缔结条！。约管理？办法 中【华人民共和国—国务院？令 第756号】    》 缔结？条约管理办法已经】国务院常务会议通】过现予公布》自2023年1月】1日起施行 总】理 李？克强 2022】。。年10月《。16日 第一条　！为了规？范缔结条《约，工作程序加》强对缔结条约事务的！管理根据中华人民共！和国：缔结条约程》序，。法（以下简称—缔约程序法）和【有关法律规定制定】本办法 《 第二条　国务院】或者国务院》有关部门缔结条约、！协，定和其他具有条约】、协定性质的文【件（以下《统称条约）办理相关！。。事务适用本办法 】 第三条《　外交部在国务院领！导下管理缔结条约的！具体事？务指导、督促—国务：院，有关部门依照—法定：程序办理缔》结条约工作 — ，  ：  国务院有—关部门在《各自职权范围—内负责办理缔结条约！的相：关工作 第四条】　，除中华人民共和【国宪法、法律和国务！院另有授《权外地方《各级政？府，无权缔结条约 】第五条　下》列条约？除法律另《有规定外《应当以？中，华人民共和国—名义缔结《。  ？  ： （一）《友好合作条约、【和平条约《等，政治性条约》；     （】二，）有关？领土和划定边—界的条约包》括划定陆《。地边界和海》域边界的条约—； ：     （三）】。有关司法合》作的条约包》括司法协《助、引渡、被判刑人！移管、承认》与执行？外国法院判决—或者：仲裁裁决的条约；】。  ？。   （四）—其，他涉及？重大国？家利益的条约—     特【殊，情况下经国务—院审核决定前—款所列？条约可以中》华人：民共和国政府名义缔！结 第《六条　？下，列条：约应当以中华人民共！和国政府名义缔【结，  ？   （一》）涉及国务院职权范！围的条约；》     （二】）涉：及两个以上国务院】有关部？门职权范围的条约】；     （】三）其他需要以【中华人民共和国政】府名义缔结的条约】  ？。   ？。特殊情况下经国【务院审核决定前款】所列条约可以中华人！。民，共和国政《府，部门名义缔结 第！七条：。。。　国务院《各部、委员会、中国！人民银行、审计署】、具：有行：政管理职能的—直，属机：构、根据法律规定】或者国务《院授权？承担行政管理职能】的国务院其他机【构可以就本部门职】权范围内的事项以】中华人民共和—国政府部门名义【缔结条约《 第八条　—条约内容《。涉，及政治、外》。交、经济、社会、】。安，。全等领域重大国家】利益的应当》将条约草案及—条约：草案涉及的重大【问题按？照有关？规定报告党中央 】 第九条　以中华】人民共和国》名义或者中华—人民共和国政—府名义谈判条约的】。由，外交部？或者国务院》。有关部？门会同？外交部在启动—谈判前不《少于：20个工作日报请】国务院？决定 第十—条　以中华人民共和！国政府？部门名义《谈判条约有下列【情形之？一的：由国务院有》。关部门会《同外交？部在启动谈判前【。。不少于2《0个工作《日报请国务院决定 ！     （一【），条约内容涉及外【交、经济、安全等领！域的重大国》家利益；    ！ （二）条约内容涉！及，国务院其他》部门职权范围； 】     （三【）其他应当报请国】务院决定《的情形？ 第？十一条　条约谈判】中对经国务院决定】的，条约中？。方草案所《作，改，动有下列《情，形之一的应当重新】报请国务院决—定     （】一）对中华》人民共和《国依据该条约享有的！权利或者承担的义】务有重大影响； 】     （—二）对中华人民【。。共和国在《有，。关重大？问题：上的：立场有影响》；   》  （三）与—中华人民共》和，国法律、行政法规或！者中华人民共和国依！据其：他条约承担的国际义！。务不一致《；   》  （四）其—。他应当？报请国务院决定的】情形 第十—二条：　，以中华人民共—。和国名义或者中华】人民共和国政府名】义签署条约或者有本！办法第十条规定情】形之一的应》当由外？交部或者国务院有】关部门会《。同外交？部在签署前不—少，于10个工作日报】请国务院决定—     确因特！