： ， 邮政行政执】法监督办法》 ： （2020年】2月24日》交通运？输部公布　根据20！21年？7月9日《交通运输部关—于修改〈邮政—行政执？法监：督办法〉的决定修】正） 中华人民】共和：国交通运《输部令 202】1年第8号  】   交通》运输部关于》修改〈邮《政行政执法监督办】法〉的决定已于20！21：。年，7月7日经第17次！部务会议通过现【予公布自《2，。021年7月—15日起施》行 ： 部长 李》小鹏 《2021年7月9】日 交通运输部】关于修改《邮政行政《执法监督《办，法的决定 —交通运输《部决定？对邮政行政执法【监督办法（交通运】输部令2020年第！。。5，号）作如下修—改    — 一、将第十—条修改为《“邮政管理部—门可以？依照中华人民—共和国行《政处：罚法的规定书面委托！依法成立并》。符合法定条》件的具有管理—公共事务职能—的组织实施行政【处罚相关工作—受委：托组织实施的行政】行为由委托》机关负责监督并对该！行为的？后，。果承：担法：律责任 》    “邮政管】理部门？可以依？。照中华人民共和【国行政？许可法的规定委托下！级邮政管《。理部门实施行政许可！相关工作受委托【机关实施的行政行】。为由：委托机？关负：责监督并《对该行为的后果承担！。法，律责任”   】  二、将第十【。七，条修改为“邮—政，管理部门《可以：依法：制定本机关》行政处罚裁》量，基准规范《行使行政处罚裁【量权行政处罚裁【量，基准应当向社会公】布     “邮！政管理部门适用【普通程序办理—行政处罚案》件，的应当自立案—之日起90日内【作出行政处罚决定；！因案情？复杂或者其他原【因不能？在规定期限》内，作出行政处罚—决，定的：。经邮政管理部门【负，责人：批准：可以延？长30日案》件办理过程中中止】、听证、公告、【检，测、检验《、检疫？、鉴定等时》间不计入《案件：办理期限”》 ，   ？  三、将》第，十八条修《改为“邮政管—理部门拟作出—。重大：行政：执法决？定以及？法，律、法规规定—。情形的行政处罚决】定的应当《在作出决定前进行法！制审核？。    》 “邮政管理部门应！当结合本机关—行政执法行为—的类：别、执法层级、【所属领域等因素明】确法制审核事项” ！ ，    《四、第？三十九条增加一款作！为第二款《“被监督调查机【关、机构《实施行政处罚违反】法，。定程序构成重大【且明显违《。。。。。法或：者实施行政处罚【没，有，依据、不具有—行政主体资格的邮政！管理部门应当—。确认：行政处罚无效” ！  ：  五、将第四【十一条修改为“邮政！管理部门决定撤销行！政执法行为、—确认行政执法行【为违法或者确—认行政处罚无效的可！以责令被监督调查】机关、机构在一定】期限内？重新作出行政执法】行为”？ ，  ：   六、将第【四十七条《修，改为“有下列情形之！。一的由上一》级邮政管理部门责令！限期改正；》情节严重或者—拒不改正的予以批评！。     —“（一）未按要求】报送行政执》法总体情《况的；   【  “（二）未按要！求向：社会主动公开执法】信，。息，。的，；    — “（三《。），法，律、行政法规—、部门？规章规？定的其他情形” ！    本决定自】2021年7月1】5日起施行》   《。  ：邮政行政《执法监？督，办法根？据本决定作相应修改！并对条文序号—作，相应调整重新公布】 第一《条　为？了，加强邮政《行政执法监督—纠正邮政行》。政，执法中的违法—、不当？。行为：保证涉及邮政—的法律、《法规及规章的正【确实施促《进严格、规范、公正！、文明执法维—护公民、法人—和其他组织的合【法权益制定本办法 ！ 第二条　邮—政管理部门对本机关！内设：执法机构和下级邮】。政管理？