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中华人】民共和?国水下文物保护管理!条例
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(19—89年10月2【0日中华人民共【和国国务院》令第:42号发布 —根据2011年1】。月8日?国务:院关于废止和修改】部分行政法规—的决定第一次修【。订 2022—年,。1,月23日中华—。人民共和国国务院】令第7?51:号第二次《修订)
中华【人民:共和国国务院令
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第7?51号
!现公布?修订:后的中华人民共【和国水下《文物保护管理条例】自2022》年4月1日起施行】
总理《 李克强
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2022年1月2!3,日
第一条 为了!加强水下文物保【。护工作的管理根【据,中华人?民共和国文物保护】法的有关规》定制定本条例
第!二条 本条例—所,称水下文物是—指遗存于下列水【域的具有历史、艺】术和科学《价值的?人类文化遗》产
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(一【。)遗存于中国内水】、领海内的》一,。。。切起:源于中国的、起源】国不明的《和起源于外国的【文物;
【 (二《)遗:存于中国领》。。海以:外依照中《国法:律由中国《管辖的?其他:海域内?的起:源,于中国的和》。起源国不明》的文物?;
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? , (三)遗存于【外国领海以外的其】他管:辖海域以《及公海区域内—。的起源于中国—的,文,。。物
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前款规定!内容不包括1—911?年,以后的与重大历史】事件、革《。。命运动以及著名人物!无关的?水下遗存
—第三条 本条—例,第二条第一款第一项!、第二项所规定的】水下文物《。属于国家所有—国家对其行》使管:辖权;本《条例第二条》第一款第三项所【规定的水《下文物?遗存于外国领—海以外的《其他:管辖海域以及公海】区,域内的?起源国?不,。明的:文物国家享》有,辨认器物物主的权】利
第四条— 国务院文物主管部!门负:责全:国,水下文?物保:护工作县级以—上地:方人民政府文—物,主,。管部门负《责本行政区》域内的水下文物保】护工作
】 县级以《上人民政府其他有】关部门在各自职责范!围内负责有关水下】文物:。保护工作
】 :中国领海以外依照】。中国:法律由中《。国管辖的其他—海域内?的水下?文,。物由国务院》。文,物主管?部门负?责,保护工作
—第五条? 任何单位和个【。人都有依法保—。护水下文物的义务
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各级人】民政府?应当:重视水下文物保护】正确处理经济—社会:。发展与水《下文物保护的关系】确保水?。下文物?安全
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第六条 根据水下!文物:的价:值县级以上人民政府!依照中华人民共和】国文物保护法有关】规定核定公布文物保!护单位对《未核定为文物保护单!位的不可移动文物】予以登记公布—。
《 县级以上地方】人,民政府文物主管部】门应:当根据不同文物【的保护需要制—定文物保护单位【和,未核定为《文,物保护单位的不【可移动文物的具体】保护措施并公告【施,。行
第七》条 省、自治—区、直辖市人—民,政府可以将水下文物!。分布:较为集中《、,需要整体保护的【水域:划定公布为水下【文,物保护区《并根据实际情况进行!调整水下《文物保护区涉—及两个以上省、【自,治区、直《辖市或者涉及中国领!海以外依照》中国法律由中—国管辖的其他—海域的?由国务院文物—主,管部门划定》和,调整报国《务,。院核定公布
【 划定和调】整水下文物保护区】应当:征求:有关部门《。和水域使《用权人的意》见听取专家和—公众的意见涉及【军事管理区》和军事用《海的还应当征求有】关军事机关的—意见
