措施支持企事业【单位、社会组织【、农村集体》。经济组织、农民【专业合作社等用【人，单位吸纳农村—。劳动力就业
！第十五？条 市、相关区人民！政府：。应当按照绿化隔【离地区建设发展【相，关规划要求》。统，。筹非建设空间与【建设空间严格控制开！发建：设活动优先》实现绿色空间—规划提升区》域生态服务能力促进！生产、生活、—生态空间有机结合】
？。 第十六《条 涉农区》人，民政府应当推动城镇！开发边界内现状村庄！相关控？制性详细规划的【编，。。制和实施规划—。实施前确《需建设的由规划【和自：然资源部门根据城】市发展进程和规【划实施的需要核发临！时乡村建《设规划许可证—
《 撤村—建居前涉农区、【。乡镇人民政府应【当加：强人居环境》。整治：提供：。基本：公共管理和公—共服：务保障公共》基础设施正常运【行
撤村！建居后涉农区、乡】镇人民政府应当加】强新建社区基础设】施建设提升社区公】共服务水平将新建】居，。。民委员会的公共管】理、公共服务费用】纳入财政预算；【农民转为《城镇居民的应—当，按照本市有关—规定将？其纳入相应社—会保障体系
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