》 ，。邮政行政执》法，监督办？法 （—2020年2月24！日交：。通运输部公布　【。根据2021年7月！。9日交通运输—。部关于修改〈邮政】行，政执法监督办—。法〉的决定》修正：。） 中华人民【共，和国：交通运输部令— ， 2021年第【8号：  ？   交通》运输：部关于修改〈邮政行！政执法监督办—法，〉的决定已于20】2，1年7月7日—经第17《次部务会议通过【现予公布自》2，021年7》月15？日起施？行， 部长 李小【鹏 202—1年：7，月9日 交通运输！部关于修改》邮政：行政执？法监督？办，法的：决定 ？ 交通运输部决定对！邮政行政执法—监督办法《（，交通运输部令202！0年第5号）—作如：下修改   【。  一？、将第十条》修改：为“邮政管理—部门可以《依照：中华人？民共和国行政处罚法！。的规定书面》委托依？法成立并符合法定】。条件的具有管理公】共事务职能》的组织实《施，行政处？。罚相关工作受委托组！织实施的行》政行：为由委托机关负责监！督并对该行为—的后果承担法律责】任     【“邮政管理部门【可以依？照中华？人民：共和国行政许可法】的，规定委托下》级，邮政管？理，。部门实施《行政许可《相关：工作受委托机关实施！的行政？行为由？委托机关负责—监督并对该行为的】后果承担法》律责任”   】  二、将第十【七条修改为“邮政管！理部门可以依法【制定本机关行政处】罚裁量？基准：规范行使行政处【罚裁量权《行，政处罚裁量》基准应当向》社会公布   】  “邮政管理【部门适用普》。通程序办理行—政处罚案件的应【当自立案之日—起9：0日：内作出行政处罚决定！；因案情《复杂或？者其他？原因不能在规—定期限内作出行政】处罚决定的经邮【。政，管理部门负责人批准！可以延？长30日案件办【理过程？中中止、听证、公告！、检测、检验、检疫！、鉴定？等时间不计》入案件办《理期限”《     三、】将第十八条修改【为“邮政管理—部门：拟作出重大行—政执法决《定以及法律、—法规规定情形的【行政处罚决定—的应当在作出决定前！进行法制审核 【     》“邮政管理部门应当！结合本机关行—政执：法行为的类别、执】法层：级、所属领域—等因素？明，确法制审《核事项”《     四【、第三？十九：条增：加一款作为第二款】“被监督调》查机关、机构实【施行政处罚违—反法定程序构—。成重大？且，明显违？法或者实施》行政处？罚没：有依据、不具有【行政主体资格的邮政！。。。。管理部门《应当确？认行政？处，。罚，无效”  —   五、将第【四十：一条：。修改为？“邮政管理部门决定！撤销行？政执法行为、确认行！政执法行《为违法或者确—。。。认行政？处罚无效的可—以责：令被监督调查机【关、：机构在一定期限【内重新作《。出行政执法行为”】   《 ， 六、？将第四？十七条修改为“【有下列情形之一的】由上一级邮政管理】部门责令限期改正】；情节严重或—者拒不改正》的予以批评 —     “（一）！未按要求报送行政执！法总体情况的； 】。 ，。    “》。（二：）未按？要求：向社会主动公开执法！。。信息的；  【   “（三）法】律，、行政法规》、部门规章规定的其！他情形？”    — 本决定自2—021年7月15】日起施行  【 ，  邮政行政—执法监督办法根据本！决定：作相应修《改，并对条文序》。号作相应调》整重新？。公布 ？ 第一条　为了【加，强邮政行政执—法，监，督纠正邮《政行政执法中的【违法、不当》行，为保：证涉及？邮政的？。。法律、法规及规【章的：正确实施促进—严，。格、规？。范，、公正、文明执法维！护公民、法》。人和：其他组织的》合，法权益制定本办【法 ： 第二？条　邮政管理—部门对本机关内设执！法机构？。