？ 创建示范活动！管理办法（试—行）： ？ （20《2，2年：4月20日中共【中央：批准　202—2年4月20—日中共中央办公厅】、国务院办公厅发】。布） 中共—。中央办公厅》 国务院办公厅【印，。发创：建，示范活动管》理办：法（试行）   ！  近日中共中央】办，公厅、国务》院办公厅《印发了？创建示范活》动，管理办法（试行）并！发出通知要》求各地区各部—门认真遵照执行【     创建示！范，活动管理办法—（试行）全文如下 ！ 第一条　》为了规范和加强创】建，示范活？动管理深入改—。进作风力戒形式【主义切实为基—层减负充《分发挥？创建示范引领作用根！据有：。关规定制定本办法】。 第二条　创建】。。示范活？动管理工作坚—。持和加强党的—领导：提高政治站位增强“！四，个意识”《、坚定“四个自信”！、做：到“两？个维护”；坚持以人！民，为中心？。的，发展思想《围绕中心《、服务大局立足新发！展阶：段完整、准》确、全面贯彻新发展！理，念服务和融》入，新，发展格局《推动：高，。质量发展《；坚持统筹管理【、合理设置、—严格审批、动态调整！、注重实效的原【。则严格按照规定的条！件、权限和程序进】行 第三》条　：本办：法，所，称创建示《范活：动是指各地》区，各部门为提高—政策：落实水平推动高质】量发展？对某项工作设—置科学合理的考评指！标体系采取必要的】推动措施《动员组织《相关地方《或者单位开》展创建通过》评，估、验收等》方式对符合标准的】对象以？通报、命名、授牌】等形式予以认定【总结推广经》验做：法发：挥示范引领》。作用：的活动 》    年度考核】、绩效考核、目【标考核、责任制考核！属于业？务性质的资质评定】、等级评定、技【术考：核技术示范》、改革试点工作以及！以本单位内设机构】。为对：象开展的创建示【范活动不属于本办】法规范的创建示范】活动 第四条　】中央和省《级党的？机关、人大》机关、？行政：机关、政《协机关、监察机【关、审？判机关、检察机关】等党：政机关和群团—机关市县级党—委和政？府经批准可以开展创！。建示：范活动市县》级其他党政机关【和群团机关以及【乡镇：（街道）不得开展】。创建示范活动—     社【会组：。织，可以受中央或者【省级业务主管单位】。、，行业管理部门委托承！办或者受邀参与【相关行业《领域的创建示范【活动：情况特殊《的可以由中央或者】省级业？务主管？单位、行业管理部门！按照程序报批—后以社会组》织的名义开》展，创建示范活动— ：。第五条　创建示【范活动实行中央和】省（自治区、直【辖市）两级审批制度！。     —中央一级党政机关和！群团机？关、各省（自治【区、直辖市）党委】和，政府：的创：建示范活动（以下简！称省级以上》创建示范活动）【由，党中央、国务院【审批     省！级其他党政机关和】群，团机关、市县级党】委和政府的创建【示范活动（以—下简称省《级以下？创建：示范：活动）由各》。省（自治区、—直辖市）党委—和政府审批 【第，六条　全国评比达标！。表彰工？作，协调小组负责全国】。创建示范《活动的？政策指导、》统筹协调、审—核备案、监督检【。查，全国评比达标表彰工！作，协调小组办公室设】在人力资《源和社会《保障部负责日—常工作？     各省】（自治区、直辖市）！。。承担评比《达标表彰工作—协调职？能的机构负责本【地区省级以下创建】示范活动的审—核和：管理及时将》省级以下《。。创建示范活》动设立？、调整、变更情况报！送全国评比达标表】彰工作协调小组备】案日常？管理工作由省级【人力资？源，社会保障部门承担 ！ 第七条《　创：建示：。范活动实行目—录管理根据情—况，变化及时调整实施动！态管理？严格：。控制创建示范活动数！量特别？是以城市、乡镇【（，街道）、村（—社区）和企业为【对象的创建》示范活动的数量不】得在目？录，范围以外开》。展创建示范活动 ！第八条　申请—设立创建《示范活动《应当符合下》列要求    】。 ，（一）对推进—经济建设、政治建设！。。、文化建《设，、社会建设、—生，态文明建设和党的建！。设具有积极作—。