—创建示范活》动管理？办法（试行） 】 （2《022年《4月：20日中共中央批】准　：202？2年4月2》0，日中：。共中央？办公厅、《国务院办公厅发布】） 中共中央办公！厅， 国务？院，办公厅？印，发创建示范》活动管理办法（试】行，）     近日！中，。共中央办公厅、【国，务院办公厅印发【了创建示范活动【管理办法（》试行：）并发出通知要求各！地区各？部门认真遵》照执行    】。 创建？示范活动管理办法（！试行）？全，文如下 》第一条　为了规范】和加强创建》示范：活动管理深入改进】作风力戒形式主义】切实为基层减—负充分发挥创建示范！引，领作用根据》有关规定制定本办法！ 第？二条　？创建示范活动管【。理工作？坚持和加《强，党的领导提高政治】站位增强“》四，个意识”、坚定“】四个自信《”、做到“两个【维护”；坚持以【人民为？中，心的发？。展，思想围绕中心、服务！大，。局立足新发展阶段完！。。整、准确、全—面贯彻新发展理【念服：务和：融，入新：发展格局推》动，高质量发展；—坚持统筹管理、合理！设置、严格》审批、动态》调整、注《重实效的原》则严格按照》规定：的，条件、权限和程【。序进行 第三【条　本办《法所称创建示范活】动是指各地》区各部门为》提高政策落实—水平推？动高质量发展对某】。项工作设置科—学合理的考评指【标体系？采取必要《的推动措施动—员组织相关地方或者！单位开展创建—通过评估、验收【等方式对符合标准的！对象以通报、—命名、？授牌等形式予以认定！总结：推广：经，验做法发挥示范【引领作用的活动【    》 年度考核、绩效】考核、目《标考核、责》任制考核属于业【。务性：质的资质评定、等级！评定、？技术考核技术—示范、改革试点【工作：以及以本单位—内设机构为》对象开展的创建【示范活？动不属于《本办法规范》的创建示范活动 ！第四条　中央—和，省级党的机关、人】大机关、《行政机关、政协机关！、监察机关、审【判机关？、检察机《关等党？。政机关和《群，团机关市县级—党委和政府经批【准可以开展创建示】范，活动市县级》其他党政《机关和群团》机关以及乡镇（街】道）不得开展—创，建示范活动》  ？   ？社会组织可以受中】央或者省级》业务：主，管单位、行业—管理部门委》托承办或者受邀【参与相关行业—领域：的，创建示范活动—情况特殊的可—以由中？央或者省级》业务主管单位、【行业管理《部门按照程序—报批后以社会组织】的名义开展创建示】范活动 第五条】　创建示《。范活动实《行中央和省（自治】区、直辖《市）：两级审批制度  ！   中央一级党政！机关和群团机关【、各：省（自治区》、直辖市）》党委和政府》的，。创建：。示范活？动（以下简称省【级以上创建》示范活动）由党【中央、国《务院审批《     —省级：其他党政《机，关和群团机关、市县！级党委和政府的【创建示？。范活：动（以下简称省【级以下创《建示范活动）由各省！（自治区、直辖市】。）党委和《政府审批 —第六条？　全国评比达—标表彰工作协调【小组负责全国创建示！范活动的政策指导、！统筹协调、审—。核，备案：、监督检查》全国评比达》标表彰？工作：。协调小？组，办公室设在人力资源！和社会保障部—负责日常工作 】    各》省（自治区、直辖市！。）承担评比达标表彰！工作：协调职？能的：机构：负责本地区省级以】下，创，建示：范，活动的审核和—管理及时将省—级以下？创建示范活动设立】、调整、变更情况报！送全国评比》达标表彰工》作协调小组备案日常！管理：工作：由省级人力资源社会！保障部门《承担：。 第七条　创【建，示范活？动实：行目录管理根据情况！变，化及：时调整实施动态管】理严格控制创—建示范？活动数量特别—是以城市《、乡镇（街》道）、村（社—区）和？企，。。业为对？象的创？建示范活动的数【量不得在目》录范围以外开展【创建示范《活，动 第《。八条　申请设立创】建示范？活动应当符合下【列，要求  》。   ？（一）对推》。进经济建设》、政治建设、文化】建设：。、社会建设、生态文！明建设和党的建【设具有积极作用和重！。要意：义；  》   （二）对推动！