市场监！督，管理行政《执法责任制规定【 ：。 ：（20？21年5月26【日国家市场监督管理！总局令第41—号公布？） 国《家市场监督》管理总局令 第4！1号     】市场监？督管：理行政执法》责，任制规定已经202！1年3？月25日国家—市场监督管理总局第！5，次局务会议审议通过！现，予公布自《2021《年7：月15？日起施行 》 局：。长 张工《 2021—年5月26日 第！一条　为了落实行】政执法责任》制监督和保障市场】监，督管：理部门工作人员依】法履行职责》激励新时代新担【当新作？为，结合：市场监督管理工作实！际制定？本规定 第二条】　市场监《。督管：理部门实施行政执法！责任制适用本—规定 第》三条　实施》行政执法责》任制：应当坚持党的领导】遵循职权法定、【权责一致、过罚相】当、约束与》激励并重、惩—。。戒与教？。育相结？合的原则做到失职】追责、尽职》免责 第四条【　市场监督管—理部门应当加强领导！组织、协调和—推动实施行》。政，执法责任制各所属】机构在职责范围内】做好相关工作 】    上》级，市场监督《管理部门依法指导】和监督下《。。级市场监督管理【部，门实施行《政执：法责：任制 第五条　市！场监督？管理部门《应当：按照本级人民政府的！部署梳理行政执【法依据？编制权责清单以【适，当形式向社会—公众公开《并根：据法律、法规、【规章的制《修订：情况及？。时调整 《 第六？条　市场监督管【理部门应《。当以：权责清单为基础【。将本单位依法承【担的行政执》法职责分解落实到所！属执法？机构和？执法：岗位 《  ：  分解落》实所属执法机—构、执法岗》位的：执法：职，责不得擅《自增加或《者，减少本单位的—行政执法权限 第！七条　市场监—督管：理，。部门应当对照权责】清单对直接影响【行政相对人权利【义务的重要权—责，事项按照不》同权力类型制定办】事指南和运行流程图！并，以适当形式向社【会公：众，公，开 ？第八条　《市场监督管理部门】工作人员《。应当在法定权限范围！内，依照法定程序行【使职权做到严—。格规范公正文明【执法：不得玩忽职守、超】越职：权、滥？用职权 《 第：。九条　市场监督管】理部门工作人—员因故意或》者，重大过失违》法履行行政》执法职责造》成危：害后果或者不良【影响的构成行政【执法过错行为应【当依法承《担行政执法》。责任法律、法规对具！体行政？执，法过错行为的构【成要件另有规定【的依照其规》定 第十》条　：有下列情形之一的应！当依：法，追究有关工作—人员的行政执法责任！  ？  ： （一？）超越法《定职权作出》准予行政许可决定】的；   —  （？二）对符《合法定条件的—行政：许可申请不予受理】且情节？严重的或者未依照】法定条件作出准予】或者：不予行政《。许可：决定的； 》     （—三）：无法定依据》实，施行政处罚、—行政强制或者—变相实施行政强【制的； 》    （四—）对符合行政处【罚立：案标准的案件不及时！立案或者实施行政】处罚的办案》人，员未取得行政执法证！件的； 《  ： ，  （五）》擅自改变行政处罚种！类、幅度或者—改变行政强》制对象、条件—、方式的；   ！  （六）违反相】关法定程《序实施行政许—可且情节严重的【或者违反法定程序实！施行政处《罚，、行政强制的； ！ ，  ： ，（七）违法扩大【查，封、扣押范围的；】     （八】。），使用或者损毁查【封、扣押场所、【设施或？者财：物的；     ！（九）在查封、【扣押法定期间不【作出处理决定或者】未依法及时解除查】封、：扣押的；   】  （十）截—留、私分、变—。相私分罚款、没【收的违法所得或者】财物：、查封或者扣押【的财：物，以及拍卖和依法【处理所得款项的【； ：。。     （十【一）：。违法：实行：检查措？施或者？执行措施《给公民人身或者【财产造成损害、给】法人或者其他组【织造成？损失的； —    （十二）】对应当依法移—交司法机关追究刑】事责任的案件不移交！。以行：政处罚？代替：刑事处罚《的；：  ？   （十三）对属！于市场监督管理职权！范，围的举报不依—法处理造成严重后果！的； ？。    《 （十？四，）对：应当予以制》止和处罚的违法【行为不予制止—、处罚致使公—民、法人或者其他组！织的合法权》益，、公共利益和社会】秩，。序遭受损害》的；  》   （十五）不】履行或者无正—当理：由拖延履行行政【复议决定的；—。     （【十六）对被许可人】从事：。行政许可事项的【活动不？依法履？行，监督职责或者监【督不力造成》严重后？果的；    】 （：。十七）泄露》国家秘密、工—。作，秘密或？者泄露？因履：行职责掌握的商【。业秘密、个》人，隐私：造成不？良后果？或者：影响的；    ！ （十八）法律【、法规、规》章规定？的其他？应当追究行》政执：法责任的情形 第！十一条　下》。列情：形不构？成行政执法过错【行为不应追究有关】工作人员的行—政执法责《任 ？    （一）【因行政执法》依据不明确或者对有！关事：实和依据的》。理解认识《不一：致致使行政执法【行为出现偏差的但故！意违法的除外；【     —（二）因行政相对】人隐瞒有《关情况或者提供虚假！