《 , 中华人民共和【国水下文物保护管理!条例
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(《。1989年10月2!0,日中华?人民共和国国务【院令:。第42号发布—。 根据201—1年1月8日国务】院关于废止和修改部!分行政法规的—决定第一次修订 】2022年1月23!日中华人民共和国】国务院令第751号!第二:次修订)
中【华人民共和》。国国务院《令,
第75》1号
— :现公:。布,修订后?的中华人民》共和国?水下文物保》护管理条例自2【02:2年4月《1日起施行
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总理 李》克强
202【2年1?月23日
第一】条 为了《加强水下文》物保护工《作的管理根据中华人!民共和国文物—保护法的有关规【定制定本条例
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第二?条 本条例所—称,水下文物是》指,遗存于下列水域【的具有?历史、艺术和—科学价值的人类【文化遗产
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(一【)遗存于《。。中国内水、》领海内的一切—起,源于中国《的、起源《国不明的和起源于】外国的文物》;
《 , (二《)遗存于《中国领海《以外依照中国法【律由中国管》辖的其他海域内的】起源于中国的—和起源国不明—的文物;
! (三)遗》存于外国《领海以外的其—他管辖海域》以及:公海区域内的起源于!中,国的文物
【 ?前款规定内容—不包括191—1,年以后的与重大历】史事:件、:革命运动以及著名】人物无关的水下遗存!
第三条 本条例!第二:条第一款《第一:项、第二项所规定】的,水下文物属于国家】所有国家《对其行使管辖权【。;本条例第二条【。第一款第三项所规】定的水下文物遗存】。于外国领海以外的其!他管辖海域以及【公海区域内的起源国!不明的文物国—家享有?辨认器物物主的权利!
第四《条 :国务:院文物主管部门【负责全国《水下文物保护工作县!级以上地方人民【。政府文物主》管部:门,负责本行政区域内的!水下文物保》护工作
】 县级?以,上人民政府其他【有关部门在各—自职:责范围内负责有【。关水下文《物保护工作
】 中《国领海以外依照【中国法律由》中国管辖的其他【海域内的水下—文,物,由国务?院文物主管部—门负责保《护工作
第五条 !任何单位《。和个:人都有依《法保护水《下,文,物的义?务,
各级】人民政府应》。当重:视水下文物保护正确!处理经济社会—发展与水下文物【保护的关系确保水下!文物安?全
第《六条 根据水—下文物的价值县级以!上人民政府依照中华!人民共和《国文物保护法有【。关规定核定公布文】物保:护,单位对未核定为文】物保护单《位的不可移动文物予!以登记公布》
《 县级以上—地方人?民政府?文物主管部门应当根!据不同?文,。物的保护需要—制定文物保护单【位和:未核定为文物保护单!位的不可移动文物的!具体保护措施—并公告?施行
第七条【 省、自治区、直辖!市人民政《府可:以将水下文物分布较!为集:中、需要整体保护】。的水域划《定公布为水下—文物保护《区并根据《实际情况进》行调整水下文物保护!区涉及两个以上省、!自治区、直》辖市或者涉及中【国领海以外依照中国!法律由中国管辖的其!他海域的由》国务院文物主—管部门划定》和调整?报国务院核定公布】
》 ,划定和?调整水下文物保护区!应,当征求有关部门【和水域使《用权人的意见听【取专家和《公众的意见》涉及军事《管理:区和军事《用海:的还应当征求有关军!事机关?的意见
— 划定》和调整水下文物保护!区的单位应当制【定保护规《划国务院文物主管】部门或者省、—。自治区、直辖市【人民:政府文物主》。。。管部门应当根—据保:护规划明确》标示水下文》物保护区的范—围和界线制定具体】保护措施并公告施】行
在】水下文物保护区内】禁止进行危及水【下文:物安全的捕捞、【。爆破等活动
第八!条 严禁破》坏、盗捞、哄—。抢、私分、》。藏匿、倒卖》、走私水下文物等行!。为
— 在中国管辖—水域内开《展科学考察、资【源勘探开发》、旅:游、:潜水、捕捞、养殖、!采,砂、排污《、倾废等活动的【应当遵?守有关法律、法规】的规:定并不得危及水【下文物的安全
】第九条 任》何,单位或者个》人以任何方式发现】疑似本条例第—二,条第一款第》一项、第二项所【规定的水下文物的】应当及时报告—所在地或者》。就,近的地方人民政府文!物主管部门并上交已!经打捞出水》的,文物
