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? , 中:。央财政农村危房【改造:补助资?金管理暂行办法【
财政部 住!房城乡建设部关于】印发中?央财政农村危房【改造补助资金管【理暂:行办法的通知—。
财社〔2—022〕42号【
各省、自—治区、直辖》市财政?厅(局)、住房和城!乡建设厅(委—、管委)《新疆生产建设兵【团财政局、住房和】城乡建?。设局
》 : 为进一步》规,范和加强中央财【政农村危房改造补助!资金管理提高资【金使用效益》。财政部、住》房,城乡建设部对原管理!办法进?行了修订并形成了中!央财政农《村,危,房改:造补助资《金管理暂《行办法现印发—给你们请遵照执行】
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,财政部
住房城】乡建设部
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2022年—4月8日《
《第一条 为规范和】加强中?央财政农村危房改】造补助资金(以下简!称补:助,资金)管理提—高资:金使:。用效益支持地方【(含新疆生》。产建设兵团下同)做!好,农村低收入群—体等重点对象—基本:住房安?全保障工《作根据中华》人民共?和国预算《法、中共《中央国务院关于全】面实施预《算绩效管理的—意,见等有关《规定和?农,村危房?改造:(,含农:房抗:震改:造下同)的相关政策!。制定本办法
第】二条 本办法所【称补助资金是指在农!村危房改造政策实施!期内:中央财政设立用【于支持地方开展农村!危房改造的转—移支付资金
】。 补助》资,金实施?期限:至2025年12月!31日期满前财政部!会同住房城》乡建设部根据法律】、行政法《规,和国务院有关规定】及工作需《要组织开展》绩效评估根据评估】结果确定是否延续】补助政策及延续期】限
第《三条: 补助资金分配使用!遵循以下原则
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(一)】科学合理《公正客观科学—合,理分配补助》资金确保公平、【公正、公开》充分发挥《财政:资金使用效益—
(二】)突出重点精准帮】扶按照巩固拓展脱】贫,攻坚成果同乡村振】兴有:效衔接要求用于【。解决农?村,低收入群体等重【点对象的《基本住房安全问【题
(】三):注重绩?效,规,。范管理对《补助:资金实施全过程【绩效管理适时—开,展,绩,效评价健《全资:金监督管理机—制强:化补助对《。象审核认定等—基础管理工作
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第:。四条 补助资—金由财政《部会同住房城乡建设!部管理
—。 财《政部负责会同住房】城乡建设部确定资】。金分配方《案下达补助资—金预算;同步下达】绩效目标;指导地方!加强:资金管理等》
? ?住房城乡建设部负】责牵头制《。定,农村危房改造政【。策及相关技术标【准;审核地方报【送的绩效目》标等相?。关材料和年度计【划任务等数据—提供资金测算需【。要的基础数》据,并对提供的相关【因素和基础数据【的真:实性、完《整性、?及时性负责;督促】和指导地方做好资金!使用管理和组织实】。施等工作
—第五条 《补助资金用于—农村低?收入群体《等重点对象农村【。危房改造、7度【及以上抗震设防地】区农房?抗震:改造以及其他符合政!策规定的农村困难群!众基本住《房,安全保障支出农村】低收入群体》。等重点对象包括农】村,易返贫致《贫户、农村低—保户、农村分—散供:养特困人员、因【病因灾因《意外事故等刚性【。支出较大或收入大】幅缩减导《致基本生活》出,现严:重困难家庭等—、农村?低保:边,缘家:庭、未享受过农村】住房保?障政策支持且—依靠自身力量无法】解决住房安全问题的!其他脱贫户
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? :补助资金不得用于】以下方?面,支出不以保障—基本住房安全为【目的支出包括单纯】。提升住房品质、【改善居住环》境方面的支出等;低!收入群体等重点对】象以外农《户的住房安》。全保障支出;已纳入!因灾倒损农房恢复重!建补助范围等已有】其他渠?道资金支持的住【。房安全保障支—出;:。农村危房改造管理】工作经费;其—他不符?合,规定的支《出
第《六条 补助》资金采用因素—法分配财政部、住房!城乡建设部参考各】地上年度《农村危房改造—工作完成《情况、地方财政投入!情况:、资金使用情况【、财力情况以及【。其他工作情》况,等对各?省(含自《治区、直辖市、【兵团下同)进—行综合评价并根据】综合评?价结果分档确—。定户均测算标—准具体参考的因素】及其:分值可根据党—中央、国务》院的:有关决?策部署在年度间进行!适当调整《补助资金测算—公式为
— : 某省补助资金=该!省当:年上报计划任务数×!该省综合评》。价档次?对应户均测》。算标准
》 其》。中分档数量、每档次!。对,应户均测算标—准结合当《年预算规模、计划任!务情况等统筹—确定:。重点对工作绩效好】的省给予奖》。补,体现绩效导向—
为高】。质量:推进农村危房—改造工?作开:。展提高资《金测:算,的,科学性和合》理性:在具体测算》时可根据实》际情况适当引入对】基础数据的》审核调整《。机制并可对分配测】算结果?适当进行增》减幅控制《
》 财政部、住房城乡!建设部可适时对各地!农村危房改造上【报任务?进行核查并》进行清算《对实际开《竣工:数明显低于当年上】报计划任务数的省中!央财:政可:根据情?况扣减下《一年:度补:助资金;对于存在虚!报任务等弄》虚作假情形的除【。扣回已下达》的对应补助资金外】还可采用加倍扣【回,补助资金、取消【下一:年度:。补助资金资格等方式!加重:处罚
