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中华人!民共:和国水下文物—。保护管理条例
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:(1989年10月!2,0日中华人》民共和国国务—院令第42》号,。发布 根据》2011《年1月?8日国务院》。关于废止和》修改部分行政法规的!决定第一次修订【 20?22:年1月23日中【华人民?共和国国《务院令第751【号第二次修订)【
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中华人民共—和国国务院令
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第751号—
: ? 现公布修订—后的中华人》民,共,和国水下文物—保护管?理条例自202【。2年:4月1日起施行
!总理 ?李克强
202】2年1月23—日
第《一,条 :为了加?强水下文物保—护工:作的管?理根:据中华人民共—和国文物保护法的有!关规定制定本条例】
第二条 —本条例所《称水下文《物,。是指遗存于下列水域!的具有历史、艺术】和科学价值的人类文!化遗产
!(一)遗存于—中国内水、领海内】的一切起源于中国的!、起:源国不?明的和?起,源,于外国的文物;【。
: 《(二)遗《存于中国领海以【外依照?中国法律由中—国管辖的其他海域】内的起?。源于中?国的和起源国不明的!文,物;
(!三)遗存于》外国:领海以外的》其,他管辖海域以及公海!区域内的起源—。于中国?。的文物?
前款规!。定内容不包》括1:。911年以后的与重!大历史?事,件,、革命运动》以及著名人》物无关的水下遗【存
第《三,条 本条例第—。二条第一《款,第一项、第》二项所规定的水下】文物属于国家—。所有国家对》其行使管辖权;本条!例第二?条第一款第三项所规!定的水下文物遗存】于外:国领:海以外的其》他管辖海域以及【公海区域内的起【源,。国不明的文》物国家享有辨认【器物物主的权利【
第四《条 国务院文物【主管部?门负责全国水下【文物:保护工作县级以【上地方人民》政府文?物主管部门负责本】行政区域内的水下】文物保?护工作
》 县级以上】人,民政府其他有关部】门在各自职责范【围内:负责有关水下文【物保护工作
! 中国领》海以外依照中—国法律由中国管辖】的,其,。他海域内的水下文】物由国务院文—物主管部门负责【保护工作
第五】条 任何单》位和个人《都有依法保护—水下文物的义务
! ? 各级人民政府应当!重视水下《文物:。保护正确《处理:经济社会发展与水下!文物保护的》关系确保《。水下文物《安全
第六条【 根据?水下文物《的价值县级以上人民!政府依照中华人民共!和国文物保护法有关!规定核?定公布文物保—护,单,位对未核定为—文物保护单位—的,不可移动文物—予以登?记,公布
】县级以上地》方人民?政府文物《主管部门应当—根据不同文》物的保护需》要,制定文物《保护单位和》未核:定为文?物保护单位的—不可移动文》。物的具?。体保护措施并公【告施行?
第七条》 省:、自治区、直辖市】人民政府可以将水】下文物分布较—为,。集中、需要整体【保,护的水?域划定公布为水下】。文物保护《。。区,。并,根据实际情况—进行调整水下文【物,保护区涉及两个以】上省:、自治区、》直辖市或《者涉及中国领—海以外依照中国法律!由中国管辖的其他海!域的由国务院—。文物:主管部门划》定和调整《报国:务院核定公布
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划定和调!整水下文物保护区应!当征求有关部—门和水域使用—权人:的意见听取专—家和公众的意见【涉及军?事管理区和军事【用海的还应当—征求有关《军事机关的意见
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: 划定和—调整水下《。文物:保护区?的单位应当制定保护!规划:国务院文物主—管部门或者省、自治!区、直?辖市人?民政府文物主管部门!应,当,根,据,保,护规:划明确标示水—下,文物:保,护,区的范?围和界线《制定具体《保,护措施并《公告施行《
