《 ， 创建示范活动管】理办：法（试行） 【 （2《02：。2，年4月20日中共】中央批准《。　202《2年：4月20日中共中央！办公厅、国务院办】。。公厅发布） 中共！中央办公厅 国【务院办？公厅：。印发创建示范—活，动管理办法（试行）！     —近日中共中央办【公厅、国务院—办公厅印《发了创？建，示范活动管理办【法（试行）并发出通！知要求各地区各部】门认真遵照执—行 ：     创建【示范：活动管理办》法（试行）全文如下！ 第一条　为了规！范和加强创建示【范活动管理深入【改进作风力戒形式】主义切实为基—层减负充分发挥创】建示范引领》作，用根据有关规定制】定本办？法 第二条　创】。建示范活动管理工作！坚持和加强党的【领导：提，高，政，治站位增强“四个】意识”、坚定“四】个自信”、》做到“两《个维护”；坚持【以人民为中》心的：发展：思想围绕中》心、服？务大：局立足新发展—阶段完？整、准确、全面贯】彻新发？展理念服务和融【入新发？展格局推动》高质：量发展；坚持统筹】管理、合《。。理设置、严格—审批、动态调整【、，注重实效的》原，则严格按照规定的】条，件、权限和程—序进行 》。第三条　本》办法所？称创建示范活动【是指各地《区各部门为》。提高：政策落实水平—推动高质《量发：展对：某项工作设置科学】合理：的考评指标体系采取！必要的推动措施动员！组织相关地方—或，者单位？开展创建通过评【估、验收等方式对】符合标？准的对象以通—报、命名、授牌【等形式予以认定总】结推广经验做法发挥！示范引领作用—的活动 》    年度考核、！绩，效考核？、目标？考核、责任制考【核属于业务性质【的资质评定》、等级评定、技【术考核技《术示范、改革—试点工？作以及以本单位内】设机构为对》。象，。开展的创建示范活】动不属于本办法规】范的创建示范活【动 第四》条，　中央和省》级党的机《关、人大机关—、行政机关、政协】机关、监察机关、审！判机关、检察—机关等党政机关【和群团机关市县级】党委和政府经—批准可以开展创建示！范活动市《县级其他党政机关和！群团机关《以及：乡镇（街道》。）不得开展创建示范！活动 《 ，   社会组—织可：以受中央或》。者省级业务主管单】位、行业管》理，部门委托承办或者】受，邀参与相关行—业领域的创建示范活！动情况特殊的可以由！中，央，或者省级《业务主？管单位、行业—管理部门按照—程序报批后》以社会组织的名义】开，展创建示范活动 】 第五条　创建示】范活动实行中央【和省（自治区、【直辖市）两级审批】制度     中！央，一级党政机关和【群团机关、各—省（自治区、直辖市！）党委和政府的创建！示范活？动（以下简称—省级以上创建示范】活动）由党中央、国！。务院审批《     省级】其他：党政机关和群团【机关、市县级党【委和政府的》创建：示范活动（以—下简称省级以下创建！示范活？动）由各省（自【治区、直辖市）党委！和政府审批 第】六条　全国评比达】标表彰？工作协？调小组负责全—国创建示范活动的政！策指导、统筹协调】、审核？备案、监督检查【全国：。评比达标表彰—。。工作协调《小组办公室设—。在人力资源和—社会保障《部负责？日常工作 》   ？  ：各省（自治区、直】辖市：），承担评？比达：标表彰工作协—。调职能的机构负责】本地区省《级，以，下创建示范活动的审！核和管理及时将省】级以下创建示—范活动设立》、调整、变更—情况报送全国评【比达标表彰工作协调！小组备案日》常管：理，工作由省级人力【资源社会保障—部门承担 —第七条　创建示【范，活动实行目》录管理根据情—况变：化及时调整实施动态！管理严格《控制创建《示范活动数》量特别是以》城市、乡《。镇（街道）》、村（社区）—和企业为对象—的创建示范活—动的数量不得—在目录范《围以外开展》创建示范活》动 第八条　申请！设，立创建示范活—。动应当符《合下列要求   ！  （一）对推【进经济？建设、政治建设、文！化，建，。设、社会建设—、生态文《明建设和党的—。。建设具有《积极作用和》重要意义；》     —（二）对推动重【大战略？