。 ： ， ： 规范医疗保障基金！使用监督管理行【政处罚裁量权—。办法 《 ：医，。。。。。保局关于印发规范医！疗保障？基金使用监》督管理行政处罚【裁量权办法》。的通知 医保【发〔20《21〕？35号 各省、】自治区、直辖市及新！疆生产建设兵团医】。疗保障局《 ：    规范医【疗保障基金使用【监督管？理行政处罚裁—量权：办法：已经2021—。年6月9《日国家医《疗保障？局第46次局长办公！。会审议？通过现印发给你们请！认真遵照执行 【 医保局 》 2021年6【月23日 第一条！　为：规范医疗保障—基金使用监》管行政执法》行为保障《。医疗保障行》政部门合法、合【理、适当地行使行政！。处罚裁量权保护公】民、法人和其他【。组织的合法权益根据！。中华人？民共和？国行政处罚法、【医疗保？障基金使用监督管】理条例等相关法【律法规？制定本？办，法 ？第，二，条　本办法所—称，医疗保障《基，金使用？监，。督，管理行政处罚—裁，量，权是指医疗保障行】政部门在实施—医疗保障基金—使用监督管》理行政处罚时—根据法律、法规、规！章等规定综合—考虑违法行为—的事实？、性质、情节、社会！。危害程度以及当事人！主观过错等》。因，素决定行政处罚种】类，及处罚幅度的权限 ！ 第三？条　省级《医疗：保障：行政部门制定行政】处罚裁量基准和行】使行政处罚》裁量权适用》本办法 第四条　！行使行政《处罚裁量权应—当符合法律、法规、！规章规定遵循法定】程序保障《行政：相，对人的合法权益 】 第五条　行—使，行，政处罚裁量权—应当符？合法律目的》排除不相关因—素的干扰所采取的】措，施和手段应当—必，要、适当 第六】条，　，行使：行政处罚裁量权应】当以：事实：为依据行政处罚【的种类和幅度应当与！违法行为的事—实、性质、情节、】社会危害程度相当】与违法行为发生地的！经，。济，社会发展水平相适应！   《 ， 违法事实、—性质、情节及社【会危害后《果，等相同或相》近的违法行为同【。一行政？区域行政处罚的种类！和幅度应当基本一致！ 第七条》　省级医《疗保障行政部—门可：以根据？统一和规范的—全国医疗保障基【金监管？行政执法《。裁量尺度针对—特，定的医疗《保障：基金：监管行政处罚事项】制定：裁，量基准 《 第：八条　？法律、法规、规【章对行政《。处罚事项规定有裁量！空间的省《级医疗？保障行政部门应当根！据本办法结合—本地区实际》制定裁量基准明确】处罚裁量标准和适】用条件？供本区域医疗保障】行政部门《实施：行，政处罚时参照—执行 第》九条　省《级医疗？保障行政部门应【当依据法律》、法规？、规章制定》情况、上级》部门：制定：的行政处罚裁量权适！用规则的变化—以及执法《工作实际及时修订】完善本部门的行政处！罚裁量基准并—向国家医保》局备案 第十【条　制定行政处罚裁！量基准应当遵—守以：下规定     ！（一：）法律、法规、【规章规定可以—选择是否给予行政】处罚：的应当明确是否【给予行政处罚的【具体裁量标准—和适用条件； 【。     （二【）法律、法规—、规章规定可—以选择行政处罚种类！的应当明确适用不同！种类行政处罚—的，。具体裁量标》准和适用《条件：；，。。 ，。     （三）法！律、法规、规—章规定？可以选择行政—处罚：幅度的应当》根据违？法事实、性质—、情：节、社会危》害，程度等因素确—定，具体裁量标准和【适用条件； 【    （四—）法律、《法规、规章规定可以！单处也可以并处行政！处罚的应当明确【单处：或者并处行政处罚的！具体裁量标准和【适用条件 第十一！条　法律、法—规、规章设定的罚】款，数额有一定幅度的】在相应的幅度—范，围内分为从重处【罚、一般处罚—、从轻处罚除法【律，、法规、规章另有】规，定外罚？款，处罚的数额按照【以，下标：准确定     ！（一）罚款为一【定幅度的《数额并同《时规定了最》低罚款数额和最高罚！款数额的从轻处【罚应低于最高—罚款数额与》最低罚款数额的【中，。间值从？重处罚应高于中间】值；     （！二）罚款为一定金】额的倍？。数并同？时规定了《最低罚款倍》。数，和最高罚款倍数的】从轻处罚应》低于最低罚款倍数和！最高罚款倍数的中间！倍数从重处罚应高于！中间倍数 》 第十？二条　？同，时具有两个以上【从重情节《、且不？具有：从轻：或者减轻《。情节的应当在违法】行为对？应，。的处罚？幅度内按最》高档次实施》处罚 《   ？ 同时具有两个以】上从：轻情节、且不具有从！。重情节的《应当在违法行为【对应的处罚幅度【内按最低档次实施处！罚    — 同时具有从—重和从轻或减轻情节！的应当根据违—。法行为的性质和主】要，情节：确定对应《。的处罚？幅度综合考虑后实】施处罚 》第十三条　有下【列情形之一的—医疗保障行政部门应！当不予处罚   ！  （一《。）未满？十四周岁的未成年人！实施违法行为的【 ：。    