— 划定《和调整水下文—物,。保护区的单》位应当制定保护【规,划国务院文物主管部!。门或者省、自治区、!直辖市人民政府【文物主?管部门应当根据保护!规划明确标示水【下文物?保护区的范围和【界线制定具体—保,护措施并公告施行
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: 在水下—文物保护区内禁【止进:行,危及水下文物—安全的捕捞、爆【破等活动
第八】条 严?禁破坏、盗捞、【哄,抢、:私分、藏匿》、倒卖、走私水下文!物等行为《。
《 :。在中国管辖》。水域内开展科—学考察、资源勘探】开,发、:旅游、潜水、捕【捞、养殖、采砂【、排污、《倾废等活动的应当】遵守:。有关法律、法规的】规定:并不得危及水下文物!的安全?。
第九条 任【何单位?或者个人以任何方式!发现疑?似本条例第二条第】一款第一项、第二】项所规定的水下文】物,的应当及时报告所在!地或者就近的—地方:人民政?府文物主《管部门并上交已【经打捞出水的文物
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《 文物主管》部门接到报告—后如无特殊情况应当!在24小时》内赶赴现场立即【采取措施予》以保护并在7日内提!出处理意《见;发现水下文物已!经移:动位置或者遭受实际!。破坏的应当进行【抢救:。性保护并作详—细记录;对已—经打捞出《水的:文,物应当?及时登记造册、【妥善保管
— , 文物主管部】门应当保护水下【文物:发现现场必》要时可以会》同公安?机关或者海上执法机!关,开展保?护工作并将保—护工作?情况报本级》人民政府和上一级人!民政府文物主管部】门;:发,现重要?文物的应当》逐级报至《国务院文物》主管部门国务院文】物主管部门应当【在接到报《告后15日内提【出处理意见
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第十条 任—何单位或者个人【。以任何方《式发现疑似本条【。例第二条第一款【。第三项所规定的【水下文物的应当【。及时报?告就近的《地方人民政府文物】主管部门或者—直接报?告国务院文物主管】部门接到报告的【。地方人民政府文物】主管部门《应当逐级报至—国务院文物主管部】门,。国务院文物主管【部门应当及时提【出处:理,意见并?。报国:务院
《第十一条 在中国】管辖水域内进行水】下文物的考》古调查、勘探、发掘!活动应当由具—有考古发掘》资质的单位》向国务院文物—主管部门提》出申:。请申:请材料包括工作计】划书和考古发掘资质!证书拟开展的—考古调查、勘探【、发:。。掘活动?在中国内水、领海】内的:。还应当提供活动所在!地省、自治区、直】辖市人?。民政:府文物主《管部门出具的意见
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《 国务院文物—主管部门应当自【收到申请材料之日】起30日内》。。作出准?予,许,可或者不予》许可:的决定准予许可的发!给批准?文件;不予许可【的应当书面告知申】请人:并说明理由
【 , 国务》院文物主管部门在】作出:决定前应当征求有关!科研机构和专家的意!见涉及军事管—理区和军事用—海的还应当征求有】关军事机关的—。意见:;涉及在中》国领:海,以外依照中国—法律由中国管辖的】其他海域《内进行水《下文物的考古调查、!勘探、发《掘活动的还应—当报国务院同意【
第十二条 任】何外国组织、国际】组织在中国管辖水域!内进行水下文物考】古调查、勘探—、发:掘活动都应当—采取:与中方单位合作的方!式,进行:并,取得许可中方单位应!。当,具有考古发掘资【质;外方单位应当】是专:业考古研究机构有】从,事该课题《方向或?者相近方向研究的】专家和一定》的实:际,考古工?作经历
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? 中外《合作进?行水:下文物考《古调查、勘探、【发掘活动的由中方单!位向国务《院文物主管部门提出!。申请申请材料应当包!括中外合《作,单位合?。作,意向:书,、,工作计划书》以及合作双方符【合前款要求的有【关材料拟开展—的考古调查、—勘探、发掘活—动在中国《内水:、领海内的》还应当提供活动所在!地省、?自治区、直》辖市人民《政府文物主管部门出!具的:意见
】国务院文物》主管部门收到申请】材料后应当征求有关!科研机构和专—家的:。意见涉及军事—管理区和军事用【海的还应当征求【有关:军事机关《的意见并按照国家有!。关规:定送请有关部门【审查审?查,。合格的报请国务【院特别许可;审【查不合格的应—当书面告知申请人】并说明理由
