？ ， 市场监督管【理行政执法责—任制规定 — （202—1年5月26日国】家市场监督》管理总？局令第41号公【布） 国家市场】监督管理总局—令 第《。41号？    》 市场监督管理行】政执法责任制—。规定：已经2021年3】月，25日国家市—场，监督管理总局第【5，次局务会议》审议通？过现予公布自20】。21年7《。月15日起施行 ！局长 张工 20！21年5月26日 ！ 第一条　为—了落实行政执法【责任制监督和保障】。市，场监：督管理？部门工作《人员依法履》。行职责激励新—时代新担当新作【为结合市场监督【管理工作实》际制定？本规：定 第二》条　市场监督—管理部门实施行【政，执，法责任制《适用本规定 — 第三条　实施行】政执法责任》。制应当坚《持党的领导遵—循职：权法：定、权责一致、【过罚相当、约—束与激励《并，重、惩戒与教育【相结合的原则做到】失职追责、尽职免责！ 第四条》　市场监督管理部门！应当加强领导组织、！协调和推动》实施行政执法责【任，。制，各所属？机构在职责范围内】做好相关工作 】    《上级市场监督管理】部门依法指导和监督！下级市？场监：督管理部门实施行】政执法责任制 】第，五，。条　市场监》。督管理部门应当【按照本级人民政【府，的部署？梳理：。行政执？法依据编制权—责清单以适当形式】向社会公众》公开：。并根据法律、法【规、规章的制修【订情况及时调—整 ？第六条？　市场监督管—理部门应当以权【责，清单：为基础将本单—位，依法承担《的行：政执法职《责分解落《实到所属执》法机：构和执法岗》位    — 分解落实所属执法！机构、执法岗位的执！法职责不得擅自增】加或：者减少本单位的【行政执法权限— 第七条　市【场监督管理部门【。。应当：对照权责清单对直接！影响行政相对人权利！义务的重要》权责事项按照不同权！力类型制定》办事指南《和，运行流程图》并以适当形式向【社会公众公》开 ： 第八条《　市场监督管理部】门，工作人员应》当在法定权限—。范围内依照法定程】序行使职权》做到严格规范公【正文明？执法：不得玩忽职守、超】越职权？。、滥用职权 第九！条　市场监》督管理部门工作人】员因故意或者—重大过失违》法履行行政执法职】责造成危害后—果，。或者不良影响—的构：成行政执法过错行】为应当？依法承担行政执法】。责任法律《、法规对具体行【政执法过错行为的】构，成要件另有规定【的依照其《。。规定： 第十条　有下列！情形之一的应当【依法追究有关工作人！员的行政执》法责：任     （】一）超越法定职【。权作：出准予行政许可决】定的；  —   （二）对符】合法：定条件的行政许可】申请：不予受理且情—节严重的或》者未依？照法定条件作出准】予或者不《予行：政许可决定的； 】     （三【）无法定依据实施行！政处罚、行》政强制？或者变相实》施行政强《制的；   【  （四）对—符合行政处》罚立案标准的案件】不及时立《案或者实施行—政处罚的办案人【员未取得行政执法】证件的；    ！ ，（五）擅自改变行】政，处罚种类、幅度或者！改变：行政强制对》象、条件《、方：式，的，；     （六！）违反相关》法定程序实》施，行，政许：可且情节严重—的或者违反法定程序！实，施行政处罚、行政强！制的；     ！。（七）违法扩大查封！、扣：押范围？的； ？     （—八）：使用或者损毁查【封、扣押《场所、设施》或，者财物？的；   —  （九《）在查封、》扣押法定期间—不作出处理》。决定或？者未：依法及时解除查【封、扣押《的，；    — （十）截留、私】分，、变相私《分罚款、《没收的违法所—得或者财物、查封】或者扣押的财物【以及拍卖和》依法处理所得款项】。。的；     】（十一）违法实行】检查措施或者—执行措施给公民人身！或者财产造成损害】、给：法人或者《其他组织造成—损失的； —    （十二【）对：应当依法移交司法机！关追究刑事责—任的案件不移—交以行政处》。罚代替刑事处罚的】；     （】十三）对属于市【场监：督管理职权范—围的举报不依法处】理造成严重后—果的； 《 ， ，   （十四）【。对应当予以》制止和处罚的违法】行为不予制》止、处罚致》使公民、法人—或者其？他组织的合法—权益、公共利益【和社会秩序遭受损害！。的； 《。  ：  （十五）不【履行或者无》正当理由拖延履行】行政复议决定—的；：     （十】六）对被许可人从】事，行政许可事项的【活动不依法履行监】督职责或者监督【不，力造成严重后果【的； 《。  ： ， （十七）泄露【国家秘密、工—作秘密或《者泄露？因，履行职责掌握的【商业：秘密、个人隐—私造：成不：。良后果或者影响【的，；     【（十八？）法律、法规—。、规章规定的其他应！当追究？行政执法责任的【情形 第十一条】　下列情形不构成行！政执法？过错行为不应追究有！关工作人员的行政执！法责任   【。  （一）因行【政执法？依据不明确或者对】有关事实和依据的理！解认识不一》致致使行政》执法行为出现偏【差的：但故意违法的除【外；  》   （二）因行】政相对人隐瞒—有关情况或者提【供虚假材料导—致作出错误判断且已！按规定履行审查职责！