市场监！督管理行《政执法？责任制规定 — （20—2，1，年5：月26日国家—市场监督管理—总局：。令第41号公布） ！ 国家市场监督管理！总局令？。 第？41号  —   市场》监督管理行政—执法责任制规定【已经20《。。2，1年3月25日【国家市场监》督管理总局第—5，次局务会《议审：议通过现予公—。布自：202？1年7月15日起施！行 局长》 张工 202】1年5月26日 ！。第，一条　为了落实【行政执法责》任制：监督和保障》市场监督管》理部门工《作人员依法》履行职责《激励新时代新担当新！作为：结合：市场监？。督管理工作实际制】定本规定《 第二《条　市？场监督管理》部门实施行政执法责！任制适用本》规定 第》三，条　：实施行政《执法责任制》。应当坚持党的—领导遵循职权—法定、权《责一致、《过罚相当、》约束与激励并—重、惩戒《与教育相《。结合的原则做到失职！追责、尽职免责 】 第四条《　市场监督》管理部？。门应：当，加，强领导组织、协调和！推动实？。施行政执《法责任制各所属机构！在职责范围》内做：好相：。关工作 《     上—级市场监督》管理：部门依法指导和【监督下级市场监督管！理部门实施》行政执法责任制【 第五条　市场监！督管理部门应当按照！本级人民政》府的部署梳理—行政执法依》据编制权责清单以】适当形式向》社会公众公开并根】据法律、《法规、规章的—制修订情况及时调】整 第六条　市场！监督管理部》门应当以权》责清单？。。为基础将《本，单位依法承担的行政！执法：职责分解落实—到所属执法机构和执！法岗：位 ：     分—解落实所属执法机构！、执法岗位的执法】职责不得《擅自增加或者—。减少本单《。位的行政执》。法权：限 第七条—　市场监督》管理部门《应当对照权》责清单对《直接影响行政—相对人权《利义务的重要权责事！项按照？不同权？力类型制《定办事指南和运行流！程图并？以适当形式》向社：会公：众公开 第八【条　市场监》督管理部门》工作：。人员：应当在？法定权限范围内依照！法定程序行使职权】做到严格规范公【正文明？执法不得玩忽职【守、超越职》权、滥？用职权 第九条】。　市场监《。督管理部《门工作人员》。因故意或者重—大过失违法》履行行政执法—职责：造成危害后果或者不！良影响的构成行政】执法过错行为应当依！法，。承担行政《执法责任法律、法规！对具体行《政执法过错行为【的构成要件另有【规定的依照》。其规定 第十条】　，有下列？情，形之一的《应当依法追究—有关工作人员的【行政：执法责任 —   ？。 （一）《超越法定《职权作出《准予：。行政许可决定的【； ：。。     （二）对！。。符合法定《条件的行《政许可申请不予【受理且情节严重的】或者未？依照法定《条件作？出准予或者不予【行政许可决定—的； ？。     （—三）无法定依据实施！行，政处罚？、行政强制》。或者变相实施行【政强制？的；  》   （四）—对符合行政处罚立】案标准的案》件不及时立案或【者实施行政》处，罚的办案人员未取】得行政执法证—件的； 》    （五—）擅自改变》。行政处罚种类、【。幅度或者改变行政】强制对象、条件【、方式的； 【    （六）违】反相关法《定程序实施行政许】可且情？节严重的或者—违反法？。定程序实《施行政处罚、行政】强制的？；     （七！）违法？扩大查封、扣—。押范：围的； 》    《（八）使《用或者损毁》查封、扣押场所、设！。施或：者，财物的； 》     （—九，。）在查封、扣押法】定期间不作出处理决！定或者未依法及时】解除查封、扣押的】； ：     （—十）截留、私分、】变，相私分？罚款、没收》的，违法所得或者财物、！查封或者《扣押的财《物以及？拍卖和依法处理【所得款项的； 【     （十一）！违法实？行检查措施或者执】行措施给公》民人身？或者财产《造成损？害、给法人或—者其他？组织造成损失的【；    — （十二）对—应当：依法：移交司法机关—追究刑事《责任的？案件：不移交以《行政处罚代替刑事处！罚的； 》    （十三【）对属于市场监【督管理职权范围的】举报不依法处理造】成严重后果的； 】。   ？  （十《四，）对应当《予以制止和处—罚的违法《行为不予《制止、处罚致—使公民？、法人？或者其他组》织的合法权》益、公共《利益和社会》秩序：遭受损害的；  ！   （十五）不】履，行或者无正》当，理由：拖延履行行》政复议决定》的，；，     （十】六）对被许可人从】事行：政，许可事项的活—。动不依法履行—监督职责《或者监督《。不，力造：成严重？。后，果的；    】 （十七）泄—露国家？秘，密、工作秘密或【者泄露因履行—。职责掌？握的商？业秘密、个人隐私】造成不良后果或者】影响的； —   ？ （十八）法—律、法规、规章规】定的其他应当追【究行政执法责任的情！形 第十一条　下！列情：形不构成行政执【法过错行为不—应，追究有关《工作人员的行政【执法：责任     】。。（一）因行》。政执法依据不明【确或者对有》关，事实和依《据的：理解认识不一—致致：使行政执《法行为？出现偏差的》但故意违法的除外】；  《   （二）因行政！相对人？