《 ， 创建示范活动【管理办？法（：试行）？ ， （《2，022年4月2【0，日中：共中央批准　2【022年4月20】日中：共，中央：办公厅、国》务院办？公厅发布） 【中共中？央，办公厅 国务院【办公厅印发创建【示范：活动管理办法（试行！） ？    近日中共】中央办公厅、国【务院办公厅印发【了创建示范活动管理！办法（试行）并【发出通知要求各【地区各部门认真遵照！执行 ？     创建【示范活动《管理办法（试行）全！文如下 《 第：一条　为了规范和加！强创建示《范活动管理深入改进！作风力？戒形式主义》切实为基层减负【。充分发挥创建示范引！领作用根据有—。关规定制定》本办法 第二条　！创建示范活动管【理工作坚持和加【强，党的：领导提？高政治站位增强“四！个，意识”？。、坚：定“四个自信”【、做到“《两个维护”；坚持】以人民为《中心的发展》思想围绕中心、服】务大局立足》新发展阶《段完整、准确—、全面？贯，。彻新发展理念服务】和融入新发展格局推！动高：质量发展《；坚：持统筹管《理、合理设置、严格！审批、？动，态调整、注重—实效：的原则严格按照规定！的条件、权限和程序！进行 第三条　本！办法所称创建示【。范活动是《指各地区各》部门为提高政策落】。实水：平推动高质量—发展对某项工—作设置科学》合理的考评》。指标：体，系采取必《要，的推动措《施动：员组织相关地方或】者单位开展创建【通过评估、验收等方！式对：符合标准的对象以通！报、命名、授牌等】形式予以认定—总结推广经验—做法发挥《示范引领作用—的，。活，动     年】度考核、《绩效考核、》。目标考核《。。、责任制《。考核属于业务性【质，的资：质评定、等级评【定、技术考核技术】示，范，、改革试点工作【以及以本单位内设机！构为对象开展的创建！示范：活动不属于本办法规！范，的，创建示范活动 第！四条　中央》和，省级党的机》关、人大机关、行政！机，关、政协机关—、监察机关、—审判机关、》检察机关等》党政机？关和群团机关市【县级党委和政—府经批准可以开【展，创建示范活动市县级！其，他党政？机关和群团机关【以及乡镇（街道）】不得开展创建示范活！动     【社会组织可以受中央！或，。者省级业《务主管单位》、行业管理部—门委托承办或—者，受邀参与相关行业】领域：的创建示范活—动情：况特殊的可》以由中央或》者省级？业务主管《。单位、？行业管？。理部门按照程—序报批后以社—会组织的《名，义开展创建》示范活动《 第五条　—创建示范活动实行中！央和省（自治区【、直辖市）两级审】批，制度 ？  ： ，  中央一级—党政机关和群团机关！、各省（自》治区、直辖》市）党委和政—府的创建示范活动（！。以下简？称省级以上创建【。。示范活？动，）由党中央》、国务院审批—     省【级其：他党政机《关和群团《机关、市县级党委】。和政：府的创建示范—活动（以下简称省】级以下创建示范活】。。动）由各省（—自治区？、直辖市）党委和政！府，审批 ？。 第六？条　全国评比达标表！彰工作？协调小组负责全国】创建示范活》动的政策指导、【统筹协调《。、审核？备案、监督检查全国！评比达标《表，彰工：作协调？。小组办？公室设在人力资源和！社会保障部》负责日常工作 【     各省（】自治区？、，直辖市？）承：担评比达标表—彰工作协调职—能的机构负》责本地区省级以下创！建示范？活动的审核和管理及！时将省级以下创建】示范活动设立、调整！、变更情况报—送全：国评比达标表彰【工作协调小组—备案：日常管理工作由省级！人力资源社会保【障部门承担 【。第七条　创建示【范活动实行目录【管理根？据情：况变化及时调整【实施动态管理—严格控制创建示【。范活动？数量特？别是以？城市、乡《镇（街道《）、村（社区）【和企：业为对象的》创，建，示范活动的数量不】得，在目录范《围以外开展创建【示范活？。动 第八》条　申请设》立创建示范活动应当！符合下列要》求 ？ ，。   （一）对推】进经济建设、政治建！设、文化建设、社】会建设、生》态文明？。建设和党的建设具有！