中【央财:政农村危房改造补】助资金管理暂行【办法:
财政部 】住房:城乡:建,设部关于印发中央】财政农村危房改造补!助资金管理》。暂行办法的通知
!财社〔2《0,2,2〕42号》
各省、自治【区、直辖市财—政,厅(局)、住—房和城乡建设厅(】委、管委)新疆【生产:建设兵团财政—。局、住房和城乡【。建设局
》 为进—一步规范和》加强:中央财政《农村危房改造—补助:资金:管理提高《资金:使用:。。效益财政部》。、住房城乡建设部对!原管理?。办法进行了修—订并形成了中—央财政农村危房改造!补助资?。金管理暂行办法现印!发给你?们请:。遵照执行《。
财政《部
住房》城乡建设部
2】022年《4月:8日
》
,第一条 《为规范?和加强中央》财政:农村:危房改造补助资金(!以下简称补助资【金)管?理提高资《金使用效益支—。持,地方(含新疆生【产建设兵团下同【)做好农村低收入群!体等重点对》象基本?。住,房安:全保障工作》根据中华人》民共和国预算法、】中,共中央国务院—关于全面实施预算】绩,效管理的意见等有关!规定和农村危—房改造(《含农房抗震》改造下同)的相【。关政策制定本办法】
第二条》 本办法所称补助资!金是指在《农村危房《改造政策《。实施期内中央—财政设立用于—支持地方《开展农村危房改【造,的转移支付资金
! 补助—资金:实施期限至》。2025《年12月《3,1日:期满前财政部—会同住房城乡建设部!根据法律、》行政法规《和国务院有关—规定及工《作需要组织开展【绩效评估根据评【估结果确定是否【。。延续:。补助政策及延续期限!
:。。第三条 补助资金分!配使用遵循以—。下原则
》 (一)科】。学,合理公正客观科学合!理分配补助资—金,确保公平、公正、】公开充?分发挥财政》。资,金使用效益
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(二【),突出重点精准—帮扶按照《。巩固拓展脱贫攻【。坚成:果同乡村振兴有效】衔接要求用于解决农!村低收入《群体等重点对象【的基本住房安全问题!
(三)!注重绩效规范—。管理对补助》资金实施全过程绩效!管理适时《开展绩效评价健【。全资金监督管理【机制强化补助对【象审核认定等基础】管理工?作
第《四条 补助资金由财!政部:会同住房城乡建设】部管理
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,。 财政部负】责会同住房城—乡建:设部确定资金分【配方案下达补—助资金预算》;同步下达绩效目标!;,指导地方加强—资金管理等
】 住房城乡【建设部负责牵头制定!农村危房改造—政策及相《。关技术标准;—审核地方报》送的绩效目标等相】关材料和年度计划】任务等数据提—供资金测算》需要的?基础数据并对—。提供的相《关因素和基础数【。据的真实性、—完整性、及时性负】责;督促和指导地】方做好?资金使用《管理和组织实施【等工作
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第五条 补助资】金用:于农村低收入—群体等重点对象农】村危房?改造、7度及以上抗!震设防地区农房抗震!改造:以,及,其他符合政策规定的!农村困难群众基本】住,房安全保障支出农村!低收入?群体:等重点对象包括【。农村易返贫》致贫户、农》村低保户《、农村分《。散供:养特困?人员、因病因灾因】意外事故等》刚性支?出较大?或收入大幅缩减【导致基本生》活出:现,严重:困难家庭等》、农村低保边缘家】。庭、未享受过—农村住房保》障政策支持且依靠】自身力量无法—解决住?房安:全问题的《。其他脱贫户》
—补,助资金?不得用于以》。下方面?支出不以保障基本】住房:安全为目的支出包括!单纯提升《住房:品质、改《善居住环境》方面的支《出等;低《收入群体等重—点对象以外农户的】住房安?全保障支出;—已纳入因灾倒—损农房恢复重建【补助范围等已有其他!渠道资?金支持的住》房安:。全保障支《出;农村危房改【造管理工作经费;其!他,不符:合规定的支出—
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第六条 补助【资金:采用因素《。法分配财政部、住】房城乡建设部—参,考各地上《年度农村危房改造】工作完?成,情况、地方》财政投入情》况,、,资金使用《情况、财力情况以及!其他工作《情况等对各省(含】自治区、直辖市【、兵团?下同)进行综合评】价并根据综合—评价结果分档确【定户均测算标准【具体:。参考的因素及其分】值,可根:据党中央、国务院】的,有关决策部署—在年:度间进行适当调【整,。补助资金测算—公式为
!某省补助资金—=该省当年》上报:计划任务数×该省】综合评价档次—对,应户均测算标准
! 其中—分档数量、每档次对!应户均?测算:。标准结合当年—预算规模《、计划任务情况等】统筹确定重点对【工作绩效好的省给予!奖补体现绩》效导向
— : 为高质量推—进农村危房改—造工作?开展提?高资金测算的—科学性和合》。理性在具体测算时可!根据实?际情况?适当引入对基础数据!的审核调《整机:制并可对《分,配测:算,结果适当进行增减幅!。控制
》 财政部、住】房城乡建设部—。可适时对《各地农村危房改造】上报:任,务进行核查并进【行清算对实际开【竣工数明《显低于当年上报【计划任务数》的省中?央财政可《根据情?。况,扣减下一年度补助资!金;:对,于,存在虚报任务等弄虚!作假情?形的除扣回》已下达?的对应补助资金外】还可采用加倍扣【回,补助:资金、取消下—一年度补助资—金资格等方式加重处!罚
