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《 中华人民—共和国水《下文物保《护管理条例》
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(1989年】10月20》日中华人《民共和国国》务院令第《42:号,发布 ?根据20《11年1《月8日国务院关于废!止和修改部分行【政法规的决定—第一次修订 202!2年1月《23日中华人民共】和国国?务院令第751【号第二次修》订)
《中华人民共》和国国务院令
第!751号
》。
: 现公布修订】。后的:中华:人民共和国水下文物!保护管理条例自【2,022年4》。月1日起施行—
总理 李克强】
:2022年1月23!日
第《一条 为了》加强水下文物—保护工作的管理根据!中华人民《共和国文物保护法】的有关规定制定本条!例
第二条 本】条例所称水》下文:物是指遗存于—下列水域的》具有历?史、艺术和科—学价值的人类文化】遗,产
— (一)遗存于中】国内水、领海内的一!切起源?于中国?的、起源国》不,明的和起源于外国】。的文物;《
(【二)遗存于中国领】海以:外依照中国法—律由:中国管辖的》其他海域内》的起源于《中国:。的和起源国不明的】文物;
— (三》)遗存于外国领【海,以外的?其他:管辖海域以及公海】区域内的起》源于中国的文—物
—。 前:款规定内《容不包括《1911年以后【的与重大历史事件】、革命运动以及著】名人物无关》的水下遗存
第】三条 ?本条例第二条第【一款第一项、第二】项所规定的水下文物!属,。于国家所有国—家对其行使管辖权;!本条例第二条第一款!第,。三项所规定的水下文!物遗存?于外国领海以外的】其他管?辖海域以及公海区域!内的起?源国:不明:的文物国家享有辨认!器物物?主的权?利
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第四?条 国务院文物主】管部门负责全—国水下文物保—护工作县级以上【地,方人民政《府文物主管部—门负责本行政—区域内的水下文物】保护工?作
【。县级以上人民政府】其他有关部》门在各自职》。责范围内负责—有关:水下文物保护工作】
《 中国领海—以外依照中国法【律由中国管辖的【其他海?。域内的水《下文物?由国务院文》物主管部门负—责保护工作》
第五条》。 任何单位》和个人都《。有依法保《护水下文《物的义务
】 各级人民政【府应当重《视水下文《物保护?。正确处理经济社会发!展,与水:下,文物保护的关系确】保水下文物安—全
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第六?。条 根据《水下文物的价值【县级以上人民政【府,依照中华人民共和】国文:物保护法有关—规定核定公布文【物,。。保护:单位对未核定为文】物保护单位的—不可移动文》物予以?登记公布
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, 县级—以上地方人民政府】文物主管《部门应?当根据不同文物的保!护需要?制定文物保护—单位和未核定为文】物保:护单位的不可移动】文物:的具体保护》措施并公告施行
!第七条? 省:、自治区《、直辖市人》民政府可以将水【下文物分布较为【集中、需要整体保护!的水域划定》公,布,。为水下?文物保护《区并根?据实际情况进行【调,整水下文《物保护区涉及两【个以上省、自治区】、直辖?市或者涉及》中国领海以外—依照中国《法律由中国》。管辖的其他海域的】由国务?院文物主管》。部门划定和调整报国!务院核定公布
】 《划定和调整》水,下文物保护区—。应当征?。求有关部门和水域】使用权人的意—见听取专家》和公众的意》见涉及军《事管理区和军—事用海的《。还应当征求》。有关军事机关的意】见
【划定和调整水下文】物,保护区的《单位:应当制?定保护规划国务【院文物主管部门【或者省、自治区、】直辖市人民》政府文物主管部门】应当根?据保护规《划明确标示》水,下文物?保护区的范》围和界线制定具【体保护?措施并公告施—行