— 文物主》管部门接到报告后如!无,特殊情况应当在24!小时:内赶赴现场》立即采取措施—予以保护并在7日】内提出处理》意见;发现水下【文物已经移动位置或!者遭受实际破—。坏的应?当进行抢救性保护并!作详:细记录;对已经打捞!出水的文物应当及】。时,登记造册《、妥善保管》
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文—物主管部门应当保】护水下文物发现现】场必要时可以会【同,公安机关或者海上】执法:机关开展《保护:工作:并将:保护工作情况—报本级人民政府【和上一级人民—政府文物主管—部门;发现重要文】物的应当逐级报至国!务,院文物主管部门【国务院文物》主管部门应当在【接到报告后15【日内:提出处理意》见
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,第十条 任何单位】。或,者个人以《任何方式发现疑似本!条,。例第二条第一款第】三项所规定》。的水下文《物的应当及时报告】就近的地方》。人民政?府文物?主管部门或者直【接报告?国务院文物主管部】门接到报告的—地,方人民政府》文物:。。主管部门应当逐级报!至国务院文物—。主管部?门国务院文物主管部!门应当及时提—出处理?意见并报《国务院
第十一条! 在中国管辖水域内!进,行水下?文物的考古调查【、勘:。探、发掘活动—应当由具有考古发掘!资,质的单位向》国务院文《物,主管部门提出—申请申请材料包【括,工作计?划书和考古发掘资质!证书拟开展的考古】调查、勘探、发【掘活动在中国—内水、领海内的还应!当提供?活动所在地省、【。自治区、《。直辖市人民》政府文物主管部门出!具的意见《
》 国务院《文,物主管?部门应当自》。收到:。。。申请材料之日起【30日内作出准予许!可或:者不予许《可的决定准予许【可的发给批》准文件;不予许可】的应当?书面告知申请人并说!明理由
】。 国务院文物主管部!门在作出决定前【应当征求有》关科研机构和专家】的意见涉及军事管理!区和军事用海—的还应当《征求:有关:军事:机关的意见》;涉及在中国—领海以外依》照中国法律》由,中国管?辖的其他海域内进】。行水下文物的—考古调查、勘探、发!掘活动?的还应当报国务院】同意
第十二条】 任何外国组织、国!际组织在中国—管辖水域内进行【水下文物考古调查、!。勘探、发掘》活动都应当》采取与中方单位【合作的方式进—行,并取得许《可中方单位》应当具有考古发【掘资质;外》方单位应《当是专业考》古研究机《构有从事该课题【方向或者相近方向】研究的专家和一定】的实际考古工作【经历:
: 中外—合作进行水下文物】考古调查、》勘探:、发掘活动的由中方!单位:向国:务院文物主管部门提!出申请申请材—料,应当包括中外合作】单位合作意向—书、:工,作计划书以及合【作双方?符合前款要求—的有关材料拟—开展的考古》调查、勘探、发掘活!动在中国内》。。水、领?海内的还应当提供】活动所在《地省、自《治区:、,直辖市人《。。民政府文物主管【部门出?。具,的意见
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: 国务院—文物主管《部门收?到,申请材料后应当【征求有关《科研机构和专家的】意见涉及军事管理】区和:军事用海《的还应当征求有【关军事?机,关,的意:见并按?照国家有关规定【送请有关部门—审查审查合格的报】请国:务院特别《许可;审查》不合格的应当书【。面告知申请人并说】明理:。由
中】外合作考古调查、勘!探、发掘活动所取】。得的水下文物—、自然标本以及考古!记录的原《。。始资料均归》中国所?有
?第十三条 》在中国管辖》水域内进行大型基本!建设:。工程建设《单位应当事先报【请国务?院文物主管部门或者!省、自治区、直【辖市人民《政府文物主管—部门组织《在工程?范围:内有可能埋藏文物】。的地方进行考—古调:查、勘?探;需要进》行考古发《。掘的应当依照中华人!民共和?国文物?保,护法有关《规定履行报批程【。序,
第十四条 【在中国?管辖:水域:内进行水下文物【的考古调《查、勘?探、发掘活动—应当以文物》。保护和科学研究为目!的,。并遵守相关》法律:、法规接受有—关主管?部门的管理
【 考古—调查、勘探、发掘活!动结束?后从事?。考古调查、勘探、】。发掘活动的》单位应当向国务院文!物主管部门和省、】自治区、直辖市【人民政?府文:物主管部门》提交结项报告、考】古发掘报告和—取得的实物图—片、:有关:。资料复制件》等
? 考古调【。查、勘探、发—掘活:动中取得的全—部出水?文物应当及时登记造!册、妥善《保,管按照国家有—关规定移交给由国】务院文物主管部【。。门或者省、自治【区、直?辖市:人民政府《文物:主管:部门指定的》国有博物《馆、图书馆或者其他!国,有收藏文物的单【位收藏?