实施：、，重要政策《落，。实、：重点工作开展具有】示范引领作》用和宣传推广—意义：；，     （【三）活动内》容与主办单》位职责一《致，活动：名，。称与创建《示范活动《内容相符《合不与？已有创建《示，。范活动重复》；   》  ：（四）考评指标体】。系设置科学合理、】标，准明确、操作性【强； ？     （五）提！。出推动创建、培育】引导和示范推—广，。措施深入参》与创建过程》；     （】六）原则上》应当安排一定—。的政策支持》经费来源和预—算符：合有关？规定 ？ 第九条　省—级以：上创建示范活动的设！立、调整或者变更】在每年3月底前【。。。按照归口分别—向党：中央、？国务院提出申请【 ，  ：   省级》以下创建示范活【动，按照归口分》别，向各省（《自治区、《直辖市）党委和政府！提出申？请 第十条　申】请设立创建示范活动！应当提出《工作方案内容包括】活动名称《。。、理由依据、主办单！位、创建对象或者范！围、活动设》置、创建数量—、，考评指标、评估周】期、活动时限、具】体措施、《认，定形式、监督管理、！退出机制、经费【来源等  —   已《经批准保留的创【建示：范活动调整或者【变更活动名称、【主办：。单位：、创建？对，象，或者范围、活动设置！、创建数量等应当】提出调整变更—申请     按！。照有关规定可以开展！创建：示，范活动但未》。经批准的应当—按照本？办法提？出，申请  》 ，  创建示范—活动原则上不再开展！表彰活动确需开【展的应？当，按照规定程序—报批 第十一条】　省级以上》创建示范活》动审批一般按—照，下列程序进行 【     （—一）中？央办公厅、国务【院办公厅分别—将各地区各部门的】请示转全国评比【达标表彰工作—协调小组办公室【办理； 》    （二）全国！评比达标表彰工【作协调小《组办公室研究提出初！审意见；  【  ： （三）全国—评比达标表彰工【作协调小《组审核提出拟批复】意见并向社》会公：示，； ？  ：  （四）全—国评比达标表彰【。工作协？。调，小组将？拟批复意《见报党中央、国【务院批准后》由全国评比》达，标表：。彰工作协《调小组批复》申报单位；》     （【五）全国评比—达标表彰工作协【调小：组办：公室向社《会公布？   《  ：省级以下创建示【范，活动的审批可以参】照以上程序进—行情况特殊》的可以简《。化程序 》第十二条　创建示范！活，动一般按照下列【程序开？展     【（一）？发布通知公开—发布创？建示范活动通—知提出创《建，。示范活？动工作方案 —     （二）动！员组：。织动员组《织创建对象》积极参与结合—。实际制？定创建？工作方案自愿—申报参加创建工作 ！     （三【）推动？创，建采取必要的—措，施对符合资格的创建！对，象，加强政策指导和【。培育引？导推动其在评估【周期：内达到考评指标要求！ ：。    （四）评估！验收成立领》。导，小组或？者评审委员会按照】。科，学规范的程》序开展评估》。验收确保评估结果公！平、公？正   》  （五）组—织公示向社会公【示，评估验收《结果主动接受社会监！督     （六！）认定公《布对达标或者验【收合格的对》象予以认《。定并向社会公布 】     （—七）总结推广—及时总结创建—示范经验做》法组织宣传推广【充分发挥创》建示：范引领作用 —。 第十三条　建立】健全综？合考评机《制统筹设置》考评指标体系积极运！用信息？。。化技术优化》考评方法注重采取明！察暗：访等多种方式开【展考：评加强常《态化管理形》成长效机制 —     对已认】。定的创？建示范对象》复，。查结果不合》格，或者不符合》标准：的及时取《消资格予《以摘牌 第十四条！　创建示范活动主】办单位应当》切实履行主体—责任通过对创建【对象给予《政策支持、工作【指导、培《育引导等措施—深入参与和指导监】。督帮助和引导—创建对象《解决创建过程—中的问题和困难加强！经验总结《和宣传推广发挥创】。建示范引《领，。作用 第十五条】　开展创建示范活动！应当坚持厉》行节约、反对浪费严！。