《 缔结条》。约管理办法 — ： 中：华人民共和国—国务院令 第7】56：号，     缔【结条约管理办法已】经国：务院常务《会议通过《现予公布自2—023年1月—1日起施行 — 总：理， 李克强《 ：2022年》10月16》日， 第一条　为了规！范缔结条《约工：作程序加强对—缔结：条约事务的》管理根据中华人民】共和国缔结条约程序！法（以下简称—缔约程序法）和有关！。法律规定《制，定本：办法 第二条　国！务院或者国务院有关！部，门缔结条约、协【定和其他具有条约】、协定性质的文件（！以下统称条约）办理！相关事务适用—本，。办法 第三条　】外交部在国务院领导！下管理缔结条约【的具体事务指—导、督促国务院【有关部门依照法定】程序：。办理缔结条》约工作 《  ：   国务院有关】部门在？各自：职权范围内负责办理！缔结条约的相—关工作 第四条】　除中华人民共和国！宪法、法律和—国务院另《有授权外《地方：各级政府《无权缔？结条：约 ： 第：五条　下列》条约除法律另—有规定外应》当以：中华人？民共和？国名：义缔结   【  （？一）友好合作条【约、：和，平条约等政治性【条约；   【  （二）有关领土！和划定边界的条约】包括划定陆地边【界和海域边界的条约！；，    》 （三）有关司法合！作的条约包括司【法协：。助、引渡、被判刑人！。移管、承认与—执行外国法》院判决或者仲—裁裁决的《条约； 《   ？  （四《）其他涉及》重大国家利益的【条约 ？。 ，    特殊情况下！经国务院《。审核决定《前款所列条约—可以中华人民共和国！政府名义缔结— 第六条　下【列条约应当以中华】人民共和国政府【名义缔结《  ？   （一）—涉及国？务，院职权范围的条【约； ？     （二【）涉及两《个以上国《务院：有关部？门职权范围的—条约；   【 ， （三）其他需要】以中：华人民共和国政府】名义缔结的条约【 ，。     特—殊情况下经国务院】审核决定前》。款所列条约可—以中华人《民共和国《。政府部？门名义缔《结， ， 第七条　国务院各！。部、委？员会、中国人民银】。行、：审计署、具有行【政管：理职能的直属机构、！根据法律规定或者】国务院授权》承担行政管理职能的！国务院其他机—构可以就本部门职】权范围？内的事？项以中华人民共和】国政府部门名—义缔结条约 第】。八条　条约内—容涉及政治、外【交、经济、社会、】安全等领《。域重大？国家利益《的应当？将条约草案及条约】草案涉及的重大【问，。。题，按照有关规定—报告党中央 — 第九条　以中【华人民共和国名义或！者中：华人民共和》。国政府名义谈判条约！。的由外交部或者【国务院？有关部门会同—外交部？在启动谈判前不【。少，于，20个工作日—报请国务院》决，定 第十》条　：以中：华人民共和国政府】部门名义谈判条【约有下列情形—之一的由国务院有】关部门？会同外交《部在：启动谈判前不少【于20个工》作日报请国务院决】定   》  ：（一）条约内—容涉及外交》、经济、安全等领】域的重？大国家？。利益；   【  （二）条—。约，内容涉及《国务院其他部门职权！范围；  —  ： （三）其他应【当报请国务》院决定的《情形 《第十一条　条约谈判！中对经国务》院决定的《条约中方《草案所作改动有下】列情：形之一的应》当重新报请国务【院决定  —   （一》）对中华人民共和】。国依据该条约享有】的权利或者承担的】义务有重大影响；】    》 （二）《对中华人民》共和：国在有？关重：。大问题上的立场有】影响；  — ，  （三）与中【华人：民共和国法律—、，行，政法规或者中华【人民共和国依—据其：。他条约承担的国际】义务不一致；  ！   （四）其他】应，当报请国务院决【定的情形 —第十二条　以中【华人民共和》国名义或《者中：华人民共和国政【。府名义？签署条约或》者，有，本办法第十条规【定，情形之？一，的应：当由外交部或者国】务院有关部门会【同外交部在签署前】不少于？。10个工作日报请国！务院决定    ！ 