中【央财政农村》危房：改造补助资金管理】暂行办？法 ：。 财政部 住房！城乡建？。设部：关，于印发中央财—政农村危《房改造补助资—金管理暂行办—。法的通知 财社】〔2022〕42】号 各省、—自治区、直辖市财】政，厅（局）、住房和】城乡：建设厅（委、管【委）新疆《生产建？设兵：团财：政局、住房和城【乡，建设：局，。     为【进一步规范》。。和加强中央财政农村！危房改造补助—资金：管理提高资》。金，使用效？益财政部、住房城】乡建设部对原管理办！法进行了修订—并，形成了中央财政农村！危房改？造补助资金管理暂】行办：法，现印发给你》们请遵照执》行 财政部—。。 住房城乡建设部！ 2022年4月！8日 第一】条　为规范和—加强中央财》政农村危房改造补】助资金（以下简称补！助资金）管理提高资！金使用效益》支持地方（含新【疆，生产建设兵》团下同）做好农村低！收入群体等重点对象！基，本住房？安全：。保障工作根据中【华人民共和国预算】法、中共中央国务院！关于全面《实施预算绩效管【理，的意见？等有关规《定和：农村危房改造（含农！。房抗震改造》下，同）的相关政策制】定本办法 第二条！。。　本办法所称补【助资金是《指在农村危房改造】政策实施期》内中：央财政？设立用于支持地方】开展农村《危房改造的转移支】付资金     ！补助资？金实施？期限至2025年1！。2月31日期满【前财：政部会同《住房城乡建设部根据！法律：。、行政法《规和：国务院有关规—定及工？作，需要组织开展—绩效评估根据评估结！果确定是否延续补】助政策及延续期限 ！ 第三条　》补助资？金分配使用遵—循以下原则   ！  （一）科学合理！公正客观《科学合理分配补助资！金确保公《平、公正、》公开充分《发挥财政《。资金使用效益  ！   （二）突出】重点：精准帮扶按照巩固拓！展，脱贫攻？坚成果同乡村振兴有！效衔：接要：求用于解决农—村低收入群体等重】点对象的基本住【房安全问题   ！  （三）》注重绩效《规范管理对补助【资金实施全》过程绩？效管理适时开—展绩效？评价健全资金监督管！理机制强《化补：助对象审核认—定等基础管理工【作 ？第四条　补助资金由！财政部会同》住房城乡建设部管】理     财】政部负责会同住房】城乡建设部》确定资金分配方【。案下达补《助资金？预算；同《步下达绩《。效目：。标；指导地方—加强资金管理等【     住房】城乡建设部》负责牵头制定农村】危房改造政策及相关！技术标准《；审核地方报送的绩！效目：标等相关材料和年度！计，划任务等数据提【。。供资金测算》需要的基础》数据并对提》供的：相关因素和基础【数据的？真实性？、完整性《、及时性《负责；督促和指导】地方做？好资金使用管理和组！织实施等工作 第！。五，条　：补，助资金？用于农村《低收入？群体等？重点对象农村危【房改造？、，7度及以上抗震设】防地区农《房抗震改造》以及其他符》合政策规定的—农村困难群众基本住！房安全保障支出【农村低收入群体【等重点对象包括【农村易返贫致贫户、！农村低保户、农村分！散供养特困人员【、因病因灾因意外】事，故等刚？性支出较大或收入】大幅缩减导致基【本，生活出？。现严：重困难家庭等、农村！。低保边？缘家庭、未享受过】农村住房保障政策支！持且依靠自身力【量无法解决住房【安全问？题的其他脱贫户【     补【助资金不得用于【以，下方面支《出不以？保障：基本住房安全为目】的支出包括单纯【提升住房品质、改】善居住环《境，方面的支出》等；：。。低收入？群体等？重点对象以外农户的！。住房安全保》障支出；已纳—入因：灾倒损农《房恢复？重建补助范围等已有！其他渠道资金支持的！住房安？全保：障支出；农村危【房改造管理工—作，经费；其他不符合规！定的支？出 第六条　补助！资，金采：用因素法分配—财政部、《住房城乡建设部参】。。考各地上年度农村危！房改：造工作完成情况、】地方财政投入情况、！资金使用情况—、财力情况以—及其他工作情况等对！各省：（含自治区》、直辖市、》兵团下同）进行综】合评价并根据综【合评价结果分档确】。定户均测《算标准？具体参考的因素及】其分值可根》据党中央《、国务院的有关决策！部署在年度间—。进行：适当调？整补：助，资金：测算公式为  】   某省补助资】金=该省当年上【报计划任务数×该省！。。综合评价《档次对应户均—测算标准    ！ 其中分档数—量、每？档次：对应：户均测算《标准结合当年预算规！模，。、计：划，任务情况等》统筹确定重点对工】作绩效好的省—给予奖补体现绩效导！向     【为高质量推进农村】危房改？造，工作开展《提高资金测算的科学！。性和合理《性在具体测算时【可根据实际》情况适？当，引入对基《础数据的审核调【整机制并可对—分配测算结果适当】进行增减幅控—制 ？    《财政部、住》房城乡建设部可【适时对各《地农村？危，房改造上《报任务进行核—查并进行清算对实】际，。。开竣工数明》显低于？当，年上报计划任务数的！省中央财政可根据情！况，扣减下一年度补【助资金；对于存在虚！。报任务等弄虚作【假情形的除扣回已下！达，的对应补助资—金外还可采用加【倍扣回补助资金、取！