邮政】行政执法监督办【。。法 ： （20—20年？2月24日交通【运输部公布　根【据2021年—7月9日交通—运，输部关于修改—〈邮政行政执法监】督，办法〉？的决定修《正） 中华人【。民共和国交通运【输部令？ 2021年第】8号 《    交通运输部！关于修改〈邮政【行政执法监督办法】〉的决？定已于2021年】7月7日经第—17次？部务会议《通过现予公布自2】021年7月—15日起《施行 部长 李小！鹏 2《021年《7月9日《 交通运输—部关于？修改邮政行》政执法监《。督办法？的决定 交通运输！部决定对邮政—行政执法监》。督办：法（交通运输部令2！020年第》5号）作如下修改 ！。     》一、将第《十条修改为“邮政管！理部门？可，以依：照中华？人民：共和国行《政，处罚法的《规，定书面委托依法【成立并符合》法，定条件的具有管理】公共事务职能的【组织实施行政处罚相！关工作受委托组织实！施，的行政行为由委【托，机关负责监督并对】该行为的后果承担】法，。律，责任：  ？   “邮》政管理部门可以【依照中华人民共【和国行政许》可法的规定委托下】级，。。邮，政管理？部，门实：施，。行政许？可相关工作受—委托：机，关，实施的行《政，行为由委托》机关负责监督并对该！行为的后果承—担法律责任” 【   ？  二、《将第十七条》。修改：。为，“，邮政管理部门可以】依法制定本机关行】政处罚裁《量基准规范行—使行政处罚裁—量权行政处罚裁量基！准应当向《社，会公布    】 “邮政管》理部门适用普—通程序办理行政处】罚案件的应当自立案！之日起90》。日内作出行》政处：罚决定；因案情复】杂或者其他原因不】能在规定期限内作出！行政处罚决定的经】邮政：。管理部门负责人【批，准可以延长30【日案件办《理过程中中止—、听证、《。公告、检测、检验】、检：疫、鉴定等时间不计！入，案件办？理，期限”     ！三、将第十八条修改！为“邮政管理—部门：拟作出重大行政【执法：决定以？及法律、法规规定情！形的行？政处罚决定的应当】在作出决定前进行】法制审核  【   ？。“邮政管理部门【应当结？合，本机：关行：政执法行为的—类别、执法层级、】所属领域等因—素明确法制》审核事项”  】   四《、第三十九条增【加一款作为第二【款“被监督调查【机关、机构实施【行政处？罚违反法定程序构】成重大且明显违【法或：者实施行政处罚没】有依据、不具—有行政？主体：资格的邮政管—理，部门应当确》认行政处罚无效”】。  ？   ？五、将第四十一条】修改为“邮政—管理：部门决定《撤销：行政执法行》。为、确认行政执【法行为违法或者确】认行政处罚无—效的可？以责：令被监？督调查机关、机【构在一定期限内【。重新作出行》政执法行为》” ：。     六、将第！。四十七条修》改为“有下》列情形？之一的？。由上一级《。邮政管理部门责【令限期改正；情【节严重或者拒不改】正的予？以批：。评     “】（一）未《按要：求报送行政》执，法总：。体情况的；   ！  “（二》）未按要求》向社会主《动公开执法信息的；！    》 “（三）法律、行！政，。法规：、部门规章规定【的其他？情形”？     本决】定，自2021年7【。月15日起施行 】    《 邮政行政执—法监督办法根—据，本决定作相应修改并！对条文序《号作相应调整重新】公，布 第一条　【为了加强邮政行政】执法监督纠》正邮：。。政行政执法中的【违法、不当行为保】证，涉及邮政的法律、法！规及规章的正确实施！促进严格、规范、公！正、文明《执法维护公》民、法人和》其他组织的合法权】益制定本办法— 第二《。。条　邮政管理部门对！本机：关内设执法机构【和下级邮政管—理部：门的行政执法—活动实施监督适【用本办法 —第三条　《邮政行政执法监督】应当坚持监督—。