部门的行政执法活】动实施监督适用本】办法 第三条　】邮，政行政执《法监督应当》坚持监督检》查与指导改进—相结合遵循依法【。、客：观、公正、公—开和有错必纠的【原则 第四条　调！查处理邮政行—政执：法，中的违法《、不当行为应当做】到事实清楚》。、证据确凿》、程序合法、定【性准确？、处：理恰当 第五条　！邮政管？理部门法制工作机】构负责邮政行政【执法监督《工作承担下列职责 ！     （—一）依法负》责邮：政，行政执？法人员的执法资【格，管理工作；》     —。（二）拟订邮政【行政执法监督工作制！度； 《    （三）【组织执法案卷评议对！行政执法开展监督调！查；     】（四：）依法办《理行政复议、行【政应诉事项； 【     （五）法！律、行政《法规规？定的：其，他职责 《 第六条　邮政管】理部门内设》执法：机构负责行政执【法业务指导和督促工！作承担？。下列职责 》 ，    （》一）指导和督促【下级邮？政管理部《门依法实施行政执法！行为；    】 ，（二）指导》和督：促下级邮政管—理部门？依法公开行政—执法信？。息；  》   （三》）指导？下级邮政管理—部，门行政执法案—卷，、用语、装备、场】所的规范化工作；】 ，  ：   ？。（四）法《律、行？政法规规定的其他】职责 第七—条　邮？政，管理部门可以组织】法律顾？。问、公职律师参与行！政执法监督工作 ！第八条　邮政行政】执法监督主要包括下！列内容    】 （一）实施行政处！。罚、行政强制—、行政许可等行【政执法行为的合法】性、合理性》情况； 《     （—二，）行政执法信—息的主动公开情【况；     （！三）行政执法场所规！范化建设情况； ！    （四—）行政执法案卷和】文，书制：作情况； —    （五）【法律、行政法—规规：定的其他《。。事项 《第九条　《邮政行政执法—人员从事行》政执法工作应—当取得？行政执法证件 【 第：十条　邮政管理部】门可：以依照中华人民共】和国：行政处？罚法的？规定书面委托依【法成立并符合—法定条件的具有管】理公：共事：务职能的组织实施】行政处？罚，相关工作受委托组】织实施的行政—行，为由委托机关负【责监督并对该—行，为，的，后果承担法律—责任  》   邮政管—理部门可以依照【中华人民《共，和国行政许可法【的，规定委托《下级：邮政管理部门实施行！政许可相关工作【受，委托机关实施的【行政行为由委托机】关负责监督并—对该行为的后果承】担法律责任 第十！一条　邮政行政执】法，人员在进行监督检】。查、：调，查取证、采取—强制：措施、送达》执法文书等行政执法！活动时应《当主动出示行政执法！证件向当事人—和相关人员表—。明身份 第—十二条　实》施邮：政行政执法应—当按照“谁执—法谁公示”的原则向！社会公开下列—信息涉及国家秘密】、商业秘密、—个人隐私的除外【     （一）！作出行政执法行为的！法律、法规、—。。规章等法定依据；】   《  （二）本机关发！布的涉及行政执【法的行？政规范性文件； ！  ：  （三）本—机关职？能、机构设》。置，、办公地址》、办公时间、联系】方式、负责人—姓名； 》    （》四）随？机抽查事项清—单； 《  ：  （五）》。办，理行政许可的条件、！程序：、时限？；， ：  ： ，。 （：六）法律、》法，规、规章和国家有关！。规定要求主动公开】的其：他，行政执法《信息     】对前款规定的信息】邮，政管理部门》在主动公开后应【。当根据法定依据以及！。机，构职责变《化等情况进行—调整 第十三条　！邮政管理部》门应当自作出行政】执法：决定之日《起20个工作日【内向社会公布执【。法机关、执》。法对象？、，执法类？别、执法结论等信息！接受社会监督其中对！。