殊情况未《按前款？规定时限报》批的应当向国务院】说明理由 》 第：。十三条　条约签【署前国务《院，。有关部门法制机构应！当从法律角度—对条约进行审—查  《   以中华人【民共：和国名义或者—中，华人民共和国—政府名义签署—且根据缔约程序【法或者有关规定【应当报请国》务院审核并建—议，提请全国人民代【表大会常务委员会决！定批准或者加入【或者报请国务院【核准、？决定加入或者接【受的条约《内容与中《华人民？共和国？法律、行政法规【或者：。与中华人民共和国】依据其他条约承担】。的国际义务》不一致的国务—院有关部《门应当？在，条约签署前不少于】30个工作》日征求司法》部的意？见 第十》四条　下列情—形国务院有关部门应！当在：签署条约的请示【中予以说明》。 ：    《（一）拟《。签署的条约内容与中！华人民共和国—法律、行政法规或】者与：中华人民共》和，国依：。据其他条约承担的国！际义务是否一致；有！不一致的应当—提出解？决方案；根据本【办法第十三》条，。。规定：应当征求司法部意见！的还应当附司法部的！意见；？ ：   ？ （二）拟签署的】条，约是否需《要征：询香港特别》行政区政府、澳门】特别行政区政府【。的意见以及》征询意？见的情况；  】 ，  （三）拟签署】的条约属于多边条】约，的是否需要作出【声明或者保留以及声！明或者保留》的内容 》第十五条　》条约的谈《判代表或者签署代表！需要出？具，全权证书的国—务院有关部》门应当至《少提前10个工作日！书面通知外交部办理！相关手续并》向外交部提》供国务院同意委【派该谈判代表或【者签：署代表的批件  ！ ， ， 条约的谈判代表或！者签署代表需要【出具：授权：证书的由谈判代表或！。。者签署代表所属的国！务院有关《部门：办理：授权证书的格式由】外交部规定》 第十六条　下列！条约应？当由外交部或者国】务院有关部门—会同外交部自签署之！日起180日内报请！国务院审核并建议】提请：全国人民代》表大会常务委员会决！定批准？     （【一，。）友好合作条约【。、和平？条约等政治性—条约；    】。 （二）有关—。领土和划定边界的】条约包？括划定？陆地边界《和海域边界的条约】； ：  ：  ： （：三，），有关司法《合作的条约》包，括司法协助、引渡】。、被：。判刑人？移管、承认与执行】外国法院《判决或者仲裁裁【决的条约；  】   （《四）与中华人民共】和国法律有不同规定！或者：履行条约需要新制】。定法律的条约—；  《   （五）涉及】中央预算调整的条约！；     （六！）内容涉及》立法法第八》条规定？的只能制定》。法律的条约》。； ：     （七【），有关参加政治—、经济、安全等【领域重要国》际组织的条》约，； ：   ？  （八）对外交】、经济、安全—等领域国家利益【有重大影响的—条，约； 《    （九）条】约规定或者缔—约各方议定须经批准！。的条约？；，     —（十）外交部或【者国务？院有关部《门商外交部建—议须经批准的—条约 ？     因特【殊情况需要延长【前款规定时限的应当！在期限届满前向国】务院说明理由 】第，。十七条　下列条【约应当由外交部或】者，国务院有《关部门会同外—交部自签署之—日起180日内报】请国务？院核准 》 ，  ： （：一）有关《。边界管理和》边防事务的条约；】 ，    《 （二）有关—。管，制物资？贸易或？者技：术合作的条约； 】     （三）有！关军工贸易和军控】的条约； 》     （—四）与中华人民共和！国行政法规有不同】规定或者履行条约】需要新制《定，行政法规的条约【。；   》  （五《）影响？中央预算执行—但不涉？及预：算调：整，的条：约； ？ ，   ？ （：六）涉及中华人民】共和国行政法规【规定的？税，。收制度的条约； 】   ？  （七《）涉及扩大重要和】关键行业外》资准入的条约；【     （八】）对：外交、经济、安【全等领域国家—利益有？较大影？响的条约；  】   ？（九）？条约规定《或者缔？约各方议定须经【核，。