检查与指导》改进相结合遵循依】法、客观、公正、】公，开和有错必》纠的原则 第【四条：　调查处理邮政【行政执法中》的违法、《不当行为应当—做，到事实清楚、证据】确，凿、程序《合法、定性准确、处！理，恰当 第五条【　邮政管《理部门法《制工作？机构负责邮政行政】执法：监督工作承》担，下列职责    ！。 （一？）依法？负，责邮政行《政执法？人员的？执法资格管理工作】； ？    （二—）拟订邮政行—政执法？监督工？作制度；    ！ （：三）组？织执法案《卷评议对《行政执法开》展监督调查；—     （四】。）依：法办理行政复议、】行政应诉事》项；   —  （？五）：法律、行政法规【规定的其他职责【 第六条》　邮：政管理部门内设执法！机构负责行政—执法业务指导—和督促工作承担下】列职责？   《  （一）指导和督！促下级？邮政管理部门依【法实施行政执法行为！；     （】二）指导和督促下】级邮：政管理部门依法【公开行政《执法信息《；，。   《  （三）指导【。下级邮政管》。。理，部门行政执》法案卷、用语—、装备、场所的规】范化工作；   ！ ， ，（四）法律、—。行政法？规规定？的其他职责 — 第：七条　邮《政管理部门可以组织！。法律顾问、》公，职律师参与行政执】法监督工作 第八！条　：邮政行政《执法监督主》要包括下列内容 】 ，    （一）实】。施行政处罚、—行政强？制、行政许可等行】政执：法行为的《合法性、合理—性情况； —    （二）【行政执法信息的主】动公开情况； 【 ，    《（三）行政执—法场所规范化建【设，情况；   【  （四）行政执】法案卷？和文书制作情况；】 ：    （五）【。法律、？行政：法规规定的其他事】项 第九条—　，邮政行政执法人【员从事行政执法【工作应当取得行政执！法证件 第十条】　邮政管理部—。。门可以依《照中华？人，民，共和国行政处罚法的！。规定书面委》托依法成立并符【合，法定：条件的？具有管理公共—事，务，。职能的组织实—施行政处罚相关【工作受委《托组织？实施的行政行—为由：委托机关负责—监督并对该行为的后！果承担法律责—任  《   邮政管理部】门可以依《照中华人民共和国】行政许可法的规定委！托下级邮政管理部门！实施行政许可相关工！作受委托《机关实施《的行政行为》由委托？机关负责监督并对】该行为的后》果承担法律责任【 第十《一条　邮政行政【执法人员在进—。行监督检查、调查取！。证、采取强制措施】、，送达执法《。文书等行政执法【。活动：时应当？主动出？示行政？执法证件向当事【人和相关人员表【明身份？ 第十二》条　实施邮政—。行政执法应》当按照“谁执—法谁公示”的原【则，向社：会公开下列信息涉及！国家：秘密、商业秘—密、个人隐私的除】外，。     （一）！。作出行政执法—。行为：的法律、法规、【规章等法定依据；】     （【二）：本机关？发布的涉《及，行政执法的行政规范！性文件；  【   （三）—本，。机关职能、机构【设置、办公》地址、办公》。。时间、？联，系方式、负责人姓名！； ？    （四）【随机抽查事项清单】；     （五！）办理行政许可的条！件、程序、时限；】 ，     （—。六）：法律：、法规、规章—和国家？有关规定要》。求主动公《开的其他行政执法】信息 《    对前款【规，定的信息邮》政管理部门在主动】公开后应《当根据法定依—据以及机构职责【变化：等情况进行调整 】 第：十三条　邮》。政管理部门应当自作！出行政执法决定【之日起2《。0个工作日内向社会！公布执法机关、执法！。