中央财!政农:村危房改造补助资金!管,理暂:行办法
财】政部 ?住房:城,乡建:设部关于印发中央财!政农村危房改造补】助资:金管理暂《行办法的通》知,
财?社〔2022〕【42号
各—省、自治区、直【辖市财政厅(—局)、?。住房和城乡建设厅(!委、管委)新疆生】产建设兵《团财政局、住房和城!乡建设局
【 为进一步规范!和加:强中央财政农村【危房改造补助资金】管理:提高资金使用效【益财政部、》住,房城:乡建设部对原管理办!法进行?了,修订并形《成了:中央财政农村—危房改造补助—资金管理《暂行办法《现,印发给你们请遵【照执行
财—政部
《住房城乡建设部
!2022年4—月8日
《
第一条— 为规?范和加强中》央,财政农村危房改造补!助资:金(以下简称补助】资金)管理提高资】金使用效益支—持地方?(含新疆生产建设兵!团下同)《做,好农村低收入—群体等重《点对象基本住房安全!保障工作《根据中华人民共和国!预算法、《中共中央《国务院关于》全面:实施预?算绩效管理的意【见等有关《规定和农村》危房改造《(含:农,房,抗震改造《下同:),的相关政《策制定本办法—
第二《条 本办法所称补助!资金是指在农村危房!改造:政策实施期内—中央财政《设立:用于支持地方开展】农村危房改造的转移!支付资金
— , : 补助资金实施期】限至2025—年12月31日期】满前:财政部会同》住房城乡建》设,部根据法律、行政】法规和?国务院有关规定及工!作需要组织开展【绩效评估根据评【估结果确《定是否延续补助政】策及延续期》限
第三条 【补助资金《分配使用遵循以下】原则
【 (一?)科学合理公正【客观科学合理分配补!。助资金确保公平、公!正、公开《充分发挥财政—资金使用效益
【
(二)突!出重点?精准帮扶《按照巩?。固拓:展脱:贫攻坚成果同—乡村振兴有》效衔接?要求用于解决农村低!收入群体等重点对】象的基本住房—。安全问题
》
: (《三,)注:重绩效规范管理对】补助资金实施全过】程绩效管理适时开展!绩效评价健》全资金监《督,管理机制强化补助对!象审核认定等基础】管理工作
》
第四条 补助资】金由财政部会—同住房城乡建设部】管理
【 财政部负责会同住!房城乡建设部确定】资,金分配方案》下达补助资金预算;!同步下达绩效—目标;指导地方【加强资金管》理,等,
住房城!乡建设?部负责牵头》制定农村危房改造政!。策及相?关技:术标准;审核—地方报送的绩—效目标等相关材【料和:年度计划任务等【数据提供资金测算需!。要的基础数据并对】。提供:。的相关?因素和基础数据【的真实性、完整【性、及时性负责;督!促和指导《地,方做好资金使用管理!和组织实施等工作】
第五条 补助】。资金用?于农村低收入群【体等重点《对象农村危房—改造、7度及—以上抗震设防—地区农房抗震改造以!及,其他符合政策规定】的,农村困难群众基本住!房安全保障》支出:农,。。村低收入群》体,等重点对象包括农】。村易返贫致贫户【、农村低保户、农村!分散供?养特困人员、—因,病因灾因《意外事?。故等刚性支出较大】或收入大《。幅缩:减导致基《本生:活出现?严重困难家庭等、】农村:低保边缘家》。庭、:。未享受过农村—住,房,保,障政策支持且依靠】自身力量《无法解决住房—安全问题的其他脱贫!户
《 补助》资金不得用于以【下方面支出不以保障!基本住房安全为【目的:支出包?括单纯提《升住房品质、改善】居住环境《方面:的支:出等;低收入群体等!重点:对象以外《。农户的住房安全【。。保障支出;已纳【入,因灾倒损农房恢复】重建补助范围等已有!其,他渠道资金支—。。持的住房安全保【障支:出;农村《危房改?造管理工作经费;其!他不符合规定的【支,出
第《六条 补助资金采】用因:素法:分配财政部、住【房城乡建设部参考各!地上年度农村危房改!造工作完《成情况、《。地方财政投入情况】。、,资金使用《情况、财力情况【。以及其他《工作情况等对各【省(含自《治区、直辖市、兵】团下同)进行综【合评价并根》据综合评价》结果分档确定—户均测?算标准具体参考【的因:素及其分值可—根,据党中央《、,国务:院的有关《决策部署在年度间】进行适当调整补助】资金测算公》式为
】某省补助《资金=?该,省当年上报计划【任务数×该省综【合评价档《次对应户均测算标准!