用和重要意义； 】     （二）对！推动重大战》。略，实施、重要政策【落，实、重点工作—开展：具有示范《引领作用和宣传【推广意义； 【    （三）活】动，内容与？主办单位《职责：一，致活动名称与—。创建示？范，活动内容《。相符：合不与已有创建【示范活动重复—；   》 ， （四？）考评指标体系设置！科学合？理、标准明》确、操作《性强：；     （五！。）提出推《动创：建、培育引导和【示范推广措施—深入参？与创建过程； 】  ： ， （：六，）原则？上应当安排一定的】政，策支持经费来源和预！算符合有关规定 】 第九条《　省级以上》创建示范活动的【设立、调整或者【变更在每年》3月底前按》照归口分别向党【中央、国《。务院提出申请—    》 省级以下创建示范！活动按照归》口分别向《各，省（自治《区、直辖市）党委和！政府提？出申请 《 第十条　申请【设立创建示范活动】应当提出工作方案】内容包？。括活：动，名称、理由依据、】主办单位、创建对象！或者范围、活—动设置？、创建数量、考【评指标、评估周期、！活动时？。限、具体措施、认定！。形式、监督管理【、退出机《制、经？费来源等《     已【经批准保留的创建】示范活动调整或【。者变更活动名称、】主办单位、创建对象！或者范围、活动【设置、创建数量【等，应当提出调整—变更申？请  《   按照有关【规，定可以开展创建示范！活动但未经》批，准的应当按照—本办法提出》申请 ？     创建【示范活动原则上【不再开展表彰活动】确需开展的应当【按照规定程序报批 ！ 第十一条》　省级以上》创建示范《活动审批一》般，按照下列程序—进行 《    （一）中央！办公厅、国务院办公！。。厅，分别将？各，地区：各部门的《请，示转全国评比达标】表彰工作协调小组办！公室办理；   ！  ：（二：）全：国，评比达？标表彰工作协调小】。组办公室研究提出初！审意见；    ！ （三）全国评【。。。比，达标：表彰工作《协调：小，组审核提出拟批复意！见并向社会公示； ！     （四）全！国评比达《标表彰工作协调【小，组将拟批复意见报党！中央、国《务院批准后由全国】评比达标表》彰工作？协调小组批复申报单！位；  》   （五）全国】评比达标表彰工作】协调小组办公室【向社会公布 —   ？  省？级以下？创，建示范？活动的审批可—以参照以《。上，。程序进行情况特殊的！可，以，简化程序 第十】二条　创建示范【活动：一般按照下列程序开！展     （一！）发布通知公开发布！。创建示范活动通【知提出创《。建，示范活动工作方案 ！。    《 （二）动员—。组织：动员：组织：创建：对象积极《参与结合实际制定创！建，工作方案自愿申报参！加创建工作   ！  （三）推—动创建？采取必要的》措施对符《合资格的创》建，。对象：加强政策指导—和培育引导推动【其在评估周》期内达到考评—指标要求 —    （四）评】估验收成立领导小】组或者评审委—员会按照科学规范的！程序开展评估验收确！保评：估，结果：公平：、，公正    【 （五）组织公示向！社会公示评估验收结！果主动接受社会【监督    【 （六）认定公布】对达标或者验收【合格的对象予以认定！并向社会公布— ：    （七）总结！推广及？时总结创建示—范经验做法》组织：宣传推广充分发挥】创建示范引领作用 ！。 第十三条　—建立健？全综合考评机制【统，筹设置？考评指标体》系积极？运用信？息化技术优化—考评方法《注重采取明察暗访等！多种方式开展考评】加强常态化管理【形成长效机制—  ？  ： 对已认定的创【建示范对象》复查结果不合—格或者？不符合？标准的及《时取消资格予以摘牌！ 第十四条　【创建示范活动主办】单位应当《切实履行主体—责任通过对》创建：对，象给予政策支—。持、工？。作指导、培育—引导等措施深入参与！和指导？监督帮助和引—导创建对象》解决创？建过程中《的问题？和困：难加：强经验总结和宣传推！广发挥创建示范引】领作用 《 第：十五条　开展创建示！范活动？