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》 中华人民共—和国水下文物保【护管理条例 【 , (1989—年10月2》0日中华人民—共和:国国务院令第42】号发布 《根据2011年1月!8日:国务院?。关于废止和修—改部分?行政法规的决—定第一?。次,修订 2022【年1月23日中华】。。人民共?和国国务《院令第751号【第二次修订)— :中华人民共和国国】务院:令 第751号】     现公布!修订后的中华人【民共:和国水下文物保护】管,理条:例自:2022年4月1日!起施行 总理【 李克强 202!2年1月《23:日 第一条 【。为了加强水下文【物保护工作》的,管理根?据中华?人民:共和:国文物保护法的【有关规定制定本条】例 第二条 【本条例所称水—下文物是指遗—存于下列水域的【具有:历史、艺术和科学】价值的人类文化遗产!。。 :。  :  (一)》遗存于中国内水【、领海内的一切【起源:于中国?的,、,起源国不《明的和起源于外【国的文物《;     【(二)?遗存于?中国领海以外—依照:中国法律由》中国管辖的其他海】域内的起源》于中国的和起源国不!明的文物;》 ,     (三)遗!存于外国领》海以:外的其他《管辖海域以》。及,公海区域内的起【源于中国的文物 】    《。 前款规定内—容不包括191【1年:以后的与重大历史】事件、?革,命运动以及著名人物!。无,关的水?。下遗存? 第三条 本条例!第二:条第一?款第一项、》第二项所规》定的水?下文:物属于国家》所有:国家对其行》使,管辖权;本条—例,第二条第一》款第三项所规定【的水下文物遗存于】外,。国领海以外的—其他管辖海域以及公!海区域内的起源国不!明的文物国家享【有辨认器物物主【的权利 》第四条 《国务院文《物主:管部门负责全—国水下文物》保护工作县级以上地!方人民政《府文物主管部门【负责本行政区域内】的水:下文物?保,护,工作 《    县》级以上人《民政府其他有—关部门在各自职责范!围内负责有关水下】文,物保护工作 —     中—国领海以外依—照中国法律由中国】管辖的?其,他海域内的水下文物!由,国务院文物主管【部,门负责?保,护工作 》第五条 任何单【位,和,个,人都有依法》保护水下文物的义务!  ? ,  各?级人民政府应当【重视水下文物保护正!确处:理经济社会》发展与水下文—物保护的关系确【保水下文《物安:全 :。 第六条 根据水】下文物的价》值县级以上人民政府!依照中华人民共【和国文物保护法【有关规定《核定公?布文物保《护单位对未核定为文!物保:。护单位的不可移【动文物予以登记公】布,    》 县级?以上:地方人?民政:府,文物主管部门应当根!据不同文物》的保护需要制定文物!保护单?位和未核定为文物】保护单位的不—可移动文物》的具体保护措施并】公告施行《 , 第七条 省—、自治区、》直辖市人民政府可】以将:水下文?物分布较为集中、需!要整体保护的水域】划定公布《为水下?文物保护区并—根据:实际情况进》行调整?水下文物保护区涉】及两个?。以,上,省、自治区、直辖市!或者:涉及中国领》海,以外依照中国法律由!中,国,管辖的?其他海域的》由国务院文物—主管部门划定和调】。整报国务院核定公】布  《。   划定和调【整水下文物保—护区应当征》求有关部门和水域】使用权人的》意见听取专家和【公众的意见涉—及军事管理》区和军事用海的【还应当征求有关军事!机关的意见 —     划定和调!整水下文《物,保,护区的单位应当制定!保护规划国务院文】物主管部门》或者省、《自治区、直辖市人】民,政府文物主管—部门应当根》据保护规划》明确标示水下文【物,。保护区?的范:围和界线制》定具:体保护措施并公告】施行    【 在水下文》物保护区内》禁止:进行危及水下文物】安全:的捕捞、爆》破等活?动 ?第八条 严禁破【坏、盗捞、哄抢【、,私分、?