》 在水下文物保护区!。内禁止进行危及水】下文物安全的捕【捞、爆?破,。。等,活动
第》。八,。条 严禁破坏—、盗:捞、哄抢、私分【、,藏匿、倒卖》、走私水下》文物:等行为
— ?在中国管辖水域内】开展科学考察—、资源勘探开发、旅!游、潜水《、捕捞?、养殖、采砂—、排污、倾废等【活动的应当遵守有关!法律、法规的规【定并不得危及水【下,文物的安《全
第《九条 ?。任何单?位或者个人以任【。。何,。。。方,式,发现疑似《本,条例第二条第一【款第:一项、第二项—所规定的水下文物的!应当:及时报告所在地或者!就近的地方》人,民政:府文物主管部门并】上交已经打捞出水】的文物
【 文?物主管?部门:接到报告后如无【特殊情?况应当在24小时内!赶赴现场立》即,采取措施予以保护并!在7日内提出处【理意见;发现水【下文物已经移动【位置或者《遭,受实际破《坏的:应当进行抢救性【保护并作详细—记录;对已经打【捞出水?的文物应当及时登】记造册、妥》。善保管
— , 文物主管部门】应当保护水下文物发!现现场必要》时可以会同公安机】关,或者海上执法机关】开展保护工》作并将保护工作情况!报本:级人民政府和—上一级人民政府文】物主管部门;发现】重要文?物的应当逐级报【至国:务院文物主》管部:门,国务院文物主管部门!应当在接到》报告后15日内提】出处理意《。见
第《十条 ?任何单位《或者个人以》。任何方式《发现疑似本条例第】二条第一款第三项】所规:定的水下文》物的应当及时—报告就近《。。的地方?人民政府文物主【管部门或者直接报】告,国务院文物主管部】门,接到报告《的地方人民政—府文物?主管部门《应当逐级报至国务】院文物主管》部门国务院文物主】管部门应当及—时提出?。处,理意:见并报?国务院
第十一】条, 在中国管》辖水域内进行—水下:文物的考古》调查、勘《探、发掘《活动应当由具有考】古发掘资质》的单位?向国务院文物—主管:部门:提出申请《申请材料包括工作计!划书和?考,古发掘?。资质:证书拟开展》的考古调查、勘【探、发掘活动在中国!。内水、领海内的【还应当提供》活动所在地省—、自:治区、直《辖市:人民政?府文物?。主,管部门出具的意见
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国务【。院文物主管部—门应当自收到—申请材?料之日起30日【内作出准予许—可,。或者不予许可的【决定准予许》可的发?给批准?文件;不予许—可的应当书面告知申!请人并说明理由
! 国务院【文,物,主管:部门在?作出决定前应—当征求有关科—研机构和《专家的意见涉及军事!管理区和军事用海】的,还应当?征求:有关军事机关的意见!;涉及?在中:。国领海以外》依照:中国:法律由中《国管辖的其他海【域内进行水下文【物的考古调》查、勘探、发掘活动!的还应当报国—务院同意
第十】二条 ?任,何外:国组:织、国际组织—在中国管辖》水域内?进行水下文物—考古:调查、勘探、发掘活!动都应当采取与中】方单位合作的—。方式进行《并,取得许可中方—单位应当具》有考古发掘资—质;外?方单位应当是专业】考,古研究机《构有从?事该:课题方向或者相近】方向研究《的专家和一定—的实际考《。古工作经《历
— 中外?合作进行水下—文物考古调查、【勘探、?发掘:活动的由中方单【位向国务院》文物主管部》门提出申请申请材】料应当包括中外合】作单:位,合作:意向:书、工作计划书以】及,合作双方符合前款】要求:。的,有关材料拟开展的考!古调查、勘探—、发掘活动在中【国内水、领海内【的还应当提供活动所!在地省、自治区、】。直辖市?人民:政府文物主管部门】出具的意见
! 国务院文—物主管部门收到【申请材?料后应当征》求有关科研机构和专!家的意?见,涉及军事管理区和】军事用海的还应当征!求有关军事机关的意!。见并按照《。国家有关规定送请】有关:。部门审查审查合格的!报请国务院特别许可!;审:查不合格的应当书】面,告知申请人并说明理!由
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中外【合作考古调查、【勘探、发掘活动所取!。得的水下《文物、自《然标本以及考古【记,录的原?。始资料均归中国所有!
