《 第二章》 城乡融《合
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第八条 —编制分?区规划、乡镇域规划!、,详,细规划?和专项规划应—当整:体筹划城镇和乡【。村发展统筹安—排生:态、农业、》城镇:等功能空间优—化城:乡产业发展》、公共基础设施、】公共服务设施、【公共安全设施等布局!
: , : 编制村庄【规划应当坚持尊重农!民意:愿、方便群众生产生!活、:。保持乡村功能—和特色的《原则统?筹农村生《产生活服务》设施:、公益事业等各【项建设用《地布:局合理安排乡村产】业发展、村》民住宅?建设:。用地
》 《 村庄规划应—当,。明确村?庄发展目标、村【庄建设边界、生【态环境保护、—耕地和永久基本【农田保护、》村,民住宅建设》要,求,等重:要内容并与乡镇域】规划相?衔接
《 ,。 》涉农:区人民政府可以组】。。织乡镇人民政府开展!闲置集体建设用地】、村庄?空闲地等整理优化村!庄,建设用地布》。。局满足乡村振兴【用地:合理:需,求
!支持创建乡村振兴】示范村?
第九条 】市、涉农区人民政】府应当统筹规—划、建设、管护城乡!道路以及《供水供电供气—、垃圾处理、—排水:与污水处理、物流、!。客运:、信息通信、广播电!。。视、消防、防灾减灾!等,公共基础设施和新】。型基础设施推动城乡!基础设施《标准协调、互联互通!保障农民《生产生活和乡村【发展需求
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第十条 市、!。涉农区人《民政府?及其有关部门应当】。统筹区域教育资【源科学?合理布局乡》村学校提升乡村学】校,办学条件加大—乡村教师培养—力度保障和改善乡】村教师待遇提—高乡村?教育:质量推动城》乡义务教《育优质均衡发展
! 教育部!门应当推动城—区优质教育资源向乡!。村延伸完善集团【化,办学、?。。点对点帮《扶、教师《跨区跨校《教,。研和培训、优质数字!教育资?源共:享等政?策措施?
】在生:源较少、基础薄弱的!乡村地区《涉农:区人民政府及其有】关部门?可以在完善》住宿、通学保障的前!提下整合《教育资源开》展中:小学校?。集中办学
】第十一条 市—、涉农?。区人民政《府及其有关部—门应当加强乡镇【医疗卫生机构—建设按照便利可【及原则?。统筹设?置村级医疗卫生【机构推进村》级医疗卫生》服务全覆盖;健全乡!镇、村?两,级医疗卫生机构一体!化管:理机制按照》国家和本市有—。关,规定配备村级医【疗,卫生机构《的医疗卫生人—员、设?备和药品对》在乡村工《作的:医,疗卫生人《员加强?岗位培训《、实行优惠》待遇:
【 卫生健康部—门应当推动城—区,优质医疗资》源向乡村下》沉完善?医疗联合体建设、】定,期巡诊、互联网【诊疗等政策措施提高!乡村医疗卫生服务水!平,
《 :。 医疗《保,障部门应当将—符合:条件的?村级医?疗,卫,生机构?纳,入医疗保障定点医】疗机构管理
【 :第十:二,条, 市、涉《。农区人?民政:府及其有关部—门应当?推,进城乡基《本养老服务均等化】统筹建设乡村养老服!。务设施;完善—优先保障、精—准帮扶?政策为农《。村纳入最低生活保障!。等老年人提供基本养!老服:务
【 :鼓励村民委员会、志!愿服务组《织和村民《互助组织《开办老年餐桌、开】展居家?养老服务
— 第十三》条 本市完》善城乡统筹的基本】养老保险、基—本医疗保险和最【低生活保障》。。。等制度稳《。步提升农村社会保障!水,平
《 ? :人力资源和》社会保障《部门探索通过给予缴!费补贴的方式支【持符合条件的农村】劳动力参加城镇职】工社:会保险?
第十四条 !市、涉?农,区,人民政府应当健全城!乡一体的公共就【业,创业服务《体系完善促进农民】就业创业的扶持【政策:统筹推?进,。农村劳动力就业通过!城乡结对、对口协】作等方?式支持生态涵养区农!村劳动力转移就业】
》 涉农区人民】政府:有关部门、乡—镇人民政府应当加】强农村劳动》力,就业培训、职业指导!。开展辖区就业和用工!需求调查搭建—农村劳动力与用人】单位的沟通平台【拓宽:农村劳动力》就地就近就业—渠道
《 ? 市人力资源和!。社会保?障部门?、相关区人民—政,府可以通《过,。完,善岗位补贴》、社会保险》。补贴等?政策措施支持企事业!单位、社会组织、农!村集体经济组—织、农民《专业合作社等用【人单位吸纳农村【劳动力?就业
》 第十五条 市【、相关区人民政【。府应当按照》绿,化隔离地区建设发展!相关规划《要,求统筹非建设—空间与?建设空间《严格控制开》发建设?活动优先实现绿色】空间规划提》升区:域生:。态,服务能力促进生【产、生活、》。生态空间《有机结合
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第十六条 涉!农区:人民政府应当推动城!镇开发边界内现状】村庄相关控》制,性详细规划的编制和!实施规划实施—。前确需建《设的由?规划和自然》资源:部,门根据城市发展进程!和规划实《施的需要核发—临时乡村建设规划】许可证
》 ,。 《。。 撤村?建居前涉《农,区、乡镇人民—政府应当加》强人居环境》。整治提供基本公【共管理?和公共服务》保障公共基》础设施正常运行
!。 撤村—建居后涉农》区、乡镇《人民政府《应当加强新建社【区基础设施》建设提升社区公共服!务水平将新》建居民委员会的公共!。管,理,、公共服务费用【。纳入财政预算—;农民转为》城镇:居民的应当》按照本市《有关:规定将其纳入相应】社会保障《体,系
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