—市场监督管理行【政执法责任制—。。规定 《 ：。（202《1年5月26日【国，家市场监督管理总局！令第41号公布【） ？国家市场监督管理】。总局令 第41】号     【市场：监督管？理行政执法责—任制规定已经2【021年3月25日！国家：市场监？督管理总《局第5次局务会议审！议通过现《予公布？。自2021年7月1！5日：起施行 》局长 张《。工 2021年5！月26日 第一】。条　为？了落实行政执法责任！制监督？和保：障市场？监督管理部门—工，作人员依法履行职责！激励新时《代新担当《新作为结合市场监】督管理工《作实际制定本规【定 第二条　【市，场监督管理部—门实施行政执法【责任制适用本规定 ！ 第三条　实施行】政执法责《任制应当坚持党【的领导遵循职—权法定、权》责一致、过罚相当】、约束与激励并【重、惩？戒与教育相结合【的原则做到失职追责！、尽职？免责 ？ 第：四条　市场监督管理！部门：应当加强领导组织】、协调和《推动实？。施行政执《法责任？制各：所，属机构？在职责范围内做好相！关工作 《     》上级市场监督管理】部门依？法，。指导和监督下级市场！监督管理部门—实，施，行政执法《责任制？ 第五条　市【场监督管《理部门应当》按照本级《。人民政府的部署梳】理，行政执法依据—编，制权：责清单以适当形式向！社会：公众公开并根据法律！、法规？、规章的制修订情】况及时调整 — 第六？条　市场监》督管理部门》应当以？权责清？单为基础将本—。单位依？法承担的行政执法】职责分解落实到所属！执法机构和》执法岗位    ！ 分解落《实所属执法机—构，、执法岗位的执【法职责不得擅自【增加或者减》少本单位的行政【执法权限 第七】条　市场《监督管理部门应当对！照权责？清单对？直接影响行政相对人！权利义务的重—要权责事项按照【不，同权力类型》制定办事指南—和运行？流程图并以适当形】式，向社：会公：众公开 》第八条　市》场，监督管理部门工作人！。员应当？在，法定权限范围—。内依照？法定：程序：行使职权《做，到，严格规范《公正文？明执法不得玩—。忽，职守、超《越职：权、：滥用职？权 第九条　【市场监督管理部门】工作人员因故意或】者重大过失违法【履，行行政执法职—责造成危害后果【或者不良影响的【构，成行政？执法过错行》为应：当依法承担行—政执法责任法—律、法规对具—体行政执法》过错：行为的？构成要？。件另有规定的依【照其规定《 ：。第十条？　有：。下列：情，。形之一的应当依法】追究有？关工：作人员的行政执【法责：任，   《  （一《）超越法《定职权作《出准予行政》许可决定《。的，；    — （二）对符合法定！条件的行政许可【申请不予受理且【情节严重的或者未依！照法定条《件作出准予或者不】予，行政许可决定的；】 ，     （—三）：无法定依据》实施行政处罚、行】政强制或《者变相实施行政强】制的； 》    （》四）对符合行—政，处罚立案标》准，的案件不及时立案或！者实施行政处罚的办！案人员？未取得行《。政执法证件的； 】     （五）】擅自改变行政处罚种！类、幅度《或者：改变行政《强，制对象、《条件、方《式的； 》  ：  ：（六）违反相—关法：定程序实施行政【许可且情节》。。严重的或者违反法定！程序实施行政—处罚、行政强—制的；     ！（七）违法》扩大查封、扣押范】。围的；    】 （八）使用或者损！毁查封、扣押—场所、设《施或者财物的； ！    （九）【在查封？、扣押法《定期间不《。作出：处理决定或者未依法！及时解除查封、【扣押的；《     （【十）截？留、私？分、变相私分罚款、！没收的？违法所？得或者？财物、查封或者扣押！的财物以及拍卖和依！法处理所得款项【的；   —  （十一）违法】实行检查措施或者】执行措施《给公民人身或者财】产造成？损害、给法人或者】其他：。组织造成《损失的？；   》  （十二》）对应当依法移交司！法机关追究》刑事责任的案件不】移交以行政处罚代】替刑事处罚的；【 ：  ：  （十《三）对属于》市场监？督管理职权范—围的：举报：不依：。法处：理造成严《重后果的； —     （十四）！对应当予以制止和处！罚的违法行为不予】制止、处罚致使公】。民、法人或者其他】组织的合法权益、公！共利益和社会—。秩，。序遭受损害的； ！  ：。 ， （十五）不履行】或者无正《当理由拖《延履行行政》复议决定《的；  》   （十六）【对被许可人从事【行政许？。可事项的活》动不：依，法履行监督职—。责或者监督不力造】。成严重后果》的；    【 （十七《）泄露国家》秘密、工作秘—。密或者泄《露因履行职责掌握的！商业秘密、个人隐】。私，。造成不良《后果或者影响—的，；   》。  （？十八）法律、法规】、规章规定》的其他应当追究【行政执法责任的情形！ ， 第：十一：条　下列情》形不构成行政执【法过错行为》不应追究有关—工作人员的行政【。执法责任    ！ （：。一）因？行政执法《依据不明确或—者对有关事实—和，依据的？。理解认识不》一致致使行》政执法行《为出现偏差》的但故意违法—的除外；    ！ （二）《因行政？相对人隐瞒有—关，情况：或者：提供虚？