准的条约； 【    （十）外】交，部，或者国务院有关部门！商外交部建》议须经核准的条【约   》  ：因特殊情况需要【延，长前款规《定时限的应当—在期限届《满前：向国务？院说明理由》 第十八条—　加入本办法第十】六条所列范围—的多边条约应当【。由外交部或》者国务院有》关部门会同外交【部报请国务院审核并！建议提请全》国人民代表大会常】务委员会决定 第！十九条　接受多【边条约或《。者加：入，本办法？。第，十七：条所列范围的多边条！。约应当由外交部或者！国务院？有关部门会同外交部！报请国务院决定 ！第二十条　》报请国务院审核并建！议提请全国人—民代表？大，会常务委员会决定批！准或者加入条约的应！当由外交部或者【国务院有关部门会】同外交部向》国务：院报送请示并—附送：国务院提请全—国人民？。。代表大会常务委员会！决定批准或》者加入该条》约的：议，案，说明、条约》作，准，中文：本及：其电子文本或—者中译本及其电子】文本以及国务—院审核同《意，的条约谈判》。和签署请示  】  ： ，属于多边条约—的还应当附送多边条！约缔约方的批准、】核准、加入和接【受情：况或者缔约方清【单 第二十一条】　报请国务院—核准、决定加入【或者接受条》约的应当由外交部或！者国务院有关部门】会同外交部向国务院！报送审核并建议核准！、决定加入或者【接受该条《约的请示并附送【条约作？准中文本及其电【子，文本：。或者中译本及其【电子文本以及国【。务院审核同意的条约！谈判和签署请示 】     属于多】边条约的还》应当附送多边条【约缔约方的》批准、核准》、加入和接受情况】或者缔约方清单 】 第二？十二条　条约—报送部门在将条【约报请国务》院审核前应当对条】约作准中《文本或者中译—本进行认《真审核？确保内容及其—文字表？述准确、中外文本】一致格式符合规范】要求   —  条约报送—部门在将条约—报请国务院审核前】发现条约作准—。中，文本有重大错误的】应当与相关国—家、：国，际组织或者国—际会：议沟通并在报送国】。务，。院的请示中就沟通情！况和修？。改，结果作出说明— ， 第二十三条　【根，据缔约程《序法和？有关规定《需要报国务院备案】或者送外交部—。登记的？条约：。国务：院，有关部门应当自条】约签署之日起90】日内办理 第二十！四条　根《据本办法第十六【。条、第十七条—、第十八《条、第十九条—规定报请国务院审】核并建议提请—全国人民代》表大会常务》委员：会决定？批准或者加入或【者报请国务院核准、！决定加入或者接【受的条约由司法【部审查提出法律意见！ 第二《十五条　缔结多边条！约除本办法第—二，十七条规定的情【形外国务院有—。。关，部门应当在报请【国务院审《核，并建议提请全—国人民代表大会常务！委员：会，决定批准或者加入前！或者报请国务院核准！、决：。。定加入或者接受【前，通过外？交部分别征询香港】特别行政区政府【、澳门特别行政区】政府意见多边—条约：规定缔？约方不限《于主权国《家且根？据中：华人民共和国—香港特别行政区基本！法和：中华人民共和国澳】门特别行政区—。。基本法香港特—别行：政区、澳门特别行】政区有权《单独签订《的可以不征询香港特！别行政区政府—、澳门特别行政区政！府，意见    【 缔结双边条约需要！征询香港特》别行政区政府—、澳门特别行政区政！府意见的由国务【院有关部门会同外】交部和？国务：。院港澳事务机构【参照前款《规定办理 第【二十六条　根据【本办法？第二十五条规定外交！部征询香港特别行】政区政？府、：澳门特？别行政区政府意见的！事，项包：括，。   《  （一《）条：约是否适用于香港】特别行政《区、澳门特别行【政，区；   — ， （二）拟》对条约作《出的有关声明或者保！留是否适用于—香港特？别行政区、澳门特别！行，政区；     ！（三）香港》特别行政区、—澳门特？别行政区是否—需要作出其他声明】或者保留；》    》 （四）条》约已经适用》于香港特别行—政区、澳《门特别行政区—且为：香港特别行》政区、澳门特别【行政区？