第十三条— 在中?国管辖水域内进行大!型基本建设工程【建设单位应当事先报!请国务院文物主管】部门或者省、—自治区?、,直辖:市人民政府文物主】管,部门组织在工—程范围内有可能埋藏!文物的地方进—行考古调查、勘【。探;需?要进行考古发掘的应!当依照中华人民共和!国文物保护法有【关规定履行报—批程序
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第十四条 —在中国管辖水域【内进行水下文物的考!古调:查、勘探、发掘【活动应当《以,文物保护和科学研】究为目的并遵守【相关法律《、,法,规接受有关主管部门!的,管理:。
《 , 考古调查、勘【探、发掘活动结【。束后从事考古调查】、勘探、发》掘活:。动的单位应当向【国务院文物主—管部门和省、—自治区、直辖市【人民政?。府,。文物主管部门提交】结项:报告、考古发掘报告!和取得的实物图片、!有关资料复》制件等
!考古调查、勘探、发!。掘活动?。中取得的全部—出水文物应》当及时登记造册、】妥善保管按照—国家有关规》定移交给由国务院】文物主?管部门或《者省、自治区、直】辖市人民政府文物主!管部门指定的国有】博物馆、《图书馆或者其他【国有:收藏文物的单位【收藏:
中外合!作进行考古调查【、勘探、《。发掘活?动的由中《方单位提交前两款规!。。定的实物和资料
!第十:。五条 严禁未经批准!进,行水下文物考古调】查、勘探、发掘【等活动
— 严禁任何个】人以任何形式进行水!下文物考古调—查、:勘,探,、发掘等活动
】第十六条《 文物主管部门、文!物收:藏单:位,等应当通《过举办展《览、开放参观、【科学:研究等?。方,式充分发挥》水下文?物的作用加强—中华:优秀传统文化—、水下文物保护【法律制度等的—宣传教育提高—全社会水下》文物:保护意识《和参与水下文—物,。保护的积极性
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第十七条 文物主!管部:。门、公安机关、海上!执法机关按照职责】分工开展水下—文物保护执法—工作加强执法—协作
《 : 县级以上人【民政府文物主管部门!应当在水下文—物保护工《作中加强与》有关部门的沟通协】调共享水下文—物,执法信息
—第十:八条 ?任,何单位和个人有【。权向文物主》管部门举报》违反本条《例规定?、,危及水下《文物安全的行—为,文,物主管部门应—当建立举报》渠道并向《社,会公开?依法:及时处理有》关举报
第十九条! 保护水下文物【有突:出贡献的按照国家有!关规定给予精神鼓】励或者物质奖励【
第二十条 文物!主管:。部门和其《他有关部门的工作】人员在水《下文物保《护工作中滥用职【权、玩忽《职守、徇私舞弊的】对直接负责》的主管人员和其他直!接责任人《员依法?给,予处分?;构成犯《罪的依法追究刑事责!任
第二十—一条 擅自在—文物保护单位的保】。护范围内进行建设】。工程或者爆破—、钻探?、挖掘等作业的依照!中,华人民?共和国文物》保护法追究法律责】任
第二十二【条, 违反本条例规【定有下列行》为之:一的:由县级以上人民【政府文物主管—部,门或者海上执—法机关?按,照职责分工责—令改正追缴有关文】物,并给予警告;有违法!所得的没收违法所】得违法经《营额10万元—以上:的并处?违法经?营额:5倍以上15倍以下!的罚款违法经营额不!足10?万元的并处10万元!以上100万元【以下的罚款》;情节严重》的由原?发证机关《吊销资质证书10年!内不受理其相应申请!
(一】)未经批准进行水】下文物的考古—调查、勘探、发【掘活动;
】。 (二)考古【调查、?勘探、发《掘活动结束后不按照!规定移交有》关实物或者提交有】关资:料,;
《 ?。(三)未事先报【请有关主管部门【组织进?行考古调查》、勘探?在中国管辖水域内进!行大型基本建设【工程;
》 (四)发现!水下:文物后未及时报告
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,第二十三条 —本条例?自2022年4月】1日:起施行
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