消下一？年度补助资》金资格等《方式加重《处罚 《第七条　财》政部：会同住房《城，乡建：设部：在全国人民》代表：大会批准预算—后规定时间内下【。达补助资金并同步下！达区域？绩效目标；按—规定时间提前下达下！一年度补助资金预算！下达的资金文件及绩！效目标一《并抄送财政部当【地监管局 》。 第八条　农—村危：房改造补助资—金按照直达》资金管理省》级财政部门收到补】助资金预算文—件后：应，商，同级住房《和城乡建设部—门制定本省资—金分配方案》于规定？时限内完成报财政部！备案、正式分解下达！的流程并将资金【分配结果抄送财【政部当地监》管局经备《案后的？分配方？案在执行过程—。中有调整的需按【程序重新备案 第！九条　地方住房【和城乡建设部门根据！职能参？。与本地区补助—资金分配负责资金的！具体使？用、组织实施及预】算绩效管理等具体工！作     【地方财政部》门负责本地区—补助资金《的预算分解下达、组！织预算执行、资金使！用管理和《监督以及组》织指导预算绩—效管：理等工作  【 ，  地方各》。级住房和城乡建设部！门、财政部门应【。当对上报数据和信息！的真实性、准—确性、？及时性负责工作过程！。中如发现数》据有误应当立即向】上级部门报告并对】有关数据更正后重】新上：报 第十条　县】级，财政部门负责本【地区农村危房改【造补助？资金管理农村危【房改造补《助，资金的？。支付：按照国库集中—支付制度有》关规定执行属于政府！采购管理范围的应】。按照政府采购法律】制度规定执行  ！   对于支付给】农户：的资金应根据实际情！况分阶段《按比：例或竣工验》。收后一次性足额【支付到农《。户“一卡通”账【。户全部资金支付【时间不应晚》。于竣工验收后3【0日县级住房—和城乡？建设部门具体负责】本地区农《村危房改《造项目实《施，应严格执行申请审】核程序会同》有关部门确保补【助对象认定规范【准确：并，做好质量《。安全和农户档案等管！理工作 第十【一条　地方各级财】。政、住房和城—乡建：设部门？应切实采取措施加快！补，助资金预算执行【进度有关结》转结：余资金？管理按？照国务？院办：公厅关于进一—步做好盘活》财政存量资金工【作的：通知（国《办，发〔2？014〕7》0号）？。。、财政部关于推进】地方盘活财》政存量资金有关事】项的通知（财预【〔2015〕—。15号）等规定执行！ 第十二条　【地方：各级住房和城乡建设！部门应会同》财政部门《建立健全《农村：危房改造《工作监管机制—对农村危房改—造补助对象的申请】、评：议、审核、审批【和实际补助》水，平等情况《。要实行公示公—告制度？ ， 第十三条　—各级住房和城乡建】设部门、《财政：部门应当按照—全面实施预》算，绩效管理的》要求建立《健全预？。算绩效管理机制加强！绩效：目标管理《依职责组织》做，好区域？绩，。效目：。标分解下达、绩效监！控及绩效《评价工作强化—评价结果应用提【高，资金配？置效率和使》用效益年度预—。算执行终了时财【。政部：、住房城乡建设部】组织：开展绩效自评；根据！工作需要适时组织】开展重点绩效—评价绩效自评和重】点绩效评价结果作为！安排预？算、完善政策、【。改进管？理的重要依据— 第十四条　地方！各级财政、住房和城！乡建：设部门应建立健全资！。金，监管机制定期或不定！期地对补助》资，金，的使用管理情况【进行检？查及时发现和纠【正有关问题》    》 ，财政部各地监—管局按照财政部统】一部署？和固有职责对—补助资金实施监管 ！ 第十五条　—各级财？政，部门、住房和—城乡：建设部门要建—立内：部，控制制度强化流程控！制、依？法合规分配和使用】资，。金实行不相容岗【位，。（职责）分离—控制 第》十六条　各级财政、！住房和城乡建设部】门应严格按》规，定使用补助资金【不得擅自扩》大支出范围》不，。得以任？何形式挤占、挪用】、截留和滞留不【得向补助对象收取】任何管理费用 【     各—级财政、住房和【城乡：建设部门及其—工，作人员？在补助资金的分配】审核、使《用管理等工作—中存在违《反，本办法规定的行为】以及其他滥用职权】、，玩忽职守、徇—私舞弊等违法违【规行为？。的依法追究相应责任！涉嫌：犯罪的？依法移送有关机【关处理 《 第十七条》　分配到脱》贫县及国家》。乡，村振兴重点帮—扶县的补助资金按照！财政部？等1：1部门关《于，继续支持《脱贫：县统筹整合》使用财政涉》农资金工作的通知（！财农〔？2021〕22【号）等有关》文件：。规定使用管理 第！十八条　各省级财政！、住房和城乡建【设部门可《以根据本《办法：。结合当地实际制【定具体实施办法【 第十九条—　本办？法由财政部会同住】房城乡？建设部负责解释【 ， 第二十条》　本：办法自印发之—日起施行财政部 】住房城乡建设—部，关于印发〈中央财政！农村危？房改造补助资金【管理办法〉的通【知（财社《〔2：016〕216号】），同时废止财政—部 民政《部 住房城乡建设】部 中国残》联关于？修改中央财》政困难群众》救助等补助资金管】理办法的通知—（财社〔201【9〕1？14号）与本办法规！定不一致的》适用本办《法规定 》