—邮政行政执法监【督办：法 》。（20？20年2月2—4日交通运输部公】布　根据20—21年7月9—日交通？运输部？关，。于修：。改〈邮政行》政执法？监督办法〉的决定修！。正） 中》华人民共和国交【通运输部令 2】021年《第8号？ ：    交通运【输，。部关于修改〈—邮政行政执法监【督办法〉的决定已于！20：21年7《月7日经第》17次？部，务会议通过》现予公布自2—021年7月15日！起施行 部长 李！小，鹏 20》21年7月9日 】 交通运输部关于修！改邮政行政执法监】督办：法的决定 交【通，运输部决定对—邮政行政执法监【。督办法？（交通？运输部令2020年！第5号）作如下修】改     一、！将第十条修改为“】邮，政管理部门可以【依照中华人民—共和国行《政处罚法的规定【。书面委托依法成立】并符合？。法定条件的具有【管理公共《事务职能的组织实施！行政处罚相关工作】受委托组织实施的行！政行为由委托机【。关，负责监？督并：对该行为的后果承担！法律责任《    》。 “邮政管理部门可！。以依照？中华人民共和国行政！许可法的规定委【托下级邮政》管理部门实施行政许！可相关工《作受委托机关—实施的行《政行为？由委托机《关负责监督并对该行！为的后？果承担法《律责任”《    》 二、将第十七条修！改为“邮政》管理部门可以依【法制定本《机关：行政：处罚裁量基准规范】行使行政处罚裁【量权：行政处？罚，裁量基准应》当向社会公布—     “邮政！管理部？门适用普通程—序办理行政处—罚案件的应当—自立案之《日起9？。0，日内作出行政处罚】决，定；：因案情复杂或者其】他原因不《能在规定期》限内作出行》政处罚决定的经【邮政管理部门—负责人批准可以【延长30日案件办理！过程中中止、—。听证、公告、检测】、检验、检疫、【鉴定等时间》不计入案件办理【期限”    】 三、将第》十，八条修改《为，“邮政管理部门【拟作出重大行政执法！。决定以及法》律、法规规定情形的！行政处罚决定的【应当：在作出决定前—进行法制审核  ！。   “《邮政管理部门应当】结合本机关行政【执法行为的》类别：、执法层《级、所属领域等【因素明？确，法制审核事》项”    【 四、第《三十九条增》加一款作为第二款“！被监督调查机关、机！构实施行《政处罚违反法定程】。序构成重大且明显违！法或者实施行—政处罚没有依据【、不具有行政主体】资格的邮政管—理部门应当确—认行政处《罚无：效”    【 五、将第四十一条！修改为“邮》政管理部门决定撤】销行政执法》行为、确认行政执法！行为违法或者确【认行政处罚无效的可！以责：令，被，监督：调查机？关、：。机构：。在一定期限内重新作！出行政执《法行：为” 《。    六》、将第四《十七条修改为“有】下，列情形之一的由【上一级？邮政：管理部门责》令，。限，期改正；情节严重或！者拒不改正的—予以批评  【   “（一）【未按要？求报送行政执法总体！情况的；  【   “（二）【未按要求向社—会主动公开执法【信息的；  【   ？“（三）法律—、行政法规、部【门规章规定的—其他情形”》   《  本决定自20】21年7月15【日起：施，行     邮】政行政执法监督【办法根？。据本决定作相应修改！并对条？文序：号作相应《调整重新公布— 第一条　—。。为，了加强邮《政行政执法》监督纠？正邮政行政》执法中的违法—、不当行为保证涉及！邮政的法律、法【规及规章的》正确实施促进严格】、规范？、公正、文明执法】维，护公：民、法人《。和其他组织的合【法权益制定本办【法 第二条—　邮政？管理部门对本机关】内设执法机构和下级！。邮政管理部门的行政！执法活？动实施监督适用【本办法 《 第三条　邮—政行政执《法监：督应当坚持监督检查！。