: 其》中分档数量、每档】次对应户均测—。算,标准结合当年预算规!模、计划任务—情况等统筹》确定重点对工作绩】效好的?省给予奖补体现绩】效导:向
》 为高质量推进农!村危房改造工作开展!提高资金测算—的科学?性和:合理性在具体测算时!可根据实际情况适当!引入对基础数—据的审核调》整机制?并可对分配测—算,结果:。适当进?行增:减,。幅,控制
— 财政《部、住房城乡建【设部可适时对各地农!村危房改造上—报任务进行》核查并进行清算对实!际开竣工《数明显低于》当年上报计划—任务数的省中—央财政可《根据情况扣减下一年!度补助?资金:;对于存《在虚报任《务等弄虚《作假情?形的除扣回》已下达的《。对应补助资金—外还可采用加倍扣回!补助资金、》。取消下一年度补助】资金资格等方式加重!处罚
第七条 财!政部:会同:住房城乡建设部【在全国?人民代表大会—批准预算后》规,定,。。时间内下达补助资】金并:同步下达区》域绩效?目标;按规定时间提!前下达下一年度补助!资金预算下达的资】金文件及绩效—目标一并抄送财政】。部当地监管局—
第八条 农村危!房改造补助资金按】照直达资金管理【省级财政部》门收到补助资金【预算文件后应—商同级住房和城【乡建设部门制定【本省资?金分配方案于—规定时限内完成【。报财政部《备案:、正式?分解下达的流程并将!资,金分:配结果抄送财政【。部当:地监管?局经备案《后的分配方》案在:执行过程中有调整】的需按程序重—新备案
第九【。条 地方住房—和城乡?建设部门根据职能参!与本地区补助资金】分配负?责资金?的具体使《。用、组织实施及预】算绩效管理等具体】工作
地!方财政部《门负责本《地区补助资金—的预算分《。解,。。下达、组织》。预算执行、资—金使用?管,。理和监督《以及组织指》导预算绩《效,管理:等工作
!。。地方各级住房和【城乡建设部门、【财政:部门应当对上报【数据:和,信息的真实性、准确!性、及时性负责工作!过程中如发现数据】有误应?当立即向《上级部门报告并【对有关数据》更正后重新上报
】
第十条 县级【财政部门负责本地区!农村危房改》造,补助资金管理农【村危房改造》补,。助资金的支付按照国!。库集中支付制度【有关规定执行属于】政府采购管理范围的!应按照政府采购法】。律制度规定执行
】
》对于支付给农户的资!金应根据实际情况分!阶段按?比例或竣工验收【后一次性足额支付到!农户:“一:卡通”账户全部资金!支付时间不应晚于】竣,工验收后30—日,县级住?房和城乡建设部门具!体负责本《地区农村《危房改造项》目实施应严格执行】申请审核《程序会同有关—部,门,确保补助《对象认定规范准确】并做好质量安—全和农户档案等【管理:。工作
?
第:十,一条 地方各级财政!、住房和城乡建设部!门应切实采取措【施加快补《助资金预算执行进】度有:。关结转结余资金管】理按照国务院办【公厅:关,于进一步做好盘活财!政存量资《金工作的通》知(国办发〔201!4〕70号)—。、财政?部关于?推进地?方盘活财政存量资金!有关事项的》通知:(财预〔《2015〕15号】)等规定执》行
第《。十,。二条: 地方各级》住房和城乡》建设部门应会同财政!部门建立健全农【村,危房改造工》作监管机制》对农村危房》改造:补助对象《的申请、评议、审核!、审批和实际—补助水?平等情况要实行公示!公告:制度
第十三条 !各级住?房和城乡建设—部,门,、财政部门应—。当按照全面实施预算!绩,效管理?的要求建立健—全预算?绩效管理机制—加强绩?效目标管理依职【责组织做好区域绩效!目标分解下达—、绩效监控及绩【。效评价工作强—化评价?结果应用《提高资金配置效率】和使用效益年度预】。算执行终了》时财政部、住房【城,乡建设部组织开展】。绩效自评;根据工作!需要适时组织开展重!点绩效评《价绩效自评》和重点绩效》评,价结果作《为安排预算、完善政!策、改进管理的重】要依据
》第十四条 》地方各级财政—、住房和城乡建设】部门应建《立健全资《金监:管机制定期或不定】期地:对补助资《金的使用《管理情?况进行检查及时发】现和纠?正有关?问题
财!政部各地《监管局按照》财政部统一部署和】固,有职责对补助—资金实施监管
】第十五条 各级财】政,部,门、住?房和城乡建设部【门要建立内部控制】。制度强化流程控制】、依法合规分—配和使用资》金实行不相容岗【位(职责)分离控制!
第十《。六条 各级财—政、住房和城—乡建设部《门应严?格按规定使用补【助资金不得擅—自扩大支出》范围不得以任—何形式?挤占、挪用、—。截留和滞留》不,得向补助对象—。收取任何管》理费用
》 各级财政】、住:房和城乡建设—部门及其工作—人员在补《助资金的分配—。审核、使用管—理等工作《中存在违反本办【法规定的《行为以及其他滥用】职权、玩忽职守、徇!私舞弊等违》法违规行为的依法追!究相应责任涉嫌犯】罪的:依法:移送有关机关处理】
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第十七《条 分?配到脱贫县及国家乡!村振兴?重,点帮扶县的补助资】金按照财《政部等?1,1部门关于继续【支持脱贫《县统筹整合使用【。财政涉农资金工作的!通知(财农〔202!1〕22号)—等有关文件规定【使用管理《
:。第十八?条 各省级财—政、住?房和城乡建设部门可!以,根据本办法结合当】地实际?制,。定具体实施办法【
第十九条 本】办法由?财政:部会同住《。房城乡建《设部负?责解释?
第二《十条 本办法—自印:发之日起施行—财政部 住》房城乡建设部—关于印?发〈中央财政—农村危房改造补【助资金管理办法〉的!通知(财社〔—20:。16〕216号)】。同时废止财政部 】民政部 住房城【乡建设部 中国【。残联关于修改中央财!政,困难群?众救助等《补助资?金管:理办法的《通知(财社〔201!9,〕114号》)与本办法规—定不一致的适用本】办法规定《
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