—创建示？范活：动管理办法（试行）！ （2—02：2年4月20—日中共中央批准　2！0，。22年4月20日中！共中央？办公厅、《国务院办公》厅发布） 中共中！央办公？。厅 国务院》办公厅印发》创，建示范活动管—理，办，法，（试行？）， ， ，    近日中共】中央办公厅》、国务院办》公厅印发了创建示范！活动管理办》法（试行《）并发出《通知要求各》地区各部《门认：真遵照执行 —     创建示】范活动管理办法（】试行）全文如下 ！第一：条　为了规范和加】强创：建示范？活动管理深》入改：进作风？力戒形式主义切实】为基层减负充—分发：挥创：。建示范引领作用根据！有关规定《制定：本，办法 第》二条　创建》。示范活动《管，理工作坚持》和加强党的》领导提高政治站位增！强“四个意识”【。。、坚定？“四个自信”、做到！“两个维护”；【坚持以人民为中心】的发展思想围绕【中心、？服务大局立足新【发展阶段完整、准确！、全：面贯彻新发展理念】。服务和融入》新发展格局推动高】质量发展；坚持统】筹管理、合理设置、！严格审批、动态调整！、注：重实效的原则严【格按照规《定的条件、》。权限和？程序：进行 第三条【　，本办法所称创建【示范活？动是指各地区各【部门为提高政—策落实？水平：推动高质量》发展对某项》工作：设置科学合理的考评！指标体系采取必要】的推动措施动员组】织相关地《方或者单位》开展创建通过评【估，、验收等《方式对符合标准的对！象以：通报、命名》、授牌等形式予以认！定，总结推广经验—做，法发挥示范引—领作：用的：活动：   《。。  年度考核—。、绩效考核、—目标考核、责任制考！核属于业务性质的资！质评定、等级评定、！技术：考核技术示范、改】革试点工作以—及以本单《。位内设机构为—对象开展的创建示】范，活，动不属于本办法规】范的：创建示范活动 【 第四？条　中央和》省级党的《机关、人大机关、行！政机：关、：政协机关、监—察机关、审判—机关、检察》。。机关等党政机关和群！团机关？。市县：级党委和政府经批准！可以：开展创建示范活【动市县级其他党【政机关和群》团机关以及乡镇（】街道：）不：。得开展创建示—。范活动    】 社会组《织可以受中央或者】。省级业务主》管单位、《行业管理部门委托承！办或者受邀》。参与相关《行业领域的》创建示范活动—情况特殊的可以由】中央或者《省级：业务：主管单位《、行：业管理部门按照程】序报批后以社—会，。组织的名《义开展创建示范活】动 第五条　创】建示范？活，动实行中央和—省（自治区、直辖市！），两级审？批制度？  ？ ，  中央《一级：党政机关和群团机】关、各省《（自治区《、直辖市）党—。委和政府的创建示】。范活动（以下简【称省级？以上创建示》范活动）由党中央、！国务院？审批 ？     》省级其他党政机【。关和：群团机关、市县级党！委和政府的创建示范！活动（以下简称省】级以下创建示范活动！）由各省（自治区、！直辖：市）：党委：和政府？审批 第》六条　全国评比达】。标表：彰工作？协调小组负责全【国创建示范活动的政！。策指导、《。统筹协调、审核【备，案、监督检查—全国：评比达标表彰工作协！调小组办公室—设在人力资》源和：社会保障《部负责日常工作 】   ？  各？省（自治《区、：。直辖市？），承担评比达标—表彰：工作协调职能的机】构负：责本：地区省级《以下创建示范—活动：的审：核和管理及时—将，省级：以，下创建？示范：活，动设立、调整、【变更情？况，报送全？国评比达标表—彰工作协调小组备】案日：常管理工《作由省级人力资源社！会保障部门承担 】 第七条《　创建示范活动实行！目录：管理根据《情况变化及时调【整，实施动态管理严格控！制创建示范》活动数？量特别是以城市、】乡镇（街道》）、村（社区）【和企业为《对象的创建示范【活动的数量不得在目！录范围以外开展创建！示范活动 第【八条　申请设立创建！示范活？动应当符合下列要求！ ：    《。（一：）对推进经济—建设、政治建设、文！化建设、社会建设、！。生态文明《建设和党的建设【具有积极作用和重要！意义；？ ：    《（二）对推动重大战！略实施、重要政【。策落实、重点工【作开展具有示范引】领作用和宣传推广意！义； ？     （—三）活动内容与主办！单位职责《一致活动名称—与创建示范活动内容！相符合不与已有创】建示范活《动重复？；    — ，（四）？考，。评指标体系》。设置科学合理、标】准明确、操作性强；！     （【五）提出推动创建】、，培育引导和示范推】。广措施深入参—与创建过程； 】 ，   （六》）原则上应当安排一！定的政策支持经【费来：源和预算符合有关规！定 第九条　省级！。以上创建《示范活动的》设立、调整》或者变更《在每年3月底—前按照归口》分别向党中央、【。国务院提出》申请    【 省级以下创建示】范活动按照归—口分别向各省—（自：治区：、直辖市）党委和】政府提出申请 第！十条　申请设立创】。。。建示范活动应当【提出工作方》案内容包括活—动名称？、理由依据》、主办单《位、创？建对象或者范围、活！动设置、创建—数，量、考评指标、【评，估周：期、活动时限—、具体措《。施、认定形》式、：监督管？。理、退出机制、【经费来源等 —。  ：。  ： 已经批准保留的】创建示？。范活动调整或者变】更活动？名称、主办单位、】创建对象或者范围】。、活动设置、—。创建数量等应当提出！。。调，整变更？申，请     按照！有关规定可以—。开展创建《示范活动《但未经批准》的应当按照本办法】提出申请   】  创建《示范活动原》则上不再开展—。表彰活？动，确需开展《的应当？按照规？定程序？报批 第》。十一条　省级以上】创建示范活动审批】一般按照下列程【序进行     ！（一）？中，。央办公？厅，、国务院《办公：厅分：别将各地区各—部门的请示》转全国评比达标【表彰工作《协调：小组办公室》办理；   【  （？二）全国《评比：达标表彰《工作协调小组办公】室，研究提出初审意见】；    — （三）《全国评比达》标表彰工作》协调小组审核提【出拟批复意见—并向社会公》示；：  ？ ，  （四）全国评比！。达，标表：彰工作协调》小组将拟《批复意见报党中【央、国务院批准后由！全国评？比达标表《彰工作？协调小组批复申【报单位；《。 ，     （五【）全国评比》达标：表彰工作协》调小组办公》室向社？会公布     ！省级以下创建示【范活动的《审批可以《参照以上程》序进行情况特殊【的可以简化》程序 第十二【条　创建示范—活动一般按照—下列程序《开展：     —（一）发布》通，知公开发《布创建示范》活动通知提出创【。建示范活动》工作方案《   《  （二）动—员组织动《员组织创建对象积极！。参与结合实》际制定？创建工作方案自愿申！。报参加？创建工作 —    （三）【推动创建采取必【要的措施对符合资格！的创：建对象加强政—策指导和培育引【导推动其在评估周期！内达到考评指—标，要求：     （【四）评估验收成立】领导小组或者评审委！员会按照《科学规范的程序开】展评估验收》。确保：。评估结果《公平、公正》。     （五）！组织公示《。向社会公示评估验收！结果主动接》受社会监督》 ：  ：  （六）认定【公布对达标》或者：验收合格的对象【予以认定并》向社会公布  】   （七》）总结推广及时总】结创建示范经验做】法组织宣传推广充】分发挥创建示范引】领作用？ 第十《三，条　建立健全综【合考评机制统筹设】置考评指标》体系积极《运用：。信息：化技术优化考—。评方法注重采取明】察，暗访等多种方—式开展考评加强常】态化管理形》成长：效机制  — ，  对？已认定的《创建示范对象复查】结果不合格》或，者不符合标》准，的及时取消资格予以！摘牌 第十四条　！创建示范活动主办单！位应：当切实履《行主：体责任通过对—创建：对象给予政策—支持、工作指导【、培育引导等—措，施深入参《与，和指导？监督：帮助和引导创建对象！。解决创建《过程中的《问题和困难加—强经验总结和宣传】。。推广发挥创建—示，范引领作用 — 第十五《条　开展创建示范】活动应当坚》持厉行节约、—反对浪费严》守财经？纪律和？财务规定《所需：。。