与指导改进相结【合遵：循依法、《客观、？公，正、：公开和有错必纠的原！则 ： 第四条　调查处】理邮政行《政执法中的》。违法、不《当行为应当》做到事实清楚、证】据确凿、程序—合法、定性准确、】处理：恰当 第五—条　邮政管理部门法！制工作机构负责邮政！行政执法监督—工作：承，担下列？职责   —  （一）依法负责！邮政行政执法人【员的：执法：资格：管理工？作；     】（二：。）拟订邮政行政执】法监督工作制度【；，     （三）！组织执法案》卷评议对行政执【法开展监《督调查； 》   ？  （四《。）依法办理》行政复议、行政应】诉事项；   】  （五）法律、】行政法规规定的其】他职：责 第六》。。条，。　邮政？管理部门内设执法机！构负责行《政执：法业：务指导和督促工作承！担下列职责》 ：  ： ， ，（一）指《导和督促下级邮政管！理部门依法实施行】政执法行为； 【   ？ ， ，（二）指导》。和督促下级邮政管】理部门依法公开【行政：执，法，信息；    】 （三）《指导下级《。邮政管理部门行【政执法案卷、用语】、装：备、场所的规范化工！作；     】（四）法《律，、行政法《规规定？的其他职《责 第《。七，条，　邮政管理部门可】以组织法《律顾问？、公职律师参与行政！执法监督工作 第！。八条　邮政行政执法！监督主要《包括下列内容 】    （》。一，）实施行政处—罚、行政强制—、行政？。许可等行《政执法行为》。的，合法性、合》理性情？况；     】（二）行《政，执法信息《的主动公开》情况；    】 （三）行政执【法场所规范化—。。建设情况； 【    （》四）行政《执法案卷和文—书制作情况； 】    （五）法律！、行政法《规规定？的，其他：事项 第九条　邮！政行政执法人—员从事行政执法工】作应当取得行—政执法证件 【第十条　《邮，政管理？。部门可以依照中华人！民共和国行政处罚法！的规定书面委托依法！成立并符合法—定条件的具》有管理公共》事务职能的组织实施！行政处罚相关工【作受委托组》织实施的行》。政行为由委托—机，关负责监督》。并对该行《为，的后：果承担法律责—任 ：     》邮，政管理部门可以【。依照：中华人？民，共和国行政》许可法的规》定委托下级邮—。政管理部门实施【行政许可《相关工作受委—托，机，关实施的行政行【为由委托机关负责监！督并对该行为的后果！承，担法律责任 第十！一，条　邮政行政执法人！员在进行监督检查】。、调查取证》、采取强制措施、】送，达执法文书等行政】执法：活动时应当主—动出：示行政执《。法证件向当》事人和相关人员【表明：身份 第十二条】　实施？邮，政行政？执法应？当按：照“谁执法谁公示】”的原则向》社会公？开下：列信息涉及》国家秘密《、商业秘密、个人隐！私的除外 — ，   ？（一）作出》行政执？法行为？的法：律、法规、规章等】。法定依据； —     》。（二）本机关发【布的涉？。及行政执法的行政】规范：性文件？。； ？    （三）本】机关职能、机构设】置、办公地》址、办公时间、【联系方式、负责【人姓名； 》     （四）随！。机抽查？事项清单； —   ？  ：（五）办理行政【许可的条件、程序】、时限； 》    《 （六）法律、法】规、规章和国家有关！规定要求主动公【开的：其他行政执》法信息？     对前】款规定的信息—邮政管理部门—在主动？公开后应当》根据法定依据以及机！构职责变化等情况】进行调整 —第，十三条　邮政管理】部门应当自》。。作出行政执法决定】之日起20个—工作日内向社—会公布执法机关【、执法对象、执【法类别？、执：法结论等信》息接受社《会监督？其中对？