？ 缔结条约管理！办，法 ？。 中华人民共【和国：国务院令 第7】56号 》    缔结条约】管理：办法已经国》务，院常务会议通过【现予公布自2—023年1》月1日？起施行 《 总理 李克强 】 20？。22年1《0月16日 — 第一条　为了规范！缔结条约工作程序】加，强，对，。缔结条约《事务的管理根—据中华人民共—和，国缔结条约》。程序法（《以下简称缔约程序】法）和有关法律【规，定制：定本办法 第【二条　国务院或【者，国务院有关部门缔结！条约、协《定和其他具有条约、！协定性质的文件【（以：下，统称条约《）办理相关》。事务适用本办法 ！第三条　外交部在】国务院领导下管理】缔结条约的具体事务！指导、？督，促国务院有》关部门依照法定程序！办理缔结条约—工，作     国】务，院，有关部门在》各自职权《范围内负责》办理缔结条约的【相关：工作 第四—条　除中华人—民共：和国宪法、》法律和国务》院另：有授：权外地方各级—政府无权缔》结条约 第五条】　下列条《约除法律另有规定】外应当以中华人民共！和国名义缔结—     （一）！友好合作条约—、和平条约等政【治性条？约；   —。。  （二）有关【领，土，和划定边界的—条约包括划定—陆地边界和海域边界！的条约；    ！ （三）有关司【法合作的条约包括】司法协助、》引，渡、被判刑》人移管、承认与执行！外国法院判决或【者仲裁裁决的条约】；     【（四）？其他：涉及重大国家—利益的条约 —     特殊【情况下经国务—院审核决定前—款所列条约》可以中华人民共【和，国政：府名：义缔结 》第六条　下列条【。约应当以中华人民】共和国政府名—义，缔结     （！一）涉及国》。务院职权范围的条约！；     （二！）涉及？两个以？上国务院有关部门】职权范围的条—约； ？  ：   ？。（三）其他需要以】。中华人民共和国政】府名义缔《结，。的条约 《   ？ ， 特殊情《况下经国务院—审核决定前款所列】条约可以《中华人民共和—国政府部门名义【缔结：。 第七《条　国？务院各部、委员会】、中国人民银行、】审计署、具有行政】管理：职能的直属机—构、根？据法：律规：定或者？国务院授权承担行】政管理职能的国务院！其他机？构可以？就本部门《职，权范围？内，的事项以中华—人民共？和国政府部门名义缔！结条约 第八条】　条：约内容涉及政治、】外交、经济、社会】。、安全等《领，域重大国《家利益的应当—将条约草案》及条约草案》涉及的重大问—题按照有关规定报告！党中央 第九条】　以中华《人，。民共和国名义或【者，。中华人民共和国政】府名义谈判条约的】。由外交部《或，者，国务院？有关部门《会同外？交部在？启动谈判前》不少于20》个工作日报请国【务院决定《 第十条》　以中华人民—共和国政府部门名义！。谈判：条约：有下：列情形之一的由国】务院有关部》门会同外交部在【启动：谈判前？不少于？20个工《作日报请国务院决定！     （一）！条约：内容涉？及外交、经》济、：安，全等领域的重大国家！利，益； ？     （—二）条约内容涉及】国，务院其他部门—。职权范？。。围；     】（三）其《他应当？报请国务院决定的】情形：。 第十一》条　条约谈判中对经！国务院决定的条约】中方草案所作改动有！下列：情形：之，一的应当重新报请】国务院决定 【    （一）对】中华人民共》和国依？。据该：。条约享有《的权利？或者承担的》义务有重《大影响； 》   ？  （二《。）对中华人民—共和国在有关重【大，问题上的立场有【影响：；  《   （三）与中华！。人，民共和国法律、【行政：法规或者中华人民】共和国依据其—他条约承《担，的国际义务不一【致；     （！四）：其他应当报请国【。务院：决，定的情形 第【十二条？　以中华人民共和】国名义或者中华人民！共和国政《府，名义签署条约或者】有本办？法第十条规定—情形之一的应—当，由外交部或者国务】院，有，。关部门会同》外交部在签署前不】少于10《个工作日报请国务】院决定   【  确因《特殊情况未按—前款规定时限报【批的应？