和下级邮政管理部门！的行政执法活动实施！监督适用本办法【 ， ，第三条　邮政行政】执法监？督应当坚持监—督检查与指导改进相！结合遵？循依法、客观—、公：正、公？开和有错《必纠：的原则？ 第？四条　？调查处理邮政行【政执法？中的违法、不—当行：为，应，当做到事实清楚、证！据确凿、程序合法】、定性准确》、处理恰当 【第五条　邮政管理】部门法制工作机构】负责邮政行政—执法监？督工作承担下—。列职责   【  （？一）依法负责邮政行！。政执法人员的执法】资格管理《工作；  —   （《。二）：拟订邮政《。行政：执法监督工作制【度； 《    （三）组织！执法案卷评议对行政！执法：开展：监督调查；   ！  （？四）依法办理行【政复议、行政应诉】事项；  —  ： （五？）法：律、行政法规—规定的其他职责【。 第六条　—邮政：管理部门内》设执法？机构负责行政执【法业务指导和督促工！作承担下《列职责？    》 （：一）指导和督—促，下级：邮政管理部门依法】实施行政执法行【为；     】（二）指导和—督促下级邮政管理】部门：依法公开行政执法】信息；    】 （三）《指，导下级邮政管—理部门行政执—法案卷、用语、装备！、场所的《规范：化工作；   】  （四）》法律：。、行政法规规定【的其他职责 第七！条　邮政管》理，部门可以《组织法律顾问、公】。职律师参与》行政执法监》督工作 第—八条　邮政行政【。执法监？督主：要包括下列》内容     （！一）实施行政处罚、！行政强？制、行政许可—等行政执《法行为的《合法性、合理性情】况；： ：。    （二）行政！执法信息的主—动公开情况； 【     》（，三）行政执》。。法场所规范化—建设情况《； ？   ？ （四）行》政执法？案卷和文书制作【情况；   【  （五）法律【、行政？法规：规定的其他事—。项 ？第九条　《邮政行政《执法人员从》事行政？执法工作《应当取得行政执法】证件 第十条【　邮政管理》部门可以依照中华】人民共和国行政【处罚法？。的规定书面》委，托依法？成立并符合法定条件！的具有管《理，公共事务职能的【。组织实施行政—处罚相关工作受【委托：组织实施的行—政行为？。由委托机关负责监】督并对该行为—的后果承担法律【责任  》。   邮政》。管理部门可》以依：照中：。华人民共和国行【。政，许可：法，的规定委托下—级邮政管理》部门实施行政许可相！关工作受《委托机关实施的行】政行为由委》托机关负《责监督并对该行【为的后果承担法律】。责任 第十一条　！。邮政行政执法人【员在进行监督—检查：、调查取证、采取】。强制措施《、送达执法文书等行！政，执法活动时应当主】动出：示行政执法证件【向当事人和相关人】。员表明身份 第十！二条　实施邮政行政！。执法应当按照“谁执！法谁公示”的原【。则向社会公》开下列信息涉及【国家秘密、》商，业秘密、个人—隐私的除外 【    （一）作出！行政：执法行？为，的法律、法规、规章！等法定依据；—     （二）！本机关发布》的涉及行政执法的行！政规范性文件； 】     （—。三，）本机关职能、【机构设置、办—公，地，址、：办公时？间、联系方式、负】责，人姓名？；     （】四）随机抽查—事项清单《；     【（，五）办理行政许可的！条件、？程序：、时：限；  》   （六）—法，律，、，法规、规章和—国家有关规定要求主！动公开的其他行政】执法信息 》     对前【款规：定，的，信息：。邮政管理部门在主】动公开后应当根据法！定依据以《及机构职《责变化等情况—进行：调整 第十三【条　邮政管理部门】应当自作出行—政执法决定》之日起？20个工作日—内向社会公布—执法：机关、执法》对象、执法类别、执！