： ： 创建示》范，活动管理办法（试】行） 《 （20》22年4月20日】中共中？央批准　202【2年：4月2？0日中共中央办公】厅、国？务院办？公厅发布） 中共！中央办公厅 —国，务院办公厅印发创建！示范活动管理办法】（试：行）    【 近日中共中央办公！厅、国务院办公厅印！发了创建《示，范活动管理》办法（试行）并发】出通知要求各地区各！部门认真《遵照执行    ！ 创建示范活动管】理办法（试》行）全文如下 第！一条　为了规范【和加强创建示—范活动管《理深入改进作风【力戒形式主义切实】为基层减负》充分发挥创建—示范引领作用根【据，有关规定制定本【办，法 第二条　创】建示范活动管理工】。作坚持和加强—党的：领导提高《政治站位《增，强“四个意》识”、？坚定“四《个自：信”、做到“—两个维护”；坚【持以人民为中心【的发展思想围绕中】心、服务大局立【足新发展阶段完整】、准确、全面贯彻新！发展理念服务和【融入新发《展格局推动高质量】发展；坚持统筹管】理、合理设置—、严格审批、—动态调整《、注重实效的原则】严格：按照规？定，的条件、《权限和程序进—行， 第三条　本【办法所称创建—示范：活动是指各》地区：各部门为提高—政策落实水平推动高！质量发展对》某项工作设置—科学合理的考评指标！体系采取必要—的推动？措施动员《组织相关地方或者】。单，位开展创建通—过评估、验收等方式！对符合标准的对象】以，通报、命名、授牌等！形式予以认定总【。结推广经验做法发挥！示范引领《作用的活动   ！  年度考核、绩】效考核、目标—考，核、责任制考核【属于业？务性质的资质评定】、等级评定、技术】。考核技术示范、改】。革试点工《作以及？以本单位内》设机：构为对象开展的创建！示范：活动不属于本办【法规范的创建示范】活动： ：第四：条　中央和省—级党的机关、人【大，机关、行政机关【、政：协机关、监》察机关、《审判：。机关、检察机—关等：。党政：机关和群团机关市】县级党？委和政？府经批准可以开展】创建示范活》动市县级其他党政】机关和群团》机关以？。及乡镇（街道）不得！开展创建示范活【动 ？    《社会组织可以—受中：央或者省级业务【主管单位、行业管理！部，门委托承办或者【受，邀参与相关行业【领，域的创建示范活动】。。情，况特：殊的可？以由中央或者省级】业务主管单位、【行业管理《部门：按照：程序：报批后？以社会组织的—名义开展创建示范活！动 第五条　创】建示：范活动？实行中央和省（【自治区、直辖市）】两级审批制度—     中【央一级党《政机关？和群团机关、各省】（自治区、直辖市）！党委：和政府的创》。建示范活《动（以下《简称省级以上创建示！范活动）由》党中央、国务院【审批  》  ： 省级其他党政【机关和群《团机关、市县—级，党委和政府》的创：建示范活动》（以下简《称，省，级以下？创建示范活》动）由各省（自【。治区、直辖市）党委！和政府？审批 ？ 第六条　全国评】比达标表《。彰工作协调小—组负责全国创建【示范活？动的政？策，指导、？统筹协调、审—。核备案、监督检【查全：国评比达标表彰【工作协调小组—办，公室设在人力—。资源和社会保障部】负责日常工作 【     各—省（自？治区、直《辖市：）承担评比达标表彰！工作：协调职能的机—构负责本地》区省级以下创—建示范活动的审【核和管理及时将省级！以下创建示》范，活动设立、》调整、变更情—况报：送全国评《比达标表彰工—。作，协调小？。组，备案日常管》理工作由省》级人力资源社会【保障部门承担 】第七条　《创建示范活动实【行目录管《理，。根，据情况变化及—时调整实施动态【管理严格《。控制创建示范活【动数量特别是以【城市、乡镇》（街道）、村（【社区）和企业为【对象的创《建示范活动的—数量不得在目—录范围以《外开展创建示—范活动 第八【。条　申请《设立创建示范—。。活动应当符合—下列要求《    》 ，（一）对推进经济】建设、政治建—设，、文化？建，设、社会建设、生】态文：明建设和党》的建设具有积极作用！和重要？