【在水下文物保护【区内禁?止进行危及水下文】物,安全的捕捞、爆【破等活动
第八条! ,严禁破坏、盗捞、】哄,抢、私分、藏匿、倒!卖、走?私水下?文物等行为
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? , 在中国管辖水【。域内开?展科学考察、资【源勘探开发、旅游】、潜:水、捕捞《、养殖、采》砂、排污、倾废等活!动的:。。应当遵?守有:关法律、法规的规】定并不?得,危及水?。下文物的安全
第!九条 任《何单:位或:者个人以《任何方?式发现疑似本—条例第二条第一款第!一项、第二项所【规定的水下》文物的应当》及时报告所在地或者!就近的地方人民【政,府文物主管部门并上!交已经打捞出—水的文物
》
? 文物主》管部门接到报告【后如无特《殊情:况应当在24小【时内赶赴现场立即采!取措施予以保护并】在7日内提出—处理意见;发现水下!文物已经移动位置】或者遭受实》际破:坏的应当进行—抢,。救性保护并作—详细记?录;对已经打—捞出水的《文物应当及时登【记造册、妥善保管】
《 :文物主?管部门应当保护【。水下文?物发现?现场必?要时可以会同公安机!关或者?海上执法机关—开展保?护工作并将保护工作!情况报本级人—民政府和上》一级人民政》府文物主管部—门;发现重要—文物:的应当?逐级报至国务院文】物主管部《门国务院文物主【管部门?应当在接到》报告后15日内提】出处理意《见
第十条 任】何,单位或者个人以【任何方?式,发现疑似本条例第】二条第一《款,第三项所规》定,的水下文物》的应当及时报告【就近的地方》人民政府文》物主管?。部门或者《直接报告国务院文物!主管部门接到报告的!地方人民政府文【物主管部《门应当逐级》。报至国务院文—物主管部门国务院文!物,主管部?。门应当及时提出处理!意见并报《。国务:院,
第十一条 在中!国管辖水《域,内,。进行水下文》物的考古《调查、勘《探、发掘活》动应当由具有考古发!掘资质的《单,位向国务院文物主管!部门提出申请申【请材料包括工作计】划书和考《古发掘资《质证:书拟开展《的考古调查》、,勘探、发掘活动在中!国内水?、,。领海内?的还应当提供活动所!在地省、自》治区、?直,。。辖市人?民政府文物》主管部门出具—的,意,见
国】务院文物《主管部?门应当自《收到:申请材料之日起30!日内作出准》予许可或者》不予许可的》。决定准予《许可的发《给批准文件;—不予许可的》应,当书面告知申—请人并说明理—。由
国务!。。。院文物主管部—门在作出决定—前应当征求有关科研!。机构和?专家的意见涉及军事!管理区?和军事用海的还【应当征?。求有关军事机关【的意:见;涉及在》中国领海以外依照】。中,国法律由中国管辖】。的其他海域内进行】水下文物的》考古调查、》勘探、?发掘活动《。的还应当报国务【院同意
第—十二条 任何外国】组织、国《际组织在中国管【辖水域内进》行水下文物考古【。调,查、勘探、发掘【活动都应当采取【与中方单位合作【的方式进《行,并取得许可》中方单位应》当,具有考古发掘资质】;外方单位应—当是专?业考古研究机构【有从事?该课题方向或者相近!方向研?究的专家和》一定的实《际,考古工作经历
】 : 中外《合作进行水》下文物?考,古调查、勘探、发掘!活动的?由中方单位向国【。务院文物主管部门】。提出申请申请材【料应当?包括中外合作—单,位合作意向书、工】。作计:划书以及合作—双方符合前款要【求的有关材》料拟:开展的?考古调查、勘—探、发掘活动—在,中国:内水、领《海内的还应当—提供活动所》在地省、自治区、】直辖:市人民政《府文物主管部门出】具的意见
】 国务院文—物,主管部门《收到申请材料—后应当征求》有关科研机构和专】家的意见涉及军【事管理区和》军事:用海的还应当征求】有关军事机关的意】见并按照国家有关规!定,送,请,有关部?门审查?审查合格的报请国】务院特别《许可;?审查不合格的应当书!面,告知申请人并说明理!由
【。中外合作考古—调查、勘探、发掘活!。动所取得《。的水下文物、自【然标本?以及考古记》录的原始资料均归】中国所有《