作出声明或者—保留的原《声明：或者保留是》否继续有《效 第二十七条】　涉：及外交、国》防事务的条约或【者根据条约性—质、：规定应当适用于中】。华人：民共和国全部领土的！条约国？务院：有关部门应当在报请！国务院审核并—建议提请全》国人民代表大会常】务委员会《决定批准或》者加入前或者报请国！务院核准、决—定加入？或者接受前通过外】交，部通知香港特别【。行政区政府、澳门】特别行政区政府条约！将适用于香港—特别行政区、—。澳门特别行政区 】     拟对【条约作出的》声明或者《保留涉及外交—、国防事《务的依照前款规【定办理 第二十】八条：　国：务院有关部门应【当自收到《全国人？民代表大会常—。务委员？会批准？或者加入条约的决定！之，日起或者《自，收到国务院核准、决！定加：入或者接受条约的批！。复之日起20个工作！日，内书面通知外交【部办理制作、交【存或者交换批准书】、核：准，书、加入《书或：者，接受书的具体—手续国务院有—关部门对《于交存或者交换时机！有，特，别安排的应》当作出？说明   —  需要向多边条约！保存机关通知不接】受多边条约》的国务院《有关部门应当于【条约规定的期—限届满至少》。10个工作》日，前书面通知外交部】办理具体手续  ！   外《交部在交存或—者交换批《准书、核准书—、加入？书或者接受书时应当！提，交政府声《。明政府声明》。。应当包括条》约是否适《用于香港特别行【政区、澳门特别行】政区的内容 第二！。十九：条　缔结双》边条约需要与—缔约另一方》相互通知已完成条约！生效：需要履行《的国内法律程—。。序的：国，务院有关部门—应当：自完成？批准：、，。。核准：或者备案手续之【日起：20个工《作日内或者在报送】外交部登记时—书面通知《外交部办理 【第三十条《　适用于香港特别行！政区：、澳门特别行政区】的条约国务院—。有关部门《应当自条约对中华】人民：共和国？生效的手续办理完】毕之日起20—个，工作：日内将条约适—用于香港特别行政】。区，、澳门特别行政区】的情况通过外交部】通知香港特别行政】区政府、澳门特【别行：政区政？府 第三十一【条　条约扩展适【用于香港特别行【政区：。、，澳门特别行政区【的国务院有关部门应！当参照本办》法第二十《。五条、第二十六【条的规定通过外交】部，分别征询香港—特，别行：政区政？府，、澳门特别行政区政！府意见？并会同？外交部提出建议报请！。国，务院决？定 ？    外交部【应当根据国务院【批复向多边》条约保存机关提交多！边条约扩展适用【于香港特别行—政区、澳门特别行政！区，的政府声明或者与】双边条？约，缔约方达成条约【适，用于香港特别—行政区、澳门特别】行，政区的具体安—排， 第三十二条　根！据缔约程序法第十四！条的规定保存条约签！字正本的国》务院有关部门应【当自条约签署—之日起9《0日内将条约—签字正？本送外交部保存并附！送条约作《准中文本或者中译】本、作准外文—本，和相关电子文—本     多】边条约拟由中华人民！共和：国作为正本保存国的！国务院有关》部门应？。当事先商外交部同意！。并由外交部履行【保存机关职责 【。 第三十三条—　国务院核准、决定！加入或？者接受的《条，约或：者向国务院备案的】条约：应当及时《由国务院《公报：予以公布    ！ 以中华人民共和】国政府部《。门名：义缔结的条约国务院！有关部门应当及【。时予以公布 —。。 第：三十四条　外—交部应当编》辑，出，版中华人民共和国】条约集并建设和维】。护数字化的条约数据！库 第三十五条】　撤回或者修改对条！约作出的声明—或者保留依照作出】声明或者保留—。的程序办《理但：本办法第三十—一条规定的情形除】外     全】国人：民代表大《会常务委员会或【者国务？。。院决：定撤回或者修改【。对条：约作出的声明—。或者保留的国务院有！关部门应当》自撤回或者修—改决定作出之—日起20个工作日内！。。书面通知外交部办理！通知多边《条约保？存机关的《手续 《第三十六条　本办法！自2：023年1月—1日起施《行 ： ，