隐瞒有关情况或【者提供虚《假材料？导致作出错误判【断且已按规》定履：行审：查职：。责的：；   》  （三）依—据，检验、检测》、鉴定报告或者专】家评审意见等作出行！政执法决定且—已按规定履行审查职！责的；    】 （：。四）：行政相对人》未依法申请行政许】可或者？登，记备案在其》违法行为造》成不良影响》前市场监督管理【部门未接到举报或】者，由于：客，观原因未能发现的但！未按规定履行监督】检查职责的》除外：；  《   ？（五）因出现新的】证据致使《原认定事实》或者案件性质发生】变化的但故意隐瞒】或者因重大过—失遗漏证据》的除外； —    （》六）按照《年度监督检查、“】双随机、一公开”监！管等检查计》划已经认真履—行监：督检查职责》或者虽尚未进行监】督检查但《未超过法《定或者规《定时限行政相—对人违法的； 【     （七【）因：科学技？术、监？管手段等《客观条件的限制未能！发现存在问》。题或者无《法定性？的；  》   （八》）发生事《故或者其他突—发事件非由市—场监督管理部—门不履行或者不正确！履行法定职责行【为直接引起的—；     （】九）对发现的违法行！。为或者事故隐患已经！依法查处、责令改正！或者采取行》政强制措施》因行政相对人拒不】改正、逃《避检查、擅自违法生！。产经营或者违法启】。用查封、扣押—。的设备设施等—行为造？成危害后果》或者不良影》响的：；   》 ， （十）在》。集体决策《中对错？。误决：策提出明确反—对意见或者保留意】见的：；  《   （十一—）发现上级的决【定、命令或者文件】有错误已向上级【提出改正或者撤【销的意？见上级不《予改变或者要求【继续执行的但执行】明，。。显违法？的决定、命》令或者文件》的除外；   】  （？十二）因不可抗力或！者其他？难，以克服的《因素导致未》能，依法履行职责的【；  《   （十三）其他！依法不应《追究行政执》法责任的情》形 ？第十：二条　在推进—行政执法改革创【新中因缺乏》经验：、先：行先试出现的失误】尚无明？确限制的探索性试验！。。中的失误为推动【发展的无《意过失？。免予或者《不予追究行政—执法责任但是应当依！法予以纠正 第】十，三条　市场监督管】理部门对发现—的行政执《。。。法过错行为线—。索依：照行政机关公务【员处分条例等规定】的程序予以调查和】处理： 第十《四条　追究行政执法！责任应当《以法律？、法规、规章的规】定为依？据综：。。。合考虑？。行政执法过错行【为，的性质、情节、【危害程度以及—。工作人？员的主观过》错等因素做到—事实清？楚、证据《确凿、定性》准，确、处理恰当—、程序合法》、，手续完备 —第十五条　市场【。监督：管，理部：门对存在行》政执法过错行为的工！作人员可《以依规依纪》依，法给予组织处理或】者处分 》    行政—执，法过错行为情节轻】微且具有法》定，。从轻或？者减轻情形的可以对！有关工作人员进行】谈话提醒《、批：评教育、《责令：检，查或者予以诫勉并可！以作出调离行政执法！岗位、？取消行？政执法资格等—处理：免予：或者不予处分— ：    从轻、减轻！以及从重追究行【政，执法责任的情形【依照：有，关法律？。、法规、规章的规】定执行 《 第十六条　市场监！。督，管理部门发》。。现有关工作人—员涉：嫌，违犯党纪或者涉【嫌职务？违法、职务犯罪【的应当依照有关规】定及时移送纪检监察！机，关处理  —   对同一行政执！。法过：错行为监察》机关已经给予—政务处？。分的市场监督管理】部门不再给予处分 ！ 第十七条　纪【检监察等有权机关、！单位：介，入调查的市场监督】管理部门可》以按照？要求对？有关工作人员是否依！法履：职，、是否存在行政【执法过错《行为等？问题：。。。组织相关专业人员】进行论证并出具书】面，论证意见作为有权机！关、：单位认定责任—的参考 》第，十八：条　市场监督管理】部门工？作人员依法履行【职责受法律保—。护非因？法定事由、非—经法：。定程序？不，受处分？ ，。 第十？九条　市场监督管】理部门工作人—员依法履行职责时有！权拒绝任何单位和】个人违反法》定职责、法定程【序或者有碍执法公正！的要求 《 第二十条　—市场：监，督管理部门应当为工！作人员依法履行【职责提供必要的办】公用房、执法装【备、后勤保》障等条件并》采取措施保障—其人：身健康和生》。命安：全 第二十—。一条　？市场监督管理部【门，工作：人员因依法履—职遭受不实举报、】诬告以及诽谤、【侮辱的市场监—督管理部门应当以】适当形式及时澄【清，事实消除不良—影响维护其合—法权益 第—二十二条　》市场监督管》理部门应当建立健】全行政执法激励机】制，对行政？执法工作成效突出】的工作？人员予以表彰和奖】励 ？第二：十三条　本规定【所称行政执法—是指市场监督—管理部门依法行使行！政职权的行》为包括？行政许可、行—政处罚、行政强制、！行政检查、行政确认！等行政行为》 第二十四条　】药品监督管》理部门和知识产【权行政部门实施【行政执法责任制【适用本规《定  《 ，  法律、法规授权！履行市场监督—管，理职能的组织实施行！政执法责任制适用】。本规定 第二【十五条　本规—定，。自20？2，。1年7月15日起】施行 《