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第:七条 财政部—会同住房城乡—建设部在全国人【民代表?大会批准预》算后规定时间内【下达补助资金并同步!下达区域绩效目标】;按规定时间—提前下达下一年度】补助资金预算下【达的资?金文件?及绩:效目标一并》抄,送财:政部当地监管局
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第八条 农村危】房改造补助资金【按照直达资金管【理省级财《政部门收到补助资金!。预算:文件后应商同—级住房和城乡—建设部?门,制定本?省资金?分配方案于》规定时限内完—。成报财政部备—案、正式分解—下达的流程并—将资金分配结果抄送!财政部当地监管【局经:备案后的分》配方案在执行过程中!有调整?的需按程序重新【备,案
第《九条 地方住房【和城乡建《设部门根据职—能,参与本地区补助资】金,分配负责《资金的具体》使用、组《织实:施及预算绩效—管理等具体工作【。
地方】。财政部门负责—本地区补助资金【的预算?分解下达《、,组织预算执行、【资金使?用管理和监督—以及组织指导预算绩!效管理等《工作:。
—地,方各级住房和城乡】。建设:部门、财政部门应】当对上报数据和信】息的真实性、准确】性,、及时性负责—工作过程中如发现数!据有误应当》立即:。。向上级部门》报告并对《有关数据更正后重新!上报
第十条 县!级财政部门负责本】地区农村危房改造】补,助资金管理农村危房!改,。造补:助资金的支付按照国!库集中支付制度【有关规定《执行属于政府采购】管理范围的应按【照政府采购法—律制度规定执—。行
对】于支付?给农户的资》金,应根据实《际情况分阶段按比】例或:。竣工验收后一次性足!额支付到农户“一卡!通”账户全部资【金支付时间不应晚】于竣:。工验收后30—日县级住房和城【乡建:设部门具体负责本地!区农村危房》改造项?目,实施应严《格执:行申请审核程—。序会同有关部门确保!补助对象认定规范】。准确并做《好质量?安全和农户档案等管!理工作?
第十一条 地】方各:级财:政、住房和城乡【建设部门应切实采取!措施:加快补助资》。金预算执行》进度有关结转结余】资金:。管理按照《国务:。院办公厅关于进一】。步做好盘活财政【存量资金工作—的通知(国办发〔】2,01:4〕70号)、财】政部关?于,推进地方盘活财政】。存量资金《。有,关事项的通知—(财预〔20—。15〕1《5号)等规定执行
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第十二条 地方各!级住房和城乡建设】部门应会同财政部门!建立健全农村危【房改造工作监管机制!对农村危《房改造补《助对象的申请、评】议、审?核、:审,批和:实际补助水平等情】况要实行公示公告】制度
第十三条 !。各级住房和城—乡建设部门、—财,政部:门应当按照全—面实施?预算绩效管理的要求!建立健全预》算,绩,。。效管理机《制加:强绩效目标》管理依职责组织做好!区域绩效目标分解下!达、绩?。。效,监控及绩效评价工作!强化评价结果—应用提?高资金配置效—率和使用《效益年度预》算,执行终了时财政部、!住房城乡建设—部组:织开展绩效》。自,评;根据工作需要适!时组织开展重点绩效!评价绩效自评和重点!绩效:评价:结果作为安排—预算、完善政策、改!进管理?的重要依据
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第十四条 地【方各级?财政、?住房和城《乡,建设部门应建—立健:全资:金监管机《制定期或不定期地】对补助资金的使用】管理情况进行检查】及时发现和纠正【。有关问题
【 财政》部各:地监管局按照财政】部统一部署和固有】职责对补助资—金实施监《管
第十五条 各!级财政部《门、住房和城乡建设!部门:要建:立内部控制制—。度强化流程控制【、,依法合规《分,配和使用资金实【行不相?容岗位(职责)分】。离控制?。
第?十六条 《各级财政、住房【和城乡?建设部门应严格【按规定使用补助【资,金不得?擅自:扩大支出范围不得以!任,何形式挤占、—挪用、截留和滞留不!得向补助对象收取】任,何管理费用
【 , 各级财政、】住房和城乡建设部】门及其?工,作人员在补助资金】。的,分配审核、》使用管?理等工作《中存在违反本办【。法规定的《行,为以及其他滥—用职:权、:玩忽职守《、徇私?舞弊等违法违规行】为,的,依法追究相应责【任涉嫌犯罪的依法】移送有关机关处理】。
第十七条 【分配到脱贫县及国】。家,乡村振兴重》。。点,。帮,扶县的补助资金按照!财政部等11部门】关于继续支》持脱贫县《统筹整合使用—财政涉农资金工作】的通知(《财农〔?2021《〕2:2号)等有关文【件规定使用管理【
第十《八条 各《省级财政、住—房和城乡《建设部门可以根【据本办法结合当地】。实际制定具体实【施,办法
第》十九条? 本办法由财政【部会同?住房:城乡建设《部,负责解释
第二】十条 本办法—。自印发?之,日起施行财》政部: 住房城《乡建设部关于印发】〈中央财政农村危房!改造:补助:资金管理办法〉【的通知?(财社?〔2016》〕2:16号)同时废止财!政部 民《政部 住房城—乡建设部 》中,国残联?关,。于修:改中央财政困难群众!救助等?补助资金《管理办法的通知【(,财社〔?2019《〕1:14号)《与本办法规定不【一致:的适用本《办法规定
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