市【场监督管理》行政：执法责任制规定 ！ ， （20《21年5月26日国！家市场监督管理【总，局令第4《1号公？布） 国家市场】监督管理《。总局令 第41号！     市场】监督管理行政执法责！任制规？。定已：经2021》年3月25日国【家市场监《督管理总局第—5次局务会议审【议通过现予公布【自20？21年7月15【日起施行 局【长 张工《。 2？021年《5月26《日 第一条　为了！落实行政《执法责任制监—督和保障市场监督】管理部门工作人【员，。依，法履行职责激励新时！代新担？当新作为结合市场监！督管理工作》实际：制，定本规定 第二】条　市场监督管【理部门实施》行政执法《责任制适《用本规定《 ， 第三条　实施行政！。执法责任制应—当，坚持党？的，领导：。遵循职权法定、【权责一致《。、过罚？。相，当、约束《与，。激励并重、》惩戒与教育相结合的！原则：做到失？职追责、尽职免【责， 第四条　市【场监：督管理部门》应当：加强领导组织、协】。调和推动实施行政】执法责任制》各所属机构在职责】。范围：内做好相关工作 ！    《。上级市场监督—管理部门《。依法指导和监督【下，级市：场监督管理部门实】施行政执法责任制】 ， 第：五条　市场监督管理！部门应？当按照本级》人民政府《的部署梳理行政执法！依据编制权》责清：单以适当形式向社】会，公众公开并根据法】律、法规、规章的】制修订情况及时调整！ 第六条　市场】监督管理部门应当以！权责清？单为基础将本单位依！法承担的行政执法职！责分解落实到所属】执法：机构和？执法岗位  【 ，。 ， 分解落《实，所属执法机构、执法！岗位的执《法职：责不得擅《自增：加或者减少本单位的！行，政执：法权：限 第七》条　市场《监督管？理部门应当对—照权责？清单对直接影响行】政相对人《权利义务的重要【权责事项按》照，不同权力类型制【定办事指南和—。运行流程《图，并以适？。当形式向社会—公众公开 第八】条　市场《监督管理部门工【作人员？应当在法《。定权限范围内依照】法定程序行》使职权做到严格规】范公正文明》执法不得玩忽—职守、超越职—权、滥用职权 第！九条　市场监督管】理部门工作》人员因故意或—者重大过失违法履】行行政执法》职责造成危》害，后果或者不良影响】的构成行《政执法？过错行为《应当依法承》担行政执法责任法律！、法规对具体—行政执法过》错行为的构成要件】另有规定的依照其规！定， ， ，第十：条　：有下列情形之一【的应当依《法追：。究有：关工作人员的行政】执法责任  【。   （一）超越】。法定职权作出准予】行政：许可决定的；  ！。   （《二）对符合法—定条件的行政—许可申请不予受理】且情节严重的或者】未依照法定条件【作出准？予，或者不？予行政许可决定【的； 《    《（三：）无法定依据实【施行政处罚、行政】强制或者《变相实施行》政强制的《；    — （四）对》符合行政处罚立【案，标准的案件不—及时立案《或者：实施行？政，处罚的办《案人员未《取得行？政执法证件的—；     【（五）擅自改—变行政处《罚种类、《幅度：或者改变行》政强制？对象：、条件、方》式的；    】 （六）违反—相，关法定程《序实施行政》许可且情节严重的】或者违反法》。定，程序实施《行政处罚、》行政强制《的；  》   （《七）违？法扩：。大，查封、扣押》范围的； 》     （—八）使用或者损毁查！封、扣押场所—。。、设施或者财物【的；    【 （九）在查封、】扣押：法定期间不》作出处理决定或者未！依法：及，时，解除查封、扣—押，。的，；     （十！）截留、《私分、变相私分【。罚款：。、没收的违法所【得或：者，财物：、，查封：或者：扣押的？财物以及拍卖和依】法处理所得款项【的；     （！十一）违法实行检查！措施或者执行措施给！。公民人？身或者财产造成【。损害、给法人或【者其他组织造成【损失的； 》    《 （十？二）对？应当依法《移交司法机关追【究，刑，事责任的案件不移】交，。以行政处罚代替刑】事处罚的；》     （【十三）对属于—市场：监督管理职权范围】的举报不依》法处理造成》严重后果的； 【。   ？  （十四》）对应？当予以制《止和：处罚的违法行为【不，。予制止、处罚致使】公，民、法人《。或者其？他组织的合法—权益、公共》利益和社《会秩序遭受损害的；！     （【十五）不《履行或者无正当理由！。拖延履？行行：政复议决定的；【     （十】六）对？被，许可人？从事行政许可事【项的活动《不依：法履行监督》。职责或者监督—不力：造成严重后果的； ！     （十七）！泄露国家秘密、工】作秘：。。。。密或者泄露因履行职！责掌握的商》业秘密、个人隐私】造成：。。不良后果或者影响】的；     （！十八）法律、法【。规、规章规定的【其他应当追究行政执！法责任的情形 第！十一条？　下列情形》不构成行政》执法过错行为不应】追究有关工》作人员的行政执法】责任：  ？   （一）因行政！执法依据不明确或者！。对有关事实和—依据的？理解认识不一—致致使行政》。执法行为出》现偏差的《但故意违法的除外；！     （二）！因行：政相：对，。。人，隐瞒：有关情况或者提供虚！