当向国务《。院，说明理由 第十】三条　条约》签署前？国务院有关部—门法制？机构应当从法律角】度对条约进》。行审查    】 以中华人民共和国！名义或？。者中华人民共和【国政：府名义签署且根【据，缔约程序法》或者有关规定应【当报请国务院审【核并：。建议提请全国—人民代？表大会？常务委？员，会决定批准》或者加入或者—。报请国务院》核准、决《定加入或者》接受的？。条约内容与中华人民！共和国法律、行政】法规：。或者与中华人民【。共和国依据其—。他条：约承担的国际—义务不一致》的国务？院，有关部门《应当在条约签—署前不少于》30：个工作日征求—司法部的意见— 第十四条　【。下列：情，形国务院有关部门应！当在：签，署条：约的请示中予以说】明     （一！）拟：签署的条《约内容与中华人民】共和国法律、—行政法规或者—与中：华人民共和国依据】其他条约承担的国】际义务是《否一致；有不一致的！应当提出解决方【案；根据本》办法第十三条规定应！当征求？司法部意见的还【应当附司法部的意】。。。。见；  》   ？（二）拟签署的【条约是否需要征询】香港特别行》。政区政府、澳门【特别行政区政—府的：意见以及征询意见】的情况； 》     （三【）拟签署的条约属】。。于，多边条约的是否【需要作出声明—或者保留以》及声：明或者保留的内容】 第十五条—　条约的谈判代【表或者签署代表【需要出具全权证书】的国：务，院有关部门应当至】少提前1《0，个工：作，日书：面通知外交部办理】相关手续《并向外交部提供国务！院同意委派该谈【判代表或者签署代表！。的批件  —   条《约，的谈判代表》或者签署代表—需要出？。具授权证书的由【谈判代表或者签署】代表所？属的国务院》有，关部门？办理授权《证书的格式由外交】部，规定 第十六条　！下列条约应》。。当由外？交部或者国务院有】关部门会同外交部自！签署：之，日起180日—内报请？国务院审《。核并建议提请—。全国人民《代表大会常务委员】会决定批准 —     （一）】友好合作条约、【和平条约等政—。治，性条约？；     （】二）有关领》土和：划定边界的》条约包括划定陆地】。边界和海域边界的条！约；   —  （三《）有关司法合—作的条约《包括司法《协助、引渡、—被判刑人移管、承】认与执行外国法【院判决或者仲裁【裁决的条约》；     （四！）与中华《。。人民共和国》法律有不同规—定，或者：履，行条约？需要新制定法律【的条约； — ，   （五》）涉及中央预算调】整的条？约；    【 （：六）内容涉及立法】法第八条规定—的只能制《定法律？。的条约； —    （七）【。有关参？加，政治、经济、—安全等领域重要【国际组织的条约； ！     （八）】对，外，交、经济、安—全等领域国》家，利益有？重大：影响的条约； 】。  ：  （九）条约【规定或者缔约各【方议：。定须经？批，准的条约；》。     （十）！外交部或者国—务院有关部门商外交！部，建，议须经批准的—条约 《   ？ 因特？殊情况需《要延：。长前款规定时—限的应当《在期限？届满前向国务院说】明理由 》第十七条　下列条约！应当由外交部或者】国务院？有，关部门会《同外交部自签署之日！起180日内报请国！务院核准 》 ，    （一—）有关？边界管理《和边防事务的—条约；   【  ：（二）有关管—制物资贸易》或者技术合作的条】约； ？     （三）有！关军工贸易和军控的！。。条，约；     】。（四）与中华人【民共和国行》。政法规有不同—规定或？者履行？条约需？要新制定行》政法规？的条约？； ：     （五）影！响中央预《算执行但不涉—。及预算调整》。。。的条约；    ！ （六）涉及—中华人民共和国【。行政法规《。规定的税收》。制度的条约；  ！   （七》）涉及扩大重要和关！键行业外资准入的】条约：； ？    《（八：）对外？交、经济、》安全等领《域国：家利益有较大影响的！。条，约； ？     （九）条！