《。。 中央财政农村】危房改造补助资金】管理暂行办法
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财政部 》住,房城乡建设部关于】印发中央财政农村】危房改造补助资金】管理暂行办法的通知!。
财社〔20【2,2〕4?2号
各省—、,自,治区、直辖市—财政厅(局》)、住房和城乡建设!厅(委、管委—)新疆生产建设【兵团财政局、—。。住房和城乡建设局
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? 为进一步规【范和加强中央财政】。农村危房改造补助资!金管理提《高资金使用效益财政!。部、住房城乡建【设部对原管理办【。法进:行了修?订并:。。形成了中央财政农村!危房:改造补助资金—管理暂行办法现印】。发给你们请遵照【执行
《财政部
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住房城乡建设部
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2022》年4月8日》
第》一条 为《规范:和加:强中央财政农村危】房改造补助资金(】以下简称补》助资金)管理提【。。高资金使用效益【支持地方(含新疆生!产建设兵团下—同)做好农村低收】入,群体等重点》对象基本住房安全保!。障工作根据中华人民!共和国?预算:法、中共中央国务】院关于全面》实施预算绩效管【理的意?见等有?关规:定和农村危房改造(!含农房抗震》改造下?同)的?。相关政策《制定本办法
第二!条 本办《法所称补助》资金是指在》农村危房《改造:政策实?施期内中央财政【设立用于支》。持地方开展农村危房!改造:的转移?。。支付资金
】 :补助资金实》施期限?。至2:02:5年12月3—1日期满前财政部】会同住房《城乡建设部根据法律!、行政法《规和国务院有—关规定及工》作需:要组织开展绩—效评估根据评—估结果确定是—否延续补助》政策及延续期限【
第?三条 补助》资金分配使用遵循以!下原则
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(一)】科学合理公》正客观科学》合理分配补助资【金确保公平、公正】、公开充分发—挥财政资金》使用效益
! (二?),突,出重:点精准帮扶按照巩】固拓展脱贫攻坚成果!。同,乡村振兴有效—衔接要求用于解决】农村低收入群体【。等重点对象》的基本住房安全【问题
【 (:三):注重绩?效规范?管理对补助资—金实施全过程绩【效管理?适时开展绩效评【价健:全资:。金监督管理》机制强化《补助对象审核认【定等基础《管理工作
第【四条: 补助资金由财政部!会同住房城乡建设部!管,理
《 财《政部负责会同住房城!乡建设部确定资金】分配方案下达—补助资金预算—;同步?。下达绩效《目标;指导地方【加强资金管理等
! 住房城乡】建,设部负责牵头制定】农村危?房改造政策》及相关技术》标准:;审核地方报送的绩!效,目标等相关材料和年!度计划任《务等数据提供资金】测算需要的基础数据!并对提供的相关【因素和基《础数据的真》实性、完《整性:。、及时性负》责,;督促和指导—地方做好资》金使用?管理和组织实施【等工:作
第《五条 补助资—。金用于农《村低:收入:群体等重《点对象?农村:危房改?造、7度及以—上抗震?设防地区农房抗震】改造:以及其他符合政策规!。定的农村困难群【众,基本住房安全保障支!出农村低收入—。群,体等:。重点对象包括农村易!返贫致贫户、农【村低保?户、:农村分散供养特困】人员:、因病因灾》因意外事《故等刚性支》出较:。大或收入大幅—缩减导致基本生活出!现严重困难家庭【等、农村低保边【缘,家庭、?未享受过农村—住房保障政》。策支持且依靠自身】。力量无法《解决住房安全问题】的其他脱贫户—
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补助资】金不得?用于以?下,方面:支出不?以保障基《本住房安全为目的支!出包括单《纯提升住房》品质、改善居住环境!方面:的支出等;》低收入群体等重点对!象以外农户的住【房安:全保障支出;已纳】入因灾倒损》农房:恢复重?。建补助范围等已有其!他渠道资《金支持的住房安【全保:障支出?;农村危房改—造,管,理工作经费;其他】不符合?规定的支出》
第六条 —补助资金采用—因素法?分,。配财政部《。、住房城乡建设【部参:考各地上年度农村危!房改造?工,作完:。。成情况、地》方财政?投入情况、资—金使:用情况、财力情况】以及其他工作—情况等?。对各省(含自治区】、直辖市、兵团下同!)进行综合评—价并根据综合评价】结果分档确定户均】测算标准具体参【考的:因素及其分值可【根据党中央、—国务:院的有关《决策部署在年—度间进行适当调整】补助资金测》算公式为
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, ? 某省补助》资金=该《。省,当年上报计划—任务数?×该省综《合,评价:。档次对应户均测算】标准
》 其中分—档数量、每》档次对应户均测算】标准结?合当年预算规—模、计划《任务:情况等统《筹确定重点》对,工作绩效好的省给予!奖补体现绩效导向
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: 为高质量【推进农村危房改造工!作开展提高资金测】算的科学《性和:合理性在具体测算时!可根据实际情况【适当引入对》基础数据的审核调】整机:制,并可:对分配测算结果适当!进行:增减幅控制
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, 财政—部、住房城》乡建设部可适—时对各地《农村:危房改造上报任务进!行核查并进行—清算对实际》开竣工?数,明,显低于?当年上报计划—任务数的省中央财】政可根?据情况扣减》下,一年度补助资金;】对于存在虚报任务等!弄虚作?假情形的除》扣回已下达的对【。应,。。补助资金外还可【采用:加倍扣回补助资【。金、取消下一年【度补:助资金资格等—方式:加重处罚