藏匿:、倒卖、走私水【下,文物等行《为    —。 在中国管》辖水域内《开展科学考察—、资源勘探开发、】旅,游,、潜水、捕捞、养殖!、,采砂、排《污、倾废等活动【的应:当遵守?有关:法律、法规的—规定并不得危及【水,下文物的安全 第!九条 任何单—位或者个人以任何方!式,发现疑似本条—。。例第二条《第一款第《一项、第二项所规定!的水下?文物:的应当及《时报告所《在地或者就近的地】方人民政府文物主管!部门并上交已—经打捞出《水的文物  【   ?。文物主管部门—接到报告《后,如无特殊情况应当】。在,24小时内赶—赴,现场立即《采取措施《予以保护并》在7日内提》。出处理意见;发【现水下文物》已经移动位》置或者遭《受实际破《坏的应当进》行抢救?性保:护并作详《细记:录;对已经打捞出】水的文物应当—及时登记造册—、妥善保管   !  文物主管部门】应当:保护水下文物—发现现场必要时【可以会同公安机关或!者海上?执,法机:关开:展保护工作并将保】护工作?情况报本级》人民政府和上一级】人民政府《文物:。主管部门《;发现重要文物的】应当逐级报至国【务院文物《主管部门国务—院文物?主管部门《应,。当在:。接到报告后15【日内:提出:处理意?见 : 第十条《 ,任何单位或者个【人以任何方式发现疑!似本条例第二条【第一款第三项所【规定的水下文—物,的应当及时报告就】近的地方人》民政:府文物主管部门【或,者直接报告国务院文!物主管部门接—到报告的地方人民政!。府文物?主管部门应当逐级】报至国务院文物主管!部门国务院文物主管!部,门应当?及时提出《处理意见并报国务】院 第《十一条 在中国【管辖水域内进—行水下?文物的考《古调查、勘探、发掘!。活动应当由》具,。有考古发掘资质【的单位向国务—院文:物主:管部门提出申—请,申请材料包括—工作计划书》和,。考古发掘资质证【。。书拟开展的考—古,调查、勘探、发【掘活动在中国内水】、领海?内的还?应当提?供活:动所在地省、自治】区、:直,辖市:人民政府文物主管部!门出具的意见  !   国务院文【物主管部《门应当自收》到申:请材:料之日起30日内作!出准予许可或者不】予许可的决定准予许!可的:发给批准文件;【不,予,许可的应当书面【告知:申请人并说》明,理由 《 ,   ?国务院文物主管【部门在作出决定前应!当征:求有关科研机构【和,专家的意见涉—及,军事管理区和军事】用海的还应当征【求有关军事机关的】意见;涉《及,。在中国领海以外【依照:中国法律由中国管】辖,的其他海域》内进行水下文物【的考古调《查,、,勘探、发掘活动【的还应当报国务院】同意 第十二条 !任何外国组织、【国际:组织在中国》。管辖水域内进—行水下文物考—古调查、勘探、发】掘活动都应当采取与!中方单位合作的方】式进:行并取得许可中方单!位应当具《有考古发掘资质【;外方单《位应当是专业—。考,。。古研究机构有从事】该课题方向》。或者相?近方向研究》的专家和《一定的实《际考古工作》经历   —  中外合作—进行:水下文物考》古调:查、勘?探、发掘活动的【由中方?单位向?国务院文物主—管部门提出申请【申,请,材料应当包》括中:外,合作单位合》作意:向书、?工作计?划,书,以及合作《双方符合前款要求的!。有关材料拟开—。展的考古《调查、勘探、发【掘活动在中国内水、!领海内的还应当提供!活动所在地省—、自:。治区:、直辖?市人民政府》文物主管部门—出具的意见 【。。 ,   ?国务院?文物主?管部门收到申请材料!后应当征求有关科研!机构:和专家?的意见涉及军事管理!区和军事用海的还】应当征?。。求有关军《事机关的意》见,并按照?国家有关《规定送请有》关部门?审查审?查合格的报请—国务院特《别许可;审查不【合,格的应当书面告知】。申请:人并说明理由 】    中》外合作考古调查、】勘探、发掘》活动:所取得?。的水下文物、自【然,标本以及考》古,记录的原始资料【均归中国所有 【。 