行政许可、行—政处罚的行政执【法决定信息》应当自作出行—。政执法决定》。之日起？7个工作日内—公开但是法律、行】政法规另有》规定：的，除外 ？ ，。第十四条　邮政管】理部门实《施，行政处罚、行—政强制、行政—许可等行政执法行】为应当做《到文：。字记：录合法规范》、客观？全面、及《时准确 第十【五条　除法律、【法规或者国》家规定禁止进行【。音像记？录外：邮政管理部门—对直接涉及重大【财产权益的现—场执法？活动和执法》办案场所《以及对现场》执法、调查》取，证、举行听》证、留置送达和公告！送，达等容易引发争议】的行政？执法过？程应当使用照相、】录音或者录像设备】进行：音像记？录 第十六条　】邮政管？理部：门应当依法收—集、整理行政处罚】、行政强制、行政许！可等行政执法—行为的检查记录、】证据材料、执法文书！并，。立卷、归《档，。按照档案管理规定实！行集中统《。一管理 第十七】条　邮政管理部【门，可以：依法：制定本机关行政处】罚，裁量基准规》范行使？行政处罚《裁量权行《政，处罚裁量《基准应当向社会公】布     【邮政管理《部门适用普通—程序办理《行政处罚案件的应当！自立案之《日，起90日内作出行】政处罚决《定；因案情复杂或】者其他原因》不能在规定期—限内作出《行，。政处罚决定的经【。邮政管理部门负责人！批准可以延长30】日案：件办理过程中中止、！。听，证，、公告、检》测、检验《、，。检疫、鉴《定等时间不》计入：案件办理期限 【 第十八条》　邮：政管：。理部门拟《作出重大行政—。。执法决定以及法律、！。法规规？定情形？的行政处罚决—定的应当在作—出决定前《进行法制审核  ！   邮政》管理部门应》当结合？本机关行政》执法行？为，的类别、执法层级】、所属领域等因【素明确？法制审核事》项 第十九条　】进行法制《审核：。的由邮？政管理部门内设执法！机构向法制工—作机构提供送审材】料，对，行政执法的事实、证！。据、法？律适用、《程序的合法性进行说！明     邮】政管：理部门内设执法机构！应当对送审材料【的真实性、准确性】、完整性负》责 第二十条　邮！。政，管理部门法》制工作机构负责对送！审材：料涉及的下列—事项进？行审核？  ？   （一》）行政执法人—员是否具备执法资格！；     【（二）行政》执法程序是否合【法；     】（三）案件事实【是否清？楚证据是否合—法充分；  【   （《四）：。适用法律、》法，规、规章是否准确】裁量是否适》当； 《    （五）执】法是否符合本机关的！法定权限；   ！  （六《）行政执法文书是否！完备、规范； 】    《（，七）违法行》为是否？涉嫌犯罪、需要【移送司法机关 第！二十一条《　邮政管理部门法】制工作机构对送【审材料？提出法？制审核意《见由内设执法—机构按？程，序一并？提，交本机？关，主要负责人批准【 第二《十二条　邮政管理】。。部门可以委托法【律顾问？对，送审材料提出建议供！法制工作《机构参考《 第二十》三条：　下级邮政管理部门！应当向上一级邮政管！理，部门书面报》告上一？年度邮？政行政执法总—体情况接受监督【、指导？     —行政执法《年度报告包括执【法制：度和执法队伍建【设，情，况行政？许可、行政》强制、行政处罚【实施情况以》及执法？中存：在的问？题和改进的措—施，等事项 》第二十四条》　对下？级邮政管理部门办】理的有重大》社会影？响的行？政执法事项上级邮】政，管理部门可》以要求其书面报【告办：理行政执法》。事项的工作信息【加强指导和督—促 第《二十五条《　上级邮政管理【部门可？以对下？一级邮政管理部【。门，进行执法案卷评议由！法制工作机构—组织两名以上评议人！员抽查已经结—案的行政许可、行政！