—邮政行？。政执法监督办法 ！ （2《020年2月24】日交通运输部—公布　根据2021！年，7月9日交》通运输部关于—修改〈邮政行政执】法，监督办法〉的决【。定，修正） 中华人民！共和国交通运—输部：令 2021年】第8：号   》 ， ，交通运输部关于修改！〈邮政行政执法监督！办法〉的决定—已，于2021》年7月？。。7日经？第17次部务会议通！过现予公布自202！1年7月1》5日起施行 部】长 李小鹏》 2021年【7，月9日 交通运】输部关于修改邮政行！政执法监督办法的】决定 交通运【输部决定对邮政行政！执，法，监督办法《（，交通运输部令20】。。20年第5》号）作如下修改【     一【、，将，第十条修改为“邮】。政管理部门》可以：依照中华《人民共和《国行政处罚法的【规定书面委》托依法成立》并符合法定》条件：的具有管理公共事】务职能的组》织实施？行政处？罚相关工作受委托】组，织实施的行政行为由！委托机？关负责监督并—对该行为《的后：果承担法律责任 】     “邮政】管，。理部门可以依—照中华？。人民共和《国行政许可》法，的规定委托下级【邮政管？理部门实施行政许可！相关工作受》委托：机关实施的行政行】为由委托《机关负责《监，督，并对该？行为的后果承—担法律责任” 】    二、—将第十七条修—改为“邮《政管理部门可以【依，法制定本《机关行政处罚裁量】基准规范《行使行政《处罚裁量权行政【处罚裁量基准—应当：向社会公布 —。   ？  “邮政管理【部门适用《普通程序办》理，行政处罚案件的应当！。自，立案：之日起9《0日内作出行政【处罚决定；因—案情：复杂或者《其他原因不能在规】定期限内作》出行：政处罚决定的经邮】政管：理部门负责人批准可！以延长30》日案件办《理过：程中中止、》听证、公告、检测】。、检验、检疫、【鉴定等时间不计【入案：件办理期限》” ：   ？  三、将第—十八条修改为“邮】。政管理部门拟—作出重大行政执【法决定以及法—律、：法规规定情形—的行政处罚决定的】应当在作出》决定前？。进行法制审核  ！   “《邮政：管理部？门应当结合》本机关行政执法行为！的类别、执》法层级、所属领域】等因素明确法制审核！事项”  —   四、》第三十九条增加一款！作为第二款》“被监督调查机关】、机构实施行—。政，处罚：违反法定程序构成】重大且明显违法【或，者实施行《。政处罚没《有依据？、，不具有行政主体资】格的邮政管理—部门应当确认—行政处罚无》效，”     五、！。将第：四十一条修》改为“邮《政管理部门决定撤】销行政执《法行：为、确？认行政执法行为违法！或者确认《行政处？罚无效的可以责令被！监督：调，查，机关、机构在一定】期限内重新作出行政！执，法行为” 》     》六、将第四十—七条修改为“—有下列情形之一的】由上一级邮》政管理部《门责令限期改正【；情节严重或者拒不！改正的？予，以批评     ！“，（一）未《按要求报《送行政执法》总体情况的； 】   ？ “：（二：）未：按要求向社会主【。动公开执法》信息的；  【   “（三）【。。法，律、：。行政法规、部门规章！规定的其他情—形” 《。    本决—定自2？021？年7月？。15日起施行  ！。   邮《政行政执法监督办】法根：。据本：决定作相应修改并对！条文序号《作相应调整重—新公布？ 第一条　为了】加强邮政行》政执法监督纠正【邮政行政执法中的违！法、不当行为保【证涉及邮《政，的法律、法规及规章！。的正确实施》促进严？格、规范、公—正、文明执法维【护公民？、，法人和？其他组织的合—法权益制《定本办法 第二】条　：邮政管理《部门对本机关内设执！法机：构和：下，级邮：政管：理部门？