材料导致作出错误判！断且已按规定履行审！查职责的； 【    （三）【依据检验、检测【、鉴定报《告或者专家评审意】见等作出《行政：执法决定且已按【规定履行审》查，。。职责的； 》     （四）行！政相对？人，未依法申请行政许】可或者登记》备案在其违法行为】造成不良《。影响前市《场监督管理部—门，未，接到举报或者—由于客观原》因未能发《现的：但未按规定履—行监督检查》职责的？除外； 《     （五【。）因出现新的证据致！使原认定事实—或者案件性质发生】变化的但故意隐瞒】。或者因重大过—失遗漏证据》的除外；    ！ （六）按照年度监！督检查、《“双：随机：、一公开”监管等检！查计划已《经认真履行》。监督检查职责或者虽！。尚未进行《监督检查但未超过】法定或？。者规定时限行—政相对？人违：法的；    】 （七）因科学【技术、监《管手段等客观条件的！限制未能发》现存在问题或—者无法定性的—；     【（八）发生事故或者！其他突发《事件非由《市场监督管理部门不！履行或者不正—确履行法定职责行】为直接引起的；【    》 （九）《对发现的违法行【为或者事故隐—患已经依法查处、】责令改？正或者采取》。行政强制措施—因行政相对》人拒不改正、—逃避：检查、擅自违法生产！经营或者违法启用查！封、扣押的设备【设施等行为造成危】。害后果或者》不良影响的》；，     （十】。。）在集体《决策中对错误决【策提出明确》反对意见《。或者保留意见的； ！ ，。   ？ （：十一）发现上级【的决定？、命令或者文件有】错误已？。向上级提《出改正或者撤销的意！见上：级不予改变或者【要求继续执行的但】执行明？显违法的决定、命令！或者文件《的除外； —    （十二）】因，不可抗力或者—其他难以《克服的因《。素导致未能依—法履行职责的； 】     》（十三）《其他依？法不应追究行政执】法责：任的情形 第十二！条　在推进》行，政执法改革》创新中因《缺乏经？。验，、先行先试》出现的失误尚无明】确限制的《。。探索性试验中—的失误为推动发展】的，无意：过失免予或者—不予追究《行政执？法责任但是应当依法！予以纠正 》 第十三条　市场】监督：管理部门对发现【的行政执法过—错行：为线索依照行—政机关公务员处分条！例等规定的程序予】以调查？。和，处，理 第十四条　追！究行政执法责任【应当以法律》、法：规、规章的规定为】依据综合考》虑行政执《法过错行为》的性：质、情？节，、危害？程度以？及工作人《员的主观过错等【因素做到事实—清楚：、证据确凿、定性】准确、处理恰当、】程序合法、》手续完？备 ？第十五条　市—场监督管理部门对】存在行政执法过【错行为的工作人员】可，以依规？依纪：依法给予组织处【理或者处《分 ？    行政执法过！错行为情节轻微且具！有法定从轻或—。者减轻情形的—可以对有关工作人员！进行谈话提醒、【批评教育、责令检】查或者予以诫勉并可！以作出？调离行？政执法岗位》、，取消行？政执：法资格等处理免予】或者不予处分 】  ：  从轻、》减轻以及从》重追：究行政执法》责任的情形依照【有关法律、》法，规、规章的规—定执行 》。第十六条《。　市：场监督管《理部门发现有关工】作人员涉嫌违犯党】纪或者涉《嫌职务违《法、职务犯罪的【应当依照有关—规定及时移送纪检监！察机关？。处理     对！同一行政执》。。。法过错行为监察【机关已？经给予政务》处分：的市场监督》管理部门不再给予处！分 ： 第十七条　纪检监！察，等有权？机，关，、单位介入调查的市！场监督管理部门可以！按照要？求对有关工作人【员是否？依法履职、是否存在！。行政执法过错行为】等问题组织相关【专业：人员进行论证并出】具书面论证意见作】。为，有权：机，关、单位认》定责任？。的参考 第十【八条　市场》。监督管理部门工作人！员，依法履行《职，责受法律《保护非？因法：定事由、非经法定程！序不受处分 【第，十九：条　市场监督—管理部门工作人【。员依法履行职责时有！权拒：绝任何单位》和个人违反》法定职责、法定程序！或者：有碍执？法公正的《要求 《第二十条　市场【监督：管理部？门应当为工作—。人员依？法履行职责提供【必要：的办公用《房、执法装》备、后勤保障等条件！。并，采取措？施保：障其人身《健康和生命安全【 第二十》一条　市场监督管】理部门工作》人员因依法履职【遭受不实举》报、诬告《以及诽谤《、侮：辱的：市场监？督管理部门应当【以适当形《式及时澄清事实【消除：不良影响维护—其合法权《益 第二十二【条　市场监督—管理部门应当建立健！全，行政执法激励机【制，对行政执法》工作成效突出的工作！人员予以表彰和奖】励 第二十三【。条　本规定所称行】。政执法是指市场【监督管理部门依法】行使行？政，职权：的行为包括行—政许可、行》政处罚、行政强制、！行政检查、行政【确，认等行政行为 【 第二十四条　药品！监督管？理部门和知识产权】行政部门实施行政执！法责任制适用本规定！     法律】、法规授权履—行市场？监督：管理职能的》组织实施《行政执法责任—制适：用本规？定 第二十五条　！本规定自《20：21年7月1—5日起施行 【