—市场监督管理行政】执法责任《制规定 》 ：（2021》年5月26日国【家市场监督管—。理总局令第41号】公，布） 国家—。市场监督管理总【局令 第4—1号     市！场监：督管理行《政执法责任》制规：定已经2021年】3月：25日国家市—场监督管理总局【第5：次局务会议》审议通过现予公【布自2021年7】月15日起施行 】 局长 《张，工 ： 2：021年5月26日！ 第？一条　为了》落实：行政执？法责任制监督和保】障市场监督管理部】。门工作？人员依法《履行职？责激励新时》代新担当新作—为结合市场监督管】理工作实际制定【。。本规：定 第二》条　：市场监督管理部门】实施行政执法责【任制适用《本，规定 第三条【　实施？行政执法责任制【应当坚持党的领【导遵循职权法定、】权责一致、过罚【相当、约束与—激励并重、惩—戒与教育相结合的原！则做到？。失职追责《。、尽职免责 — 第四条　市场监督！管理部门应当—加强领导组织、【协调：和推动实施》行政执法责任制各】所属机？构，在职责范围》内做好相关工—作     上级！市场监督管理部门】依法指导和监督下】级市：场监督管理》。部门实？施，行政执法责任制 ！第五条　《市场监督管》。理，。部，门应当按照》本级人民政府的部】署梳理行政执法【依据编制权责—清单以？适当形式向社会公】众公开？并根据法律、法规、！规章的？制修：订情况及时调整 ！第六条　《市场监督管理—部门：应当以权责》清单为基础将本单】位依法承担》的行政执法职责分】。解落实到所属执法】。机构和执法岗位 ！    《。分解落实所属执法机！。构、执法岗位的执法！职责不得擅》自增加或者减—。少本单位的行政执法！权限 第》七条　市场监督【。管理部门应当对照权！。责清单对直接—影响行政相》对人：权利义务的重要权】责事项按照不—同权力类型制定办】事指南和《运行流程图并以适当！形式向社会公—众公开 》第八条　市场—监督管理部门工作】人员应？当在法定权》限范围内依照法定程！序行：。使职：权，做到严格规范—公正文明《执法不得玩忽—职守、超越职权【、滥：用职权 第九条】　市场监督管理部】门工：作人：员因故？意或者重《大过失违法履行【行政执法职责—造成：危害后果或》者不：。良影响的构》成行：政，执，法过错行为》应当依法《承担行政《执法责？任法律？。、，法，。规对具体行政执【法过错行《为的构成要》件另有规定的依照】其规定？ 第十条》　有下列情形之一的！应当依法追究有【关工作人员的行政执！法责任     ！（一）超越法定职】权作出准予行—政，许可决定的》； ：     （二）】对符合法定条件的行！政许可申请不—予受理且情节严【重的或？者未依照法定条件作！出准予或者不—予行政许可决定【。的；     （！。三）无法定依据实施！行政：处罚、行《政强制或者变相实施！行政强制的； 】    （四—），对，符合行政处罚—立案标准的案件不及！时立：案或者实施行政处】罚的办案人员未取得！行政执法证件的； ！  ：   ？（五）擅自改—变行政？处罚种？类、幅度或》者改变？行政强制对象、条】件、：方式的；《  ？   （《六）违反《相关法定程序实【施，行，政许可且情节严【重的或者《违反法定程序实施行！政处：罚、行政强制—的；    【 （七？）违法扩大查封、扣！。押范：围的； 《     （八）使！用或者损毁查封、扣！押场：所、设施或者—财，物的；  —   （九）在【。查封、扣押》法定期间不作出处理！决定或者《未依法及时解除【查封、？扣押的；  【。。   （十）截留、！私分、变相》私分罚款《、，没收的？违法所得或者财物、！查封或者扣》押的：财物以及拍卖和【依法处理所得款项】的；    【 （十？一）违法实》行检查措施或者执行！措施给公民人—身或：。者，财产造？成损害、给法人或者！其他组织造成损失的！；     （】十，二）对应当依法【移交司法机关—追究刑事责任的【案件不移交》以，行政：处罚代替刑事—处罚的； 》     》（十三）对》属于市场监督管【理职权范《围的举？报不依法处理—。。造成严重后果的； ！   ？。  （十四）对应】当予：以制止和处罚的违法！行为不予《制止、处《罚致使公民、—法人：或者：其他组织的合—法权：益、公？共，。。利益和社《会秩序遭受损—害的； 》    （十—五）不履《行或者无《正当理由拖延履行行！政，复议决？定，的；    【 （十六）对被许】可人从事行》政许：可事项的活》动不依法履行监督职！责，或者监督《不力造成严》重后果的；  】。   （十七）泄】露国家秘密、工作】秘密：或者：泄露因履行职责掌握！的商业秘密、个人】。隐私造成不良后果或！者影：响的：；  《   （十八—）法律、《法规、规章规定的其！。他应当追究》行政执？法责任的情》形 第十一条　下！列，情形不构成行政【执法过错行为不应追！究有关工作人员【的行政执法责—任    — ，。（一）因行政—执法依据不明—确，或者对有关事实和】依据的理解》认，识不一致致使行政执！法行为出现》偏差的但故意违【法的除？外； ？    《 （二）因》行政相对人隐瞒有】关，情，况或者提供虚假材料！导致作？出，。错误判？