的行政执法活动【实施监督《适，用本办法 —第三条　《邮政行政执法监督】应当：坚持监督《检查与指导改进相】结合遵循依》法、：客，观，、公正、《公开和？有错必纠《的原则 》第四条　《调查处理邮政行【政执法中《。的违法、不当行【为应当做到》事实清楚《、证据确凿、—程序合法《、定性准确、处理】恰当 第五条　】邮政管？理部门法《制工作机构负责【邮政行政执》法监：督工作承担下列职】责 ：     （—一）依法《负责邮政行政执【法，人员的执法资格管】理，工作；   【  （二《），拟，订邮政行政执—法，。监督工作制度—；     【（三）组织执法【案卷评议对行政【执法开展监》督调查；  【  ： （四）依法办理行！政复议、行政应诉】事项；  —。。   （五）法律、！行政法？。规规定？的其他职责 【第六条　邮政管【理部门内设执法机构！负责：行，政执法业务指—。导和督促工作承【担下：列职责    】 （一？）指导？和督：促下级邮《政管：理部门依法实施行政！执法行？为；     】（二：）指导和督》促下级邮政管理【。部门依法公开行政执！法信息；《     —（三：）指导下级邮政【管理部门行政执【法案卷、用语、【装，备、场所的规范化工！作；    【 （四）法律—。、行政？法规规定《的其他职责 【第七条　邮政管理】部门可以组织法律】顾问、公职律师参与！行政执法监督—。工作 第》八条　邮政行政【执法监督《主要包括下列内容】     （【一）实施《行政处？罚，、行政强制、行【政，许，可等行政执》法行为的合法—性、合理性情况【；     【（二）行《政执法信息的—主动公开情况； ！    （三）行政！执法场？所规范化建设情况；！ ，     （四）行！政执法案卷》和文书制作情况【；，。     （五】），法律、行政》。法规：规定的其他事项 】 第九条　邮政【行政执法人》员从：。事行政执法工作【应当取得《行政执？法证件？ 第十条　—邮政管理《部门可以依照中华】人民共和国行—政，处罚法的《规定书面委托—依法成立并符—合法定？条，件的具有管理公共】。事务职？。能的组？织实施行政处罚【相关工作受委托组】织，实施的行政行—为由委？托机关负责》监督并对该行为的后！果承：。担法律责任  】   邮政管—理部门可以依照中华！人民：共和国行政》许可法？的规定委托下级邮政！管理部门《实施行政许》可相关工作受委托机！关实施？的行政行为由委【托，机关负责监督并对该！行为的后果承—担法律责任 【第十一条《　，邮政行政执法人【员在进？行，监督：检查、调《查取证、采取—强，制措施、《送达：执法文书等行—政执法活动时应当】主动出示行政执法证！件向当事人和相关】人员表明身份— ：第十二条　实施【邮政行政执法应当】按照“谁《执法谁公《示”的原《则，向社会公开下列信息！涉及：国家秘密《、商业秘《密、个人《隐私的除外 —     （—一）作出行政—执法行为的法律、法！规、规章《等法定依据；  ！   （二）本机关！发布的？涉，及行政执法的行政】规范性文件；  ！   （三》），本机：。。关，职能：、机构设置、—办公地址、办—。公时间、联系—方式、负责》人姓名？。；， ：。。    （四）随】。机抽查事项清单【；     【。。（五）办《理行政许可的条【件、程？序，、时限；    ！ （六）法律、法规！、规章和《国家有关规》定要求？主动公开的其他行】政执：法信息？ ，   ？。  对前款规定的】。信息邮政管理部门】在主动公开后应当】根据法定《。依，据以及？机构职责变化等情】况进行？调整 第十—三条　邮政管理部门！应当自？作出行？政执法决定之日【起，20个工作日内【向，社会：公布执法机关—、执法？对象、执法类别【。