》 创建示范活—动管：理办法（试行） 】 （《2022年4月2】0日中共中央批准　！。2022年4月【20日中共中央办】公厅、国务院办【公厅发布《） 中共中央办】公厅： 国务院《办公：。厅，印发创建示范—。活动管理办法（试行！）     近】日中共中央办公【厅、国务院办公厅】印发了创《建示范活动管理办】法（试行）并发出通！知要：。求各地区各部门认真！遵，照执行   【  创建《示范：活动管理《办法（试行）全【文如：下 第一条—　，为了规范和》加强创建示范活【动管理？深入改进作风—力戒形？式，主义切实为》基层减负充分—。。发挥创建示》范引领作用根据有】关规定制定本办【法 第《二条　？创建示范活动—管理工作坚持和【加强党的领导提高】政治站？位增强“《四个意识”》、坚定“四个自信”！、做到“两个维【。护”；坚持以人民】为中心的发展思【。。想围绕中心、—服务大局立足新发】展阶段完整、准【。确、全面《。。贯彻：新发展理念服—务，和融入新《发展格局推动高【质量发展；坚持统】筹管：理、合理设置、严】格，审批、动态》调，整、注重《实效的？原，则严格按照》规定的条件、权【限和程序进行 】第三条　本办法所】称，创建示范活》动是指各地区—。各部门？为提高政策落实水】平推动高质》量，发展对某《。项工：作设：置科学合《理的考？评指标体系采取【必要的？。。推动措施动》员组织相《关地方或者单—位开展创建通—过评估？。、验收等方》式对符合《标准的对象以通【报、：命名、授牌等—形式予以认定总结推！。。广经验做法发挥示范！引，领作：用的活动《   《  ：年度：考核、？绩效考核、目标考】核、责任制》考核属于《业务：性质的资质》评定、等级评定、技！。术考核技术示范【、改革试点工作【以及以本单位内设机！。构为对象开》展的：创建示？范，活动不属于》本办：法规范的创》建示范活动》 第四条　中央】。和省级？党的机关《、人大机关》、行政机关、政协机！关，、监察？机关、？审，判机：关、检察机关等党】政机关和群团机【关市县级党委和【政，府经批准可以—开，展，。创建示范活》动市县级其》他党政机《。关和群团机》关以及乡镇（街【道）不得开展创建】示范活动《     社会】组织可以受》中央或者省级业务主！管单位、行业—管理：部门委托承办或者受！邀参与相关行业【领域的创《建示范？活动情况特》殊，的可以由中央或者】省级：业务主？管单位、行》业管理部门按—照程序报批》后以社会《。组织：的名义开展创建示】。范活动 第五【。条　创？建，示范活动实行中央和！省（自治区、直辖市！）两级？审批制度    ！ 中央一级党政【机关和群团机关【、各省（自治区【、直辖市《）党委？和政府的创建示【范活动？（以下简《。称省级以上创建示范！。活动：）由党中央、国务】院，审批     省！级其他？党政机关和群团机】关，、市县级党委和政府！的创建示范活动【（以下简《。称省级以下创—建示范活动》）由各省（自—治区、直辖市）【党委和政府审批 】 第六条　全国评比！达标表？。彰工作协调小组负责！全国创建示范活【。动的政？策指导、统筹协【调、审核《备，案、监督检查全【国评比达标表彰工作！协调小组办公室设】在人力？资，源和社会《保，障部：负责日常工》作 ：     各—。。省（自？治区、直辖市）承】担评比达标表彰工作！协调职能的》机构负责本》地区省级以下—。创，建示范活动的审核】和管理及时将—省级以下创建示范活！动设立、《调，整、变更情况报送全！。国评：比，达标表彰工》作协调？小组备案日》常管：。理，工，作由省级《人力：资源社会保》障部门承担》 第？七，条　创建示》范活：动实行目录管理根】据情：况变化及时调整【实，施动态管理严格控】制创建示范》活动数量特别是以】。城市、？乡镇（街道）、村（！社区）和企业为对象！的创建？示范活动的数量不得！在目录范围以外开展！。创建示范活》。动 第八条　申请！设立创？建示范活动应当【符合：下列要求 》     （一）】对推进？经济建设、政—治建设、文化建【设，、社：会，建设、生《态文明建设和党的】建设具有积极—。