第《七,条 财?。政部会同住》房城乡建设部在全】国人民代《表大会?批准预?算后:规定:时间内下达补助资】金并同步下》达区域绩《效,目标;按规定时间】提,前,。下,达下一年度补助【资金预算下达的资金!文件及?绩效目标一并抄送】财政:部当地监管》。。局
第八》条 农村危房改造补!助资金按照》。直达资金管理省级】财政部门收到补助】。资,。金预算?文件后应《商同:级住房和《城乡建设部门制定】本省资金分配方【案于规定时限内完成!报财政部备案、【正式分解下》达的流程并将资金分!配结果抄送财政部当!地监管局经备案【后的分配方案在执】。行,过程中有调整—的需按程《序,重新备案
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第九条 地方【住房和城《乡建设部门根据【。职能参与本地区【补助资金《分配负责资金的具】体使用?、组织实施及预【算,。绩效管理等具体【工作
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地方财政!部门负责本地区补】助资金的预算分【解下达、组织—预算执行、资金【使用管理和监督【以及组织指导预算绩!效管:理等工作《
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地方【各级住房和》城,乡建设?部门、财政部—门应当对上报数据和!信息的真《实性、准《确性、?及时性负责工—作过程中如》发现数据《有误应当立》即向上级部门—报告并对《有关数据更》。正后重新上报
第!十条 ?县,级财政部门负—责本地区农》村,危房改造补助—资金管理农村危【。房改:造补助资《金的支付按照国库】集中支付制度有【关,规定执?行属:于政府?采购管理范围的应按!照政府采《购法律制度规—定,执行:
《 对?于支付给农户—的资金应根据—实,际情况分阶段按【比例或竣工》验收:后,一次:性足:额支付到农户—。“一卡通”账户全】部资:金支付时《间不:应晚于?竣工验收《后30日县》级住房和城》乡建设部门具—体负责本地区农村危!房改造项目》实施应严格》执行申请《审核:程,序,会同有关部门—确保补助对象认定规!范准确并做好质量】安全和农户档案等管!理工作
第—十一条 地方各级财!政、住房和城乡建】设部门应切实采取措!施加快补助资金预】。算执行进度有关结】转结:余资金管理按照国】务,院,办公厅关于进—一,步,做好盘活《。财政存量资金工作的!通知(国办发—〔,2,014〕7》0号)、财政部【关于推进地方盘【活财政?存,量,资金有关事项—的通知(财》预〔2?。015〕《15号?)等规?定执行
第十【二条 地《方各级住房和城乡】建设部?门应会同财》政部门建《立健:全农村危房改—造工:作监管机制对农【村危房改造》补助对象的申请、】评议、审核、审批和!实际补助《水平等?情况要实行公示【。公告:。制度
第十三条】 各级住房和—城乡建?设部门、财政部门应!当按:照全面实施》预算绩效管理的要】求建立健全预算【绩效管理《机制:加强绩效目标管理】依职责组织做好【区域绩效目标—分解下达、绩效监】控及:绩效评价《工作强化评价—结果应用提》高资金配置效—率和使用《效益:年度预算执行终了】时财政部、》住房城?乡建设部组织开展绩!效,自评;根据》工,作需要适时组织【开展:重点绩效评价绩效】自评:和重点绩效评价结】果作为安《排预算、《完善政策、改—进管理?的重要依《据
第十四—条 地方各级财政】、住房和城乡—建设部门应建—立健全资金监管机】制定期?或不定?期地对补助资金的使!用管理情况进行检】查及时发现和纠正有!关问题
【。 财政部各—地,监管局按《照财政部统一部署】和固有职责对补【。助,。资金实施监管
第!。。十五条 各级财【。政,部门、住《房和城乡建设—部门要建立内部控制!制度:强化流?程控制、依》。法合:规分配和使用资金】实行不相容岗位【(职责)分离控【制
第十》六条 各级财政、住!房,和城乡建设部门应严!。格按:规定使用补》助资金不《得擅自扩大支—出范围不得以—任何形式挤占—、挪用、截留和滞】留不得向补助对象收!取任何管理费用【
《 各级财》政、住?房和城乡建》设部门及其工—作人员在补助资金】的分配审核、使用管!理等工作中存—在违反本办法规【定的行为以及其他】滥用职权、玩忽【职守、徇私舞弊等违!法违规行为的—依法追究相》应,责任涉嫌犯罪的依法!移送有关《机关:处理
第十—。七,。。。条 分配到脱贫县及!国家乡村振兴重【点帮扶县《的补:助资金?按照财政部》等11部门关于继】续支持脱贫县统【。筹整合使用》财政涉农资金工作的!。通知(财农〔—2021〕2—2号:)等有关文件规定使!用管理
第十【八条 各省级财政、!住房:和城乡?建设:。部门可以根据—本办法结合当地实际!制定:具体实施办法
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,第十九?条, 本办法由财政部】会同住房城》乡建设?部负责解释》
第?二十条 本办—法自印发之日起施】行财政?部 住房城乡—建设部?关,。于印发〈中央财政农!村危房改造补助资金!管,理办法〉的通—知,(财社?〔2016〕21】。6号)同时废止【财政部? 民:政部 住房城乡建】设部 中国残联【关于修改中央财政】困难群众救助等补】助,资金管理办》。法的通知(财—社〔2?019〕1》14号)与本—办,法规定不一致的适用!本办法规定》
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