守财经纪律和财务】规定所需经费由【各地区各部门通【过现有？资金渠道统筹解决不！得额外追加预算【安排不得以任何形】式向创建对》。象收取费用 【第十六条《　开展创建示—。范活动应当主动【公开活动开展—情，况接受群众监督、社！会监督、舆论监督评！比达标表彰工作协调！机构应当搭建—查，询和公示平》台，鼓，励群众？通过电话、》来信、网络等形【式举报？违规开展《的，创建示范活动以及】创建示范活动中的违！规违纪违法行—为 第十七条【　全国评比》。达标表彰工作协【调小组？加强对省级以上创建！示范：活动的监督检查【和评估采取随机抽】查、网上巡》查，。、，。专项检查等方—式适时开《展监督检查和评估工！作各地区各部门适时！。开展对本地》区本：系统创建示范活动的！监督检？查和评估 —    纪检—监察机关应当将创建！示范活动《开展情况纳入纪检监！察的内容宣》传，、网信部门应当加强！对创建示范活动新】闻宣传工《作的监督管理审计部！门应当？加强：对创建示范活—动经费？管理使用等》。情况的审计监督【 第十八条　各】地区：。各部门对已完成创建！。任，务且不再《开，展的创建示范活动】应当及时《进行：总结并报送全国评】比达标表《彰工作？协调小组或者各【省，（自治？区，、直辖市《）承担评《比达标？表彰：工作协调职能—的机构同时》提出：撤销申请由全—国评：比达标表彰工作【协调小？组或者各省（自【治区、直辖市—）承担？评比达标表彰工作协！调职能的机构按照】程序报？批后予以撤销—  ？   根据新形【势、新要求》需要进行调整或者】变更的创建示范活动！应当按照本办法【第九条规定申—请报批后实施 【     对脱【离中心任务、推动工！作不力、群众反映强！烈、社会影》响恶劣的创》。建示：范，活，动由全国评》比达标？表彰工作协调—小组或者各》省（自治《区、直辖市）—承担评？比达标表彰工作协】调职能的机构按【照程序报批后予【以，撤销 第十九条】　任何组织和个人】未经批准不得开展】包含“国家”—、“中国”、“中华！”，、“全国”、“亚】洲”、“全球—”、“世界》”以及类似》含义字样《的创建示范》活动不得开展—未冠以上述字样但实！质是上述范围的【创建示？范活动  —   对违反—前，款规定？的组织和个》人宣传、《网信：、发展改《革、公安《、民政、人力资【。源社会保障、人民】。银，行、国资、税务、市！场监：。管等部门按》照有关规定和各自】职责采取责令停止开！。展活动？、消除影响、—约谈、公《开，曝光批评、》纳入信用记录—等方式予以处—。理；违反法律法规】的依法予以处罚处理！；构成犯罪的—依法追究刑事—责任 ？ 第二十条　有【下列：情形之一的根—据情节轻《重由有关主》管部门对《单位主要负责—人和直接《责，任人：。。等给予批评教—育、责令《检查、诫勉》、组：织处理或者》依，。规依纪依法给予处】分；：构成：。犯罪的依法追究【刑，事责任     ！（一）未经批准擅】自开展创建》示范活？动；   —  （二）对未经】批准的创《建，示范活动进行宣【传报道；《     —（三）在创》建示范活动》中借机收费、变相收！费或者存《在徇：私舞弊、弄虚—作假：等违规违《纪违法？行，为；     （！四）：。严重扰乱市场秩序】影响：公平竞争； 【    （》五）引发严重社会】不，良影响加《重基：层负担造成恶劣后】果； ？     （—六）参与违规—。开，展的创建示》范活动？；    — （七）在创建示范！活动管理中存在违】规审批、滥用职权、！敷衍塞责等违规违纪！违法行为； —。  ：   （八）—其他违规违》纪违法的情》。形 第二十—一条　对《。开展创建示范活动中！存在违规违纪—违法行为的》单位由主《管机关？。给予通报批评；情】节严：重的责令立即—停止或者撤销创建示！范活动 《 第二十二条　【各，级党：组织面向党员和基】层党：组织开展《的创建示范活动【。按照党内有关—规，定，执行： ， ，第二：十三条　本》办法由全国评比达标！表彰：工作协调小》组办公室《负责解释 —第二十四《条　本？办法自发布之—。日起施行《 ：