? 中《外合作进行考古调】查、勘探、发掘活动!的由中?方单:位,提交前?两款:规定的?实物和资料
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第十五条 严禁】未经:批准进行水下文【物考古调查》、勘探、发》掘等活动
【。 严禁》任何个人以》任何形式进》行水下文物考古【调查、勘探、发掘】等活:动
第十六条 文!物主管部门、文物】收藏单位等应当通】过举办?展览、开放参观【、科学?。研究等方式》充分发挥《水下:。文物的作用》加强中华优秀—传,统文化?、水下文物》保护法律制》度等的宣传教育【提高全社会水下文】物保护?意识和参与水下【文物保护《的,积极性
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第十七条 —。文物主管部门—、公安机关、海上】执法机关按》照职:责分工开展水下文】物保护执法》工作加强执》法协作
》。 县》级以上人《民政府文物主管部】门应当在水》下文物保护工作中】加强:与,有关部?门的沟通协调共享水!下文物执法信息【。
第十八条 任】何单位和个人—有权向文物主管【。部门举报违反本条例!规定、危及水下【文物安全的行为文】物主管部《门应当建立》举报渠道《并向社会公开—依法及?时处理有关举—报
第十九条【 保护水下文物【有突:出贡献的按照国家有!关规:定给予精《神鼓励或《。者,物,质奖励
第二十】。条 文物主管部【门和:其他有关部门的工作!。人员在水下文—物,保,护工作中滥用—职权、玩忽职—守,、徇私舞弊的对直接!。负责的主管》人员:。和其他直接责—。。任人员依法》给予处分;构成犯】罪,的,依法追究刑事责【任,。
:第,二十一条《 擅自?。在文物保护单位【的保护范围》内进行建设工程或者!。爆破:、钻探、《挖掘等作业的依照中!华人民共《和国文物保护法追】究法律?责任
《第二十二条 —。违反本条例规—定有下列行为之【一,的由县?级以上人民政府文物!主管部门《或者海上执法机【关按照职责分工责令!。改正追缴有》关文物并给予警告;!有违法所得的没收】违法所得违》法经营额1》0万元以上的并处】。违法经营《额5倍以上15倍以!下的罚款违法经【营额不?足10万元的—并处1?0万元以《上,100万《。元以下的罚》款;情节严重的【由原发证机关—吊,销,资质证?书10年《内,。不受理其《相应申请
】 (一)未经批】准进:。行水下文物》。的考古调查、—勘探、发掘活动;
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(二)考!古,调查、勘探、发【掘活动结束后不按照!。规定移?交有关实《物或者?提交有关资料;【
: 《(三:)未事?。先报请有关主管部门!组织进行考古调查】、勘探在中国管辖】水域内进行大型基本!建设工?程;
(!四)发?现水下文物后—未及时?报告
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第二十《三条 ?本,条例自202—2年4月1日起【施行
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