经费：由各地区各部门通】过现：有资金渠道统筹解决！。。不得额外追加预算】。安排：。。不得：以任何形式向创建】对象收取《费用 第十六【。条　开展创》。建示范活动应当主】动公开活动开展情况！接受群众监督—、社：会监督、舆》论，监督评？。比，达，标表彰工作协调机】。构应当搭建查—。询，和公示平台鼓励群众！通过电话、来信、】网络等形式》举，报违规开展的创【建示范活动以及创】。建，示范活动中的—违规违纪违法行为 ！ 第十七条》　全国评《比达标表彰工—作协调小组加—强，对省级以上创建示】范活：动的监督检查和评】估采取？随机抽查《、，网上巡查《、专项检查等方式适！时开：展，监督检查和》评估工作各地区各部！门适时开展对本地区！本系统创建示范【活，动的：监督检查《。。和评估     ！纪检监察机关—应，当将创建示范活动开！展情况纳入纪检监】察的：内容宣传、网信部】门应当加强对创【建示范活动新闻宣传！工作的？。监督管理审计部【门应当加强对—创建示？范活动经费管理使用！等情：况的审计监》督 ： 第：十八条　各地—。区各部门对》已完成创建任务且】不再开？展的创建示范活动应！当，及时进行总结并报】。送全国？评比达标《表彰工作协调—小，组或者各《省（自治区》、直辖市）承担【评比达标表》彰工作协调职—能的机？构同时提出撤销申请！由，全国评比达》标表彰？工作协调《小组或者各省—（自：治区、直《辖市）承担评比达标！表彰工作协调—。职能的机《构按照程序报—。批，后予以？。撤销 ？     根据【新形势、新要求需】。要进行调整或者【变更的创《建示范活动应当【按照本？办法第九条》规定申请报批—后实施    】 对脱？。离中心任务》、推动？工作不力、群—众反：映强：烈，。、社会影响恶—劣，的创：。建示范活动》由全：国评：。比达标表彰工作协调！小组或者各省（【自治区、直辖—。。市）承担评》比达标表《彰工作协调职能【的机构按照程序报】批后：予以：撤销 第十九【条　任何组织和个】人未经批准不得开展！包含“国家”、“】中国”、“中华”、！“全国？”，、“亚洲”、“全】。球”、“世界”【以及类似含义字样】的创建示《范活动不得开展【未冠以上述字样但实！质是：上述范围《的创：建示范活动》     对【违反前款《规定的组织》和，个人宣传、网信【、发展改《革、公安、民政、】人力资源社会保障、！人民银行、国资、】税务：、市场监管》等，部门按照有》关规定和各自职【责采取责令停止开展！活动、消除影响、约！谈、公开《曝光：批评、纳入信—用记：录等：方式予以处理—；违反法《律法规？的依：法予以？。处罚处？理；构成犯罪的依法！。追究刑事责任 【 ，第，二十：条，　有下列情形之一】的根据情节轻重【由有关主管》部，门对单位主》。要负责人和直接责任！人等给予批》评教育、责令检查】、诫勉？、组织处理或者依】规，依，纪依法给予》处分；构成犯罪【的依法追究》。刑事责任  【   （一）未经批！准擅自？。。开，展创建示范活动； ！   ？  （二《）对未经批》。准的创建示范活【动进行宣《传报道？；     （三！）在创？建示范活动中—借，机收：费、变相收费或者】存，在，徇私：舞弊：、，弄虚作假等》。违规违？纪，违法行为；   ！  （四）严重【扰，乱市场秩序》影响公平竞争；【  ？  ： （五）引发严重社！。会不良影响加重【基层负担造》成恶劣后果；—     （【。六）参与违》规开展的创建示范活！动；    【 （七？）在创建示范活动管！理中存在违规审批、！滥用职权、敷衍塞】责等违规《违纪违法《行为； 》    （八—）其他违规违纪违】法的情形 —第二十一条　对【。开展创建示范活动中！存在违规违》纪，违法行为的》单位：由主管机关》给予通报批评；【情节严重的责令立即！停止：或者撤销创建—。示范活动 第【二十二？条　各级党组—织面向？党员和基层党—组织：开展的创《。建示范活动按—照党内？有关规？定，。执行 《第二十？三条　本《办法由？全国评比达》标表彰工作协调小】组办公室负责解释 ！ 第二十四条　【本办法自《发布之日起施行 】。 ，