处罚、行政强制等】行政执法案卷— 第二十》六条　对《同级国家《权力机关、人民政】府或者上级邮政管】理部门？提出异议的行政执】法案件邮政管理【部门应？。当组织对其内设执法！。机，构的行政《执法案卷实施专项执！法案卷评议 【    《。对公民、法人、其】他组织提出投诉比】较集中或者新闻媒】体作出重点报—道的：行政执法案件邮政】管理部门可以参【照前款规定》实施：专项执法案卷评议 ！ 第二十七条　邮】政管理部《门制定执法案卷【评议标准应当符合】法律：、行政法规、部门】规章：的规定 第二十】八，条　：邮政管理部门内设执！法机构？可以根据执》法案卷评议标—准组织对《行政执？法案件进《行评析对办理行【政执法案件以及规】范行政执法行为【等提出改进措施 ！第二十九条　邮政】管理部门《在实施执法案—卷，评议过程中发现下级！邮政管理部门、本】机关内设执法机构的！行政：执法行为涉嫌—。违法：、，不当且严重损害行政！相对人合法权益的应！当自发现之日起7】个工作？。日内立案调查 】   ？ ，。上级邮政管理—部门：。有权指令《下级邮？政，管，理部门实施立案调查！或者指令《。其参与调查 — 第三十《条　指令下级邮政管！理部门实施立案调查！或者参与调查的上级！。邮政管理部门应【当制：作邮政行政执法监督！调查通？知书  》   受指》令，实施立案调查—或者：参与调查的》下级邮政管理部【门应当自收》到邮政行政执法监督！调查通？知书之日起7个工】作日内立案》调查或者参》与调查 第三十一！条　：邮政：管理部门实施—行政执法监督—调查时法制工—作机构人员不—得少于两人 【第三：十，。二条　邮政管—理部门实施行—。政执法监督调查可以！依法采取下列措施 ！  ：   ？（一）询问》邮政管？理部门负责人、行】政执法人《。。员询问？行政：相对人或者其他【知情人并《制作笔录；》     （二）！查，阅，和，复制行政执法案卷、！。账目、票据和凭【证暂扣、封存可【以证明存《在，违法或者不当—行政：执法行为的》文书等？材料；？。。     —（三）以拍》照、录音、录像、】抽样等方式收—集证据；  【   （四）召开座！谈会：、，论证会听取汇报【；  《 ， ， （：五）要求《有关机关、机构、】人员：提交：书面：。答复 第三十三】条　被监督》调查机关、机构【。及，其，人员不得拒绝、【阻碍：行政执法监督调查 ！。 第三？十，四条　行政执法【监督调查事项涉及国！家秘：密、商业秘》密、：个人隐私的》邮政管理部门应当】依法：履，行保密义务 第三！十五条　邮政管理部！门应：当自立案调查—之日起60》日内完成调》查并：作出行政执法监【督调查处理决定【。；情：。节复：杂或：者有其他特》殊原因的经本机关负！责人批准可》以延长但延长—期限不得超》过30日    ！ 按上级邮政—管理部？。门的指？令实：施立案调《查，。的邮政管理部门应】当自作出行》政执法监督调—查处理决《。定之日起10个工作！日内将监督调查处理！结果逐级报》告下达指令》的邮政？管理部门 》 第三十六》条　邮政管》理部门作出》行，。。政，执法监督《调查处理决定前【应当向被监督调【查机关、机构—告知作出决定的【事实、理由和依据并！充分听？取其陈？述和申辩《 第三十七—条　邮政管理部门作！出行政执法监督调】查处理？决，定应当制《作，邮政行政执法监督】调查：处理决？定书     】。邮政行？政执：法监督调查处理决定！书应当？载，。明下列内容   ！  （？一，），被监督调查机关、机！构的名？。称；     （！二）认？定的：事，实和理由；  】   （三）处【。理的决定和依—据； 《   ？ （四）执行—处理决定的方式【。和期限；《 ，   ？  （五）作出【处理决定的邮政管理！