重大战略实施、重】要政策落实、—。重点：工作开展具有示范】。引领作用和宣传推】广意：义，；  《   （三）活动】内，容与主办《单，位职责？一致活动名》称与创建示范活动内！容，。相符合不《与已：有，创建示？范活动重复；— ，     （四【）考评？指标体系《。设置科学合》理、标准明确—、操：作性强； —    （》五，）提：出推动？创建、培《育引：导和示范推》广措：施，深入参？与创建过程》；    — （六）原则上【应当安排一定的【政策支持经费来源】和预算符合》有，。关规定 第九条　！省，。级以上创建示—范活动的设立、【调整：或者变？。更，在每年3月底前【按照归？口分：别向党中央》、国务院提出申请】     —省级以下《创建示范活动按照归！口分别向各省（自治！。区、：直辖市）党》委和政府提出申请】 第十条》　申：请，设立创建示范活动】应当提出工作方【。案内容包《括活动名称、理由依！据、主办《单位、创建对象或者！范围、活动设置、】创建数量、》考评指标、评估【。周期、活动》时限、具体措施、】认定形式《、监督管理、退出机！制、经费来源等 ！   ？ ，已经批准保留的【创建示范活动调整或！者变更活动名称、主！办单位、创建对【象或者范围、活【动设置、创建数量等！应当：提出调整变更申请】     按照有！关规定可《以开展创建示范活动！但未经批《。准的应当按照—本办法提出申请 】     》创建示范活动原则上！不再开展表》彰活：动确需开展》的，应当按？照规定？程序报？。批， 第十一条—　省级以上创建示范！活，动审批一般》。按照：下，列程序进行 —     （一）】中央：办公：。。厅，、国：务，院办公厅分》别将各地《区各部门的请示转全！。国评比达标表—彰工作？协调小组办公—室办：理； 《    《（二）全国评比【达标表彰工作协【。调小组？办公室研究》提出初审意》见；    【 （三）全》国评比？达标表？彰工作协调小—组审核？提出拟批《复意见并向社—会公示？； ？    （四）全】国评比达标》表彰：工作协调小组将拟】批复意见报》党，中央、？国务院批准后由全国！评比达标表彰工作】协调小组批复申报单！位； 《    （五）全国！评比达标表》彰工：作协：调小组办公室向社】。会公布  —   省级》以下创？建示范活动的—审批可以《参照以上程序进【行情况特殊的—可以简？化程序 《 第十二条　创【建示范活动一般按】照下列程《序，。开展：     （【一）：发布通知公》开，。发布创建示范—活动通知提出创建】示范活动工》作方案 《 ，    （》二）动员组织—动，员组织创建对象【。积，极，参与结合实际制定】创建工？作方案自愿申报【参，。加创建工作 【    《（三）推动创建【采取必要的措—施对符合《资，格的创建《对象加强《政策指导《和培育引导推—动其在评估周期内】达到：考，评指：标要求  —。   （四）评估】验收成立《领导小组或者评【。审委员会按照科学规！范的程序开》展评估验收确保评】估，结果公平、》公正  》   ？（五）组织公—示向社会公示评【估验收结果主—动接受社会监督 】  ：。   （六）认【定公布对《达，标或者？验收合？格，的对象予以认定【并，向社会公布   ！  （七）总—结推广及时总结创】建示范经验做法【组织宣传推广充分发！挥创建示范》引领作用 第十】三条　建《。。立健全综合考评机制！。统，筹，设置：考评指标体》系积极运用信—。息化技术优化考评方！法注重采取明察【暗访等多种方式【开展考评加强常【态化管理形成长效】机制     】对已认定的》创，建示范对《象复查结果不合【格或者不符》合标准的及时取【消资格予《以摘：。牌 第十四条　】创建示范活动主办单！位应当切实履行主】体责任通过对创建对！象给予政《策支持、工作—指导、培育引导等措！施深入参与》和指：导监督帮助和—引导创建对象—解决创建过程中的问！题和：困难加强经验总结和！宣传推广发挥—创建：示范引领作》用 第十五—条　开？展创：建示范活动应当坚持！厉行节？约、：反对浪费严守财经】。纪，律和财务规定所【需，。