应当坚持厉行节约】、反对浪费严守【财经：纪律和财务规—定所需经费由各【地，区各部门《通过现有资金渠道统！筹解决？不得额外追加预算安！排不得以任何形式向！创建对象收取费用】 ， 第十六《条　开展创建示【范活动应当主动公开！活动开展情》况接受群众监—。督、社会《监督、舆论监督评】。比达标表彰工作协调！机构：应当搭建查询和公示！平台鼓励群众通过电！话，、来信、网络—等形式举报违规开】。展的创建示范活动以！及创建？示范活动中》的违规违纪违法行】为 ？第十七条　全国评比！达标表彰工作协调】小组加强对省级【以上创？建示范活《动的监督《检查和？评估采？取随机抽查、—网上巡查《、专项检查等—方，式适时开展监督【检查和评《。估工：作各地区各部门【适时：开展对本地》区本系统创》建示范活动的监【督检查和评估 】。    纪检—监察机关应当将【创建示范活动开展情！况纳入纪检监察【的，内容：宣传、网信部门应当！加强对创建示—范活：动新闻？宣，传工作的监督管理】。审计部门应当加强】对创建？示范活动经》费管理使用等情况的！审计监督 》 第十八条　各【地区：各部门对已完成创】建任务？且不再开展的创建】示范活动《应当：及时进行总结并报】送全国评比达标【表彰：。工作协调小组或者各！省（：自治区、直》辖，市）承担评比达标】。表彰工作协》调职能的《机构同时提出撤【销申：。请由全国评比达【标表彰工作协调【小组或？者各省（自治区【、直辖市）承—担评比达标》表彰工作协调职能的！机构按照《程序报批《后予以撤销 —     根—据新形势、新要求需！要进行调整或者变更！的创建示范》活，动应当？按照本办法第九条规！定申请报批》后实施 》   ？ 对脱离中》心任务、推动工【作不力、群》众反：。映强烈、社》会影响恶劣的创【建，示范活动由全国评】比达标表彰工作协】调，小组：或者各？省（自治区、直【辖市）承担》。评比达标表彰工作协！。调职能的机构按【照程序报批后—予以撤销 第十】九条：　任何组织和个人】未经批？准不得？开展包？含“国家”、—“中国”、》“中华”、“—全国”、“亚—洲”、“全》球”、“世界”以】及类：似含义字样的创建】示范活动《。不得：。开展未冠以上—。述字样但实质是上】述范围的创建示范】活动   —  对违反》前款规定的》组织和？个人宣传、网—信、：。发，展改革、《公安、民政、人力】资源社会保障、【人民银行、国资、】税务、市场》监管：等部门按照有关规定！和，各自职责采取责令停！止开展活动、消【除影响、约谈、公开！曝光：批评、纳入》信，用记录？等方：。式予以处《理；：违反法律《法规的依法予以处】罚处理；构成犯罪的！依法追究《刑事责任 第【二十条　有下列情】。形之一的根据—情节：轻重由有关主管部】。门对单位主要—负责人？和直接责《任人等给予》批评：教育、责令检—查，、诫勉？、组织？处，理，。或，者依规依纪依法给予！处，分；构成犯罪—的依：法追究刑《事责：任 ？   ？ （：一）未经批准擅自开！展创建示范》活动；？   《  （二《。。）对未经《批准的创建示—范活动进行宣—传报道？；     （三！），在创建示范》活动中借机收费【、变相收费或者存在！徇私舞弊、弄虚作假！等违规违纪违—法，行为；  —。。   ？（四）严重扰乱【市场秩序影响公平】竞争； 《     （—五，）引发严重社会【不良：。影响加重《基层负担造成—恶劣后果《； ？    （六）参】与，违规开展的创建【示范：。活动；？     （七】）在创建示》范活动管《理中存在违规审【批，、滥用职权、敷【衍塞责等违》规违纪违法行为； ！  ：   （《八）其他违规—违纪：违法的情形 — ，第二十一条　对开展！创建：示范活动中》存在违规违纪—违法行为的单位由主！管机关给《予通报批评；情节】严重的责令立即【停止或？者撤销创建示—范活动 第二十】二条：　各级党组织—面向：党员和基层党组织】开展的创建示范活】动，按照党？。内有关？规，定执行 《 第二十三条　本】。办法由全国评—比达标表彰工—。作协：调小组办《公室负责解释 【 第二十《四条：　本办法自发布之日！起施：行 ？