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中—。外合作考古》调查、勘《探、发掘《活动所取得的—水下文物、》自然标本《以及考古《记录的原始资料均归!中国所有《
第十《三条 ?在中国?管辖水域《内进行大型基本建设!工程建设单》。位应当事先报请国务!院文物主管部门或】者省、?自治:区、直辖《市,人民政?府文:。物主管部《门组织在《工,程范围内有》可能:埋藏文物的地方【进,行考古?调查、勘探;—需要进行考古—发掘的应当依—照,。中华:人民共和国文物保】护法有关规定履行报!。批程序
》第十四条 在中【国管辖水《。域内进行水下文【物,的考:古调查、勘探—、发掘活动应—。当以文?物保护和《科学研究为》目的并?遵,守相:关法律、法》规,。接受有?关主管部《门的:管理
【 ,考古调查、勘探、发!掘活动结束后从【事考:古调查、勘探、发掘!活动的单位应当向】国务院文物主管部】门和省、自》治区、直辖》市人民?政府文物《主管部门提交—结项报告、》考古发掘报告和取】。得的实物图片—、有关?资料复制件等
】 考古调查】、勘探、发掘—活动中取得的全【部出水文物应当及】时登记造册、妥善保!管,按照国?家有关规《定移交给由国务院文!物主管部《门,或者省、自治区、】直辖市人民》政府文物主管—部门指?。定的:。国有博物馆、图书馆!或者其他国有收藏】文物的?单位收藏
【 中外合作【进行考古《调查、勘探、发【。掘,活动的由中方—单位提交前》两款规定《的实物和资》料
第《十五条 严禁—未经批准《进行水下文》物考古调查》、勘探、发掘等活动!
?。 严禁》任何个人以任何形】式进行水《下文物考古调查、勘!探、发?掘等活?动
第十六条【 文物主管部门【、文物收藏单位【等应:当通过举办》展览、开放》参观、科学研究等方!式充分发挥水—下文物的《作用加强中》。华优秀传统文化、水!下文物?。保护法律制度等的】。宣传教育提高—全社会水下文物保护!意识和参与》水下文物保护的积极!性
第十七—条, ,文,物主管部门、公安】。机关、海上执法机关!按照职责分工开展水!下文物?。保护执法工作加强执!法协作
】 县级?。。以上人?民政府?文物主管《部门应当在水下文物!保护工作中加强与】有关部门的》沟通协调共享水【下,文物执法信息
第!十八条 《任何单位和个—人有权向文物—主管:部门:举报违反本》条,例规定、《危及水?下文物安《全的行为文物主【管部门应当》建立举报渠道—并向社会公开—依法及时《处理有关《举报
第十—。九条: 保护水《下文物有突》出贡:献的按照国》家有:。关规定给予》精神鼓励或者—物质:奖励
第二十条 !文物主管部门—和其他?有关部门的工作人员!在水下文物保护工作!中,滥用职权、玩—忽,职守、?徇私舞弊的对—直接负责的主管【人员和其他直接责】任人员依法给予处】分;构成《犯罪的依《法追究刑事责任
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第二?十一条 《擅自在文物保—护单位的保护范【围内进行建设工程或!者爆破、《钻,探、挖掘等》作业的依照》中华人民共和国【文物保?护法:追,究法律责《任,
第二十二条【 违反本条例规定】有下列行为之一的由!县级以上人》民政府文物主管【部,门或者海上执法【机关按照职责—分工责令《改正追缴有关文物并!给予警?告,;有违法所得的没收!违法所?得违法经《营额10万》元,以上的并处违法【经营额5倍以—上15倍以下的罚】款违法经营额—不足10万元的并】处10万元以上10!0万:元以下的《罚款;情节》严重的由原发证【机关吊销《资质:证书10年内不受】理其相应《。申请
(!一)未经批》准进行水下文物的考!古调查、勘探、发掘!活动;
!(二)考古调查、勘!探、发掘活动结【束后不按照规定【移交有关实》物或者提交有关资】料,;
(】三)未事先报—请有关?主管:部门:。组织:进行:考古调查《、勘探在《中国管辖水》域内进行《大型基本建设工程;!
(四)!发现水下文物—。后,未及时?报告
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第二?十三条 本条—例自20《22:年,4月1日《起施行?
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