《 , 中华人民》共和国水下文物保护!管,理条例
【(1989年10】月20?日中华人民共和【国国务院令第4【2号发布《 ,根据2011年1月!8日国务院关于【废止和?修改:部分行?政法规的决定第一次!修订:。 2022》年1月23日中华】人民共和《国国务院《令第751号第二次!修订)
中华人民!共和国国务院令
!第75?1号
现!公布修?订后的中《华人:民共和国《水下文物保》护管理?条例自2《022年4月1【日起施行《。
总理 》李克强
》。2022《年1月23日—。
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第一?条 为了加》。强,。水下文物保》护工作的管理根据】中华人民共和国文物!保护法的有关规【定制定本条例—
第二条 本【。。条,例所称水下文物【是指遗存《于下列?水域的?具有历?史,、艺术和科学—价值的人《类文化?遗产
】(一)遗存》于中国内水、领海】内的一切起源于中】国的、起源国—不明的和起》源于外国《的文物;《
(【二)遗存《于中国领海以外【依照中国法律—由中国?管辖的?其他海域内的起【源于:中国的和起源国不】明的文物《;
》 (三)遗存【于外国领海以外【的其他管辖海域【以及公海区域—内的起源《于中国的文物
! 前款规定内】。容不包括19—。11年?以后的与重大历史】事件、革《命运动以及著名人】物,无,关的水下遗存—
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第三条 本条【例,第二条?第一:款,第一项、第二项所规!定的水下文物—属于:国家所有国》家对其?行,使管辖权;本—条,例第二条《第一款第三项所【规,定的水下文物—遗存于外国领—海,以外的其他管辖海】域以及公《海区域内的起源国不!明的文物国家享有】辨认器物物》主的权利
第四】条 国?务院文?物主管部门》负责全?国水下文物保护【工作:县,。。级,以上:地,方人民政府》文物主管部》门负责本行政区【域内的水下文物保护!工,作
? 《县级以上人民政府】。其他有关部门在各自!职责范围内负责有关!。水下文?物保:护工作
》。 中国领海】以外依照中国法【律由中国管辖的【其他:海域内的水下文物】由国务院《文物主管部门负责】保护工作
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第五条 任何单位!和个人都有依法保】护,水下文物的义务
! 各》。级人:民政府应当》。重,视,水下文?物保护正确处理经】济社:会发展与水下—文物保护《的关系确保水—下文物安全
【第六条? 根据水《下文物的《价值县级以上人民政!府依照中华》人民共和国文—物,保护:法有关?规定核定《公布文物保护单位对!未核:。定为文物保护—单位:的不可移动文物予以!登记:公布
》 : 县级以上地方人民!政府文物主》管部门应当根据不同!文物的保护需—要制定文物》保护:。单位和?未核定为文物—保护单位的不可移动!文物的具《体,保护措施并公告施】行,
第七条 —省、自治《。区、直辖市人—民政府可以将水下文!物分布?较为集中《、需要整体保护【的水域?划定公布为水下【文物保护区并根据】实际情况进》行调整水下文物【保,护区涉及《两,个以上省、自治区、!。。直辖:市或者涉及中国【领海:以外依照《中国法律由中国管】辖的其他海域的由】国务院文物主管【部门划定《和调整?报国务院核》定公:布
划】定和调?整,。水下文?物保:护,区应当?征求有?关部:门和水域使用权【人,的,意见:听取专家和公众【。的意见涉《及军事管理区和军事!用海的还应当征求】有关军事机》。关的意见《。
》 划定和《调整水下《文物保护区的单位应!当制:定保护规划国务【院文:物主管部门或者省】、,自治:。区、直辖市人民政】府文物主管》部门应?当根据保护规划【明确标示水下文【物保:。护区的范围和—界线制定具体—保护措施并公告施】行
《 在水下—。文物:。保护区内禁止进行】危及:水下文物安》全的捕捞、》。爆破:等活动
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第八?条 严禁破》坏、盗捞、哄—抢、私分、藏匿、倒!卖、:走私水下文物等行】为