行政许？可、行政处罚的行政！执法决定信息应【当自作出行》政执法决定之日起7！个工作？日内公开但是—法律、行政法规另】有规定的除外 】第十四条　》。邮政管理部门实施行！。政处罚、《。行政强制、行政许可！等，行政执法行为—应当做到文》字记录合法》规范、客观全—面、及时准确— 第十五条　【除法律、法规—或者国家规定禁止】进行：音，。像记录外邮政管理】部门对？直接涉及重大财【产权益的《现场执？法活动？。和执法办案》场，所以：及对现场执法、【调查取证、举行【听证：、留置送达和公【告送：达等容易引》发争议的行政执【法过程应当使用【照相、录音》或者录？像设备进行音—像记录 《。 第十六条　邮政管！理部门应当依法收】集、整理行政处【罚、行政强制—、行政许可等—行，政，执法行为的检查【记录、证据材—料，、执法文书》并立卷、归档按照档！案管理规定》实行集中统一管【理 第十七—条　邮政管》理部门可以依法【制定本？机关行政处》罚裁量基准规范行】使行政处罚裁量权】行政处罚裁量基准】应当向社会公布【  ？   邮政管理部门！适用普？通程：序办理行政处罚案】件，的应当自立案之【日起90日内作【出行政处《罚决定；《因案：情复杂或者其他原】因不能在规》定期限内作出—行政处罚决定的【经邮政？管理部门《。负责人批准》可，以延长30》日案件办理过—程中中止、听证【、公告、检测、【检验、检疫、鉴【定，等，时间不计入案件【。办，理期限 》第，。十，八条　？邮政管理部门—拟作出？重大行政执法决定】以及：法律、法规规—定情形的行政处罚】决定的？应，当在作出决》定前：进行法制审核  ！。   邮政管理部门！。。应，当结合本机关行政】执法行？为的类别、执法【层，级、所属领域等【因素：明确法制审核—事项 第》十九条　进行法【制审核的由邮政管理！部门内设执法机构向！法制工作机构提【供送审？材料对行政执法的】事，实、证据、法律【适用、程《序的：。。合法性进行》说明     】邮政管理部门内设执！法机：构应：当对送审材》料，的真实性《、准确性、完整【性，负责： 第二十条　【邮政管理部门法制工！作机构负责对送审材！料涉及的下列事【项进行审核  】   ？（一）行政执法人员！是否具备执法—资格；？     —（二）？行政执法程》序是否合法；—     （三）！案件事实是否—清楚证据是否合法】充分；   【 ， ，（四）适用法—律、法规、规章【是否准确裁量是否适！当；     （！五）执法是》否符合本机关的法定！权限；？   《  （六）行政执法！文，书，是，否完备、规范； 】     》（七）违法行—为是：否涉嫌犯罪、需要】移送司？法，机关： 第？二十一条《　邮政管理》部门法制工作机【构对送？审材：料提：出法：制审核？意见由内设》执法机构按程—序一并提《交本机？关主要负责》人批准 《 第二十二》条　邮政管理部【门可以委托法律顾问！对送审材《料提出建议供法【制工作机构》参考 第二十三条！　下级邮政管理部门！应当向上《一级：邮政管理《部门书面《报告上一年度邮政行！。政执法总体情—况接受监督、指导】    》 行政执法》年度报告包括执法】制度和执法队伍建】设，情，况行：政许可、行政—强制、？行政处罚实施—。情，况以及？执法中存在》的问题和改进—的措施等事项 】第二：十，四，条　对下级》邮政管理部门办理】的有重大社会影响】的行政？执法事项上级邮【政管理部《门可以要求》。其书面报《告办理行政执法事项！的工作信息加强【指导和？督促： 第二十五条【　上级邮政管理【部，门可以对下一级邮】政管理部《门进行执法案卷【评议：由法制？工作机构《组织两？。。名以上评《议人员抽查已经结】案的行政许》可、行政处罚、行政！