确因特殊情—况未按前《款规定时限报批【的应：当向国务院说明【理由 第十三【条　条约签署前国务！院有关部门法制机构！应当从法律角度【对条：约进行审查  】   以中华—人民共和国》名义或者中华—人民共和国政—府名义签署且—根据缔约程序法或】者，有关规定《应当报请国务—院审核并建》议提请全国人民代表！大会常务《委员会决定》批准：或，者加入或者报请【国务院核准、决定加！入，或者接受的条约内容！与中华人民共和国】法律、行政法—规或者与中华—人民共和国依据其】他条约承担的国际义！务不一致的国务院有！关部门应《当在条约签》署前：不少于30》个工作日征求—司，法部的意《见 第十》四条　？下列情形国务院【有关部门应》当在签署条》约的：。请示中予以说明 ！ ，   （一）—拟签：署的条？约内容与中华—。人民：共和国法律、行政法！规或者与中华—人民共和国依据其他！。条约承担的国际【义务是否一致；【有不一？致，的应当提出解决方案！；根据本办法第【十三条规定应当【征求司法部意—见的：还应：当附司法部的意见；！     （二）！。拟签署？的条约是否》需要征询香港特别】行，政区政府、》澳门特别行》政区：政府的意见以—及，征询意见的情况； ！     （三【。）拟签？署的条约《属于：多边条约的是否需要！作，出声明或者》保留以及声》明或者保留》的内容 》第十五条《　条约的谈判—代，表或：者签署代表需要【出具全权证书的国】务院有关部门应当】至少提前10—个工作日书面通知】外交部办理相—关手：续并向外交部—提，供国务院同意委派该！谈，判，。代表或者《。签署代表的批件【  ？   条约的—谈判代表或者签【署代表需要出—具，授权证书的》由谈：判代表或《者签署代表所属【。的国务院有关部【门办理？授权证？书的格式《由外交部规定 第！十六条　下列条约】应当由外交部或【者国务院有关部门会！同外交部自签署【之日起180日【内报请国《。务院：审核并？建议提请全》国人民？代表：大会常务《委，员会决定批准 【 ， ，   （一》）友好合作条约【、和：平条约等政治性【条约；     ！（二）有《。关领：土和划定边》界的条？约包括划定陆地边界！和海域边界的条约】；     （三！）有关司法合作的】条约：包括司法协助、【。引渡：、被判？。刑人移管、承—认与：执行外？国法：院判决或《者仲裁裁《。决的条约； 【   ？ （四）与中华【人民共？和国法律有不同规定！或者履行条约需要】新制定法律的—条约；    】 （五）涉》及中：央，预算调整的条约； ！  ：   （六）内容涉！及立法法第》八条：。规，定的只？能制定？法律的条约；—。    》 （七）《有关参加政治、经济！、安全？。等领域重《要国：际组织的《条约；     ！（八）？对外交、《经济、？安全等？领域国家利益有重大！影响的条约； 【     （九）条！约规定或者缔约各方！议定须经批准的条约！； ？。    （十—）外交部《或者国务院有关部】门商：外，交，部，。建议：。。须，经批准的《条约   —  因特殊情况需】要延长？前款规？定时限的应》当在期限届满前向】国，务院说明理》由， ：第十七条　下列【条约应当由》外交部或者国务院】有关部门会》同外交部自签—署之日起《。1，80日内《报请国务院核准 ！    （一—）有关？。边界管理和》边防事务的条约【； ：     （二）有！关管制？物，资，贸易或者技术合作的！条约；？  ？   （三）有关军！工贸易和军控—。的条约；《     —（四）与《中，华人：民共和国行》政法规有不》同规：定，或者履行条约需【要新：制定行政法》规的条约；》     —（五：）影响中央预算执行！但不涉及预》算，调整的条约； 【  ：   （六）涉及】中华人民共和国行】政法规规定的—税收：制度的条约；  ！   （七）涉及】扩大重？。要和关？键行业？外，资准入的条约； 】     （八）对！外交、经济》。、安全等《领域国家利益有【较大影？响的条约； 【 ，   （九）条约】规定或者缔约各【方议定须《。。经核准？