、执法结论等—信息接受社会—监督其中对》行，政，许可、行政》处罚的行政执法决】定信息应当自作出】。行政执法决定之【。日起7个工作日内公！。开但是法律、行政法！规另有规定的除外 ！ 第十四条》　邮政管理部门实施！行政：处罚、行《政强制、行》政许可等行政执法】行为：。应，当，做到文字记》录合法规范、—客观全面《、，及时准确 第十五！条　除法律、—法规或者国家规【。定禁止进行音像记录！外，邮，政管理部门对直接】涉及重大财产权益】。的现场执法活动和】。执法办案《场所以及对》现场：执法：、调查？取证、举行听—证、：留置送达和公告送】达等容易引》发争：议的行？政执法过程应当使】用照：相、：录音或？者录像设备进—行音像记《录 第十六条　邮！政管理部门》应当依法收集、整】理行政？处罚、行政强制【、，。行政许？可等行政执法行为】的，检查记录、证据【材料、执法文书【并立卷、归档按【。照档：案管理规定实—行集中统一》管理 《第十七条　邮政【管理部门可以依【法制定本机关行政】处罚裁量基准规【范行使行政处罚裁】量权行？政处罚裁量基—准应当向社》会公布  —   ？邮政管理部门适用】普通程序办理行政】处罚案件的应当【自立案之日起9【0日内作出》行政处？罚决定；因案情复杂！或者其他《原因不能在规定期限！内作出行政处—罚决定的经邮政【管理部门《负责：人批准可以延长30！日案件办理》过程中中止》、听证、公》告，、检测、检验、【检，。疫、：鉴定等时间不计【入案件办理期限【 第十八条—　邮政管理部门拟】作出重大行》政执：法决定以及法律【、法规规《定情形的行政处【罚，决定的应《当在作出决定前【进行法制《。审核 《    邮政管理部！门，应当结？合，本机关行政执法行】为的类别、执—法层级、所属领域】等因素明确法制【审核：事项 第》十九条　进行法制审！核的：由邮政？管理部门内设执法】机构向法《制工作机构提供送】审材料对行》政执：法的事实、》证，据、法律适用、程序！。的合法性进行说【明     邮】政管理部门内设【执法机构应当—对送审材料》的真实性、准确性】、完整性负》。责 第二》十条　邮《政管理部《。门法制工作》机构负责对送审材料！涉及的？下列事项进行审核 ！  ：   （一》）行政执法人员是】。否具备执《法资：格；   —  （二）行政执法！程序是？否合法； 》  ：  ： （三）案件事实是！否清楚证《据是否合法充分；】     （四）！适用法律、》法规、规章是否准】确裁量是《否适当； 》    《 ，（，五）执法是否符合本！机，关，。的法定权《限；    【 （：六）行？政执法文书》是否完备《、规范； 》。。  ：   （七）违法】行为是否涉嫌—犯罪、需《要，移送司法机关 【 第二？十一条　邮政管理部！门法制工作机—构对送？审，。材料提出法》制审核意见》由内设执法》机构按程序一—并提交本机》关主要负责人批准】 第二十》。二条　邮《政管理部门可以委】托法律顾问对送审材！料提：出建：议供：法制：工，作，机构参考 第【二十三条　下级邮】政管理？部门应当《向上一级邮政管理】部门书面报告—上一年度邮政—行政：。执法总体《情况接受监督、【指导     】行，政执法？年度报告包括执法】。。制度和执法队伍建】设，情况行政许可、【行政强制、行政【。处罚实施情况—以及执法中存在的问！题和改进的措施等事！项 第二》十四条？　对下级邮政管理部！门办理的《有，重大社会影响的行政！执法事项上》级，邮政管理部门可【以要求其书面报告】办理行政《执法事项的工作【信息加强指》导和督促 —第二十五条　上级】邮政管理部门可以】对下一？级邮政管理》部门进？行执法案卷评议由】法，制工：作机构组织》两，名，以上：评议人？。员抽查？已经结案《的行政许可、行【政，处罚、行《政强制等《行政执？