强制等行政》执法案卷 》 第：二十六条　对同【级国家权力机关、】。人民政府或者上级邮！政管理部门提—出异：议，的行政？执法案件邮政—管，理部门应当组织【对其内设执法—机构的行政执—法案卷？实施专项执法案卷】评议 ？     》对公民、《法人、其他组织提】出投诉比《较集中或《者新闻媒体作出重】点报道的行政执【。法案件邮《政管理部门可以参】照前：款规定？实施专项执法—案卷评议 第二十！七，条　邮政管理部门制！定执法？案卷评议《标准应当符》合法律？、行政法规、—部门规章的规定 】 第二十《八条　邮政》管理：部门内设《执法机构可以—根据：执法案卷评议—标准组织对行政【执法案？件进行评析对办【理行政执法》案件以及《。规范行政执》法行为等提出改【进，措施 第二十【九条　邮政管理部门！在，实施执法案卷评议过！程中发现下》级邮政管理部门【、本机关内设执法机！构的行政执法行【为涉嫌违法、不【当且严重损害行【。政相对人合法权益】的应当？自，发现之日起7个【工作日内《立案调查  【   上级邮政【管理部门有权指令下！级邮：政，。管理：部门实施《立案调查《或者指令其参与【调查 《第三十条　》指令下级邮政管【理，部门实施立案调查或！者参与调查》的上：级邮：政管理部门应当【制作邮政行政—执法：监督调查通知—书 ：     受指【令实施立案调—查或者参与》调查的下级邮—政管理部门应当自】收到：邮政行政执法监督】调查通知《书之：。。日起7个工作—日内：立案调查或者—参与调查《 第三十一条　邮！政管理部门实—施行政执法监—督调查时法制—工作机构人》员不得少于两人 】 第三？十二条　《。邮政管理部》门实施行政执法监】督调查可《以依法采取下—。列措施 《。  ： ，  （一）》询，问邮政管理部—门负责人、行—政执法人《员询问？行，政相对人或者—其他知？情人：并制作笔录》；    — （二）查》阅和复制行政—执法案卷、账目、票！据和凭证暂扣、【封存可？。。以证明存在》。违法或者《不当行？政，执法行为《的，。文书等材料； 】 ，   ？（三）以拍照、【录音、录像、抽样等！方式收集证据； 】     》（四）召开座谈【会、论证《会听取汇报； 】  ：  ：（五）？要求有关《机关、机构、人员提！交书面答复》。 第三十三条　被！监督调？。查，机关、机构》及其人员不得拒绝】、阻碍行政执法【监督调查《。 第三十四条【。。　行政执法监督【调查事项涉》及，国家：秘密：、商业？秘密、个《人隐私的邮政管理部！门应当依《法履行保密》义务 第三十五】。条　邮政管理部门应！当自立案《调查之日起60日内！。完成调查并作出【行政执法监督调【。查，处理决定；情节复】杂或者？有，其，他，特殊原因的经本机关！负责：人批准？可以延长但延—长期限？不得超过30日 ！ ，   按《上级邮政管理—部门的指令实—施立案？。。。。调查的邮政》管理部门应当—自作出行政执—法监督调《查处理决定》。之，日，起10个工作日内将！监督调查处理—结果逐级报告—下达指？令的邮政管理—部门 第三十六条！　邮：政管理部《门作出？。行，政执：法，监，督调：查，处理决定前应—当向被监督调查【机关、机构》告知作？出决定的事实、【理由和依据并—充分听取其陈述和申！辩 第三十七【条　邮政管理—部门作出行政执法监！督调查处理决—定应：当制作邮政行—政执法监督调查【处理决定书》。     邮政】行，政执法？监督调查处理决定书！应当载明下列—内容   —  （一《）被监督调》查机关、《机，构的名称；   ！。  （二）认定的】事实和理由； 【     （三）处！理的决？定和依？据；  》   （四）执行】处理决定的方式【和期限；《     （五】）作出？处理决？定的邮政管理部【门名称和日期并加盖！