的条约；  【   （十》）外交部或者国务院！有关部门商外交部建！议须经核准的条【约 ： ，   ？ 因：特殊情况需》要延长前款规定时限！的，应当：在期限？届，满前向国《务院说明理由 第！十八条　加入本【办法第十六》条所列？范围的多边条—。约应当由外》交部或者国务院【有，关部：门会同？外交部报请国—务院审核《。并建议提《请全国人民代—表大：会常务委员》。会决定 第十九】条，　接受？多边条约或者—加入本办法第十七条！所列范围的多边【条约应当由外—交部：或者国务《院有关部《门会同外交部—。报请国？务院决定 第二十！条　报请《国务院审核并建议】提请全国人民—代表大会《常务委员会决—定批准或者加入【条约的应当由外【交部或者国务院有关！部，门会同外交部向国】务院报送请》示并附送国务院提】请全国人民》代表大会常务委员会！决定：批，准或者？加入该条约的议案】说明、条约作—准中：文本：及其电？子文本或者》中，译本及其电》子文本以及国—务院审核同意的条约！谈判和签署请示【 ，  ：   属于》多，边条约的还应当附送！多边条约缔约—方的批准、核准、加！入，和接受情况或者【缔，约方清单 —第二十一条　报请】国务院？核准、决定加入或者！接受条约的应当由外！交部或者《国，。务院：有关部门会同—。外交：部，向国务院报送审【核并建议《。核准、决定加入【。或者：接受该条约》的请示并附送条约】。作准中文本及其【电子文本或者中译本！及其电子文本以【及国务院审核同意】的条约？谈判和？签署请示   】  属于多边条约】的还应当附送多边条！。约缔约方《的，批准：、核准、加入和接】受情况或者缔约方清！单 ？第二十？二，。条　条约报》送部门在《将条约？报请国务院审—核前应当对条约作】准，中文本或者中译【本进行认真审核【确保内容及其文字】表述准确、中外文本！一致格式符合规范要！求     条】约报：送部：门在将条约报—。请国务院《审，。核，前发现条约作准【中，文本有？重大错误的应当【。与相关国家、国际】组织或者国际会议沟！通并在报送》国务院的请示—中，就沟通情《况和修改结果—作，出说明 《 第二？十三条　根》据缔约程《序法：和有关规定需要报国！务院备案或者—送外交部登记—的条约国务》院有关部门应当自条！约签署之日起90】。日，内，办理 第二十四条！　根据本办法—第十六条、第十【七条、第《十，八条、？。第十：九条规？。定报请国务院—审核并建议提—。请全：国，人，民代表大会常务【委员会决定》批准：或者加入或者报【请国务院核准、【决定加入或者接受】。的条约由司法—部，审查：提出法？律意见 《 ，第二：十五条　缔》结多边条约除—本办法第二十七条】规定的情形外—国务院有关部门应当！在报请国务院审核】并建议提请全国人】民代表大会常—务委：员会决？定，批准：。或者加入前》或者报请国务院核】准、决定加入—或者接受前通过外交！部分别征《询香港特《别行政区《政府：、澳门？特别行政区政府意】见多边条《约规定缔《。约方不限于主—。权国家？且根据中华人民共和！国香港特别行政区基！本法和中华》。人，民共和国澳》门特别行政区基本法！香港特别行政区、】澳门特？别行：政区有？权单：。独签：订的可以不征询香】港特别行政》区政府、澳》门特别行政区政府】意见  》   缔结双边条】约需要征询》香港特？别行政区政府、澳门！。特别行政区政府【意见的由国务院有关！部，门会同外交部和国】务院港？澳事：务机构参照前款规定！办理： 第二十六条　】根据本？办法第？二十五条《规定外交部征—询，香港特别行政区政府！、澳门特别行政区政！府意见的事项包括 ！     （一【）条约是否》适，用，于香：港特：。别行政区、澳门特别！行政区；   】  （二）拟对条】约，。作出：的有关声明或者保】留是否适用于—香港特别行政区、澳！门特别行政》区； ？ ，   ？。 （三）《。香港：。特别行？政区、澳门特别【行政区是否需要作出！其他声？明或者保留；  ！   ？（四）条约已经适】用于香港特》别行政区、澳门特别！