积极作用和重要意义！。；     （】二）对推动重大战】。略实施、重》要政策落《实、重点工》作，开展具有示》范引领作《。用，和宣传推广意义【；     （】三）活动内》容与主办单》。位职责？一致：活动名称与创建【示范：活动内容相符—合，不与已有创建—示，范活动？重复； 》    《（四）考评指—标，体系设置科学合理、！标准明确、》操，作性：强；     】（五）？提出推动创建—、培育引导和示【范推广措施深入【参与创建过》程；     （！六）原？则上应当《。安排一？。定的：政策支持经费来源和！预算符合《有关规？定 第九》条　省级以上创建示！范活动的设立、【调整：或者变更在每年【3月底？前按照归口分—别向：党中央、国务院提】出申：请     省级！。以下创建示》范活动？按照归口分》别向各省《（自治区、直辖市）！党委和政府》。提出：申请 第十条　申！请设：立创建示范》活动应当提出工【作方案内容包括【活动名称、理由依】据、：主，办单位？、，。创建对象或》。者范围？、活动设置、—创建数量、考评指标！、评估周期、活动】时限、具体措施、认！定形式、《监督管理《、退出机制、—经费来？源等     已！经批准保留》的创建示范活—动调整或者变更活动！名称、主办单位、】。创建对象或》者范围、活动设置】。、创建数量等应【当提出调整变更申请！ ，   ？  ：按照有关《规定可以开展创建示！范活动但《未经批准的应当按】。照本办法提》出申请     ！创建示范活动—原，则上不再《。开，展表彰活动确—需开展的应当—按照规定程序—。。报批 第》十一条　省》级以上创建》示范活？。动，审批一般按照下列】。程序：进行  》   （《一，）中央？办公厅、国》务院办公厅分别将】各地区各部门的请示！转全国评《比达标表彰》工作协调小组办公】室办理；《     —（二）？全，国评比达《标表：彰工作协《调小：组办公室研究提出】初审意见； —   ？  （三）全国评比！达标：。表彰工作协调—小组审？核提出拟批》复意见并向社会公】示；     】（四）？全国评比达标表彰】工作协调小》组将拟批复意见报】党中央、国务院批】准后由全国评比达标！表彰工作《协调小组批》复申报单位； 】    （五）全】国评：比，达标：。表彰工作协调小【组办公室向》社会公布《 ，    《 ，。省级以下创建—示范活动的审批可】。以参照？以上程序进行情况】特殊的可以简—化程：。序 第十二—条　：创建：示，范活动一般》按，照下列程序开展 ！    （一）发布！通知公开发布创【建示范活动》通知：提出创建示范活动工！作方案   【  （二）》动员组？织动员组织》创建对象《。积极参与结合实际】制定创建《工作方案自》愿申：报，参，加创建工作 —     （三【）推动创建采取【必要的措施对符合资！格的创建对》象加强政策》指导和培育引导推动！其在：评估：周期内达到》考，评指标要求》     （四）！。评估验收成立—领导小组或者评审委！员会按照科学规【范的程序开展—评估验收确保—评估结果公平—、公：正 ：   ？。  （五）》组织公示《向社会公示评估验】收结果主动接受社】会监督    】 （六）认定公布】对达标或《者验收？。。合格的对象》予以认定并向社【会公布？     （七）！总结推？广及：时总结创建》示范经验做法组织宣！传推广充分发—挥创：建示范？引领作用 第【十三条　建》立健全综《合考评？机制统筹设置考评】指标体系积极—运用信息化技术优化！考评方法注重—采取明察暗》访等多种方式开展考！评加强常《态化管理《形成长效机制 【    《。 对已认定的—创，建示范对《象复查结《。果不合格或者不符】合标准的及》时取消资格予以摘牌！ 第十四》条　创建示范活动主！办单位应当》切实履行主体责任】通过：对创建？对，象给：予政策支持》、，工作指导、培—育引导等措施深【入参与和指导监督】帮助和？引导创建《对象解决创建过程中！的，问题和困难》加强经验总结和【宣传推广发》。挥，创建示？范引领作用 — 第十五《条　：开展创建示》范活动应《当坚持厉《行节：约、：反对浪费严》守财：经纪律和财务—规定所需经费由各地！