假材：料导致作出》错误判断且已—按，规定：履，行审查？职责的；    ！ （三？），。依，据检验、检测、鉴】定报告？或者专？家评审意见等作【出行政执法决定且】已按规？定，履行审查职》责的； 《 ，    《（四）行政相—对人未依法申—请行政许可或—者登记备案在—其违法？行，为造成不良影响前市！场监督管理部—门未接到举报或【者由于客观原因【未能发现的但未按】规定履行监督检【查职责的除外；【     （【五）因出《现新的？。证据致使原认定事实！或，者案：件性质发《生变化的《但故意？隐瞒或者因重大【过失遗漏证》据，的除外； —    （六）按】照年度监督检查【。、“双随机、—一公开”监管等检】。查，。计划已经认》真履行监督检—查职责或者》。虽尚未进行监督【检查但？未超过法《定或者？规定时？。限行政相对》人违法的；》     （七）！因科学？。技，术、监管手》段等客？观条件的限制未能发！现存在问题或者无法！定，性的：；     （八！。），发生事故或》。者其他突发事件非】由市场监督管—理，部门不履行或者不正！确履行法定职责【行为直接引》起的；   【  （九）对发现的！违法行为或者事【故隐患已经》依法查处、责令改正！或者采取《行政强制措施因行】政相对人拒不改正、！。逃避检查、擅自违法！生产经营或者违【法启用查封、扣押的！设备设施等》行为造成危害后【果或者不良》影响的；  【   （十）在集体！。决策中对错》误，决策：提出明确反对意见】或者保？留意见的； —    《 （十一）发现上】级，的决：定、命令或者—文件有错误已—向上：。级提出改正或者撤】。销，的意见？上级不？予改变或者要—求继续执行》的但执行明显违法的！。决定、命令或者文件！。的除：外，。；    — （十二）因不可】抗力或者其》他，难以克服的因—。素导致未《能依法履行》职责：的；     】（十三）其他—。。依，法不：应追究行政执—法责任？的情形 《 第十二条　在【推进行政执法改【。革创新中因》缺乏经验、》先，行先试出《现的失？误尚无明《确限制的探》。索性试？验中的失误为推【。动发展的《无意过？失，免予或？者不予追究行—政执法责《任但是应当依法予以！纠正： 第十三》条　：市场监督管理部【门对发？现的行政执法过【错行：为线索依照》行政机关《公务员处分条例【等规定的《程序予以调》查和处理 —第十四条　》追究行政《。执，法责：任应当以《法律、法规、规【章的规？定为依据综》合考虑行政执法过错！行为的性《质、情节、危害程度！以，及工作人员》的主观过错》等因素做到事—实清楚、证据确凿、！定性准确、处理恰】当、程序合法、手续！完备 第十五条】　市场监《督管理部《门，对存在行政执法【过错行为的工作【人员：可以依？规，依纪依法给予组【。织处理或者处分 】     行—政执法过错行为【。情节轻微且》。具有法？。。定，从轻或者减轻情【形的可以对有—关工作人员进行【谈话提醒、批—评教育、责令检查】或者予以诫勉并【可，以，作出调离行政—执法岗位、取消行政！执法资格等》处理免予或者不予】处分 《    从轻—、减：。轻以及？从重：追究行？。政，执法责任的》情形依照有》关法律、《法，规、规章的规定执】行 ：。。 第十六条》　市：场监督管理部门发】现有关工作人员涉】嫌违犯党纪或者【涉，嫌职务违法、职【务犯罪的应当依【照有关规定》及时移送纪检监察机！。。关，处理 《    对同一行】政执法过错》行为监察机关已经给！予，。政务处分的市场监】督管理部《门不再给予处—分， 第十七条　【。。纪，。检监：察等有权《机关、单位介入调查！的市场监督》管，。理，部门可以按照—要求对有关工—作人员是否依法履职！、是否存在行政【执法过错行》为等问题《组织相？关专业人员进行论】证并：出具书？面论证意见作为有权！机关、单位认定责任！的，参考 第十八【条　市场监督管理部！门，工作人员依法—履行：职责：受法律保护非—因法定事由、非经法！定，程，序不受处分 【第十九条　市—。场监督管理部门【工作人员依》。法履行职责时有权拒！绝任何单位》和个人违反法定职责！。、法定？程序：或者有碍执法公正】。的要求 《 第二十《条　市？场，监督管理部门应当】为工作人员依法履行！职责提供《。。。必要：的办：公用房？、执法？装备、？后勤保障等条件并采！取措施保《障其：人身健康和》生命安全 》 第：。二十一条　》市场监督管理部【门工作人员因依法】履职遭受不实举【报、：诬告以及诽谤、【。侮辱的市场监督管】理部门应当以适【当形式及时》澄，清，事实：消除不良影响维【护其合法权益 】第二十二条》。　，市场监督管理—部门应当建立健【全行政执法激—励机制对行政执法工！作成效突《出的：工作人员予以—表彰和奖励 — ，第二十三条　本规定！所称行政执法—是，指市场监督管—理部门？依法行使行政职【权的行？为包括行政许可、行！政处罚、行政—强制：。、行政检查、—行政确认等行—政行为 第二十四！条，　药品？监督管理部门和【知，识产：。权行政部门实—。施行政执法责任制适！用，本规定？     法律】、法规授《权履行市《场监督管理》职能：的组织实施》行，政执法责任》制适用本规》。定 ： 第二十五》条　本规定自20】21年7月15【日起施？行 ？