对象、执法类别、】执法：结论等信息》接受：社会监督其》中对行政许可、行】政处罚的行》政执法决《定信息应《当自作出行政—执法：决定之日《。起，7个工作日》内公开但是》。法律、？行政法规另》有规定？的，除，外 第十四条【　邮政管理部门实施！行政处罚、行政强】。。制、：行政许可《等行：政执法？行为应当做到—。文字记录《合法规范、客观全面！、，及时：准确 第十五条】。　除法律、法规或者！国家规定禁止进行】音像：记录外？邮政管理部》门对直接涉》及重大财产权益的】现场执法活》动和执法办案场所】以及对？现场：执法、调《查取证、举行—听证、？留置送达和》公告送达等容易引】发争议的行政执【法过程应当》使用照相、》录音或？者录像设备》进行音像记录 】第十：六条　邮政管理部门！应当：依法收？集、整理行政—处罚、？行政强制、》行政：许可等行《政执法？行，为的检？查记录、证据—材料、执《法文书并立卷、归档！按照档案管理规定】实，行集中统《。一管理 《 ，第十七条　邮政管理！部门：可以依法制定本【机关行政处罚—裁量：基准规范行》使行政处罚裁—量权：行政处罚裁》量基准应当向—社会公布 》     》。邮政管理部门—适用：。普通：程序办理行政处罚案！件的应当《自立案之日起90日！内作出行政处—罚决定；因案情复杂！或者其他原因不能】在规定？期限内？作出行政处罚决【。定的经邮政管理部】门负责人批准可以】延长30《日，案件办？。理过程中中止、【听证：、公告、检测、【检验、检《疫、鉴定等时间【不计入案《件办理期限 第】十八条　邮政管理部！门拟作出重大行政执！法决定以及法律、】法规规定情形—的行政处罚决—定的应当在作出决】定前进行法》制审核    】 邮政管理部门【应当结合本机关【行政执法行为的类别！、执法层《级、所属领域—等因素明确》法制审核事》。项 第《十九条　《进行法？制审核的《由邮政管《理部门内设执法【机构向？法，制工作机构》提供：送审材料对》行政执？法的事？实、证据、》法律适用、程—序的合法性》进行说明 》     》邮政管理部门内设执！法机构应当对—。送，审材料的真实性【、准确性、》完整：性负：责， ， 第二十条》　邮政管理部—门法制工作机—构负责对《送，审材：料涉：。及的下列《事项进行审核  ！   （《一）：行政执法人》员是否具备执—法，资格；？ ：  ：  （二《）行：政，执法程序《是否合法；   ！。  （三）案—件事实是否清楚证】据是否合法充分； ！  ：   （四）适【用法律、法规、【规章：是，否准确裁量》是否：适当；  —   （五）执法是！否符合本机》。关，的，法定：权限； 》 ，   （六》。）行政执法文—书，是否完？。备、规？范；：。     （【七）违法行为是否涉！嫌犯罪、需要移送司！。法机关 第—二十一条　邮—政管理部门法制工】作机：构对：。送审：材料提出法制—审核意见由内—设执法？机构按程序一—并提交？。本，机关主要负责人批】准 ：。 第二？十二条　邮政管理部！门可以委托》法律顾？问对送？审材料提出建议供法！制工作机构参考 ！第二十三条　下【级邮政管理部—门应：当向上一《级邮政管理》部门：书面报？告上一年度邮—政行：政执法总体》情况接？受监督、指导  ！ ，  行政执法年度报！告包括执法制度和执！法，队伍建？设情况行《政许可、行政强制】、行政处罚实施【情况以及执法中存在！的问题和改进的措】施等：事项 第二十四】条　对下《。。级邮政管《理部门办理的有重大！社会影响《的行政执法事项【上级：邮政管理部门—可以要求其书面报告！办理行政执》法事项的工作—信息加强指导和督】促 第二十五条】　，上级邮政《管理部门可以对下一！。。级邮政管理》部门进行执法案卷】评议由法制工作机构！。组，织两名？以上评议人员抽【查已：经结案的行政许可】、行政处《罚、：行政强制等行政执法！