， ： 市场监督管】理，行政执法责任—制规定？ （》2，0，2，1年5月26日国】家市场监督管—理总局令第41号公！布，） 国家》市场监督管理总【局令 ？ 第41号  】   市《场监督管《。理，行政执法责任制规定！已，经2021年3月2！。5日：国家市场监督—管理总局第5次局务！会议：审议：通过现予公布自20！21年？7，月15？日起施行 局长 ！张工 《202？1年5月2》。6日 第一条　为！了落实行政执法责任！制监督和保障市场】监督管理部门—工作人员依法履行】职，责激励新时代新担】当新作为结合市【场监督管理工—作实际制定本规定 ！ 第二条　市场监督！管理：。部门实施《行政执法责任制适】用本规定 第三条！　实：施行政执法责任【制应：当坚持党的》。领导遵循职权法定】、权：责一致、过罚相当】、约束与激励并重、！惩戒与教育相结合】的原：则做到失职追责【、尽职免责 【第四条　市场—监督管？。理部：门应当？加强领导《组，织、协？调和推？动实：施行政执法责任制】各所：属机构在职》。。责范：围内做好相关工作 ！     上级市场！监督管理部门依法指！导和监？督下级？市场监督管理—部门实施行政—。执法责任制 第五！。。条　市场监督—。管理部门应当—。按照本级人民政府】。的部署梳理行政执法！。依据编制权》责清单以适当形式向！。社会公众公开—并根据法律、法规、！规章的制修订—情况及时调整— 第六条　市场监！督管理部门》应当以权《责清单？为基础将本》单位依法承担的行】政，执法职责分解—落实到所属执法机构！和执法岗位   ！  分？解落实所《属执法机《构、执法岗位的执法！职责不得擅自—。增加：或者减？少本单位《的行政执《法权：限 第七条—　市：场监督管理部门应当！对，照权责清单对—。直接影响《行政相？对人权利义务的重要！权责：事项按照不同权力类！型制定办事指—南和运行流程—图并以适当形—式，向社会公众公—开 第八条—　市场监《督管：理部门工作》人员应当《在法定权限范围【。内依照法《定程序行使职—权做到严《。格规范公正文明执】法不得玩忽职守、超！越职权、滥用职【权 ： 第九条　》市，场监督？管理部？门工：作人员因《故，意或者重大过失违法！履行行政执法职责】造成危害后果—或者：。不良影响的构—成行政执《法过错行为应当依】法承担行政执法【责任：法律、法规》对具体？行政执法过错—行为的构成要件另有！规，定的依照其规定 ！第十条　有下列情】形之一的应当依法】追，究有关工作》人员的行政》执，法责任     ！（一）超越法—定职权作《出准：。予行政？许可决定《的； ？   ？  （二）对符合】法定：条件的行《政许可申《请不予受《理且情节严重的或】者，未依照法定条件【作出准予《。或者不予行政许【可决定的； 【    （三）【无法：定依据实施》行，政处：罚、行？政强：制或者变《相实施行《政，强制的；    ！ （四）对》符合行政处罚立案】标准的案件不及时】。立案或者实施行政】处罚的办案人员【未取得行政执—。法证件？的； 《    （五）擅自！改变行政处罚种【类，、，幅度或者《改变行政强制对【象，、条件、方式的【；，     （【六）违反《相关法定程序实【施行政？许可：且情节？严重的或者违反法】。定程序实施行政【处罚、行政强制的；！ ：    （七）违】法扩大查封、扣押范！围的；  —  ： （八）使用或者】损毁查封、扣—押场所、设》施或者财物的；【  ？   （九）在查封！、扣押法定期间不】作出处理决定或者未！依法及时《解除：查封、扣押的；【    》 （十）《截留、私分、变相私！分罚款、没收的违】法所得或者财—。物、查封或者扣【押的：财物以及《拍卖和依《法处理所得款项【的； 《    （十—一）违法实行检【查措施或者执行措施！给公民人身或者【财产造成损害、给法！。人，或者其他组织—。。造成损失的； 】  ：  （十二）对应】当依：法移交？司法机关《追，究刑事责任的案件】不移交以《行政处？罚，代替刑事《处罚的；   】  （十《。三）对属于市场监督！管理职？权，。范围的举报不—依法：处理造成严重后【果，的，；     （十！。四）对？应当：予以制止和处罚的】违法行为不予制止、！处罚：致使公民、法—人或者其他组织【的合法权《益、公共利》益和社会秩序遭【受损害的；   ！  （十《五）不履行或者【无正当？。理由拖延履》。行行政复《议决定？的，；     （十！六）对被许》可人从事行政—。许可事项的活动【。不依法履行》监督职责《或者监督不力造成】严，重，后果的； —  ：  （？。十七）泄露国家秘密！、工作秘密或者泄露！因履行职责》掌，握的商业《秘密、个人隐—私造成？不良后果或者影响】的； ？     （十八）！法律、法规、规章规！定的其他《应当追究行政—执法责任的》情形 第十—一条　下列情形【不构成行政执—法过错行为不应追】究有关工作人员【的，行政执法责任 】    （一—）因行政执法依据】不，明确：。或者对？有关事实和依—据的理解《认识不一致致—使行政？执，法行为？出现偏？差，的但故意违》法的除外《； ？    （二）因】行政相对人》隐瞒有关情》况或者提供虚—假材：。