约规定？或者缔约各方—议定须经《核准的条约；—     （十）！外交部或《者国务院有关部门商！外交部建议须经核准！。的条约    】 因特？。殊情况需要》延长前款规定—时限的应当》在期限届满前向【国务院？说明理由《 第十八条　加入！本办法第《十六条所《。列范围的多》。边条约应《当由外交部或—。者国务院有》关部门会同外交【部，报请国务院审核并】建议提请全》国人民？代，。表大会常《务，委员会决《。定， 第十九条　接受！多边条约或者加入】本，办法第十《。七条：所列范围的多边【条约应当由外交部】或者国务院有关部】门会同外交》部报请国务院—决定 第》二，十条　报请国务院审！核并建议《提请全？。国人民？代表：大会：常务委员《会决定批《准或：者加入条约的应当由！。外交部或者国务院】有关部门会同—外交部向《国务院报送请—示，并附送国务院—提请全国人民代表】大会常务《委员会决定批准或】者加入该条》约的议案说明—、条约作准中文本】。及其电子文本或者中！译本：及其电子文本以及】国，务院审核同意的【条约：谈判和签《署请：示 ？   ？ 属于多边条—约的还应当附—送多边？条约缔约方的批【准，、核准、加入和【接受情况或者缔【约方清单 》 第二十一条—　，报请国务《院核：准、决定加》入或者？接受：条约的应当由外【交部或者国务院有】关部门会同外交【部，向国务？院报送审《核并建议核准、决】定加入或《。者接受该《。条约的？请示并？附送条约作准—中文本及其电子文本！或者中译本》及其电子文本以【及国务院《审核同？意的条约谈判和【签署请示    ！ 属于多边条约【的还应当附送多边】条约缔约方的批【准、核准、加—入，和接受情况或者缔约！方清单 第二十二！条　条约报送部【门在将条约》报请国务院审核【前应当对条约—作准中文本》或者中译本进行认】。真审核？确保内容及其—。。文字表述准确、中外！文本一致格式符合】规范：要求 ？   ？ ， 条约？报送部门《在将条约报请国务】院审核前发现—条约作准中文—本有重大错误—的应当与相关国【家、：国际组织或》者国际？会议沟通并在报送国！。。务院的请《示中：就沟通情《况和修改结果作出】说明 第二十【三条　根《据缔约程序法和【有关规？定需要报国务院备】案或者送《外交部登记的—条约国务院有—关部门应当自条约】签署之日起9—0日内办《理 ？第二十四条　根据本！办法第十六条—、第十七《条、第十八》条、第十九》条规：定报请国务院审【核，并建议？。提请全国人民代表】大会常务委员会决定！批准或者《加入或者报请国务院！核准、决《。定加入？或者接受的条—约由司法部》审查提出法律意【见 第二》。十五条　缔》结多边条约除本办】法第二十七条—规定的情形外国务】院有关部门》应当在报请国务院审！核并：。建议提请全国人【。民代：表大会常务委员会】决定批准或者—加入前或者报—请国务院《核准、决《定加入或《者接：受前通过外》交部分？别征询香港》特别行政区政—府、澳门特》别行政区政府意【见多边条约规定缔】约方不限于主权国家！且根据中华人民共和！国香港特别》行政：区基：。本法和中华人民【共和国澳门特别行】政区基本法香港特别！行，政区、澳门特—别行政区有权单独】签订的可以不征【询香港特别行政【区政府、澳门特【别行政区政府意见 ！  ：   ？缔结双边条约需要】征询香港特别行【政区政府、澳—门特别？行政区政府意见的】由国务院有》关部门会同外交部】和，国务院？港澳：事，务机构参《照前款规定办理 ！第二：十六条　根据本办法！第二十五条规定外交！部征询香港特—别行政区政府、澳门！特别行政区政—府意见的事项包【括   》  （一）条约是否！适用于香港》特别行政区、澳门特！别行政区； —    《 （二）拟对条约】作出的有关声—明或者保留是否【适用于香《港特别行政区、【澳门特？别行：政区：；     【。（三：）香港特别》行，。政区、澳《门，特别行政区是—否需要作《出其他声明或—者保留；《 ：    《（四）条约已经适用！于香港特别行政【区，、澳门特别行政区】且为香？