案卷 第二十六条！　对同？级国家？权力机关、人民政府！或者上级邮》政管：理部门提出异议的】行政执法案件—邮政管理部门应当】组织对其内设执【。法机：构的：行政执？法案：卷实施？专项执法《案卷评？议  《   对公民、【法人、其他组织提出！投诉比较集中或【者新闻媒体作出【。重点报道的》行政执法案件邮政管！理部门可以参照前款！。规，定，实施专项执法案卷评！议 第二十七【条　邮政《。管理部门制定—执法案？卷评议标准》应当符合法律、行政！法规、部门》规章：。的规定？ ：第二十八条　邮【政管理部门内设【执法机构可以—根据执法案卷评议】标准组织对行政【执，法案件进《行评析对办理行政】执法案件《。以及规范《行政执法行为等提出！改进：措施 第》二十：九条　？邮政管理部》门在实？施执法案卷评议【过程中发《现下级邮政管—理部门、本机关内】设执：法机构的行政执法】行为：涉嫌违法、不当【且严重损害行政相对！人合法权益的应当】自发现之《日起7个工作日【内立：案调查  —   上级邮—政管理部《门有权指令下级邮政！管理：部门实施立案调查或！。者，指令其参与调查 ！第三十条　指令【下级邮？政管理部《门实施立案调查【或者参与调查的上级！。邮政管理《部门应当制作邮【政行：政执法监督》调查通知书   ！  受指令实施立案！调查或？者参与调查的下级】邮政管理部》门应当自收到邮政行！政执法监督》调查通知书之日【起7个工作日—。内，立案调查或》者参与？调查 第三十【一条　邮政管理部】门实施行政执法【监督调？查时法制工作机【构人员不得》少于两人 第三十！二条　邮《政管理部《门，实施行政执法监督】调查可以依法采【取下列？措施 ？     》（一）询问邮政管理！部，门负：责人：、行政执法》人员询问行政相对人！或者其他知情人【并制：作笔录？；     【（二）查阅和复制行！。政执法案卷、账【目，、票据和《。凭证暂扣、封存可】以，。证明存在违法或【者不当行政执法行】为，的文书等材料；【     （【三，）以拍？照，、录音、《录像、抽样等方【式收集证《据，； ：     》（四）召开座谈会、！论证会听取汇报；】   《  （五）要求【有关机关、机构、人！。员提交书《面答复 第三十三！条　被监督》调查机？关、机构及》其人员不得拒绝【、阻碍行政》执法：监督调？。。。查 第三》十四条？　行政执法监—督调查事项涉—及国家秘密、商【业秘密、《个人隐私的》。邮政：管理部门应当依【法履：行保密义务》 第三十五条　邮！政管理部门应—当自立案调查—之日起6《0日内完成调查【并作出？。行政执？法监督调查处理决】定，；情节复杂》或者有其他特殊【原因的？经本机关负责人【批，准可以延长但延长期！限不得超过3—0，日     【按上级邮《政管理部门的—指令实施《立案调查的邮—政管理部门应当自作！出行政执法监督调】查处理？。决定之日起10个工！作日：内将监督调查处理】结果逐级报告下达】指令的邮政管—理部门 第—。三十六条《　邮政管理部门作】出，行，政执法监《。督调查处理决定前应！当向被监督调查【机，关、机？构告知作出决定【的事实、理由和依据！并充分？听取其陈述和申辩 ！ 第：三十七条　邮—政管理部《门，。作出行政执法监【督调查处理决定应】当制作邮《。政行政执法监督【调查处理决》定书 《  ：。 ，。 邮政？行政执法监督调查处！理，决定书？应当载？明下列？内容     】（一）被《监督调查机关—、机构的名称；【    》 （二）认定的事实！和理由？； ：  ：   （三）处理的！。。决定和依据； 【     》（四）执《行处理决定的—方式和期限；—     （五】），。作出处理决定的邮】政管理部《门名称和日》期并加盖印章 第！