》 市场？监督管理行政执【法责任制规定 】 （20》21年5月2—6日国家市场—监督管理总局令【。第41号公布—） 国家市场监】督管理总局令—。 ， 第41号 【    市场—监督管理行政—执法责任制规定【。。已经2021年【3，月25？日国家市场监督管理！总局：第5次局务》会议：审议通过现予—公布自2《。021年7月15】。日起施行 局【长 张工 》 2021年5月】26日 第—。一条　为了落实行】政执法责任制监督和！保障市？场，监督管理部》门工作人员依法履】行职责激励新时代】新担当新作为结【合市场监督管理工作！实际制定本规—定 第二条—　，市场监督管理部门实！施行政执法责任制适！。用，本规：定， 第？三条　实施行政执法！责任制应当坚持党】的领导遵循职—权法定、权责一致、！过罚相当《。、约束？与激励并重、惩戒与！教育相结合的原【则做到失职追责【、尽职免责 第四！条　市场《监督：管，理部门应当》加强领导组织、【协调和推动实施【行政执法责任制【各所属机构在职责】范围：内做好？相关工作 》 ，  ：  上级市场监督】管理部门依法—指导和监《督下级市《场，监督管理部门实施】行政执法责任制 ！第五条　市》场监督管《理部门应当》按照本级人民—政府：的部：署梳理行政执法依据！编制权责清单以适】当，形式：向社会公众公开并】。。。根据：法律、？。法规、？规，章的：制修订？情况及？时调整 第六条　！。市场监督《管理部门应当—以权责？清，单为基础将本单【位依法承担的—行政执法职责分解】落实到所属执法机】构和执法岗位  ！   分解落实【所属执？。法机构、执法岗【位的执法职》责不得？擅自增加或》者减少本单位的【行政执法权限 】第七条　市场监【。督管理部《门应当对《照，权责：清单对直接影—响行：政相对人《。权利义务的重要权责！事项按照不》同权力类型制—定办：事指南和《运行流程图》并以：适当形式向社—会公众公开 第】八条　市场监督管】理，部门工作人》员应当？。在，法定：权限范围内依—照法：定程序行使》职权做到《。严格规范公正—文明执法《不得玩忽《职守、超越职—权、滥用职权 第！九条　市场》监督管理部门工作人！员因故意《或，者重大过失》违法履行行》政，执法职责造成危害】后果或者不良影响】的构成？行，政，执法过错行》为应：当依法？承担行政执法责【任法律、法规对【具体行政执法过错行！为的构成要件另【有，规定的依照其—规定 《第十条？　有下列情形之一的！应当依法追》究有关？工作人员的行—政执法责任   ！。  （？。一，）超越法定》职权作出《准予行政许可决定的！； ： ，    （二）【对符合？法定条件的》行政许？可申请不予》受，理且情节严重的【。或者未依照》法定条件作出—准予或？者，不予行？政许可决定的； ！    （》三）无法定依—据实施行《政处：罚，、行政强制或—者变相实施》行政强制的》；，     （四】）对：符合行政处罚立【案标准的案》件不：及时立案或者实施行！政处罚的办》案，人员：。未取得行政》执法证件的；  ！   （五》）擅：自改变行政处罚种】类，、幅：度或者改变》行政强制对象、条】。件、方式的； 【   ？  （六）违反【相关法定程序实【施行政许《可且情节严》重的或者违》反，法，定程序实施行政处】罚、行政强制—的；   —  ：（七：）违法扩大查封【。、扣押范围的；【     —（八）使用》或，者损毁查封、扣押场！所、设施或》。者，财物的；  【   （九）在查封！。、扣押法《定期间不作出—。处理决定或者未依】。法及时解除查—封、扣押《的； ？     》（十）截留》、私分、变相私分罚！。款、没收的违法【所得或者《财物、？查封或者扣押的财物！以及拍卖《和依法处《理所得款项的； ！    （十一【）违：法实行检《查措施或者执行【措施给公《民人身或者财—。产造成损害、给【。法人：或者其？他组织造成损—。失的； 》    《。（十二）对》应，。当依法移交》司法机关追究刑事责！任的案件不移交【以行政处罚代替刑】事处：罚的； 》    （十三【）对属于市场—监督管理职权范【围的举报不依法【处理造成严》重后果的； —     》（十四）对应—当予以制止和处【罚的：违法行为不予制【止、处罚致使公民、！法人或者其他组织】的合法权益、—公共：。利益和社会秩序遭受！损害的；《 ， ，    （十五）不！履行或者无正当理由！拖延履行行》政复：议决定？的；     】（十六）对被许可】人从事行《政许可事项的活动】。。不依法履《行监：督职：责或者监督不—力造成严重后果的；！ ：    （十七）泄！露国家秘《密、工作秘密—或者泄露因履行【职责掌握的商业秘密！、个：人隐私？造成不良后果—。或者影响的； 【    《 （十八）法律、】法规、规章》规定的其他应当追究！行政：执法责任的情—。形 第十》一条　下列情形不】构，成行政执《法过错？行为不应追究有【关工作人员的行【政，执法责任   】  （一）因行【政，执法依？据不明确或者对【有关事实和》。依据：的理解认识不一【致致使行政执法行为！出现偏差的但故意违！法的除外；》   《。  （二）因—行政：相对人隐瞒》有关情？况，或者提？