—创建示范活》动管理办法》（试行） （！202？2年4月20日中】共中央批准　202！2年4月20日中】共中央办公厅、国】务院办公厅发布【） 中共中央办】公，厅 国务院》办公厅印发创—建示范活《动管理办法（—试行）    】 近日中共中—央办公厅、国务院】办公厅印发》了，创建示范活动—管理办法（》试行）并发出通知要！求各地区各部门认真！遵照执行 —    《创建示范活动管理】办法：（试行）全文如下】 第？一条　为了》规范和加强创建示范！活动管理深》入改进作《风力戒形式》主，义切实为基层减负充！分发挥创建示范【引领作用根据有【关规定制定》本，办法 第二条　创！建示范活动管理工作！坚持和加强党的领】导提高？。政治站位《增强“四个意识【”、坚定“四个自】信”、做到“两个维！护”；坚持以人【民为：中心：。。的发展思想围绕中心！、服务大局》。立足新发展阶—段完整、《准，确、全面贯彻—新发展理念服务和融！入新发？展格：局推：动高质量发展；坚持！统筹：管理、合理设置、严！格审批、《动态调整、注重实效！的原则严格按照规定！的，。条件、权限和程序进！行 第三条—　本办法所称—。创建示范活》动是指各地区—。各，部门为？提高政策落实水平】推动高质量发—展对某？项工作设置科—学合理的考》评指标？体系采取必》要的推动措》施动员组织相关地方！。或者单？位开展创《建通过评《估、验收等方式对符！合标准的对》象以通报、》命，名，、授：牌等形式予以认【定总结？。推广经验做法发【。挥，。示范引领《作用的？活动  》   年《。度考核、《。绩效：。考核、目标考核【、责任制考核属于】业务性质的》资质评定《、等级评定、技术】考核技术《示范、改革试点工作！。以及以本单位内设】机构为对象开展的】创建示范活动—不属于本办》法规范的创建—。示范活动《 第？四条　中《央和省级党的机【关、人？大机关、行政机关、！政协机关、监察机】关、审判机关、检】察机：关等党政《机关和群《团机关市县级党委和！政，。府经批准《可以开展创建示范活！动市县级其他党政机！关和群？团，机关以及乡镇（街】道）不得开展创建】示范活动  【   社会组—织可以受中央—或者省？级业务？主管单位《。、行业管理部门委托！承办：或者受邀参》与相关行业》领域的创建示范【活动情？。。况特殊的可》以由中央或者—省级业务主管—单位：、行：业管理部门按照程】序报批后以社—。会组织的名义开展创！建示范活动 第】五条：　创建示范活动实】行中央和省》（自治区、直辖市）！两级审批制度  ！  ： 中央？一级党政机关和【群，团机关、各省（【自治区、直辖市【）党委和政府的创】建示范活《。动（以下简》称省级以上创建【示范活动）由党中央！。、国务院审批  ！   省级其他党政！机，关和群团机关、市】。县级党？委和政？府的：创建示范活动（【以下简称省级以下】创建示范活动—）由各省（自治区、！直，辖市）党委》和政府审批 【第六条　全》。国评比达标》表彰工作《。协调小？组负责？全国：。创，建示：范活动？的政策指导、统【筹协：调、审核备案—、监督检查全国【评比达标表》彰工作协调小组办公！室设在人力》资，。源和社会保障—部负责日《常工作    】 各：省（自治区》、直辖市）承—担评比达标》表彰工作《协，调职：能的机构负责—本地：区，省级以下创建示范】。。活动：的审核和管理及时将！省级以下创建—示范活动设立—、调整、变更情【况，报送全国评比—达标表彰工作协【调小组备案日常管理！工作由省级人—。力，资，。。源社会保障》部门承？担 第七条—　创建示范活动实】行目录管理》根据情况变化—及，时调整实施》动态管理严格控【制创建示范活动【数量特别是以城市】、乡镇（街道）、】村（社区）和企业为！对象的创建》示，范活动的数量—不得在？目录范围以》外开展创建示—范活：动 第八条　申请！设立创建示范活动应！当符合下列》要求：   《  （一）对推【进，经济：建设、政治建设、】文化建设、》社会建设《、生：。态，文，明建设和党的建设】具有积极《。