《（二）精神》。病人：、智力？残疾：人在不能辨认—或者控制自己行为时！实施违法行为的【  ？   （三）—违法事实不清—证据不足的》   《  （四）违法【行为轻微《。并及时改正未造【成危害后果的  ！   （五》）当：事人有证据》足以证明没有主观】过，错的法律、行—。政，法规另有规定的从其！规定    【 （六？）违法行为在二年内！未被发现的不再给】予行政？处罚；涉及公民生命！健，康安全、金》融安全且有危害【后果的上述期限延】长至五年法律另有规！定，的除外？  ？ ， ， ，前期规定的期限从违！法行为？发生之日《起计算；违法—行为有连续或—继续状？态，的从行为终了之【日起计算  【   （七）法【律、法规、规章规定！其他依法不予—处罚的情形 第十！四条　有下列—情形之？一，的医疗保障行政【部门：应当从轻《或减轻处《罚     【（一）？已满十四周岁—不满十？八周：岁的未成年人—实施：违法行为的； 】    （二）【主，动消除或减轻基金】使用违法《行为危害后果的【；     （三！）受他人胁迫或【者诱骗实施违—法行为的； —  ：。。   （四）主动】供，述行政机关》尚，未，掌握的基金使用违法！行为的关键线索或】证，据并经查证》。属实的； 》 ，    （五）【积极配合行政—机关查处《违法行为、如—实陈述违法事—。实并主动《提供证据材料的； ！。  ：   （六）主动投！案向行政机关—如实交代违法行为的！；  《   （七）法律】、法规、规章规定应！当从轻或减轻处罚】的其他情形 【第十五条《　有下列《情，形之一？的医疗保障》行政部门可以—从轻或减轻处罚【    》 （：一）尚？未完全丧失辨认或】。者控制？自己行为能力的【精神病人、》智力残疾人有—违法行为的； 【。     》（，二）初次违法且危害！后果轻微并》及时改正的； 】 ，   （三）法律、！法规、规章》规，定可以从轻或减轻处！罚，的其他情形 —。 第十六条　有下】列情形？之一的医疗保障行】政部门应当》。。从重处？罚，     （【一）违法情节恶劣】造，成严重危害后果的】；，。。     （二）！责令：。改正：拒不改正或者一【年内实施两次以上】同一性质《违法行为的； 【     （三【）妨碍、阻挠或者抗！拒执法人员依—法调查、处理其违法！行为的？；     （四！）故意转移》、隐匿、毁坏或【伪造证据《或者对举报》投诉：。人、证人打击报【复的； 《 ，    《（五）法律、—法规、规《章规定应当从重处罚！的其他情形 【第十：七条　给予减轻处】罚的依法在法—定行政处罚的—最，低限度以下作出 ！第十八条　行—使行政处罚裁量权】应当坚持处罚与教育！相结合、执法与普】法相结合将普法宣传！融入：行政执？法全过程教》育，和引导公民、—法人或者《。其他组织知法学法、！自，觉守：。法 第十九条【　医疗？保障行政部门应当】加强医疗保障基金监！管执：法典型案《例，的收集、整》理、研究和》发布工？作建立医疗保障基】金监管行政执—法案例库充》分发挥典型案例在】指导：。和规范行政处罚裁】量权工作《中的引？导、规范功能— 第二十条　医】疗保障行政》部门行使行政—。处罚裁量权不—得，有下列？情形 《。    （一—）违法行《为的事实、性质、】情节以及社》会，危，害程：度与受到的行政处】罚，相比畸轻或者—畸，重的；  —   ？（二：）在同一时》期同类？案件中不同当事【。人的：违法行为《相同或？者，相近所受《行政处罚差别较【大的；  —  ： （：三）依法应当不【予行政处罚或者【应当从？轻，、，减轻行政处罚的【给予处罚或》未从轻、减轻行政处！罚的；    】。 ，（四）？其他滥用行政处【罚裁量权情形的 ！第，二十一条　各级【医疗保障行政部【门，应当建立健全规范医！疗保障基金》监管：。行政处罚裁量权【的监督制度通过以下！方，式，加强对本行政区域内！医疗保障行政—部门行使裁》量权情况的监督 ！。    （一）行】政处罚集体讨论； ！     （二）】行政处罚决》。定法制审核； 】    （》。三）行政执法评议考！核；     】（四）？行政处罚案卷评【查；：     —（五）办理行—政执法投《诉举报； 》  ：   ？（六）行政处罚【结果公开；》     —（七）法律、—法规和规章规定的其！他方式   【。  各级《医疗保障行政部门应！当加强对下级医疗保！障行政部门行使【行政处罚裁量权的】监督、？指导发现行政处罚】裁量违法或者不当的！应当：及时纠正《 第二十二条　】医疗保障《基，金监管行政执法人员！滥用：行，政处罚裁量权的依法！追究其行政责任【涉嫌违纪、犯罪的】移交纪？检监察机《关、：司法机关依》法依规处理 【第二十三《条　省级《医，疗保：障行政部门》制定：的行：政处罚裁量权基准应！当及时向社会公【。开 第《二十四条　本—。办法：自2021年7月1！5日实施 —