供虚假材料》导致：。作出错误判断且【已按规定履行审【查职：责的；   【  （三）依据检】验、检测、鉴定报】告或者专家评审【意见等作出行—政执法决定且已【按规定履行审查职】责的； 》。    （》四，）行政？相对人？未，依法申请《行政许可或》者登记备案在其违】。法行为？造，成不良影响》前市场监督》管，理部门未接到举报】或者由于客观原因未！能发现的但未按规定！履行监督检查—职责的？除外； 》    （》五）因出现新的【证据致使《原认定事实或—者案件性《质发生变化的但故】意，隐瞒或？者因重大过失遗漏证！据的：除外：；     【（六）按照年度监督！检查、“双随机、一！公，开，”监：。管等检查计划已经认！真履行监督检查职责！。或者虽尚《未进行监督检查但未！超过法？定或者规定》时限行政相对人【违法：的；   —。  （七）因科学】技术、监管手段【。等客观条《件的限制未能发现存！在问题或者》无法定性的； 】    （八—）发生事故或—者其他突发事件非】由市：场监：督管：理部门不履行或者】不正确履行法定【职，责行为？直接引起的；—    》。 （九）对发现【的违法行为或—者事故隐患已经依法！查处、责令改—正或者采《取行政强制》措，施因行政相对人【。。拒不改正、逃避【检查、擅自违—法生产经营》或者违？法，启用查封、》扣，押的设？备设施等行为造成危！害后果或《者不：良影响的《；   》 ， （十）在集—体决策中对错—误决策提出明确【反对意见或》者保：留意：见，的，；    — （十一）》发现：上，级的决定、命令【或者文件《有错误已向上级提出！改正或？者撤销的《。意见上级不》予改变或者》要，求继续执行的—但执行明显违—法的决定、命令或者！文件的除外； 【 ，    （十二）因！。不可抗力或者—其，他难以克服的因【素导：致，未能依法履行职责】的；     （！十三）其他依法不】应追究行政执法责】任的情形 》 第十二《条　在推进行政执】法改革创新中因缺乏！经验、先行先—试出现的失误尚无明！。。确限制的探索性试验！中的失误为推动【发展的无意过失【免予或？者不予追究》行政执法责任但是应！当依：法予以纠正 第十！三条　市场监督管理！部门对发现的行政执！。法过错行为线索依照！行政机关公务员处】分条例等规定的程】序，予以调？。查和处理《 第十四》条　追究行政执【法责任应当以法律、！。法规、规章的规定为！依据综合《考，虑行政执法》过错行为的性质、情！节、危害程度—以及工作人员的【主观过错等因—素做到事实》清楚、证据确—凿、定性准确—、处理恰当、程序】合法、手续完备【 第？十五：条　市场监督管【。理，部门对存在》行政执？法，过错行为的工作人】员可以依规依纪依法！给予组织处理或者】处分     行！政执法过错行—为情节？轻微且具《有法定从轻或者减】轻，情形的可《以对有？关，工作人员进行谈话】提醒、批评教育、】责令：检，。。查或者予以诫—勉并：可以：作出调？离行政？执法岗？。。位、取消行政执【。法资格？等处理？免予或？者，不予处分 —    从轻、减轻！以，及从重追究》行政执？法责任的情》形依：照有：关法：律、法规、规章的】规定执？行 ： 第十？六条　市场监—督管理部门发现有】关工作人员》涉嫌违犯党纪或者涉！嫌职务违法》。、，职务犯罪的应当依照！有，关规定及时移送纪】检监察机《关处理  —   对《同一行政执法过错行！为监察机关》已经给予政务—处分的？市场监督《管理部门不再给予】处，分， 第十七》条　纪检监察等有权！机关、单位介—入调查的市场监【督管理部门可以按】照要求对《有关工作人员是【否依法？履职、是否存在行政！执法过错《。。。行为等？问题：组织：。相关专业人员进【行论：证并：出，具书面论《证，意见作为有权—机关、单位认定责】任的参考 第十】八条　市场监—督管理部门工作【人员依法履行—职责受法律保护非】因法定事《由、非经法》定，程，序，不受处分 第十九！条　市场监督管理】部门：工作人员依法履【行职责时有权—拒绝任？何单位和个人—违，反法定职《责、法定《程序或者有》碍执法公《正的要求 》 第二？十条　？市场监？督管理部门应—当为工作人》员依法履行职责提】。。供必要的办公用房】、执法装备、后勤保！障等条件并采取措】施保障其人身健康和！生命安全 第【。二十一条　市场【监，。督管理部《门工作人员因依法履！职遭受不实举报、】诬告：以及：诽谤、？侮辱的市场监督管】。理部门应当以—适当形式及时澄清事！实消除不良》影响维？护其合法权益 【 第：二十二？条　市？场，监督管？理部：门应当建立》健全行政执法激【。励机：制，。对，行政执法工作成效】突出的工《作人员予以表彰【和奖励 第二十】三条：　本规定所称行政】执法是指市场监督管！理部门？依法行使行政职权的！行为包括行》政许可、行政—处罚：。。、行政强制》、行政检查、—行政确认等行政行为！ 第二十四条　药！品监督管《理部门和知识—产，权行政部门实施【行政执法《责任制适用本—规定   —  法律、法—规授权履《行市场监督管—理职：能的组织《实施行政执法责【任制适用本规定【 ， ，第二十五《条　本？规定自？2021年7月【15日起施行— ：