作用和重要意—义；  》   （二）对推】动重：大战略实施、重要政！策落实、《重点工作开展—具有示范引领—作用：和，宣传：。推广意义； 【  ：  （三《）活：。动内容与《主办单位《职责一致活动名【称与创建示范活动】内容相符合不与已有！创建示？范活动重《复； ？    《。 （四？）考评指标》体系设置科学合理、！标准明确、操作性强！。； ：   ？  ：（五）？提出：推动：创，建、培育《引导和示范推—。。广措施？深入参与创》建过：程；     】（六）原则》上应当安排一—定的政策支持经费来！。源和预算符合有关规！定 第《九条　省级以上创建！示范：活动的设立、调【整或：者变更？在每年3月底前按】照归口分《别向党中《央、国？。务院：提出：申，请     【省级以下《创建示范活动按照归！口，。分别向各省（自【治区、？直辖市）党委和政府！提，出申请 第十条】　申请设立创建示】范活动应当提出工作！方案内容包括活动】。名称、理由依—据、主办《单位、创建对—象或者范围、—活动设置、创建数】量、考评指标、评估！周期、活动时—限、具？体，措施、认定》。形式、监督管理、】退出机？制、经费来源等【。  ？   已经批准保留！的创建示范活动【调，整或者？变更活动名》称、主办《单位、创建对—象或者范围》、活动设置、创建数！量等应？当提出调整变—更申请 》    按照有【关规定？可以开展创建示范】活动但？未经批准的》应当按照本办法提】出申请    】 创建示范活动原则！上不再开展表—彰活动确《需开展？的应当？按照规定程》序报批 《 第十？一条　省《。级，以上创？建示范活动》审批一般按照下列程！序进行    】 （一）中央办公】。厅、国务院办公厅】分别将各地》区各部门的》请示：转全国评比达标表】。彰工作协调小—组办公室办》理；：。    》 （二）全国评【比达标表彰工—作协调小组办公【室研究？提出初审意》见；     （！三，）全国评比达—标表彰工《作协调？小组审核提出拟【批复意见并向社【。。会公：示；  》   （四）全国】。。评比达标表彰—工作协调小组将拟批！复意见报党》中央、国务院批准】后由全国评》比达标表彰工作协调！小组：批复申报单位—。；   》  （五）全国评】比达标表彰工作协】。调小组办《公室向社会公布 】     省—级以下创建示范【活动：的审批可以参照以】上程序进行情况【特殊的可以简—化程序 第十【二条：　创建示《范活动一般按—。照下列程序开展【   《 ， （一）发布—通知公开发》布创建示范活动【通知提出《创，建示范活《动工作方案 —  ：   （二）动员】组织：动员组？织创：建对象？。。积极参与结》合实际制定》创建工作方案—自愿：申报：参加创建《工作 《   ？。 （：三）推动《创建采取必要的措】施对符合资格的【。创，建对象加《强政：策指导和培育引导】推动其在《评估周期《。。内达到考《评指标要求   ！。  ：（四）？评估验收成立领导小！。组或者评《审委员会《按照科？学规范的程序开【展，评估验收确保评估】结，果公平？、公正 《 ，    （五）【组，织公：示向社会公示评【估验：收结果主动接受【社会监督 —    （六）认】定，公布对达标或者【验收合格的对象【。予以认定《并向社会公布 】    （七—）总结推广及时总结！创建示范经》。验做法组织宣传【推广：。。充分发挥创》建示：范引领作用》 第十三条　【。。建立健全综》合考：评机制统筹设置考评！。指标体系积极运用】信息化技术优—化考评方法注重【采取：明察暗访等多种方】式开：展，考评：加强常？态化管？理形：成长：效机：制 ？。    对》已，认，定的：。创建示范对象—复，查，结果不合格或—者不符合标准—的及时取消资格予以！摘牌： 第十《四条　创建示—范活动主办》单位应？当切实履行主体责】任通过对创建对【象给予政策支持【、工：作指导、培育引导】。等措施？深，入参：与和指导监督帮助】和引导创建》对象解决创建过程中！的问题和困难加【强经验总结和宣【传推广？。发，挥创建示范引领【作用 第》十五条　开展创建示！范活动？应当坚持厉行节约、！