经费由各地区各部】门通过？现有资金渠》道统筹解决不—。得额：外，追加预？算安排不得以—任何：形式向创《建对象收取费用 ！第十：六条　开展》。创，建示范活动应当主】动公开？活动：开展情况接受群众】监督、社会》。。监，督、舆论监督评比达！。标表彰工《作协调机构应—。当搭建查询和公示平！台鼓：励群众通过电话、】来信、网络等形式】举报违规开》展的创建《示范活？。动以：及创：建示范活动中—的违规违《纪违法行为 第】十七条　全国评比达！标表彰工《作协调小组加强对】省级以？上创建示范活—动的监督检查和评】估采：取随机抽查、—网，上巡查、专项检查】等方式适时》开展：监督检查《和评估工作各地【区各：部门适时《开展对本地区—本系统创建示范活动！的监督检查和评【估   》  纪？检监察机关应—当将创建示范活动开！展情况纳入纪—。检监察的内容宣【。传、网信部门—应，当加强对创建—。示范活动新》闻宣传工《作的监督管理—审，计部门应当》加强对？创建示范活动—经费管？理使用等情况—的审计监《督 第《十八条　各地区【各部门对《已完：成创建任务》。且不再开展的—创，建示范活动应—当及时进行总—结并报？送全国评比达标表彰！工作协调小组或者各！省（自治区》、直：辖市）承担》评，比达：标表彰工作协调职能！的机构同时提出撤】销申请由全》国评比达标》表彰工作协》调小组或者各省【。（自治区、直辖市】）承担评比达标【表彰工作协调—职能的机构按照【。程序报批后予以撤销！    》 ，。根据新形势、新要】求需要进行调整或者！变更的创《建示范活《动应当按《照本办法第九—条规定申《请报批后实》施  《。   对脱离中【心任务、推动—工作不力《、，群众反映强烈、社】会影响恶劣的创建示！范，活动由全《国评比达《标表彰工作协调小】组或者各省（自治】区、直辖市）承担评！比达：标表彰工作协调【职，能的机构按照程【序报：。批后予以《撤销 第》十九条　任何—组织和个人未经【批准不得开展包【含“国家”、“中】国”、“中华—”、“？全，国”、“亚洲”【、“全球”、“【世界：”以及？。。类似含义字》样的创建示范活动不！得开展未《冠以上述《字样但实质》是上述范围的创【建示范活动 【    对违反前款！规定的组织》。和个人？宣传：、网信、发展改革、！公安、民政、—人力资源社会保【障、：人民银行、国资【、税务？、市场监《管，等部门按照有关规】定和各？自职责采取责令停止！开展活动、消除影】响、约谈、公—开曝光批评》、纳入信用》记录等方式予以处】理；违？反法律法规的—依，法予以处《罚处理；构成犯【罪的依法追究刑事】责任 第二十【条　有下列情形【之一的根据情节【轻重：由有关主管部门【对单：位主要负责人—和直接责任人—。等给予批评教—育、责令《检查、诫勉、—组织处理或者—依规依纪依法—给予处？分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任     】（一）未经批准擅自！开展创建示范活动；！ ： ，。   （二）—对未经批准的创【。建，示范活动进行宣传】报道； 》    （三）在创！建示范活动中借机收！费、变相收费或者存！在徇私舞《弊，、弄虚作假等违规违！。纪违法行为》；  《   （四）—严，重扰乱市《场，秩序影？响公：平竞争；《。     （五】）引发严重社会不良！影响加重基》层负担造成恶劣后果！；    — （六？）参与违《规开展的创建示范】活动； 》    （》七）在创建示—。范活动管《理中存在违规—。审批、滥用职权、】。敷，衍塞责等违规违【纪违法行为》；，    》 （八）其他—违规违？纪违法的情形 第！二十一条《　，对开展创建示范活】动中存在违》。规违纪违法行为的】单位由主管机关【给予：通报批评；情节【严重：的责：令立即？停止或者撤销—创建：示范活动 》 第二十《二条　各级党—组织面向党员—和基层党《组织开？展的创建《示范活动按照党内有！。。关规定执行》 ， ，第二十三《条　本办法由全国】评比达标表彰工作】协调小？组办：公，。室，负，责解释 第—二十四？条　本办《法自发布之日起【施行 《