料导致作出错误【判断且已按规—定履行审查职责的】；     （三！），依据检？验、检测《、鉴定报告或者【专家评审意》见等：作出：行政执？法，决定且？已按规定履行审查】职责的；《  ？   （四）行【政相对？人未依法申请行【政许可或者登—记备案在其违法行】。为造成？不良影？响，前市：场监督？。管理：部门未接到》举，报或者？由于客观原因未能】发现的但《未按规定履行—监，督检查职《责的除外《；， ，     》（五）因出》。现，新的证据致使原认】定事实或《。者案件性《质发生？变，化的但故意隐瞒【或者：因重大过失》遗漏证据《的除外；    ！ （六）按》照年度监督》检查、“双》随机、一公开”监管！。。等检查计划已—经认：真履行监督检查【。职责或者虽尚未进行！监督：检查但未超过法定或！者规：定时：限行政相对人违法的！； ：  ：   （七》。）因：。科学：技术、监管》手段等客观条件【的，限制未能发现存在问！题或者无法定性【的，；     【（八）发生事故或】者其他突发事件非】由市场？监督管理《。部门不履行或—者不正确履行法定】职责行为《。。直接引起的； 】  ：  （？。九）对发现的违法】行，为，或，者，事，故隐患已经》。依法查处、责令改正！或者采取《行政强制措施—因行政相《对人：拒不改正、逃避检查！、擅：自违法生产经营或】者，违法启用查封、扣押！的，设备设施等行为造成！危，害，后果或者不良影响的！；  《 ，  （十）》。在集体决策中对【错误：决策提出《明，确反对意见或者保留！意见的；  【 ，  （十一）发【现上级的决》。定、命令或者文【件有错误已》向上级提出改正或者！撤销：的意见上级不予改】变或者要求继续执】行的但执行明显违法！的决定、命令或【者文件的除》外； 《    （十二）因！不可：抗，力或者其他难以克服！的因素导致未能依法！履，行职责？的；     】（十三）其他—依法：不应追究行政—执法责任的情形 ！第十二条　》在，推进行政执法改【革创新中因缺乏【经验、先行》先试：出现的失误尚无【明确限制的探索【。性试：验中的失误为推【动发展的无意过失】免予或？者不予？追究：行政执法责任但【是应当？依法予？以纠正 第十三条！　市场监督管理【部门对发现的—行，政，执法过错行》。为线索依照》行政：机关公务员处分条】例等规？定的程？。序予：以调查和《处理 第十四条】。　追究行政执法责】任应当以法》律，、法：规、规章的规—。定为依据综合考虑】行政执？法过错行为的—性质、情《节、危？害程度以及工—作人员的主》观过错等因素做到】事实清楚、证—据确凿、定》性准确？、处理？恰当、程序合法、手！续完备？ 第？十五条　市场监督管！理，部门对存在行—。。政执法过错行为的工！作人员可《以依规依纪依法【给，予组织处《理或者处《分   》  ：行政执法《过错：行为：。情节：轻微且具有法—定从轻或者减轻【情形的可以对有关】工作人员《。进行谈话提醒、【批评教育、责令检查！或者予以诫勉—并可以作出调离行政！执法岗位、取消【行政执法资格等【处理免予或者—不予处分    ！ 从轻、《减轻以及《从重追究行政执【法责任的情形依照】有关法？律、法规《、规：章的规定执行— ， 第十？六条　市场监—督管理部《。门发现有关工作人员！涉，嫌违：犯党纪或《者涉嫌职《务违法？、职务？。犯罪：的应当依照》有关规定及》时移送纪检》。监察机关处理  ！ ，  对？同一行政执法过错行！为监察机关已经【给予政务处分的市场！监督管理部》门不再给《予处分 第十七条！。　纪检监察》等有权机关、—单位介入调查的市】场监督管理部门【可以按照要求对【有关工作人员—是否依法履》职、是否《存，在行政执法过错行为！。等问题组织相关专】业人员进行论证并】出具书面《论证意见作》为有：权机关？、单位？认定责任的参考 ！第十：八条　市场监督管理！部门：工作人？员依法？履行职责受》法，律保：护，非因法定事由—、非经法定程—序不受处分 第十！九条　市场监—督管理部门工作人员！。依法履行职责时【有权拒绝任何单位】和个人违反法—定职责、法》定程序或者》有碍执？法公正的要求— ， 第二？十条　市场》。。监督管？理部门应当为工作人！员依法履《行职责提《供必要的办》公，用房、执《法装备、后勤—。保障等？条件：并采取措《施保：障其人身健康—和生命安《全 第《二十一条　市场【监督管理部》。门工作人《员因依法履职遭受】不实举报、诬告【以及诽谤、侮辱【的市场监督管理【部门应当以适—当形式及时澄清事】实消除不良影响维】护其合法权益— 第二十二—条　市场监督管【理部门应当建立健全！行政执法激励机制】对行政？执法工作《成效突出的工作人】员予：以表彰和奖励— ，。 第二十三条　本】规，定所称？。行政执？法是指市场》监，督管理？部门依法行使行政】职权的行为包括行】政，许可、？行政处罚、行政【强制、行政》检查、行政确—认，等行政行为 — 第：二十四条　药品【监督管理部门和【知识产权行政部【门实施？行政执法责任制适】用本规定    ！ 法：律、法规《授权履行《市，场监督管理职能【的组织实施行政执】法，责任制适用本规定】 第二十》五条　本规》定，自2：021年7》月15日起施—行 ？