印章 第三—十八条　被监—督调查？机关、机构无正当理！由不履行或者拖【延履行法定》执法职责《。的邮政管《理部门应当作出责令！其限期履行的决【定 ： 第三十《九条　被监督调查机！关、：。机构的行政执法行为！有下列情形之—一的邮政管理—部门应当决定予以撤！销、变更或者确认其！违法     】（一）主要事实不清！、证：据不足的；   ！ ， （二）适用依据错！误的；    】 （三）违反—。法定程序的； 】。  ：  （四）超越【或者滥用职权的； ！     （五）】行，政执法行《为明显？不当的？；   》  （六）法律【、行政？。法规规定的其—。。他情形    】 被监督调》查机关、《机构实施行政处罚】违反法定程序构【成重大且明显—违法或者实施行【政处罚没有依据、不！具有行政主体资格】的邮政管理部—。。门应当确认》行政处罚无效— 第四十条—　撤销、《变更行政《。执法行为不适—用下列情形   ！  （一）撤—。销、变更《行政执法行为可能】对公共利《益造：成重：大损害？的，；   》  （二）行政执法！行为违法但》不具有可撤销、变】更，内，容的；？ ： ， ，  （三《）法律、《行政法规规定的【其，他，。情形 《    因前款情】形具体行政行为【不予撤销、变更的被！监督：调查机关、机构应】当采取补救措施 ！。。第四十一《条　邮政管理部【。门决定撤销》行政执法《行为、确《认行政？执法行为《违法或者确认行【政处：罚无效的可以责【令被监督调》查，机关、机《构在一定《期限内？重新：作出行？政执法行为 第四！十，二条　被监》督调查机关、机构】作出的行政执法行为！有下：列情形之一的邮【政管理部门应当责令！其以书面《形式进行补》正或者更《正     （一！）未载明行政—执法决定作出日期的！；  《   （二）程序】存在瑕疵但未对【公民、法《人或：者其他组织合—法权益造成影响【的；   —。。  （三）需要补正！或者更正的其他情】形 第《四十三条　》邮政管？理部门？可以：向被监督调查—。机关、机构》。提出改进行政执法】工作的意见》建议  》   被监督调【查机关、机构应【当根据意见建议【改进行政《。执法工作并按要求】报告改进情况 第！四十四条　邮政管】理部门可以内—部通报行政执法【。典型案？例 第四十五【。。条　公民、》法人或者其》他组：织，不服邮政《管理部门及其工作人！员，的职务行为可以【向上：级或者本级邮—。政管：理部门提出建议、】意见或者投诉请求 ！。 第四十六条　公】民、法人或者—其他：组，织认为邮政管—理部门的《行政执法行为侵犯其！合法权？益的可以依》法，。申，请，行政复议或者提【起行政诉《。讼   》 ， 邮政管理》部门应当《依法办理行政复议和！行政应诉 第四】十七条　有下—。列情形之一的—由上一级邮政—管理部门责令限期改！正；情节严》重或者拒不改正【的予以批评   ！  （一）未—按，要求报送行政执法总！体情况的；》     （二】）未按要《。求向社会主》动公开执《法信息的；》    》 （：三）法律、行—。政法规、《部门规章规定的【其他情形 第四十！。八条　邮政管理【部门在实施》行政执法监》。督过：程中发现《。。下级邮政管理部门、！本，机关内设执》法机构存在多次违法！、不当行政》执法行为《的可以约谈》该邮政管理》部门、内设》执法机构的负责人】 ：第四十九条　—邮政管理部门在实】。。施行政执法监督过程！中发现存在违法【。违纪行为需要追责】问责的应当移交【有，权机关根据有—关规定处理 — 第五十条　本办】法自2020—年5月1日起施行交！通运输部于20【1，4年12《月7日以交》通运输部令201】4年第1《8号公布《的邮政行政执法监】督办法同时》废止 《