意义； 《     （二）】对推：动，重大战略实施—、重要政策落实、】重点工作开》展具有？示范引领作》用和宣传推》广意义； 》     （三）活！。动，内，容与主？办单：位职责一致活动【名，称与创建示范活动内！容相符合《不，与，已有：创建：示，范活动重复》；，    》 （四）考评指标】体，。系设置科学合—理，、，标准明确、操作性强！；     （】五）：提出推动创建、培育！引，导和示范《推广措？施深入参与创建过】程；     （！六）原则上应—当安排一定的政策支！持经费来源和—。预算：符合有关规定 】第九条　省》级以上创《建示范活《动的设立、调整或者！变更在每年3月底前！按照归？口分别向党中—央、国务院提出申请！     省级】以下创建示》范活：动按照归《口分别向各省（自】治区、直辖市）【党委和？政府提出申》请 ： 第十条　申请设立！创建示范活动应当提！出工：作方案内《容包括活动名称、理！由依据、主办单【。位、创建对》象，或者范？围、：活动设置、创—建数量？、考评指《标、评估周》期、活动时限、具】体措施、认定—形式：、监督管理、—退出机制、经—费来源等 — ，   已经批准保】留的：创建示范活动调整或！者变更活《动名称、《主办单位、创建对】。象或者范《围，、活动设置》。、创建数量等—应当提出调整变【。。更申请？     —按照有关规定可【以开展？创建示范《活动但未经批准的】应当按照本办法提出！申请 《   ？ 创建示范》活，动原则上不再—开展表彰活》动确：需开展的《应当按照规定程【序报批 第十一条！　省级以上》创建示范活动审【批，一般按照下列程序进！行   》  （一）》中央办？公，厅、国务《院办公厅分别—将，各地区各部门—的请示转全》国评比达标表—彰工作协调小组【办公室办理》；     【（二：）全国评比达—标表彰工作协调小组！办公：室研：究提出？初审意见；  】   （三）全国】评比达标表彰—工作协调小组审核提！出拟：批，复意见并《向社：会公示； —    （四）全】国，评，比达标表彰工作协调！小组将拟批复意见】报，党中央、国务院批】。准后由？全国：评比达标表彰工作协！调，小组批复申报单【位；     】（五）全国评比【达标表彰工作协调】小组办？公，室向社会公布 】    省级以下创！建示范活动的审【批可以参照以上【程序进行情况—特殊的？可以简化《程序：。 第十二条　创建！示范活动一般—。。。按照下列《程序开展 》     （一【）发布通《知公开发布》创建示范活动通知】提出创建示范—活动工作方案—   《  （二）动—员组织动员组—。织创：建，。。对象积极参与结合】实，际制定创建工作方案！。自愿申报参加—创建：工作     （！三，）推动创《建采取必要的措【施对符合《资格的创建对—象，加强政策指导和培】育引导推《动其：在，评估周期内达到考评！指标要求 —  ：。  （？四）：评估验收成》立领导小《组，或者评审《委，员，会按照科学规—范，的程：序，开展评估验收确保评！。估结果公《平，。、公正 《 ，    （》五）组织公》示向社会公示评估验！收结果主动接受【社会监？。督   》  （六）》认，定公布？对达标或者验收合】格的：对象予以认》定并向社会公布【。    》 （七）总结推广】及时总？结创建示范》经验做法《组织宣传推广充分】发挥创建示范引【。领作用 第十【三条　建立健—全综：合考评机《制，统筹设置考评指【标体系积极运用信息！。化，技术优化《考评方法《注重采取明察—暗访等多种》方式开？展考评加《强常：态化管？理形成长效机—制     对】。已认定的创建示【范对象复查结果不】合格或者不符合标】准的及时取消资【格予以摘《牌 第十四条　创！建示范活动》主办单位应当—切实履行主体责任】通过对创《。建对象？给予政策支持、工】作指导、培》育，引，。导等措施深入—参与和？指导监督帮助和【引，导创：建对象解决创—建过程中的问题【。。和困难加《强，经验总结《。和，宣传推广发挥创【建示范引领作用 ！第十五条　开—展创：建示范活动应当坚持！厉行节约、反对浪】费严守财经》。纪律：和财：务规定？