部门名称和日期【并，加，盖，印章 第》三十八条　被监【督调：查机关、机》构无正当理由不履】行或者？拖延履行法定执法职！责的邮？政管理部《门应当作出责令其限！期履行的《决定： ：。第三十九条　被监督！调查机关、机—构的行？政执法行为》有下列情形之一【的邮政？管理部门应当决定予！以撤销、变更或者】确认其？违法   — ， （一）主要—事实不清、证据【。不足的；《 ，  ： ，  （二）适用依据！错误的；  【   （三）违反】法定程序《的；     （！四）超？越或者滥用职权的】；     【（五）行政执—。法行为明显不当的】；     【（六：）法律、行政法【规，规，定的其他《。情形   — ， 被监督《调查机关、机构【实，施行政处罚违—反法定程《序构成重大且—明显违法《或者：实施行政处罚—没有依据、不具有行！政主体资格的邮政管！理部：门应当确认行—政处：罚无效？ 第四《十条：　撤销、《变更行政执法行【为不适用下列情形 ！     （一【。）撤销、变更—行政执法行为可能对！公共利益造成重大损！害的；  —   ？（二）行《政执法行《为违法但不具—有可撤销、》变更内？容的； 》。    （三）【法律：、行政法规规—定，。的其：他情形     ！因前款情形具—。体行政行为不予【。撤销、变更的—。。被监督调《查机关、机构—应当采取补救措施】 第四十一条　邮！政管：理部门决定撤—销行政执《法行为？。、确：认行政执法行为【违法或者确认行政】处罚：。无效的可以责令【。被监督？调查机关、》机构在一定期限【内重新作出》行政执法《。行为 第四十二】条，　被监督《调查机关、》。机，构作出的行政执法行！为有下列情形之一的！邮政管理部门应当】责令其？以书面形式》进行补？正或者更正   ！  （一）未载【明行政执法决定【作出日期的；— ，     （二）】程序存在瑕疵—但未对公《民，、法人？或者其？他组：。织合法权益造成影】响的；    】。 （三？）需要补《正或者更正的其他】情形 《第四十三条》　邮政？管理部门可以向被】监督调查机关、【机构提出《改进行政执法工【作的意见建》议 ：   ？ ， 被监？督调查？机关：、机构应当根据意】。见建议改进行政执法！工作：并按要求报告改【进情况 《 第四十四条　邮】政管理部门可以内部！。通报行政执法典型案！例 第四》十五条　公民、【法人：或者其他《组，织不：服邮政管理部门及其！工作人员的职—务行为？可以向上《级，或者本级邮政管理】部门提出建议—、意见或者投诉请求！ 第四十六条　公！民，、法人或《者其：他组织？。认为邮政管理部门的！行政执法行为侵犯其！。合法权益的可以依法！申，请行政复议或者提】起行政诉讼  】   邮政管理部】门应当依法》。办理行政复议和行政！应诉 第》四十七条《　有下？列情：。形之：一的：由上一级《。邮政管理《部门责令限》。期改正；情节严重】或，。者拒不？改正的予以批评 ！  ：  （一）》未按要求报送行政执！法总体情况》的；  》   （二）未按要！求向社会主动公开执！法信息的；》     （【三）：法律、？行政法？规、部？门，。规章规？定的其他《情形 第》四十八条《　邮政？管理部门在实施【行政执法监督过程中！发现下级邮政管理部！门，、本机关内设执法】机构存？在多次违法、—不当行政《执法行为的可以约谈！该，邮政管理部门、内】设，执法机构的》负责人 第四十】九条　邮政》。。管理部门《。在实施行《政执法？监督过程中发—现存：在违法违纪行为需要！追责问责的应当移】交，有权机关根据—有关规？定处理 《 第五十条　—本办法？自2020》年5月1日起—施行交通运输部于2！01：4年：12月7日以—交通运输部令2【014年第1—8，号公布？的邮政行政》执法监督办法—同时废止 —