第十三条 在【。中国管辖水域—内进行大型》基,本建设工程建—设单位应当事先【报,请国:务院:文,物主管部门或者【省、自治区、—直辖市人《民政府文物主管部】门组织在工》程范:。围内有可能埋藏文】。物的地方《进行考?古调查、勘探;需要!进行考古发掘的应】当依照中华人民【共和国文物保护【法有关规《定履行报批程序【。 第十四条 在】中国管?辖水域内进行水下】文物的考古调—查、:勘探、发掘活动应】当以文?物,保护和科学研—究为目的并遵守【相关法律《、法规接受》有关主管部门的【管理 ?     》考古调?查、勘探、》发掘活动结束—后从事考古》调查、勘探、发掘活!动的单位应》当向国?。务院文物主管部门和!省、自治区、直【辖市人民政府—文物主管《部,门提交结项报告【、考古发掘报告和】取得的实《物图:。片,、有关?资料复制件等  !   ?考,古调查、《勘探、发掘活—动中取得的》全部出水《文物应当及》时登记?造册、?妥善保管《按照国家有关规【定移交给由国务院文!物主管?部门或者《省、:。自治区、直辖市人】民政府文物主管部】门指定的《国有博物馆》、图:书馆或者其他国有】收藏文物的单位收】藏    — 中外?合作:进行考?古调查、勘探、发】掘活:动的:由中方单位》提交前两款》规定的实物和资料 ! 第十五条 —。严禁未经《批准:进行水下文物考古】调查、?勘,探、发掘等活动【     —严禁任何个》人以:任何形式进行水下】文物考古《调查、勘探、发【掘等活?动 第十六—条 文物《主管部?门,、文物收藏单位【等应当通过举办展】览、开放参观—、科学研《究等:方式充分发挥水【下文:物的:。作用加强中华优【。秀,传统文化、水下文物!保,护法律制度等的宣传!教育提高全社会【水下文物《保护意识和参与【水下文物保护的【积极性 第十七条! 文物主《管部:门、公安机关、【海上执法机关—按照职?责分工开展水—下文物保护执法【工作加强执法协作 !    《。 县:级以上人民政府文】物主管部门应当在】水下文?物保护工作中加【强,与有关部门的沟通协!调共享水下》文物:执法信息《 第十八条—。。 任何单位和个人有!权向文物主》管部门?举报违?反本条例规定—、危及水《下文物安全的行为文!物主管部门应当建】立举报渠道并向社】会公开依法及—时处理?有关举报 第【十九条 《。。保,护水下文物有—。突出贡?献的按照国家有关】。规定给予精》神鼓:励或:者物质奖励》 第二《十条 文物主管部】门和其他有关部门】的工作人员在水下文!物保护工作》中滥:用职权?、玩忽?职守:、徇私舞弊的对直】。接负责的主管人员和!其他:。直接责任《人员依法给》予处:分;构?成,犯罪的依法》追究刑事责任— 第?。二十一条 擅自在】文物保?护单位的保》护范围内《进行:建设:。工程或?者爆破?。、钻探、挖掘等作】业的:依照中华人》民,共和国文物保护法】追究:法律责任《。 第?二十:二条:。 违:反本条例《规定有下列行为之一!的由县级以上人民政!府文:物主管部门或者海】上,。执法机关按照职【责分工责令改正追】。缴有关文物并给予】警告;有违法所得的!没收违法所得—。违法经营额10【。。万,元以上的《并处违法经营—额5倍以上15倍】以下的罚《款违法经营额不【足10万元的并处】10万?元以上?1,00万元以下的【罚款;情节》严重:。的由原发证机关【吊销资质证书10】。年,内不受理其》相应申?。请 : ,   ? (一?)未经批准进行水下!文物:的考古调查、—勘探:、发:掘活:动;   —  (二)考古调查!、勘探?。、发掘活动结束【后不按照《规定移?。交,有,关实物或者提交有关!资料; 《。  :  : (三)未事—先报请有关主管部门!组,。织进行考古》调查、勘探在中国】管辖:水域内进行大型【。基本建设工程; !   ? (:四)发现《水下文物《后未及时报》告, ,。 第二十三条 本条!例,自2022年—4月1日起施行 !