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中—央财政农村》危房改?造,补助资金管》理暂行办法
!财政部 住》房城乡建设部关于印!发中央财政农村危】房改造补助资—金管:理暂行办法》的,通知
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财社〔202【2〕42号
各省!、自治区、直辖市】财政厅(局)、【住房和城乡建设厅(!委、:管委)新疆生—产建:。设,兵,团财政局、住房和】城,乡建设局
!。 为进一《步规范和《加强中央财政农【村危房改造补—助资金管理提—高资金?使,用效益财政部、住房!城乡建?设部对原《管理办法进行了【修订并形《。成了中央财》政农村?。危房改造补助资【金管理暂《行办法现印发—给你们?请遵照执《行,
财政《。部
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住房城《乡建设部《
202》2,年4月8日
!第一条 为规—范和加强中央财政】农村危房改造—补助资金(以下简】称补助资《金,)管理提《高资金使用效益支】持地方(《含新疆生产建设兵团!下同)做好》农村低收入群体等重!点对象基本》住房:安全:保障工作根据中【华人民共和国—预算法、中共—中央国务院关—于,全面实施《预算绩效《管理的意见》等有关规定和—农村危房改》造(含?农房抗震改造下同)!的相关政策制定【本办法
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,第二条 本办法所称!补助资金是指—在农村危房改造政】策实施?期内中央财政设立】用于支持地方开展农!村危房改造的转移】支,付,资,金
》 补助资金实施】期限至2025年1!2月31日期—满前财政部会同【住房城乡建》设部根据法律—、行:政法规和国务院有】关规定及工》作需要组织开展绩】效评估根据评估【结果确定是否延续】。补助政策及》延续:期限
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第三?。条, 补助资金分配【使用遵循《以下:。原则
(!一,),科学合理《公正:客观科学合理分配补!助资金确《保公平、公》正、公开《充分发挥财》政资金使用》效益
《 (二)突】出重点精准帮扶按照!。巩固拓展脱贫攻【坚成果同乡村振【兴有效衔接要求用于!解决农村低收入群】体等重?点对:象的基本住房安【全问题
【 (三)注重绩】效规范管理》对补助资金》实施全过程绩效【管理适时开展绩【。效评价健全资金监督!管理机制强化补助】对象审?核认定等基础—管理工作
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第四条 补助【资金由?财政部会《同住房城乡建设【部管理
》 财》政部负?责,会同住?房城乡建设》部确定资金分配方案!下达补助资金预【算;同步《下,达绩效?目标;?指导地方《加强资金管理等【
》 住房城乡建设部负!责牵头制定农村危】房改:造政策及《相关:技术标准;审核地】方报送的绩效目【标,等相关材料和年【度计划任务》等数据提《供资金测算需—要,的基础数据并对提】供的:相,关因素和基础—数据:的真实性、完整性、!及时性负《责;:督促和指导地方做好!。资金使?用,管理和组织实施等】工作
第五条 】补,助资金用于农—村低收入《群体等重点对—象农村危房》改,造、7度及以上【抗震设防地区农【房抗震改造以及【其他符合政》策规定的农村困难群!众基:本住房安全保障支出!农村低收入群体等】重点对象《包括农村易返—贫致贫户、农—村低保户、农村分】散供养特困人员、因!病因灾因意外事【故等刚性支出较大】或,收入大幅缩减导致基!本生活出现严重【困,难家庭等《、农村?低保:。边缘家庭、未享【受过农村住房保障】政策:支持且?依靠自身力量无法解!决住房安全》问题的其他》脱贫户?
补助】资金不得用于以下方!面支出不以》保障基本《住,房安全为目》的支出包括单—纯提升住房品—。。质、改善居住—环境方面的支出等】;低收?入群体?等重点对《象以:外,农户的住房安全保障!支出;已纳入因灾倒!损农房恢复重—建补助范围等—已有其他渠》道,资金支持的住房【安全保障《支出;农村危房【改造管理工作经费;!其他不符合规—定的支出
第【六条 补助资金采】用因素法分配财政部!、住:房城乡建设部参考各!地上年?度农村危房改造工】作完成情况、地方财!政投入?情况、?资金使用情况、【财力情况以及—其他工?作,情,况等对各《省(含自治区、【直辖市、《兵团下同)进—行综合评《价并根?据综合评价结果分档!确定:。户均测算标准—具体参考的因素及】其分值可根据—党中央?、国务院的有关【决策部署在年度【间进行适当调整补助!资金测算《公式为
》 某省补助资!金=该省当年上报】计划:。任务数?×该省综合评价档次!对应户均测算标准
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》其中分档《数量、每档次对应】户均测算标准结【合,当年:预算:规模、计划》任务情?况等统筹确定重【点对工作绩效好的省!。。给予奖补体》现绩:效导向
【 为高质》量推进农村危房改造!工作开展提》。高资金测算的—科学性和《合理:性在具体测》算时可根《据实际?情,况适当引《入对:基础数据的审核调整!机制并?可对分?配测算结《果适当进行增减【幅控制
】 财政部、住房城乡!。建设部可《适时对各地农村危】房改造?上报任务进》行,核查并进行清算对实!。际开竣工数明显【低于当年上报计划】任务数的《。省中央财政可—根,据情况扣减下—一,年度补助资金;对】于存在虚报任务等】弄虚作?。假情:形的:除扣回?已下达的对应补助】资,金外还可采用加倍】扣回:补助资金《、取消?下一年度补助—资金资格等》方式:加重处罚
—第七条? 财政部会同—。。住,房城乡建设》部在全国人》民代表大会》批,准预算后规定时间】内下达补助资—金并同步下达区域绩!效,目标;按规定时间】提,前下:达,下一年度补》助资金预算下—达的资?金文件及绩效目标】一并抄送财政—部当地监管局
】第,。八条: 农村危房改造【补助资金按照直达】资金管理省》级财政部门收—到,补助:资,金预算?文件:后应商同《级住房和城乡—建,设部门制定本—省资:金分配方案于规【定时限内完》成,报财政部《备案、正式分—解下达的流程并将】资金分配结果抄送财!政部当地监管局经备!案,后,的分:配,方案在执行过程中有!调整的需按程序重新!备案
第九条【 地方住房和城【乡建设部门根据职】能参与本地区补助】。资金分配负责资金】的具体使用、组织】实施及预算绩—效管理等具体工作
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》地方财政部门—负责本?地区补助资金的预】算分解下达、组【织预算执行、—资金使用管理和【监督以及组织—。指导预算绩效管理】等工作?