法结：论等信息接受—社会监督其中—。对行政？。许可、行政处—罚的行政《执法决定《信，息应当？自作出行政执法【。决定之日起7个工】作日：内公开但是法律【、行政？法规另有《规定的除外 第十！四，条　邮政管》理部门实施行政处罚！、行政强制》、行政许可等行政执！法行为应当做到【文字记录合法规范】、客观全面》、及时准确》 第十五条　除】。法律：、法规或者国—。家规定禁止进行音】。像记录外《邮政管理《部门：对直接涉及重—大财产权益的现【场执法？活动和执法办案场所！以及对现场执法、调！查取证、举》行听证、留置送达和！。公告送达等容易【引发争议的行政【执法过？程应当使用照—相、：录音：或者录？像设备？进行音像《记录：。 第十六条—　邮政？管理部门应》当依法收集》。、整理行政处—罚、行政《强制、行政许可等】行政执法行为的【检查记录、证据【材料：、执法文书并立卷】、归档按照档案【管理：规，定实行集中统一管】理， 第十七条　邮】政管理部门》。。可以依法制定本机关！行政处罚裁量基【。准规范行使行政【处罚：裁，量权行政处罚裁【。量基：准应当向社会公【布 ？    邮政管【理部门？适用普通程序办【理行政处罚案件的】。应当：自立案？之日起？90日内《作出行政处罚—决定：；因案？情复杂或者》其他原因不能在规】定期限内作》出行政处《罚，决定的经《邮，政管理部门》负责人批准可以延】长3：。0日案件办理过【程中中止、听—证、公告、》检测、检验、检【疫、鉴定等时间【不计入案件》办理期限 第【十八条　邮政管理】部门拟作《出重大行政执法决定！以及法律、法规规】。定情形的《行政处罚《决定的？应当在作出决定【前进行法制审核 ！    《邮政：管理部门应》当结合本《机关行政执法行【为的类别《、执法层级》、所属领域等因素明！确法制审核事—项 第十九—条　进行法》制审核的由》邮，政管：理部门内《设执法机构》向法制？。工作：机构提供送》审材料对《行政执法的》事实、证据、法【律适用、程序—的合法性进行说【明     【邮政管？理部门内设执—法机构应当对送【审，。材料的真实性、准】确性、完整性—负责：。 第二十条—　邮政管理部—门法制工作》机构负责对送审材料！涉及：的下列事项进行审核！     （一】），行政执法人员是否】具，备执法？资格：；     【（二）？行政执法程》。序是否？合，法；：   《  （三）案件事实！是否清楚《证据是否合法充分；！     （【四）适用法律、法规！。、规章是否准确裁量！是，否适当； 》     （—五）执法是否符【合本机关的法定权限！；     （六！），行政执法文书是否】完备、规范； 】    （七）【违，法行为是否涉嫌犯罪！、需要移送》司法机关 —第二十一《条　邮政管理部门法！制工作机《构对送审《材料提出法》制审核意见》由内：设执：。法机构按程序一【并提交本机关—主要负责《人批准 第二【十，二，条　邮政管理部【门可以委托法律顾】问对送审材料提出建！议，。供法制工作机构【参考 第》二十：三条　？下级邮政《管理部？门应当向上》一级邮政管》理部门书面报告【上一年？度，邮，政行政执法总体【情况接受监督、指】导  《   行政》执法年度《报告包？括执法制《度和执法《队伍建设情况—行政许可、行政强】制、行政《处罚实施情况以及执！法，中存在的问》题，。和改进的措施—。等事项 第二十】四条：　对下级邮政管理】部门办理《的有重大社会影响的！行政执法事项上级】邮政管理部门可【以，要求其书面报告办理！行，。政执法事项的工【作信息加强》指导和督促 【第二十五条》　上级邮政》管理部门可以—对下一级邮政管理部！门进行执法案—卷评议由法制—工作机？构组织两名》以上评议《人员抽查已经—结案的行《政许可、行政处罚】、，行政：强制：等行政执法案卷 ！