行政区且为香港【特别行政区、澳【门特别行政区作【出声明或者保留的原！声明或者《保留是否继续—。有效 第二十七条！　涉及外交》、国防？事务的条约或者【根，据条约性质》、规定应《当适用于中华人【民共和国全》。部领土的条约国务】院有关部门应当【在报请国务院—审核并建议提请全】国人：民代表大会》常务委员会决定批】。准或者加入前或者】报请国务院》核，准、决定加》入或者接受前通过】外交部通知》香港特？别行政区政》府、澳？。门特别行政区政府条！约，将适用于香》港特别行政区、澳】门特别行《政区： ，     拟对条约！作出的声明或者【保留涉及外》交、国防事务的依】照前款规定办理 】 第：二十：八条　国务院有关】部门应当自收到全】国人民代表》大，会常务委员会批准】。或者加入条》约的：决定之日起或者自收！到国务院核准、决】定加入或者》接，受条约的批复之日】起20？个工作日内书—面通知外交部办理】制作、交《存或者交换批—准书：、核准书《、加入书或者接受】书的具？体手续国务》院有关部门对于交存！或者：交换时？机有特别安排的【应当作？出说明   【  需？要向：。多边条？约保存机关通知不接！受多边条约的国【。务院有关部门应当于！条，约规定的期限—届满：至少10个》工作日前书面—通知：外交部办理具体【手续：  ？   ？外交部在交存或者】交换批？准书、核准书、加入！。书或：者接受书时》应当提交政府声【明政府？声明应当包》括条约？是否适用于》香港特别行政区、】澳门特别行》政区的？内，容 第《二十九条　》缔结双边条》约需要与缔》约另一方相互通知】已完成条约生效需要！履行的国内》法律程序的国—务院有关部门应当】自完：成批准、核准或者备！案手续之日起20个！工作日内或者在报】送，外，交部登记时书面【通知外交部办—理 第三十条　适！用于香港特别行政区！、澳门特别行政区】。的条约国务院有关】部门：。应当自条《约对中华人》民共和国生》效的：手续办理完毕—之日起？20个？工，作日内将条约适用】于香港？特别：行政区、澳门—特别：行政区的情况通【过外交部《通知香港《特别：行政区政府、澳【。门特别行政区政【府 ？第三十一条》　条约扩展适用于】香港：特别行？政区、澳门特—别行政区的国务院有！关部门应当参照本】办法第二十五—条、第二《十，六条的规定通—过外交？部分别征询》。香港特？别行政？区政府？、澳门特别行政区政！府意见并《会同外交部提出建议！报请国务院决定【 ，     》外交部应当根据国务！院批复向《多边条约保》存机关提交多边条约！扩展适用《于香港特《别行政区、澳—门特别？行政区的政府声明】或者与双边》条约缔约方达—成条约适用于香港特！别行政区、澳—门特别？行政区的具体安排】 第三十二条　根！据缔约程《序法第十《四条的规定》保存条？约签：字正本的国务—院有关？部门应当自条—约签署之日起9【0，日，内将条约签字正本】送外交部保存并【附送条约作》准中文本或者中译】本、作准外》文本和相《关电子？文本 ？     多边条】约，拟由中华人民共和国！作为正本《保，存国的国务院有关】部门应当事先商外】交部同意并由外交】部履行保存机关职】责 第三十三条】　，国务院核准、决【。定加入或者》接受的条约或者向国！务院备案的条约应当！及时由国《务院：公报予以公布 【   ？  ：以，中华人民共和国政】府，部门名？义缔结？的条约国务院有【关部门应当》及时：予以公布 —第，三十四条《　外：交部应当编辑出版中！华人民共和国条约集！并建设和维护数字】化的条约《。数据库？ 第三十》五条　？撤回或者修改对条】约作出的声》明或者保留依照【作出声明或者—保留的程《。序办理？但本办法第三十【一条规定的》情形除？外 ：     全国【。。人民代表大会常【务委：员会或者国务院【。决定撤回或者修【改，对条：约作出的声》明，或者保留的国务【院有关部门应—当自撤回《。或者修改决》定，作出之日起》20个工《作日内书面通知外】交部：办理通知多边条约保！存机关的《手续 第三—十，六条　本办》法自2023年1月！1日：起施行？ ：