作用和重《要意义；《 ，    《 （二）对推动重】大战略实施、重要】政策落实、重点工】作开展？具有示范引领作【用和：宣传推广意义； 】     （三）活！动内容与主办单【位职责一致》活动名称《与创建示范活动内】。容相符合不》与已有创建示范活】动重复；《  ？   （四）考评】指标体系设》置科学合理、标准】明确、操作性—强，； ？    （》五）提出推动创【建、培育引导和【示范推广《措施深？入参：与创建？过，程；： ，     》。（六）原则上—应当安？排，一定的政策支持经费！来源和预算符合有】关规定 《 第九条　省级以】上创建示范活动的】设立、调整或者变更！在每年3月底前【按照：归，口分别向党》中央、国务院提出申！。请    — 省级以下创—建示范活动按照归】口分：别向各省（自治【区、直辖市）党【委和政府提》出申请？ 第十条》。　申请设立创建示】范活动应《当提出工作方案【内容包括《活动名称《、理：由依据、主办单【位、创建《对象或者范》围，。、活：动设置、创建数量】、考评指标、—评估周期《、活动时限、具【体措施？、认定形《式、监督管理、退】出机制、经》费来源等 》     已经批】准保留？的创：建示范活动调—整或者变《更活动？名称、主办单位、】创建对象或者范【围、活？动，。设置、创建》数量等应当提出调整！。变更申请    ！ ，按照有？关规定可以》开展创建《示范活动《但未经批准的—。应当按照本办法【。提出申请《     创建】示范：活动原则上不再开】。展表彰？。活动确需开》。展的应当《。。按照规定程》序报批 第十【一条　省级以上创建！示范活动审批一般】按照下列程序进行】     （【一，）中央办公厅、国务！院办公厅分别将各地！区各部门的请—示转全国评比达标表！彰工作协调》小组办公《室办理； —。    （二）全国！评比达？。标表彰工作协调小组！办公室研究提出【初审意见； —  ：  ： （三）全国—评，。比达标表彰工作【。协，调小组审核》提出拟批复》意见并向《。社会公示；  】   （四》）全国评比》达标表彰工》作协调小组将—拟批复意见报—党中央、国务院批】准后由全国评比达】标表彰工作协调小】。组批复申报单位【；     （五！）全国评比达—标表彰？工作协？调小：组，办，公室向社会公布 ！    《省级：以下创建《示范：活动的审批》可以参？照以上程序进行【情况特殊的可以简】化程序 第十二条！　，创建示范活动一般】按照下？。列程序开《展  《   （一》。）发布通《知公开？发布创建示范活【动通知提《。出创建示范活动工】作方案   【 ， （二）《动员组织动员组【织创建对《象积极参与结—合实际制《定创建工作方案【自愿申报参加创建工！作 ？    （三—）推动创建采取必要！的措施对符合资格】的创建？对象：。加强：政策指导和培育引】导推动其在评估周】期内达到考评指标要！求     【（四）评估验收成立！领导小组或者评【审委员会按照科【学规范的《程，序开展评估验收确】保评：估结果公平、公正】     （五】）组织公《示向社会公》示评估验《收结果？主动接受社会监【督，。     —（六：），认定公布对》达标或者《验收合格的对象予】以认定并向社会公布！  ？   （七》）总结推广及—时，总结创建示范经【验做法？组，织宣传推广充分发】挥创建示范》引，领，作用 第十三【条　建立《健全综合考评—机制：统筹：设置考评指标体系】积，极运用信息化技术】优，化考评方法注重采】取，明察暗访等》多种方式《开展考评加强—常，态化管理形成长效机！制   》  对已认》定的创建示范—对象复？查结果？。不合格或者不符【合标准？的及时取消资格予】以摘牌 《 第十四条　—创建示范《活动主办《单位应当切实—履行主体责任—通过对创建对象给予！政策：支持：、工作指导、培育引！导等措施深入参【与和指？导监督？帮助和引导创建对象！解决：创建过程《中的问题和》困难加强经验总【结，和宣：。传推：广发挥创《建示范引领作—用 第《十五条　开》展创：建示范活动应当坚】持厉行节约、反对】浪费严守财经纪律】和财务规定所—需经费由各地区【各部门？