区各部门《通过：现有资金渠道统筹】解决不得额外追【加预：算安排不《得以任何形式—向创建对象收取费】用 ：。 第十六条　开【展创：建示范？活动应当主动公【开活动开《展情：况接受群《。。众监督、社会监督】、舆论监《督评比达标》表彰工作协调机构应！当搭建？查询和公示平台鼓励！群众通过电话、【来信、网络等形【式举报违规开展的】创建示？范活动以及创建示范！。活动中的《违，规违纪违《法行为 第十七条！　全国评比达—标表彰？工作协调小组加强】对省级以上》。创建示范《活动：的，监督检查和》评估采取随机抽【。查、：网上巡查、专—项检查等方式适时开！展监督检查和评估工！作各地区各部门【适时开展对》本，地区本系统创建示】范活动的监》督检查和评估  ！   ？纪检监察《机关应当将创建【示范活动《开展情况纳入纪【检监察的内容宣传】、网信部门》应当加？。强对：。创建示范活动新闻】宣传工作的监督管】理审计部门应当【加强对创建示范活动！经费管理使用—等情况的审》计监督 第十八条！　各地区《各，部门对已《完成创建《任务且不再开—展的创建示范活动】应当及时进》。行总结并报送全国】评比达？标，表彰工作协》调小：组或者？各省（自治区、直辖！市）承担评比达标表！彰工作？协调职能的机构同】。。时提出？撤销申请由》全国评比达标表【彰工作协调小组【或者各省《（自治区《。、直辖？市）承担评比达标】表，。彰，。工作：协调职能《的机构？按照程序报》批后予以撤销 】    根据新形】势、新要求需要进行！调整或者变更的创建！示范活动应当—。按，照，本办法第九》条规定申请报批后实！施    — 对脱离中心任务、！推动工作不力、群】众反映强《。烈、社会影》响恶劣的《创建示范活》动由全国评比达标】表彰工作《协调小组或者—各省（自治区、直辖！市，）承担评比达标【表，彰工：作协调职能的—机构：。按照程序《。报批后予以撤销 】 第十九条》　任何组《织和个人《。未，经，批准不得开展包【含“国家”》、“中国”》、“中华”》、“全国”、“亚洲！”、“全《球”、？“世界”《以及类似含义字样的！创建示范活动不【。得开展未冠以—上述字样但实—质是上述范围—的创建示范活—动     对违！反前款规定的组织】和个人宣传、网信、！发展改革、公—安，、民政、人力资【源社会保《障、人？民银行、国资、税务！、，。市场监管等部门按照！有关规定和各自职】责采取？责令停？止开展活动、消除影！。响、约？谈、：公开曝光批评、纳】入信：用记录等方式予以】处，理；违反法律法规的！依法予以处罚处【理；构？成犯罪的依法追【究刑：事责任 第二十】条，　有下列《情形之一的根据情】节轻重？由有：关主管部门对—单位主要负责—人和直接责》任人等？。给予批？评教：育、：责令检查、》诫勉、组《织处理或者依规依纪！依法给予处》分；构成犯》。罪的依法追究—刑事责任  【。  ： （一？）未经批准擅自开】展创建？。示范活动； 【    （二）对未！经批准的创建示范活！动进行宣传报道【。； ：    《 （三）在创建【示范活动中借机【收，费、变相收》费或者存在徇—私舞弊、弄虚作【假等违规违纪违【法行为；《     —（四：）严重扰乱市场秩序！影响公平竞》。争；：     —（五）引发严重社会！不良：影响加重基层负担】造成恶劣后果—；    —。 ，（，六）参与违》规开展的创》建示范活动； 】    （》七）在创建示范活】动管理中存》在违规审《批、：滥用职？。权、敷衍塞责等【违规违纪违法行为】；     【（八）其他违规违】纪违法的情形 第！二十一条　对开展创！建示范？活动中存在违规违】纪违法？行为的？。单位由主《管机：关给予？通报批评；情节严】。。重的责令立即停【止或者撤销创建示范！活动 《第二十二条》　各级？党组织面向》党员和基层》党组织开展》。的创建示范活动【按照：党内有关规定执行】 第二十三条　本！办法：由全国评比达标表彰！工作协调小组—办公室负责》解释： 第二《十四条　本办法自发！布，之日：起施行 》