港特别行《政区、澳门特别行】政区作出声明或者保！留，的原声明或者—保留是否继续—有效 ？ 第二十七条　【涉及：外交、？国防事务的条约或者！根据条约性》质、规定应当适【用于：中华人民共和—国全部领土》的条约国务院有关】部门应当在报请【。国务院审核并建议】提请全国人》民代表？大会常务《委员：会，决定批？准或：者加：入前或者《报请国务院核—准、决定加入或者接！受前：通过外交部通知香港！。特别行政区政府【、澳门特《别行政区政府条【约将适用于香港特】别行政区、》澳门特别行政区 】     拟对条】约作：出，的声明或者保留【涉及外交、国防【事务的依照前款规定！办理 第二十八】条　：国务院有关部—门应当自收到全国人！。民代表大会常务委员！会，批准或者加入条约的！决定之日起或者【。自收到？国务院核准、—。决定加？入或者接《受，条约：的批复之日》起20个《工作日内书面通【知外交部办理—制作、交存或者【交换批准《书，、核准书、加入【。书或：者，。接受书？的具：体手续国务院—有关部门对》于，交存或者《。交换时机有特—别安排的应》当作出说明》     需要向！多，边条约保存机关通知！不接受？多边条约的国—。。务院有关部门应【当于：条约规定《的期限届满至少【。10个工作》日前书？面通知外交部办理具！体手续？ ，     外交【部在交存《或，。者交换批准书、【核准书、加入书或者！接受书时应当提交政！府声明政《府声明应当包括条】约是否适用于香【港，特别行政区、澳门】特别行政区的内容】 第二《十九条　《缔结双边条约需【要与缔约另一方相互！通知已完《成条约生效需—要履行的国内—法律程？序的国务院有关【。部门应当自完—成批：准、核准或者备案手！续之日起20个【工作日？内或：者在报送外交—部登记？时书面通知》外交部办理 第】三十：条　：适，用于香？港特别行政》区、：澳门：特别行政区的条约国！务院有关部门应当自！条约对中华人民共】和国生？效的手续办理完毕之！日起20个工作日内！将条约适《。用于：香港：特别行政区》、澳门特别行政区的！情况通？过外交部通知—香港特别行政区政】府、澳门特别行政区！政府 《第三十一条》　条约扩展适用【于香港特别行政区】、，澳门特别行政—区，的国：务院有？关部门应当》参照本办法第二十五！条、第二十》六，条的规？定通过？外交部分《别，征询香？港特别行政区政【府、澳？门特别行政区政府意！见并会同外交部【提出建议报请—国务院？决定  》   外交部应【。。。当根据国《务，院批：复向多边《条约保？存机关提交多边【条约扩展适用于【香港特别行政区、】澳门特别《。行政：区的政府声明或者】与双边条约缔—约方达成条约适用于！香港特？别行政区、澳门特别！行政区的具体安排】 第三十二条　】根据缔约程序法第】十四条的规定保存】条，约签字正本的国【务院有关部门应当自！条约签署之日起90！日内将条《。约签字正本送—外交部保存并附送】条约作？准中：文本或？者中译本、》作，准，外文本和相关电子文！本  《   多边条约【。拟由中华人民共【和国作为正本—保存国的国》务院有关部》门应当事先商外【交部同？意并由外《交部履行保》存机关？职责 第三十【三条　？国务院核《准、决定加入—或者接受的条约或者！向国：务，院备案的条约应当】及时由国务院—公报：予以公？。布 ？。    以中华人】民共和国《政，府部门名义缔结【的条约国务院—有关部门应当及【时予以公《。布 第三十四条　！外，交部应当编辑出【。版中：华人：民共和国条约—集并建设和维护数字！化的条约数据—库 第《三十五条　撤回或】者修改对条约—作出的声明或者保留！依照作出声》明或者保留的程序办！理但本办法》第三十一《条规定？的情形除外   ！  ：全国：人，民代表？。大会常务《委员会或者国—务院决定撤回或【。者修改对条约—作出的声明》或者保留的国务【院有关部门应当自】撤回或者修改决定】作出之日起20【个工作？日内：书面通知外交部办理！通知多边条约保存】。机关的手续 第】三十：六条　本办法—自2023》年1月1日起施行】 ， ，