》 , 在中?国管辖水域内—开展科学考察、资】源,勘探开发《、旅:游、潜水、捕—捞、养殖、采砂【、,排污、倾废等—活动的应当》遵守有?关法律、法规的【规,。定并不得危及水下】文物的?安全
第九条【 ,任何单位或者个人】以任何方式发现疑似!本条例?第二条第一款—第一:项、第二项所规【定的水?下文:物的应当及时报【告,所在地或者就近的】地方人民政府文物主!管,。部门并上交》已经打捞《出水的文物
】 文物主管【部门接到报告后如无!特殊情况应当在2】4小时内赶赴现场】立,即采取措《施予以?保护并在7日内提出!处理意见《;发现水下文物已】经移动位置或—者,遭受实际《破坏的应当进行抢】救性保护并》作详细记录》;对已经打捞出【水的文物应当—及,。时登记造册、妥善保!管
— 文物?。主管部门应当保护水!下文物发现现场必要!时可以会同公—安机关?或者海上执法—机关开?展保:护工:作并将保护工—作情:。况报本级《人民政府和上一级】人民:政府文物主管部【门;发现重》。要文物的应当逐【级报至国务院文【物主管部门国务院】文物主管部门—。应当:在接:到报:告后15《日内提出《处理意见《
第?十条 任《何单位或者个人以】。任何方式发》现疑似本条例第【二条第一款第三项】所规:定的水下文物的应】当及时报告就近的地!方人:民,政府文物主》管部门或《者直接报告》国务:院文物主管部门【。接到报告的地—方人民政《府文物主管部门应当!逐级报至国务—。院文:物主管部门国务院】文物主管《部门应?当及时提出处理意见!并报国务院
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第十?一,条, 在中国管辖水域内!进行水下文物的考】古调查、勘探、发】掘,活动应?当由具有考古发掘资!质的单位向国务院文!物,主管部门《提出申请申》请材料包括工—。作计划书《和考古发掘资—质证书?拟开:展的考古调》。查、勘探、》发,掘活动在中国内水】。、领海内《的还应当提供活【动所在地《省、自治区、—直,。辖市人?民政府文物主管部门!出具的意见
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《 国务院文物主管】部,门,应当自收到申—请材料之日》起30?日内作出准予许可或!者不予许可的决【定,准予许可的》发给批准文件;不予!许可的?应当书面告知申请人!并说明理由
! 国务院文物主】管部:门,在,作出决?定前应当征》求有关科研机构和】专家的意见涉及军事!管理区?和军事用海的还应当!征求有关《军,事机关的意见;【涉及在中国领海【以外依照中国法律】由中国管辖的其他海!域内进行水下文【物的考古《调查、勘探、发掘】活动:的还:应当报?国务院同《意
第十二—条 任何外国—组,。织、国际组织在中】。国管辖?。。水域内进行水下【文物考古《调查、勘探、发【掘活动都应当采取与!中方单位合作的方】式进:行并取得许》。可中方单位应—当具有考古发掘资质!;外方单位应当【是专:业考:古研究机《构有从事该》课题:方向或者相近方向研!究的:专家和一定的实【际考古工作》经历
》 中外合作【进行水下文物考【古调查、勘》探、发掘活动的由】中方单位向》国务院文《物主:管部门提出》。申请申请材料应当】。包括中外合作单位合!作意向?书、工?作计划?书以及合作双方符合!前款要求的有关材】。料拟开展《的考古调查、勘探、!发掘活动在中国内】水、领海内》的还:应当提供活》动所:在地省?、自:治区、直辖市—人民政府文物主管】部门出具的意见
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国务院】文物主管部》门收到申《请材料后应》。当征求有关科—研机:构,和专家?的意见涉及军事管】理区和?军事用海的》还应当征求有—。关军事机关的意【见并按?照国家有关规定送请!有,关部:门审:。查,审查合?格的报请国务—院特别许可;—审,查不合格《的应当书面告知申请!人并说明理由—
: : 中外合》作考古调查、—勘,探、发掘活动所取得!的水下文物》、自然标《本以及考古记录【的原:始资料均归中—国所有
第十【三条 在中国管【辖水域内进行大【型基本建设工—程建设单位》应当事?先报请国务院文物主!管,部门或者省、自治】区、直辖市人民政】府文物?主,管部门组《织在工程范》围内有可能埋藏文】物的地方进行—考,古调查、勘探;需】要进行考古发掘的应!当依照中华人民共】和国:文物:保护法有《。关规定履行报—批程序