三十八条　被监【督调查机关、机构】无正当理由不—。。履行或者拖延履行】法定执法职责的【邮政管理部门应当作！出责令其限期—履行的决定 第三！十九条　被监督调】查机关、机构的行政！执法行为《有下：列情：形之一的邮政管理部！。门应当决定予以【撤销、变《更或者确认》其违法 《 ，   ？ （一）主》要事实不清》、证据不足的—； ：  ： ，  ：（二）适《用依据错《误的；     ！（三）违反法定【。程序的； —  ：  ：（，四）超？越，。或者滥用《职权的；  【   （五）行【政执法行《为明：显不当？的；  》  ： （六）法律、行政！。法规规定的其他情形！     被监督！调查机关《、机构实施》行政处罚《违，反法定程序》构成重大《且明显违法》或者实施行》政处罚没有依据、】不具有行《政主体资《格的邮政《。管理部门应当—确认：行政处罚无效— 第四十条—　撤销、变更行【政执法行为不—。适用下？列情形 《     （一【）撤销、变更—行政执法行为可【。能对公？共利益造成重大损害！的；   —  （二）行政执法！行为：违法但不《具有可撤《销、变更内容的； ！  ：   （《三，），法律、行政法规【规定的其他情形【     因前】款情形具体行—政，行为不予撤销、变更！的被：监督调？查机关、《机构应当采》取，补救措施 第四十！一条　邮政》管理：部门决定《撤销行政执法行为】、确认行政》。执法行为违法或【者确认行政处罚无】效的可？以责令被《。监督调查机》关、机构在一定期】限内重新作出行政执！法，。行为 第四十二条！。　被监督《调查机关、机构【作出的行《政执法行为》有下列情形之一的邮！政管理部门应当责】令其：以书面形式进行【补正：或者更正  【   ？（一）？未载明行政》执法决定作出日期】的；    【 （二）程序存【在瑕疵？。但未对公民、法人或！者其他组织合—法权益造《成影：响的；  —   ？（三）需要补正【或者更？正的其他情形 【 第：四十三条　邮政管】理部：门可以向被监督调】查机：关、机构《提出改进《行，政执法？工作的意见》建议     被！监督：调查机关、》机构应当根》据意见建议改进行】政执法工作并按要】。求报告改进》情况 第四十四条！　邮政管理部门可】以，内部通报行政执【。法典型案例》 ， ，第四：十五条　公民—、，。法，人或者其他组织不】服邮政管理部—门，及其工作人员的职务！行为可以向上级或】者本级邮政管理部门！提出建议、意见或者！投，诉请求 第四十六！条，　公民、法人或【者其他组《织，认为邮政《管理部门的行政执】法行为？。侵犯其合法》权益的？可以依法申请—行政复议或者提【起行政诉讼 【    邮》政管理部门》应当依法《办理行政复议和【行政应诉 第【四十七条　有下【。列，情形之一的由上一】级邮政管理部门责令！限期：改正；情《节，严重或者拒》不改正的《予以批评 —。    （一）未】。按要求？。报送行政执法总【体情况的《； ？    （二）未按！。要求：向社会主动公开【执法：。信息的；   】  （？三）法？。律，、行政法规、—部门规章《。规定：的其：。他情形 第四【十八：条　邮政管理部【门，在实施行政执法【监督过？程中：发现下级邮政管理部！门、本机《关内设执法》机构存在多》次违法、不当—行政执法《行为的可以约谈【该邮政管理部门【。、，内设执法机构的负】责人 第四—十九条　《邮政管？理部门在实施行政执！法监督过程中发现】存，在违法违纪行为需】。要，追责问责《的应当移交有权机】关，。根据有关规定—处理 第五十条】　本办？法自：2020《年5月1日起施【行交：通，运输部于201【。4年12月7日以】交通运输部令20】14年第1》8号：公布的邮政行政【执法监督办法同时废！止 ： ，