通过现有《资金渠道统筹解【决不：得额外追加预—算安排不《得以任何《形式：向，创建：对象：收取费用 第【十六条　《开展创建示》范活：动应当主动》公开活动《开展情况接受群众监！督、社会监督、舆】论监督？评比达标表》。彰工作协调机构应】当搭：建，查询和公示平台鼓】。励，群众通过《。电话、来《信、网络《等形：式举报违规开展的创！。建示范活动以及创建！示，。范活动中的违规【。违纪：违法行为 第十】七，条　全国评比达【。标表彰工作协调【小，组加强对省级以上】创建：示范活动的监—督检查和《评估采取随机抽查】、网上巡查、专项检！查等方？式，适时：开展监督检》查和评估工》。作各地区各部门适】时开展？对本地？区本系统创建示范】。活动的监督检查【和评估   【  纪检《监察机关《应当将创《建示范？活动开展《情况纳？入，纪检监察的内容【。宣传、网信部门【应当加强对创建示范！活，动新：闻宣传？工作的监督管—理，审计部门应当加强】对创建示范活动【经费管理使》用等情况的》审计监督《 第十八条　各地！区各部门对已完成】创建任务且不再开】展的创？建示范活动应—。当及时进行总结并报！送全国评比达—标表彰工作协调小组！。。或者各省（自治区、！直辖：市）：承担评比达标表【彰工作？协调职能的机构同时！提出：撤，销申请由全国评【比达：标表彰？工作协调《小组或？者各省（《自治：区、直辖市）—承，担评：比达标表彰》。工作协调《职能：的机构？按照程序报》批后予以撤销—     —根据新形势、新要求！需要进行调整或【者变：更的：。。创建示范活动—应当按照本办法第】九，。条，规定申请报批后实施！     对【脱离中心任务、推】动工作不力》、群众反《映强烈、社会影响】恶劣：的创建示范活—动由全？国评比达标》表彰工作协调小组或！者各省（《自治区？、直辖市）承担【评比达标《表彰工作《协调职能的机构按照！程序报批后》予以撤销 第【十九条　任何组织和！个人未经批准不【。得开展包含“国【家”、“中国”、“！中华”、“》全国”、“亚洲”】、“全球”》、，“世：界”以及类似含【义字样的《创建：示范：活动不得开》展未：冠以上述《字样但实质是—上述范围的》。创建示？范，活动     对！违反：前，。款规定？的组织和个人宣传、！网信、发《展改革、公》安、民政、人—力资源社会保—障、：人民银行《、，国资、？税务、市场监管等部！。门按照有关规定和各！自职责采取责令停止！开展活动、》消除影？。响、约谈《、公开曝光批—。评、纳入信用—记，录等方式予以处理】；违反法律》。法规的依法予以【处罚处理《；构成犯罪》的依法？追究刑事责任 【 第二十条　有【下列情形之一的【根据情节轻重—由有关主管部门对】单，位主要负责人和直接！。责任人等给予—批评教育、》。责，令检查、诫勉、【组，织，处理：或者依规《依纪依法给予处【分；构成犯》罪的依法《。追，究刑事责任》     —。（一）？未，经，批准擅自开展创建】示范活动；》     （二】）对：未经批准的创—建，示范活？动进行宣传报—道，；  《。   （三）在【创建示范活动—中借：机收费？、变相收费或者存】在徇私舞弊》、弄虚作假等违规违！纪违法行为； 】。    （四—）严：重扰乱市场》。秩序影响公平竞争；！ ，  ：   （五）—引，发，严重社会不》良影响加重》。基层负担造成恶劣】后，。果；   —  （六）参与违】规开展的《创建示范活动—；     【（七）在创》建，。示范活动管理—中存在违规审批【、滥用职权、敷【衍塞责等违规违纪】违法行为； 【    （八—。。）其他违《。规违纪违《法的情形 —第二十一条　对开展！创建示范活动中【存在违？规违纪违法》行为的单位由主管】机关给予通报—批评；情《。节严重的责令立即】停止或者撤》销创建示范活动【 第二十二条　】。各级党？组织：面向党员和基层【党组织开《展的：创建示？范，活，动按照党内》有关规定《执，行 ？第二十三《条　本办法由全国评！比达标表彰》。工作协调小》。。组办公？室负责解释》。 第二十四条　】本办法自《发布之日起施行 ！