第十【四条 在中国管辖】水域内进行》。水下:文物的考古调查、勘!探、:发掘活动应当以文】物保护和科》学研究为目》的并:遵守相关《法律、法规接受【。有关主?管部:门的:管,理
【考古调查、勘探、】。发,。掘活:动结束?后从事?考古调查、》勘探、发掘活动的】单位应?当向国务《院文物主《管部:门和省、自治—。区、直辖市人民【政府文物《主管部门《。提交结项报告—、考古发掘报告和取!得,的实:物图片、有关资料】。复制件等
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, 《考古调查、勘探、】发掘活动中》取得的全部出—水文物应当及时登记!造,册、妥善保管按【照,国家有关规》定移交给由》国务院文物主管【部门:或者省、自治区【、直辖市人民政府文!物主管?部门指定《的国有博《。物,馆、图书馆或者其他!国有收藏文物的单】位收藏
— : 中外合作进行考古!调查、勘探、发【掘,活动的由《中方单位提交前两】款规定的实物和【资料
第十五条】 严禁?。未经批准进行—水,下文物考古调查、】勘探、发掘等活【动
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严禁【任何个人以》任何:形式进行水》下文物考《古调查、《勘探:、发掘等活动—
:第十六?条 文物主管部【门、文物收》藏单位等应当—通过举办展览、开】放参观、科学研【究等方式充分发挥水!下文物的作用—加强中?华优秀传统文化、】水下文物保》护法律制度等—的宣传教育提高全社!会水下文物保护【意识和参与水下【文物保护的积极性
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第十七《条 文物主管部【门、:公安机关、海上【执法机关按》照职责分工》。开展水下文物—保,护执法工作加强【执法协作
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县级以上!人民政府《文物主?管部:。门应:当在水下文》物保护工作中加强】与有关部门的沟【通协:。调共享水下文物执法!信息
第》十,。八条 任何单位和】。个,人有权向文》物主管部门举报违】反本条例规定、【危及水下《文物安全的行—。为文物主管部门【。应当建立举报渠道】并向社会公开—依法及时处理有【关举报
第—十九条 保护水下】文物有突《。出贡:献的按照国家有关规!定,。给予精神鼓》励或者物质》奖励
《第二十?条 文物主管部门和!其他有关部门的工作!人员在水下文—物保护?工作中滥用职权【、玩忽职守、—徇私舞弊的对—直接负责《的主管人员和其【。他直接责任》人员依法给》予处分;构成犯罪的!依法追究刑事责【任
第《二十一条 擅自在】文物:保护单位《。的保护?范围内进行建设工程!。或,者爆破?、钻探、挖掘—等作业的依照中华人!民共:和,国文物保护法追究】法律责任
第二】十二条 《违反本条例规—定,有下列行《为之一的由县级以】上人民政府》文物主管部门或者海!上执法机关按照【。职责分?工责:令,。改正追缴有》关文物?并给予警告;有违法!所,得的没收《违法所得违》法经营?额10万元以上【的,并处违法经》。营额5倍《以上15倍以下的】罚款违法经营额不】足1:0万元的并处1【0万元以上100】万元以?下的罚款;》情节严重的由—原发证机关吊销资】质证书10年—内不受理其相应申】请
《 (《一)未经批准进行水!下文物的考古调查、!勘探、发掘活动;】
》 (二)《考古调查、勘—探,、发掘活动结束【后不按照规定移交有!关实物或者》。提交有关资料—;
【(三)未事先报请】有关主管部》门组织进《行,考古:调,查,。、勘探在中国管辖水!域内进行大型—基本建设工程—。;
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(四)发!现水下文物后—未及时报告》
:第二十三条 本条】例自20《22年4《月1日起施行—
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