假材料导《致作出错《误判断且《已按：规定履行审查—职责：的；  》   ？（三）？依据检？验、检测《、鉴：定报告或者专家评】审意见等作出行【。政执法决定且—已按规定履行审查】职责的； —    （四—）行政？相对人？未依法申请行政许可！或者：登记备案在》其违法行为造成不】。良影响前市场监【。督管理部《门未接到举》报或者由于客观原】因未能发《现的但未按》规定履？行监督检查职责的】除外； 《    《 （五）因出现【新的证据致使原认定！事，。实，或者案件性质发【生变：。化的但故意隐—瞒，或者因重大》过，失遗漏证据》的除：外； 《    《（六）按照年度监督！检查、“双随—机、一公开》”监：管等检查计划已经认！真履行？监督检查职责—或者虽尚未》进行监督检》查但未超过法定或者！规定时限行政相对】人违法的；》。     （【七）因科《学技术、监管手段】等客观条件的—限制：。未能发现存在—问题或者无》法定：性，的；：。    》 ，（八）发生事故或】者，其他突发事件非由】市场监督管理部门】不履：行或者？不正确履行法定职责！行为直接引起—的；    【 （九？）对：发现的违法》行为或？者事：故隐患已经依—法查处、责》令改：正或者采取行政强】制措施因行政—。相对人拒不改正、逃！避检查、擅自违【法生产经营或—者违法启用》查封：、扣：押的设备设施等【行为造成危害后果或！者不良影响的—；   》  ：（十：）在集？体决：策中对错误决策提】出明确？反对意见或者—。保留意见的》；，。 ，     （十【一）发现上》级的决？定、命令或者—文件有错误已—向上级？提出改正或者撤销的！意见上级不予改【变或者要求继续执】行的但？执行明？显违法的决》定、：命，令或者文《件的除？外；  》。   （十》。二）因不可抗力或者！其他：。。难，以，克服的因《素导：致未能依法履行职责！的；：  ？   （《十三）其他依法不应！追究行政执法责任】。的，情，形 第十》二条　在推》进行政？执法改革创新中因缺！乏经验、先行先试出！现的失误尚无—明确限制的探索性试！验中的失误为推动】发展的无意过失免】予或者不予追究行政！执法责任但是应【当依法予以纠正 ！第十三？条　市场《监督管理《部门对发现的—行政执法过错行为线！索，依照行政《机关公务员》处分条？例等规定的》程序予以《调查和处理 第十！四条　追究行政【执法责任应当以【法律、法规、—。规章的规定为依据】综合考虑行》政执法？。过错行？为，的性质、情节、危害！程度以及工》作，。。人员的主观》。过，错等因？素，做到事实清楚—、证：据确凿、定性—准确、处理恰当【、程序合法、手续】完备 第十五条】。　市场监督管理【部门对存在》行政执法过错—行为的工作人员可】。。以依规依《纪依：法，。给予组织处理或者处！。分 ：     行—政执法过错行—为情节轻微且—具，有法定从《轻或者减轻情形的可！以对有关《工作人员进行谈话】提，醒、批评教育、责令！检查或者《予以：诫勉：并可：以作：出调离行《政，执法岗位、取消行】政，。执法资格等》处理免予或者—不予处分 》     从轻【、减：轻以及从重追究行政！执法责任《的情形依照有关【法律、法规、规章】的规定执行 第】十六条　市》场，监，。督管理部门》。发现有关工作—人员涉嫌《违犯：党纪或者涉嫌职务】违法、职《务，犯罪的应当依—照有关规定及—时，移送纪检监察—机关处理   】  对同一行政执】法，过错行为监察机关】。已，经给予政务处分【的市场监督管理部门！不再给予处分 【 第十七条　纪检监！察，等有权机关、单位介！入调查的市场监督管！理部门可以》按照要求对》有关工作人员—。是否：依法履？职、：是，否，存在行政执法—过错：行为等问题组织【相关专业人员—进行论证并》出具：书面论证意》见作为有《。权机关、单位认定】责任的参考》 第十八条—。　市场监督管—理部门工作人—员依法履行职责受法！律保护非因法定【事由、？非经法？定，程序不？受处分 第—十九条　市场监督】管理部门工作人【员依法履行》职责时有权拒绝【任何单？位和个人违反法【。定职责？、法：定程序或者有碍执】法公正的《要求 第二十【条，　市场监督管理部】。门应当？为工作人员》依法履行职》责提供？必要：的办公用房、执法装！备、：后勤保？障等：条件并采《取措施保障其人身健！。康，和生命安《。全 第二十一条　！市场监督管理部门工！作人员因依法履【。职遭受不《。实，举报、诬告以及诽】谤、侮辱的市场监督！管理部门应当以适】当形式？及时澄清事实—消除不良影响—维护其合法权—益， 第？二十二条　》市场监督管理部门】应当建立健全行政执！法激励机《制对行政执法工作】成效突出的工作【人员予以表彰和【。奖励 第二—十三条　本》规定所？称行：政执：法是指市《场监督管理部门【依法行使行政职权的！行为包括行政许可】、行：政处罚、行政强制、！行政检查、》行政确认等行政行为！。 第二《十四条　药品监督管！理部：门和知识产权行【政部门实施行—政执法责任》制适用本规定  ！  ： 法律、法规—授权履行市场监【。督，管理职能《的，组，。织，实，施行：政执法责任制—适用本规《定 第二十五条】　本规定自20【21年7月15日】起施行 》