市场】监督：管理行政《执法责任制》。规定 （2】021年5月26】日，国家市场监督—管，理，总局：。。令第41号》公布） 》。国，家市场监《督管理总《局，令 第41号 】    《 市场监督管理【行政执法责任—制规定已经202】1，年3月25日国【家市场监督管理总局！第5次局《务会：议审：议通过现予公布【自202《1年7月15日【起施行 局长 】张工 202【1年5月26日 ！第一：条　为了落实行政】执法责？任制监督和保障市场！监督管？理部门工作人员依法！履行职责激励新时代！新担当新作》为结合？市场监督管理工作】实际制定本规定 ！第二：条，　市场监督管理部】门实：施行政执法责任【制适用本规定—。 第三条　实【施行政执法责—任制应当坚持党的】领导：遵循职权法定、【权，责，一，致、过罚相当、约】束与激励并重、惩】戒与教育《相结合的原》则做到？失职追责、尽—职免责 第四【。条　市场监督管理】部门应当加强—。领导：组织、协《调和推动实》施行政执法责任制】各，所属机构在》职责：范围内做好相关【工作    【 上级？市场监督《。管理部门依法指导和！监督下级市场监督】管理部门实施行【。。。。。政，执法责任制 【第五：。。。条　市场监督管【理部门应当》按照：本级人民《。政府的部署梳理行政！执法依据编》制权责清单以—适当形？式向社会公》众公：开并根据法律、法】规、规章的制修【订情况及时调—整 第六》条　市？场监督管《理部门应当以权责】清单为基《础将本单位依法承】担的行政《执法职责分解落【实到所属执法—机构和执法》岗位    【 分解落实所属执法！机构、执法岗位【的执法职责不—得擅自增加或者减】少本单位《的行：政执法权《限 第七条　【。市场监督管理部【门应当对照权责【清单对直接》影响：行政：相对人权《利义务的《重要：权责事项按》照，不同权力类型制定】办，事指南？和运行？流程图并以》适当形式向社会公】众公开？ 第？八条　市场》监，督管理部门》。工作人员应当在法】定权限范围内依【照法定程序行使【职，权做：到严格规范公正文明！执法不得玩忽职守】、超越职权、滥用】职权： 第九条　市【场，监督管理部门—工作人员因故意或】者重大过失违法【履行行政执法职责】造，成危害后果》。或者不良《影响：的构：成行政执《法过错行为应当【依法承担行》政执法责任》法律、法《规，。对，具体行政执法过错行！为的构成要件另有】规定的依照》其规定 》第十条　有下列【情形之一的应当依】法追究有关工作人】员的行政执》。法责：任  《   （《一）超越法定—职权作出准予行政许！可，。决定的； —    《（二）对符合法【定条件的行政许可申！请，不予受理且情节【严重的或者》未依照法定条件【作出准？予或者不予行政【许可决定《的；     （！三，）无法定依》据实施行政处罚、】行政强制或者变【相实施行政强制【的；   —  ：（四）对符合行政】处罚立案标》。准，的案件不及时立案】。或者实施行》政处罚的办》案人员未取得行政】执法证件的；  ！   （五）擅【自改变行政》处罚种类《、幅度或者改—变行政强《制对象、条件、方式！的；     （！六）违？。。反，相关法？定程序实施行政【许可：且情节严重的或者违！反法定？程序实施行政处罚】、行政强《制的； 》    《（七）违法扩大【查封、扣押范—围的；     ！（八）使用或者【损毁：查封、扣押》场所、设施》或者财？物的；    】 （九）在查封、扣！押法定期间》不作：出处理决定或者【未依法及时解除查】封、扣押的》；，。  ？   （十）—截留、私分、—变相私分罚款、没】收的违？法所得或者财物【、查封或者扣—押，的财物以及》拍卖和依法处理【所得款项的； 】 ，   （十》一）：违，法实行检查措施或者！执行措施《给公：。民人身或者财—产造成损害、给【法人或？者其他组织造成损失！的； ？     》（十二）对》。应当依法《移交司法机关追究刑！事责任的案》件不移交以行政处罚！代替刑事处罚—的；    【 （十？三）对属《于市场监督管理【职权范围的举报不】依法处理造》成严重？后果的；    ！ （：十四）对应》当予以制止和处【罚的违法行为不【予制止、处罚致【使公：民、法？人或者其他组织【的合法？权益：、公共？利益和社会秩—序遭受损害》的；  》   ？（十五）不履行或者！无正当理由拖延【履行：行政复？议决定的；  】   （十六—）对：被许：可人从事行政许可事！项的活动不依法履】行，监督职？责，或者监督不力造【成严重后《。果的；    】 （十七）泄露国家！。秘密、工《作，秘密或者泄露—因，履行职责掌握—的商业？秘，密、个？。人隐私造成不—良后：果或：。者影：。响的； 《     （十八）！法律、法规》、规：章规定的《其他应？。当追究？行政执法责任的【情形 第十一条　！下列情形不》构成行政执法过错】行，为不应追究有关工作！人员的行政执法责任！ ，    《 （一）因行政【执法依据不》明，确，或者对？有关事实和》依据的理解认—识不一致致使行政执！法行为出现偏—差的：但，故意违法的》除外；   【  （二）》。。因，行政相？