法案卷？ 第二十六—条　对同级国家权】力机关、人民政府】或者上级《邮，政管理部门提—出异议的《行政执法《案件邮？政管理？部门应当《组，织对：其内设执法机构的】行政执法《案卷实施《专项：执，法案卷评议 【   ？ 对公民、法人、】其他组织提出投诉】比较：集中或者新闻媒体作！出重点报道》的行政执《法案件邮政管理部】门可以？参，照前：款规定？实，施专项？执法案卷评》议 ： 第二十七》条　邮政管理—部门制定执法案卷】评议标准应当—符合法律、》行政法规、部门规】。章的规定 第【二十八条　邮政管】理部门内设执法机】构可：以根据执法案卷【评议标准组》织对行政执法案件进！行评：析对办理行政执法案！件以：及规范行政执—。法行为等《提出改进措施 】第二十九条　—邮政管理部门在实施！执法案卷评议过程中！发现下级邮政—管理部门、本机关】。内设执？。。法机：构的行政执法行为】涉嫌违法、不当【且严重损害行—政相对人合法权益】的应当自发现之【日起7？个工作日《内立：案调查 《     上级【。邮政管理《。部门有？权指令下级邮政【管理部？门实施？立案调查或者指令其！参与调？。查 第《三十条？。　指令？下级邮政管理部门实！施立案调查或者【参与调查的上级邮政！管理部门应当制作邮！政行政执法监督【调查通知书 【    受指令【实施立案调查—或者参与调查的【下级邮政管》理部门应《。当自收到邮政行政】执，法监督调《查通知书之》日起7个工作日【内立案调《查或者参与》调查 第三十【一条　邮政管理【部，门实施行政执法监】督调查时法制—工作机构人员不得少！于两人 》第三十二条　—邮政管理《部门实施行政执【。法监督调查可以依】法采取下《列措施  —  ： （一）询问邮政管！理部门负责人、行政！执法人员《询问行政相》对人或者其》他知情人并制作【。笔录；？     —（二）查阅》和复制行政执法案卷！、账目、票据和【凭证暂扣《、封：存可以证《明存在违法或者【不当：。行政执法行为的【文书等？材料；  —   （三）以【拍照、录音、录像、！抽样等？。方式：。收集证？据；     （！四）召开座谈会【、论证会听取汇【报；     （！五）要？求有关机关、—机，构、人员《提，交书：面答复 第三十】三条　被监督调【查机关、机构—及其人？员不得拒绝》、阻碍？行政执法监督调【查 ：。 第三十《四条　行政执法监督！调查事项涉及国家秘！密、商业秘密、【个人隐私的邮政管】理部门应当依—法履行？保密义务 —第三：。十，五条　邮《政管理？部门应当自立—案调查之日起—60日内《完成调查并作出行政！执法监督调查处【理决定；情节复杂或！者有其他《特殊原因的经本机】关，。负责人批准可—以延长但延长期限不！得，。超过30日 —   ？  ：按上级邮政管—理部门的指》令实施立案调查的】邮，政管理部门应—当自作出《。。行政执法监督调查处！理决：。。定之日起10个工】作日内将《。监督调查处理结果】逐级报告下》达，。指令的邮政管理部门！ 第三十六—条　邮政管》理部门作出行政【执法监督调查处理】决定：前应：当向被监督调查机关！、机：构告知作出决定【的事实、理由—和依据并充分—听取其陈述和—申辩：。 第？三十七条　》邮政管理部门—作，。出行：政执法？监督调查处理决定应！当制作邮政行政执】法监督调查处理【决定书？     邮政】行政：执法监督调》查处理决定书—应，当载明下列》内容     】（一）被监督—调查机？关、机构的名—称，；     （】。二）认定的事实和理！由； ？    《 （三）处理的【决定：和依：据；  》   ？（四）执行处理【决定的方式和期限】。；   》 ， （五？。）作出处理决定【的邮政管理》部门名称和日—期并加盖印章 【 第三十八条　被监！