第七条! 财政部会》同住房?城乡建设《部在全国人民代表大!会批准预算后规【定时:间内下?达,。补助资金并同步下】达区域绩《效目标;按规定时】。间提前下达下一年】度补助资金预—。。算下达?的资:金文件及绩》效目标一并抄送财政!部当地监管》局
第《八条 ?农,村危:房改造?补助资金按照直【达资:金管理省《级财政部门收到补】助资金预算文—件后应商《同级住房和城乡建设!部门制定本省资金】分,配方案于规定—时限内完成报财政部!备案:。、正:式分解下达》的流程并将资金分配!结果抄?送财政部当地—监,管局经备案后的【分配方案《在,。执行过程中有—调整的需按程序重新!备案
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第九条 地—方住房和城乡建设部!。门根据职能参与本地!区,补助资金分配负【责资金的具》体使用、组织实施及!预算绩效管》理等具体工作
! 地方财—政部门负责本地区补!助资金的预算分【解下达、《组,。织预算执《行、资金《使,。用,管理和?监督以及《组织指导预算—绩,效管理等工作—
地方各!级住房和《城乡建设部门、财政!部门应当对上—报数:据和信息的真实【性、准确性、及时性!负责:工作过程中如发【现数据有误应当立即!向上级部门报告【并对:有关数据更》正,后重新上报
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,第十条 县级—财政部门负责—本地区?农村危?房改造补助资金管理!农村危房改造补【助资金的支》付按照?国库集中支付—制度有关规》定执行属于》政府采购管理范围】的应:按照政?府采购法律》制度规?定执行
【 对于《支付给农户的资【。金应根据实际情况分!阶段按比例或竣工】验收后一次性足【额支付到农户“一】。卡通”账《户全部资金支—付,时间:不应:晚于竣工验收后30!。日县级住《。房和城乡建设—部门具体负责本【地区农?村危房改造项目实】施应严格执行申【请审:核程序会同有关部】门确保补助》。对象认定规范—准确:。。并做好?质量安全《和农户档《案等管理《。工作
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第十一条 —地,方各级财政、住房】和城乡建设部门应】切实采取《措施:加快补助资》金,预算执行《进,度有关?结转结余资金—管理按照国》务院办公《厅关:于进一步做好—盘活财政存量资【。金工作的通知(国办!发〔2014〕【70号)、》财,政部关于《推进地方盘活财【。政存量资金有—。关事项?的通:知(财预〔20【15〕15号)等】规定执行
第【十二条 地方各级】住房和城乡建设【部门应会同财政【部门建立健全农村】危房改造工作监管】机制对农村危房改造!补助对象的申请、】评议、审核》、,。审批和实《际补助水《平等情况要实行【。公示公告制度
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第十三条 —各级住房和城乡建】设部门、财政部【门应当按照全—面实施?预算绩效管》理的要?求建立健全预算【绩效管理《机制加强绩效目【。标管理依职责组织】做好区域绩效目标】分解:下,达、绩效监控及绩】效评价工作强—化评:价结果应用》提高资金配置效【率和使用效益年【度预算执行终—了时财?政部、住房城乡建】设部组织开展绩效】自评:;根据?工作需要适》时组织开《展重点绩效评价【绩效自评和重点绩效!。。评价结果作为安排预!算、完善《政策、改进》管理的重要》。依据
第》十,四条 地方》。各级:。财政、住房和城乡】。。建设部?。门应:建立健全资金监【管,机,制定:期或不定期地对补助!资金的使用管理情况!进行检查《及时发现和纠正有】关问题
】 ,财政:部各地监管局按【照财:政部统一部署和【固有职责对补助资】。金实施监管
【第十五条 各级财政!部门、住房和城乡】建设部门要建—立内:部控制制度强—化流程控制、依【法合规?分,配和使用资金实【行不相容《岗位(?。职责)分离控制【
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第十六条 各级财!政、住房和》城乡:建设部门应严格按规!定使用补助资金【不得擅自扩大支出】范围不得以任何【形式挤占、挪用、截!留和滞留《。不得向补助对象【收取:任何管?理费用
!各级财政、住房【和城乡建设部门【及其工作人》员在:补助资金的分配【审核:。、使用管理》等工作?。中,存在违反《本办法规定的行【为,以,及其他滥用》。职权、玩忽职守、】。徇私舞弊等违法违规!行为:的依:。法追究相应责任涉】。嫌,。犯罪的依法移送有关!机关处?理
第十七—条 分配到》脱贫县?及国家?乡村振兴《重点帮扶《县的补助资金按照财!政部等11部门关于!继,续支:持脱贫县《。统筹整合《使用:财,政涉农资金工作的】通知(?财,农〔2021—〕22号)等有【关文件规定使用管理!
第十八条 各省!级财政、住房和城】乡,建设部门《可以根据本办法【结合当地实》际制定具体实施【办法
第十—九条: 本办法由财—政部:会,同,住房城乡建设部【负责解释《
第二十条 【。本办法?自印发之日起施【行,财政部 住房—城乡建设部关于印发!〈中央财政农—村危房改造》补助资金管理办法】〉的通知(财社【〔2016〕216!号)同时废止财政】部 民政部 住房城!乡建设部 中—。国残联关《于,修改中央《财政困难群众—救助等补助资—金,管理办法的通知(】财社〔201—9〕114号)与】本办:法规:定不一致的适用本办!法规定
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