的；  》   （三）依据】检验、？检测、鉴定报—。告或者？专家评审《意见等作出行政【执法决定且》已按规定履行审【查职责的《； ：     （四）】行政相？对人未依《法申请行《政许可？或者登记备案在【其违法行《为造成？不良影响《前市场？监督管理《部，门未接？到举报或《者由于客观原—因，未，能发：现的但未按》。规定履行监督检查职！。责的除外； 【 ，   （五》），因出现新的证据致使！原认定？事实或者案件性质发！生，变化的？但故意隐瞒或者因】。重大过失遗》漏证据的《除外； 《。    《 （：。六）：按照年度监督—检查、“双》随机：、一公开《”，监管等？检查计划已》经认真履行监督【检查职？责或者虽尚未—进行：监，督检查？但未超？过法定或者规定时】限行政相对》人违法？的；     】（，七）因科学技术【。、监管？手段：。等客观条件》的，限制未能发现存在】。问题：。或者无法定性的【。；   》  （八）发生事】故或者？其他突发《事件非由市》场监督管理部门【不履行或《者不正确履行法定】职责行为《直接引起的；—     —（九）对发》。现的违法行为或【者事故隐患已经【依，法查处、责》令改正或者采取行】政强制措施因行【政相对人拒》。不改：正，、逃：避检：查、：擅自违法生产经营】。或者违法《启用查封《、扣押的设》备设：施等行为造成危害】后果：或者不良影》响的； 《     （十）在！集体决？。策中对错误决—策提出明《确反对？意见或？者保留意《见的；   【  （十一）发【现上级的决定、命令！或者文件有错误已】向上级？提出改正或者—撤销的意《见上级不《予改变？或，者要求继续执行的但！执行明？显违法的决定、【。命令：或者文？件的除外；  】   ？（十二？）因不可抗力或者其！。他难以？克服的因素导—致未能依法履行【职，责的：； ： ，    （十三）】其，他，依法不应追究行【政执法责任的情形】 第十二条—　在推进行》政执法改《革创：。新中因缺乏经—验、先行先试出现】的失误尚无明确限制！的，探索性试验中的失误！为推动发展的无【意过失？免予：或者不予追究行【政执法责任但是应】。当依法予以纠—正 第十三条【　，。市场监督《管理部？门对发？现，的，行政执法过错—行，为线索依《照行政？机关公务员》处分：。条，例等规定的》。程序予以调》查和处理 第十】。四条　追究行政执】法责任应当以—法律、法规》、规章的规定为依据！综合考虑行政执法过！错行为的《性质、情节、危害】程度以及《工作人员的主观过】错等因素做》到事实？清，楚，、证据？确凿、定性准确、处！理恰当、程序—合法、？手续完？备， 第？十，五条　？市场监督管》理部门？对存在行政执—法过错行为》的工作人员可以【依规依纪依法给【予，组织处理或者处【分    — 行：政执：法过错行为情—节轻微且具有法定从！轻或者减《轻情形的可》以对有关工》作人员？进行谈话提醒、批评！教育：、责令检查或者【予以诫勉并可以【作出调离行政—执，法岗：位、取消《行政执法资格等处】。理免予或《者，不予处分  【   从《轻、减轻以》及从重追究行政执法！责任的情《形，依，照有：关法律、《法规、规章的规【定，执行： ， 第十六条　市场监！。督管理部门发现有】关工作人员》涉嫌违犯《党纪或者涉》嫌，职务违法、职务【犯罪的应当依照有关！规定：。及时移送《纪检监察机》关处理     ！对同：一行政执《法，过错行为监察机关】已经给予政务处【分的市场监督—管理部门不》再给予处分 第】十七条　纪检监察】等有权机关、单【位介入调查的—市场监督《管理部？门可以？按照要？求对有关工作人员是！否依：法，履职、是《否存在行政执—法过错行为等问【。题组织？相关专业人员进行】论证并出《具书面论《证意：见作为？有权机关、单位认】定责：任的参考《 第十《八条　市场监督管】理部：门工作人员依法履】行职责受法律保【护非因？法定事由、非经法】定程序不《受处分 》第十九条　市—。场，监，督管理部门工作人】员依法履行职责时有！权拒：绝任何单位和个人】违反法定《。职责、法定程序或者！有碍执法公正的要求！ 第二十条　市场！监督管理部门应当为！工作：人，员，依法：履行职责《提供：必要的？办，。公用房、执》法装：备，、后勤保障等—条，件并采取《措施保障其人—身健康和生命—安全 《第二十一条　市【场监督管理部门工】作人员因依法履职遭！受不实举报、—诬告以及诽谤、侮辱！的市：场监督管理部门应当！以适当形《式及：时澄清事《实消除不良影响维护！其合法权益 第】二十：二条　市场》监督管理《部门应当建立健全】。行政执法激励机【制对行政执》。法工作？成，效，突出的工《。作人员予以表—彰和奖励 第二】十三条　本规—定所称？。行政执？法是指市场监督【管理部？门依法行使》行政：职，权的行为包括行政许！可、行政处》罚、：行政强制、行政检】查、：行政确认等行政行为！ 第二十四条　药！品监督管理部门和知！识，产，权行政？部门实施行政执【法责任制适用—本规定   【。  法律、法规【。授权履行市》。场监督管理》职能的组织实—施行政执法》责任制适用》本规：定 第《二十五？条，　，本，规，定自20《21年7月1—5日起？施行 ？ ，