—地方各?级住房和城》乡建设?部门、财《政,部门应?当对上报数据和【信息的真实性、【准确性?、及时性《。负责工?作过:程中如发现》数据有误《应当立即向》上级部门报告并【。对有关数据更正【后重新上《报,
第十条》 县级财政》部门负责本地区农】村危房?。改,造补助?资金管?理农村危房》改,造补:助资金的支》付按:照国库集《中支:付制度有关》规定执?行属于政府采购管】理范围的应》。按照政府采购法律制!度规定执行》
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对—于支付给农户的资金!应根据实际情—况,分,阶,段按比例或竣工验】。收,后一次性足额支付到!农户“一《卡通”账户全部【资金支付时间不应晚!于竣工验收》后,。3,0日县?级住房?和城乡建设部门具】体负:责本地区农村危房】改造项目实施应严】格执行申请审核程序!会,同有:。关部门?确,保,补助对?象认:。定规范准《确并:做好质?量安全和《。农户:档案:等管理工作
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,。第十一条 地—方各级财政、住房】和城乡建设部门【应切:实采取措施加快补助!资金:预算执行进度有关】结转结余《资金管理按照国【务院办公厅》关于进一步做好【盘活财政存量资金】工作的通知(国【办,发〔2014—。〕70号)、财政部!关,于推进地《方盘活财政存量资】金有关事项的通知(!财预〔20》15:〕15号)等规【定执行
》第十二?条 地方各级住【房和城乡建设—部,门,应,会同:财,政部门建立健全【农村:。危房改?造工作监管机制对农!。村,危房改?造补助对象的申【请、评议、审—核、审批和实—际补:助水平等情况—要实行公《示,公告制度
第【十三条 各级住房和!城乡建?设,部,门、财?。。政部门应当》按照全面实施预算绩!效管理的要求建【立健全预算绩—效管理机《制,加强绩?效目标管理依—职责组?织做好区域》绩效目标分解—下达、绩效监控及绩!效评价工作强化评价!结果应用提》高资金配置效—率和使用效益年度预!。算执行?终了时财《政部:、住房城乡建设部组!织开展绩效》自评;根《据工作需要适时组】织开展重点绩效评】价绩效自评》和重点绩效评价结】果,作为安排预算、【。。完善政策、改进管】理的重要依据—
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第十四条》 地方各《级,财政、?住房和城乡建设【部,门应建?立健全资金监管机制!定期:或不定期地对补【助资金的使用管理情!况进行检《查及:时,发现:和纠正?。有关问题
】 财政部各地监管!局按照财政部统一】。部署和固有职责对补!助资金实施》监管
第十五条】 各级财政部门、】住房和城乡建设部】门要建?立,内部控制制度强化】流程控?制、依法《合规分配和使用资】金实:行不相容岗位(【。职责:)分离控制
第】十六条 各级—财政、住房和—城乡:建设部门应严格按】规定使用补助资金不!得擅自?扩大支出范围—不得以任何形式挤占!、挪用?、截留?和滞留不得向—补助对象收取任何管!理费用
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各级财政!、住:房和城乡建设部门及!其工作人员在补助】。资金的分配》审核、使用管理等】工作:中存在违反》本办法规定的行为】以及其他滥用职权】、玩:忽,职守、徇私舞弊等违!法违规?。行,为的依法《追,究相应责任涉嫌犯罪!的依法移送》有关机?关处:理
第十七—条 分配到脱贫县及!国,家乡村振兴重—点帮扶县的补助资】金按照财政部等11!部门关于《继续支持《脱贫县统筹整—合使:用财政涉《农资金?工作:的通知(财农〔20!21〕2《2号)等有关—文件规定《使用管理《
第十八》条, 各省级财政、【住房和?城乡建设部》门可以根据本办【法结合当《地实际?制定具体实施办法
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,第十九条 本办法】由财政部会》同住房城乡建设部负!责解释
第二十】条 本办法自—。印发:之日起施行财政部】 住房城乡建设部关!于印发〈中央财政农!村危房改造补助资金!管理办?。法〉的?通,。知(财社〔20【16〕21》。6,号)同时废止财【政部 民政部 【住房城乡建设—部 中国残》联关于修改中央财政!困难:群众救助《等补:助资金?管理办?法的:通知(财社》。〔20?19〕114—号,)与:本办法规定》不一致的适用本【办法:规定
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