督调查机《关、机？。构无正？当理由不履行—或者拖延履行—法，定执法职责的邮政】。管理部门应当作出责！令其限期《履行：的决定 第—三十九条　被—监督：调查机关、机构【的行政执法行为有】下列情形之》一的邮政管理部【门应当决定》予，。以，撤销、变《更或者确认》其，违法     （！一，）主要事实不清【、证据不足的； ！    （二）适】用依据错误的； ！    《（三）违反法定程】序的；  —   （四》）超越？或，者，滥用职权的》；，     （【五）行？政执法行为明显【不当的？；     （】六）法律、行政法】规规定的其》他，情形 ？     被监督调！。查机关、机构实施行！政，处罚违反法定程序】构成重？大且：明显违法或》者实施行政处罚没】有依据、不》具有行政主体资【格的邮政管理部门应！。。当，确认行政处》罚无效 第四十】条　撤销、变更行】政执法行为不适用下！列情形  —   ？（一）撤销、—变更行？政，执法行为《可能对公《共利益造成重—大损害？。的；   —  ：（二）？。行政执法《。行为违法但不具【有可撤销、变更内容！的；：。 ：   ？ （三）法律、行】政法：规规定的其他—情形     】因前：款情形具体行政【行为：不予撤销、变—更的被监督调查机】。。关、机构应》当采取补救》。措施： 第四十一—条　邮政管理部门】决定撤销行政执【法行为？、确认行政执—法行为违法或者确认！行政处罚《无，效的：可以责？令被监督调查机关】、机构在一定—。期限内？重新作出行》政执法行为》 第四十二条【　被监督调查机【关、：机构作出的》行政执？法行为有下列情【形之一？的，邮政管理部门应【当责令其《以书面形式进—行，补正或者更正— ：    （一）【未载明行政》执法决定《作出日期的； 【 ，。    （》二）程序存在—瑕疵但未对》公民、法《人或者？其，他组织？合法权益《造成影？响，的；：  ？  ： （三）需》要补：正或者更正的其他】情形： 第四《十三条　邮政管理】部门可以向被监督】调查机关《、机构提出》改进行政执法—工作：的意：见建：议   》。  被监督》调查机？关、：机构：应，当根据意见》建议改进行政执法工！。作并：按要求报告改进情】况 ： 第：四十四条《　邮政管理部门可】以内部通报行政【执法典型案例— ：第四：十五条　公民、法】人，或者其他组织不服邮！政管理部门及其工作！人员：的职务行为可以向上！级或者本级邮政管】理部：门提出建议、—。。意见：或，。者投诉请求》 ：第四十六条　公民】。、法人或者其他组】织认为邮政管理部门！的，行政执法行为侵【犯其合法权益—的，可以依法申请—行政复议《或者：提起行政诉讼—   《  邮政管理—部门应当依法办【。。理行政复议和行政应！诉 ？第四十七《条，　有下列情形—。之一：的由上？一级邮政管理部门责！令限期改正；情节】严重或者拒不改正的！。予以批评    ！ （一）未按—要，求报送行政执—法，总体情况的；  ！   （二）未【按要求向社会主【动公：开，。执法信息的》；     【（三：）法律、行政法规】、部门规章规定【的其：他情形 第四十】八条　邮政管理部门！在实：施行政执法监督过程！中，发现：下级邮政管理—部，门，、本：机关内设执法机构存！在多次违法、—不当行政执》法行：为的可以约谈该邮】政管理部门、—。内设执法机构的【负责人 第四【。十九条　邮政管理部！门在：实施行政执法—。监督过？程中发现存在违【法违纪行为需要追】责问责？的应当移交有权机关！根据有？关规定处《理 ： 第五十《条，。　本办法自2020！年5月1日起—施，行交通运输部于【2014《年12月《7日以交《。通运输部令20【14年第18号公】。布的邮政行政执【法监督办法同时废】止， ：