对人隐瞒《有关情况《或者提供虚假—材料导致《作出错误判断且【已按规？定履行审查职责【的；     （！三）：。依据检验《、检测、鉴定报告或！者专家？评，审意见等《作出行政执法决【定且已按规》定履行审查》职，责的；    】 ，（四）行《政相对人未依法申请！行政：许可或者登记备【。案在其违法行为造成！不良影响前市场监】。督管理部《门未接到《举报或者由于客【。观原因未能发—现的但未按》规定履行监督—检查职责的除外；】 ：    （五）因】出现新的证据致【使原认定《事实或？者案件？性质发生变化—的但故意《隐瞒或者因重大【过失遗漏证据的除外！。；，     （六）！按照年度监督检查、！“双随机、》一公开”监管等检查！计划已？经，。认真履行监》督检查？职责或者虽尚未【进行监督检查—但未超过《法定或者规定时限行！政相对人违法的； ！     （七【）因科学技术—、监管手段等—客观条件的限制未能！发现存在问题或【者无法定性的—；     【（八）发生事故或者！其他突？发事件非由市场【监督管理《部门不？履行或者不正确【。履行法？定职责行为直接【。引，起的；    】 （九）对发—。现的违法《行为或者事故隐患已！经依法查处、责令】改正或者采取行【政强制措《施因行政《相，对人拒不《改正、逃避》检，查、：擅自违法生》产经营或《者违法启用查—封、扣押的设备设施！等行为造成危害【后果或者不良影【响，的； 《    《。（十）在集体—决策中对错误决【策提出明《确反对意见或者保留！意见的；《。 ：    （十—一）发现上级的【决定、命《令或者文件》有错：误已向上级提出改】正或：者撤销的意见—上级不予改变或【者要：求继：续，执行的但执行—明显违法的》决定、命令或者【文件的除外；— ，     （十二】）因：不可抗力《或者其？他难以克服的因素导！致未：能依法履行职责的；！   《  ：。（十三）其他依法】不，应追究？行政执法责任的【。情形 《第十二条　在推进】行政执法改革创新】中因缺乏经验、先】行先试出现的—失误尚无明确限【制的：探索性试验中—的失误？为推动？发展的无意过失免予！或者不予追》究行政执法责任但是！应当：依法予以纠正 【 第十三《条　市场监督管理】部，门对发？。现的：行政执法过》错行为线索依照行政！机关公务员处—分条例等《规定的程序》予，。以调查和处理 【 第十四《条　追究行》政执法？责任应当《以，法律、法规、规【章的规定为依据【综合考虑行政—执法过错行为的性质！、情节、危害程度以！及工作人《员的主观过错—等因素做到》。。。事实清楚、证据【确凿、定性准确、处！理，恰当、程《序合法、手》。。。续完备 第—十五条　市场监督】管理部门对存在行】政执法过错行为的工！作人：员可以？依，规依纪依法》给予：组织处理或者处分】     行政执！法过错行为情节【轻微且具有》。法定从轻或者减轻】情形的可以》。对有关工作人员进】行谈话提醒、批评】教育：、责令检查或者予以！诫勉并可《以作出调离行—政执法岗位》、取消行政执法资格！等处理免予或—者不予处分 【    从》。轻、减轻以》及，从重追究《行政执法责》任的情？形依照有关法律【、法规？、规章的规定执行】 第十六条　市】场监督管《理部门发现》有关工作人员涉【嫌违犯党纪或者涉】嫌职务违《法、职务犯罪的【应，当依：照有关规《定及时移送纪—检，监察机关处》理  《   对同一行【政，执法过错行为监【。察机：关已：经给予？。政务处分的市—场监督管理部—门不再给予处—分 第十》七条　纪检监—察等有权机关、【单位介入调》查的：市场：监督管？理部门可《以按照要求对有【关工：作人员？是否：依法履职《。。、是否存在行政执】法过错？行为等问题组—织，相，关专业？人员进行《论，证并出具《书面：论证意见作为有【权机：关、单位认》定，责任的参考》 第十八条　市】场监督管理部门工】作人员依法履行职责！。受法：律保护非因法定【。事由、非经法—定程序不受处分 ！第，十九条？　市场监督管理【部门工作人员依法】履，行职责时《有权拒绝任何单位】和个：人违反法定职责、法！定程：序或者？有碍执法公正的要求！ 第？二十条　《市场监督管》理部门？应，当为工作《人员依？法履：行职责提供》必要的办公用房、执！法装备、后勤保【障等条？件，并采取？措施保障其》人身健？康和生命《安全 第二十【一条：　市场监督管理部】门工作人员因—依法履职遭受不【。实举报、诬告以【及诽谤、侮辱—的市场监督管—理部门应当以适当形！式及时澄清事实消除！不良影响《维护其合《法权：益 ？第二十二条　市【场监督管理》部门应当建》立健全行《政执法激《励机制对行政执【法，工作：成效突出的工作【人员予以《表彰和？奖励： 第二十》三条　？本规定所称行—政执法是指市场监】督管理部门依法行使！行政职权的》行为包括行政许可】、，行政处罚、行政强制！、行政检《查、：行政确认等》行政行为《 第二十四条【　药品监督管—理部门和《知识产权行》政部门？实施行政执法责【任，制适用本规定—   《  法律、》法规授权履行—市场监督管理职能】。的组织实施行政执】法责任制适用—本规定 第—二十五条　本规定自！2，02：1年7？月15日起施行【 ：