第二：十六条　对》同级国家权力机关】、人民政府或—者上级邮《政管理部门提出异议！的行政？执法：案件邮政管理部门】应当组织对其—内设执法机构的行】政执法？案卷实？施专项？执法案卷《评议     对！公民、？法人、其他组—织提出投《诉比较集中》或者新闻媒体作出】重，点报道的《行政执法案件邮政管！理部门可以参照【前款规？定实施专项执法【案，。。卷评议 第二【十七条　《邮政管理部门制定】。执法案卷评议标准应！当符合法律》、行政法规、部门】规章的规定 第】二十八？条　邮政管》理部：门内设执《。。法机构可以根据执】。法，案，卷评：议标准组织》对行政执《法案件进《行评析对办理行政】执法案件以及规【范，。行，政执法行为等提出】改进措施 第二】。十九：条，　，邮政管理部门在实】施执法案卷评议过】程中发？现下级邮《政管理？部门、？本机关内设执法机构！。的行政执法》行为涉？嫌违法、不当且严】重损害？行政相？对，人合法？权，益的应当自发现【之，日起7个工》作日内立案调查 ！    上》级邮政管理》部门有？权指令下级》邮，政管理部门实施立案！调查或者指令其参与！调查 ？ 第三十条　指令下！级邮政管理部门实施！立案：调查或？者，参与：调查：的，上级邮政《管理部门应》当制作邮政行政执】法监督调查通知【书 ：    《 受指令实施立案调！。。查或者参《与调查的下级邮【政管理部门应当自】收到邮政行政执【法监督调查通知【书，之日起7个工作日内！立案调查或者—参与：调查 第三—十一：条　邮政管》理部门实施行政执】法监督？调查时？法制工作《机构人员不》得，少于两人 》。 第三十《二，条，　邮政管理部门实施！行政：执法监督调查—可以：依法：采取下列措施 【     （—一，）询问邮政管—理部：门负责人、》行政执法人员询【问，。行政相对人或—者其：他知情人并制作笔】录； ？     （二【）查阅和复制行政执！法案卷、账》目、票据和凭证暂扣！、封存可以证—明存在违法或—者，不当行政执》法行为？的文书等材料；【  ？   （《三）以拍照、录音、！录像、抽样等—方式：收集证据； —     （四）召！开座谈会、》。论证会听取汇报； ！     （—五）要求有关机关】、机构、人》员提交书面》答复 第》三十：三条　？被监督调查机—关，、机构？及其人员不得拒绝、！阻碍行政执法监督调！查 第三十—四条　行政执法【监督调查事项—涉及：国家秘密、》商业秘密、个人隐私！的邮政管理》。。部门应当依法履【行保密义《务 第三十五条　！邮政管理部门应当】自，立案：调查之日起60日】内完成调查》并作出行政》执，法，监，督调查处理决定；情！节复杂或者有其【他特殊原因的经本机！关负责？。人批准可《以延长？但延长？期限不得超》过30？日     按上！级邮政管理部门【的指令？实施立案调查的邮】政管：理部门应当自作出行！政执法监督调查处理！。。决定之日起10个工！。作日内将监督调查处！理结果逐级报告下】达指令的《邮政管理部》门 第三十六【条　邮政《管理部门作出行政执！法监督调《查，处理决定前应—当向：被监督调查机关【、机构告知作出【决定的事实、理【由和依据并充分听取！其陈述和申辩 【 第三十七条　邮政！管理部门作》出行政执法》监，督调查处理决—定应当制《作邮政行《政执法监《督，调查处理《决定书？     邮政行！政执法监督调查处】理决定书应》当载明下列》。内，。。容     （】一）被监《督调查机关、机构】的名：称；     （！二）认？定的事实和理由； ！    《 （三）处理的【决定和依据；—。     —。（四：）执：。行处理决定》的方式和期》限；     】（五）作《出处理决《定的邮政《管理部门名称和日期！并加盖？印章 ？。。 