断且已按《规定履行《审查职责的； 【     （三）】依据检验、检—测、鉴定报告或【者专家？评审意见等作出行政！。执法决定且》已按规定履行—审查职责的； 】    （四）行】政相对人《未依：法，申请行？政许可或者登记备案！在其违法《行为造成《不良影？响前市？场监：督管理部门未接到举！报，或者由？于客：观原因未能》发现的但未按规【定履行监督检查职】责的除？外； 《。    （五—）因：出现：新的证？。据致使原认定事实】或者案件《性质发生变化—的但故意隐瞒—或者因重大过—失遗漏证据的除【外；    【 （六）按照—年度监督检查、【“双随机《、一公开”监管等】检查计划已经认真履！行监督检查》职责或？者虽尚未进行监【督检查但未超—。过，法定：或者规定时限行【政相对人违法的【； ：    《 （七）因科学【技，术、：监管：手，段等客观条件的【限，制，。未能发现存在问【题或者？。无法定性的；  ！   （八）发生】事故或者其他—突发事件非由—市场监督管》理，部门不履《行或者不正确—履行法定职责行为】直接引起的； 【     （九）】对发：现的违法行为或者事！故隐患已经依法【查处、？责令改正或者—采，。取行政强制措—施因行？政相对人拒不—。改正、逃避检查、】擅自违法生》产经营或《者违法启《用查封、扣押—的设备设施等行为】造成危害后》果或：者不良影响的；【 ：  ：  ：（十）在集体决【策中对错误决策提】出明确？反对意见《或者保留意见的【；   》  ：（十一）发》现上级的决定—。、命令？或者文件有错误已向！上级：提出改正《或者撤？销的意见上》。。级，不予改变或者要求继！续执行的《但执行明显违法的决！定、命令或者文件的！除，外；：。    》 （十二）因—不，可抗力或者》其他难以克服的因素！导致未能依》法履行职责的； ！    （十三【）其他依法不应追究！行政执法责》任的情？形 第十二条【　在：。推，。进行政执《法改革创新中因缺】乏，经验、先《行先：试出：现的失误《。尚，无明确限制的探【。索性试？验中的失误为推【动发展的无意过【失免予或者不予追】究，行，政执法责任但是【。应当依法予》以纠正 《。。 第十三条　市【场监督管理部门对发！现的行政执》法过错行《为线索依照行政机】关公：务员处？分条例等规定的【程，序予以调查和处理】 第十《四条　追究》行，政执法责任应当以法！律、法规、规章的】规定为依据综合【考虑行？政，执，法过错？行，为的性质《、情节、危害—程度以及工作人员的！主观：过错等因素做到【事，实清楚、证》据确凿、定》性准确、处理恰当、！程序合法、》手续完备 》 第十？五条　市场监督【管理部？门对存在《行政执法过错—行为的工作人员【可以依规依纪—依法给予组织处【理或者处分  】。   行政执法过错！行为情节《轻微：且，具有法定从轻—或，者减轻？情形的可以对有关工！作人员进行谈话【提醒、批《评教育？、责令检查或—者予以诫勉并可以作！出调离？行政：执法岗位、》取消：。行，政执法资格等处【理，免，予或者？不予处分    ！ 从：轻、减轻《以及从重追究—行政执？法，责任的情形》依照有关法》律、法？规、规章的》规，定执行 《 第：十六条　市场—。监，督管理部门发现有关！工作：人员涉嫌违犯—党纪：或，者，涉嫌职务违法、【职务犯罪的应当【。依照：有，关规定及《时移送纪检》监察机关处理—。     对同】一行政执法过错行】。为监察？机关已经给予政务处！分，的市场监督》管理部门不再给予处！分 第十七条　】纪，检监察等有权机关】。、，单位介入调查的【市场监督管理部门】。可以按照要求对有】关工：作人员是否依法履职！、，是否存在行》政执法过错》行为等问题组织相】关专：业人员进行论证【并出具书《面论证意见作—为有权机关》、，单位认定责任的参考！ ， 第十八条　市场监！督管理部门工—作人员依《法履行？职责受法律保—护非：因法定？。事由、非经法定程序！不受处？分 ： 第十九条　市场】监，督管：理，部门工作人员—。依法：履，行职：责时：有权拒绝任何—单位和个人》违反法定职》责、法？定程序或者有碍执法！公正的要求 第】二十条　市》场监督管《理部门应《。当为工作人员依法】履行职责提供必要】。的办公用房、执法装！备、后？勤保障等条件—并采取？措施：保障其人身健康和】生命安全 》 ，。第二十一条　市【场监：督管理部门工—作人员因依法履【。职遭受不实举—报、诬告以及诽谤】、侮辱的市场—监督管？理部门应当以适当形！式及时澄清事实【消除不良影响维护】其合：法，权益 第二十二条！。　市场监督管—理部门？应当建立健全行政】执法激励机》制对行政《执法工？作成效突《。出，的工：作人员予以表彰和】。奖励 第二—。十三条？　本规定所称—行，政执法是指市—场监督管理部门【依法：行使行政职权—的行：为包括行政许可【、行政处罚、行政】强制、行政检—查、行政确认等行】政行为 第—二十四条　药品监】。督，管理部门和知—识，产权行政部门—实施行？政执法责任》制适用本《规定    【 法律、法》规授权履行》市场监？督管理职能的组织】实施行政执法—责任制适用本—规定 第二十【五条　本规定自2】021年7月15】日起施行 —