第十三条— 在中国管辖—水域内进行大—型,基本建设工程建设】单位应当事先报【请国务院文物—。主管部门或者省、】自治区、直辖市【人,民,政府:文物主管部》门组:织在工程范》围内有可《。能埋藏文《物的地方进行考古】调查、勘探》;需:要进行考古发—掘的应当依》照中华人民共和国文!物保护法有关规定履!行报批程序
【。第十:。四条 在中》国管辖水《域内进?行水下文物的考【古调查、勘》探、发掘活动—应当以文物保—护和科学研究为【目的并遵守》相关法律、法—规接:。。。受有关主管部门的管!理
《 考古调—查、勘探、》发掘:活动结束《后从:事考古?。调查、勘探、发掘活!动的单位应当向国务!院文物?主管部门和省、自治!。区,、直辖市人民政府文!。物主管部门提—交结项报告、考【古发掘报告和取【得,的实物图片、—有关资料复制件等】
《 考古调查、勘探!、发掘活动》中取得的全部出水】文物应当及时登【记造册、《妥善保管按照国家】有关规定移》交给由国务》院文:物主管部门或—者省、自治区—、直辖市《人民:政,府文物主管部门【指定的国有博物馆】、图书馆或者其【他国:有收藏?文物的?单位收藏
】 :中外合作进行考【古调查、勘探—、发掘活动》的由中方单位—提交前两款规—定的实物和资—料
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第:十五条 严禁未经】批准:进行水下文物—考,古调查、勘探—、发掘等活动
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》严禁任何个》人以任何形式进行】水,下文物?考古调?。查、勘?探、发?掘等活动
—第十六条 文—物主管部门、文物收!藏单位等应当通过】举办展览、开放参观!、科学研究等方式充!分发挥水下文物的作!用加强?中华优秀《传统文化、水—下文物保护法律【制度等的宣传教育】提高:全社:会水下文物保护意】识和:参与水下文物保护的!积极:性
第十七条 文!物主管部门、公【安机关、《海上执法机关按照】。职责分工《。开展:水下:文物保?护,。执法工作《加,强执法?协作:
县级】以上人民政府文物主!管部门应当在水【下文物保护工作【中加强?与有:关部门的沟通协调共!享水下文物执法信息!
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第十八条》 任何单位和个人有!权向文物主管部门举!报违反?本条例?。规定、危及水下文物!安全的行《为,。文物主管部门—应当建立举报渠道并!向社会公开依法及】时处理有关》举报
《第十九条 保护水】下文物有突出—贡献的按照国家【有关规定给》予,精神鼓?励或:者物质奖励》
第二《十条 文物主管部门!和其他?有关部门的工作人】员在水下文》物,保护工作中滥用职权!、玩忽职守、徇【私舞弊的对直接负】责的主管人》员和其他直接—责任人员依》法给予处分》;,构成犯罪的依法追究!刑事责任
第二十!一条 ?擅自:在文物保护单—位的保?护,范围内进行建—设工程?。或者爆破《、钻:探、挖掘等作业的依!照中华人民共—和国文物保》护法追?究法律责任
【第二十二条 违【反本:条例规?定有下列《行为之一《的由县级以上人民政!府文:物主管?部门:或,者海上?执法机关按照职责】分工责?令,改正追缴有关文物并!给予警告;有违法】所得的没收违法【所得违法经营额【10万元以上的【并处:违法经营额5倍以】上15倍以下的【罚款违法经营额不足!10万元《的并处10万元【以上100》万元以?下的罚?款;:情,节严:重,的由原发《证机关吊销资质【证书10年内不受】理其相?应申:请
— (一)未》。经,批准进行水下文物】的考古?调,查、勘探、发掘【活动;
】。 (二)考古调查】、勘探、《发掘活动《结束:后不按照规定移交】有关实物或者提交】。有关资料;
!。 (?三)未事先报请有】关主管部门组—织进行考古调查、】勘探在中国管—辖水域内进行大型】。基,本建设工程;
】 , ?(四)发现》水下文?物后未及时报—告
第二十—。三条: 本条例自20【2,2年4月1日起施行!
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