反对浪费严守财经】纪律和财《务规定所需经—费由各地《区，各部门通过》现有资金渠道统筹】。解决不得额外追【加预算安排》不得以任何形式【向创建对象收取费用！ 第？十六条　《开展创建示》。范活：动应当主《动公开活动开展【。。情，况，接受：群众监督《、社会监督、舆论】监督评？比达标表彰工作协】。调机构应当搭—。建查询和公》示平台鼓励群众通过！电话、来信、网络等！形式举报违规开展】的创：建示范活动以—及创建？示范活动中的违规违！纪违法行为 第】十七：条　：全，国评比达标表彰工作！协，调小组加强对省【级以上创《建示范活动的监督】检查和评估》。采取随机抽》查，、网：上巡查？、专项检查等方式适！时开展监督检查【和评估？工作各地《。区各：部门：。。。适时开展《对，。本地区本《系统创建示》范活：动的监督《检查和评估   ！  纪检《监察机关应当将创建！示范活动开展情【况纳入纪检监察的】。内，。容宣传、网信—部门应当《加强对创《建示范？活动新闻宣传工作的！监，督管理审计部门应当！加强对？创建示范活》。动，经费管理使用等情况！的审：计监：督 第十八条【　各地区各部—门对：已，。完成创建《。任务且不再开—展的创建示范活动应！当及：时进：行总结并报送—全国评比达标—表彰工作协调小【组或者？各省（自治区—、，直辖市）承担—评，比达标？表彰工？作协调职能的机构】同时提出撤销申【请由全国评比达【。标表彰工作协调小组！或者各省（》自治区、直辖市【）承担评《比达标表《彰工作协《调职能？的机：构按照程序报—批后予以撤销—  ？   根《据新形势、新—。要求需要进行调【。整或者变更的创建示！范活动应《当按：。照本：办法第九条》规定：。申请报批后实施 ！    对脱离中】心任务、《推动工作不力、【群众反映强烈、社】会影响恶劣的创建】示范活动由全国评比！达标表彰工作协调】小组或者各》省，（，自治区、直辖市）承！担评：比达：标表彰工作》协调职能的机构按】照程序报批后予以撤！销 第《十九条　任何组织和！。。个，人未经批《准不得开展包—含“国家《”、“？中国”、《“中华？”、“全《国”、“亚洲—”、“全球”、【“世界？”以及？类似含义字样的【创建示范《活动不得开》展未冠以上述字样但！实质是上述》范围的？创建示范活动 】    对违反【前款规定《的组织和个人宣传、！网信、发展》改革、公安、民政】、人力资源社会【保障、人民银行【、国资、税务、【市场监管等部门按】照有关规《。定和各自职责采取】责令停止开》展，。活动、消除影响、】约谈、？公开曝光批评、纳】入信用？记录等方式》予以处理《；违反法律》法规的？依法予以处罚处理】；构成？犯罪的依法追究【刑事责任 》 第二十《条　有下列情形【。之一的根据情节轻】重由有关《。。主管部？门对单位主》要，负责人和直接责任人！等给予批评教育【、责令检查、—诫勉、组织》处理或者依规—依纪依法给》。予处分；构成—犯罪的依法追究刑事！责任    【 ，（一）未经批准【擅自开展创》建，示，范活：动；     】（二）对《未，。。经批：准，的，创建示？范活动进行宣传报道！；     （】三）在创建》示范活动中借—机收费、变相收费】或者存在《徇私舞弊、弄虚作】假等违规《违纪违法行为—；  《。   （四）—严重扰乱市场秩序影！响公平竞争； 【。   ？  ：（五）？引发严重社会不良影！响加重基《层负担造成恶劣【后果：；     （】六）参与违规开【展，的，创建示范活动—；，    》 ，（七）在创建示【范活动管理中—存在违规审》批、：滥用职权、敷衍【塞责等违规违—纪违法行为》；     （八！。）其：他违规？违纪违？法的情形 第二】十一条　对开展【。创建示范活》动中存在违规违纪违！法行为的单位—由，主管机关给予—通报批评；情节【严重的责令立即停】止或：者撤销创建示范【活动 第》二十二条　各级【党组织面向党员和基！层党组织开展的创】建示范活《动按照党内有—关规定执行 第】二十三条　本—办法由全国评比达】标表彰工作》协调小组办公—室负责解《释， 第二十四—。条　本？办法自发布之日起】施行 ？ ，