第三十八》条　被监督》。调查：机关、机构无—正当理由不履—行或者拖延履行【法，定执：法，职责：的邮政管理》部门应当作出责【令其限期履行的【。决定 第三—十九条　被监督调】查，机关、机构的行【政执：法行为有下列情【形之一的邮政—管理部门应》当决定予以撤销、变！更或者确认》其违法？     —（一）主要》事实不？清、证据不》足的； 《     （二）适！用依据错误的； ！   ？ （三？）违反法定程序的】；    — （四）《超越或？者滥用职权的； ！   ？ ，（五）行政执法行为！明显不当的；  ！   ？。。（六）法律、—行政法规《规定的其他情形【 ，  ：   被监》督调查机关、机【构实：施行政处罚违反法】定程序构成重大且明！显，违法或者实施行【政处：罚没有依据、不具有！行，政主体资格的邮【政管理部门应—当确认行政处—罚无：效 第四》十条　？撤销、？变，。更行政？执法行为不适用【下列情形  【   （一）撤销、！变更行政执法—行为可能对公共【利益造成重大—损害的； —    （》二）行？。政，执法行为违法—但不具有《可撤：销、变？更，内，容的； 》    （三）法律！、行政法《规规定的其他情【形，     因前款！情形：具体行？政行：为不：。予撤销、《变更的被监督—调查机？关、：机构应当采取补【救措施 第四【十一条　《邮政管理部门决【定撤销行政执法行】为、确认行政—。执法：行为违法或》者，确认行政处罚无效的！可以责令被监督调查！。机，关、：机构在一《定期限内重新作出行！政执法？行为： 第四十二条　】被，监督调查机》关、机构作出—的行政执法行—为有下列情形之一】的邮政管理部—门应：当责令其以》书面形式《进行补正或》。者更正   【  （一）未—载明行政执法决定】作出日期的；  ！   （二）程【序存在瑕疵但未【对公民、法人—或者其？他组织合《法权益造《成影响的； 【    （三）需要！补正或者更》正，。的其：他，。情形 第四十【三，。条　邮？政管理部门》。可，以，向被监督调查机【关、机构提出改进行！政，执法工作《的意见建议》     被【监督调查机关、机构！应，当根：据意见？建，议改：进行政执法》工作并按要求—报告改？。进情况 第四十】四条　？邮政管理《部门可以内部—。通报行政执》法典型案例 【第四十五《。条　公民《、法人或者其—他组织不《。服邮政？管，理部门及其工作【人员的职务行为【可以向上级或—。者本级邮政管—理部：。门提出建议、意见】或者投诉请求 第！四十六条　公民、法！人或者其《他组织认为邮政管理！部门的行政执法【。行为侵犯其合法权益！的可以依《法，申请行政复议或者】。提起行政《诉，讼    — 邮政管《。理，部，门应当依法办—理行政？复，议，和行政应诉》 ， 第四十七条　有】下，列情形？之一的由《上一级邮政管理部门！责令限期改》正；情节严重—或者拒不改正的予】以批评    】 （一）未》按要求报送》行政执法总体情【况的；  —   （二》。）未按要《求，向社会主动公开执法！信息的； 》     》（三）法律、行政法！规、部门规章规定的！其他情形 第四十！八，条　：邮政管理部》门在实施行政执法】监督过程《中发现下级》邮政管理部门—、本机关内设执【法机构存在多次【违法、？不当行？政，执法行为的》可以约谈该邮—政管理部《门、内设执》法机构的负》责，人 ： 第四十九条—　邮政管理部—。门在实施行政执【法监督？过程中发现存—。在违：法，违，纪行为需要》追责问责的应当移交！有，权机关根据有关规】定，处理： ， 第五？十条　本办法自【20：20：年，5月1日起施行【交通运输部于20】14年？12月？7日以交《通运输部令》2014年第18】号公布的邮政—行政执法《监督办法同时废止 ！ ，