所需：经费由各地区各【部门通过《现，有资金渠道统筹解】决不得额外追加预算！安排：不得以？任，何形式向创建对【象收取？。费用 第十六条】　开展创建》示范：。活动应当主动—公开活？动开展情《况接受？群，众监督、社会监【督、：舆论：监督评比《达，标表：彰工：作协调？机构应当搭》建查询和公示—平，台鼓励群众》通过电话、来信【、网络等形式举报违！规开展的创建示范】活动以？及创建示范活动中的！违规：违纪违法行》为 第十七条　全！。国评比达标表彰工作！协调小组《加强对省《级以上创建示范活】动的监督检查和评】估采取随机抽查【、网上巡查、专【项检查等方式适【时开展监督检查和】评估工作各地区【各部门适时开展【对本地区本系统创】建，示范活动的》监督检查《和评：估     【纪检监察机关—应当将创建示—范活动开展情况纳入！纪检监察的内容宣传！、网信部门》应，当加：强对创建示》。范活动新闻》宣传工？作的监督管理审【计部门应当加强【。对创建示范活动经费！管理使用《等，情况的审计监督【 第十八条　各】地区各部门对已完】成创建任务》且不再？开展的创建》示范活动《应当及时进》行总结并报送全【国评比达标表彰工作！协调小？组或者各省（—自治区、直辖—市）承担《评比达标《。表彰：工作协调职能—的机构同时提出撤】销申请由全国评比达！。标表彰？工作：协调：小组或？者各省（自治区【、直：辖市）承《。。担评比达标表—彰工作协调职能的】机构按照《。程序报批后予以【撤销   —  根据《新，形势：、，新要求需要》进行调整《或者变更的创建示】范活：动应当按照本办法】第九条规定申请报】批后实施《 ，     对脱离中！心任务、推动—工作不力、》群众反？。映强烈、《。社会影响《恶劣的创建》示范活动由》全国：评比达标表彰—工作协？。调小组或者》各省（自治区—、直：辖市）承《担评：比达标表彰》工作协调职能—的机构按照程序【报批后予以撤—。销 第《十九条　任何—组织和个《人未经批准不—得开展包含》。“国家？”、“中《国”：。、“中华《”、“？全国”、“》亚洲：”、“全球”、【“世界”以及类似含！。义字样？。的创建示范活动不】得开展未冠以上述字！样但实质是》上述范围的创建示】范活动 《     对违反前！款，规定的组织和个人宣！传、网？信、发展改革—、公安、民政、人】力资源社《会，保障、人民银行、国！资、税务、》市场监管等部门按照！有关规？。定和各？自职责采取责令停】止开展活《动、：消除影响、约谈【、公开曝《光批：评、纳入信》用，记，录等方式予以处理；！违反法律法规的【依法：予以处罚处》理；构？成犯罪的依法—追究刑事责任 】。第二十条　有下列】情形之一的根据情】节轻重由有关主管部！门对单位主要负【责人和？。。直接责任人等给【予批评？教育、责令检—查、诫？勉、组织《。处理或？者依规？依纪依法给予处分；！构成犯罪的依—法追究刑事》责任  》   （一》）未：经，批准擅自开》展创建示范活动；】     （【。。二）对未经批—准的创建《示范活？动，进行宣传《报，道； 《 ，   （《。三）在创建》示范活动《中借机收《费、：变相收费或者存在徇！。私舞弊、弄》虚作：假等违规违纪违【。法行为； —   ？ （：四）严重扰乱市场】秩序影响公平竞争】。； ：     （五【）引发严重社—会不良？影，响加重基层负担造成！恶劣：。后果；？  ？。   （六》）参与违规开展的】创建示？范活动； 》  ：   （七）在创建！示范活动管理中存在！。。违，规审批？、滥：用，。职权、敷衍》。塞责等违规违纪违法！行为； 《   ？  ：（八）其他》违规：违纪违？法的情形 第二】十一条　对开—展创建示《范，活动中存在违规违】纪违法行为》的，单位由主《管机关给予通报批】评；情节严重—。的责令立即停止或者！撤销创建《示范活动《 第二十》二条　？各级党组《织面向？党员和基层党组【织开展的创建示【范活动按照党内有关！规定执行 第二十！三条　本办》法由全国评》比达：标表彰工作》协调小组办公室负责！解释： 第二十》。四，条　本办《法自：发布之日《起施行 《 ，