第【一章 总则 【 ：第一：条　为落《。实党中央、国务【院关于建设》全国碳排《放，权交易市场》的决策部署在—。应对气候变化和【促进：绿色低碳发展—中充分？发挥市场《机制作用推》动温室气体减—排规范全《国，碳排放权交易及相关！活动根据国家有关】温室气体《排放控制的要求制定！本办法 第二条　！本办法适用于全国碳！排放权交易》及相关活动包括碳排！放配额分配和清【缴碳排放权登—记、交易、结算温】室，气体排？放报告？与核查等《活动以及《对前述活动的监督管！理， ：第三条　全国碳【。排放权交易及—相关活动应当—坚持：市场导向、循序【渐进、公平公—开和诚实《守信的原则 【第四：。条　生态环境—部按照国家有关【规，定建设全国》碳排放权交易市【场  《   全国碳排放】权交易市《。场覆盖的温室气体】种类和行业范围由生！态环境部拟》订按程？序报批后实施并向社！会公开 第五条】　生态环境部按照】国家有？关规定组织建立全】国碳：排放权注册登记机】构和全国《碳排放权《交易机构《组织建设全国碳【。排放：权，注，册登：记系统？和全国碳《排放权交易系统【     —全国碳排放权—注册登记机构通过全！。。国碳排放权注册登】记系统记录》碳排放配额的持有、！变更、清缴》、注销等信》。息并提供《结算服务全国碳【排放权注册》登记系？统记录的信息是【判断碳排《放配额归属的最终】依据：    》 全国碳排》放权交易《机构负责组织—开展：全国碳？排放权集《中统一交《易   》  全？国碳排放权注册【登记：机构和全国碳排【放权交？易机：构应当定期向生态】环境部报告全国【碳排放权登记、交易！、结算等活动和【机构运行有关情况】以及应当报》告的：其他重？大事项？并保证全国碳排放权！注册登？。记系统和全国碳排放！权交易系统》安全稳定可靠运行 ！ 第六条《　生态环境部负【责制定？全，国碳排放权交易及相！关活：动的：。技术规范加强对【地方碳排放配—额分配、温室—气体排放《。报告与核查的—监督管理并会同国】务院：其他有？。关部门对全》国碳排放权交易【及相关活动进—行监督管理和指【导    —。 省级生态环境【主管部？门负：。责在本行政区—域内组织开展碳排】放配额？分配和清《缴、温室气体排放报！告的核查等相—关活动并进行监督】。管理     】设区的市级生—态环境主《管部门负责配合省级！生态环境主》管部门落实相—关具：体，工作：。并根：据本办法有关—规定实施《监督管理 —。第七条　全国碳排放！权注册登《记机构和全国碳【排放权？交易机构及其—。工作人？员应当？遵守全国碳排—放权交易及相关活动！的，技术规？范并遵守国家其他】有关：主，管部门关于》交易监管《的规定 》