》 ，缔结条约管理办法 ！。 ， 中华人民共和】国国务院令 第】756号  【   ？缔结条约管理办【法已经国务院常务会！议通过现予公布自2！023年《1月1日《起施行 总理 】李克强 202】2年1？0月16《日 第一》条，　为了规范缔结条】约工作程序》加强对缔结条约事务！的管理根据》中华人民共和国【缔结条约程序法（】以下简称缔约—程序法）和有关【法律规定制定—本办法 第二条　！国务院或者国务院】有关部门缔》结，条约：。。。、协定和其他具【有条约、《协定性质的》文件（以下》统称条？约）办理相关事【务适用本办》法， 第三条　外交】部在国务院领导下】管理缔结条》约的具？体事务指导、督促国！务院有关部》门依照法定程序办】理缔结条约工作【。  ？。 ，  国务《院有：关部：门在：。。各自职权《范围内负责办理缔结！条约的相《关工作 第四条】　除：中华人？民共和国宪法、法】律和国务院另有【授权外地方各—级政府无权缔结条约！。 第五条　—下列条约《除法律另有规定外】应当以中《华人民？共和国名义缔结 】     （一）友！。好合作条《约、和平条约等【政治性条《约；     （！二）有关领土和【。划定边界的条约包】。括划定陆地边界和】海域边界的》条约； 《  ：   ？（三）有《关司法？合作：的条约包括司—法协助、引渡、【。被判刑人移管—、，承认与执行》外，国法院判决或者仲裁！裁决的条约；  ！   （四）其【他涉及重《大国家利益的条约】 ，     特殊【情，况下经国《务院：审，核决定前款所—列条：。约可以中华人民共和！国政府名义缔—结 第六条　【下列条？约应当？以中华人民共和国政！府名：义，缔结    【 （一）涉及—国，务，院职权范围》的条约；   】  （二）》涉及两个以上国务】院有关？部门职权范围的条约！；     （】三）其他需要—以中华人《。。民共和国政府—名义缔结的条约 ！    特殊情况】下，经国务院《。审核决定前款所列条！约可：以中华人民共和国】。政府：部门名义缔结— ， 第：七条　？国务院各部、委【员会、中国人—民银行、审计署、具！有行政管理职能的】直，。属机：构、根据法律规【定或者国务院—授权承担行政管理】职能的国务》院其他机构》可以就本部门职权范！围内：的事项以中华人【民共和国政府—部门名义缔》结条约 第八条】　条约内容》涉，及政治？、外交、经》济、社会、安全【等领域重大国家利】。益的应当将条约【草案及条《约草案？。涉及：的，重大问题《按照有关规》。定，报告：党中央 第九【条　以中华人—民共和国名义或者】。中华人？民共：和，国政：府名义谈判条约的】由外交部或》者国务院有关部门会！。。同外交部《在启动谈判前—不少于20个工作】日报请国务》。院决定 第十条　！以中：华人民共和国政府】。部门名义谈判条【约有下列《情形之一的由—国务院有关部门会】同外交部在启—动谈判前《不少于20个—工，作日报请国务院决定！     （一）！。条约内容涉》及外交、经济、安全！等领域的重大国家利！益；     （！二）条约内》容涉及国务院其【他，部门职权《范围； 《     （三）其！他应当报《请国务院决定的情】形 第《十一条？　条约谈判》中对经国务》院决定？的条约中方草案所】作改动有《。下列情形之一的应当！重新报请《国务院决定 —     （一）】对中华人《民共和？国依据该条》约享有的权》利或者承担的义【务有重大影响—；     【（二）对中》。华人民共和国在有关！重大问题上》的立场有影》响；    【 （三）与中华人】。民共和？国法律、行政法【规或者中华人民共】和国依？据，其他：条约承担的》国，际义务不一》。致；     】（四）？其他：应当报请《国务院决定的情形】 ，。 第十？。二条　以《中，华人：民共和国名》义或者中华人—民共和国政府名义】签署：条约或者有本办法第！十条规定情形之【一的应当《由外交部或者国【。务院有关部门会同】外交部在《签署前不少于10】个，工作：。日，报请国务院》决定  》   确因特殊情】况未：按前款规定时限报批！的应当向《国务院说明理由 ！第十：三条　条《。约，签署前国务院有【关部门法制》机构：应当从法律角度【对条约？进行审查    ！。 以：中，华人民共《和国名义或者中华】人民共？和国政府名义签署】且根据缔约程—序法或者有关规【。定应当报请国务院审！核并建议提请全国】人民代表《大会：常务委员会》。决定批准或者加入或！者报请国务院核准】、决定加《入或者接受》的条约内容与中华人！民共和？。国法律、行政法【规或者与中》华人民共和国依据】其他条约承担的国】际义务不一致—的国务院有关—部门：应当在条约签署前】。不，少于30个工作日征！求，。司法部的意见 第！十四条　下列—情形国务院有—关部：。门应当在签》署条：约的请示《中予以说明   ！  （一《）拟签署的条约内容！与中华人民共和国】法律、行政》法规或者与中华【人民共和国》依据其他《条约：承担的国际义务【是否一致；有不一致！的应当提出解决【方，案；根据《本办法第十三条规】。定应当征《求，司法部意见的还应当！附司法部《的意：见；     】（二）拟签署的【条约是否需》要，征询香港特》别，行政：区，政府：、澳门特别》行政区？。政府的意见以—及征询意见的情况】；，     （三】。。）拟签署的条约属于！多边条约的是—否需要？作出声明或者保留】以及声？明或者保留的内容 ！ 第十五《条　条约的谈判代表！或者签署代》表需要出具全权证】书的国务院》有关部门应当至【少提前10个工作】日书面通知》外交部办理相关【手续：。并向外交部提供【国务院同《意委派该谈判—。代表或者签署—代表的？批件：。 ：    条约—的谈判代表或—者签署代表》需要出具授权—证书的由谈判代【表或：者签署代《表，。所属的国务院有【关部门办理授权证】。书的格？式由外交部规—定 第十六—条　下列条》约应当由外》交部或？者国务院有》关部门会同》外交部自签署—之日起180日【内报请？国务院？审核并建议提请【全国人？民代表大《会常务？委员会决定批准 ！   ？ （一？），友好合作条约、和】。平条约？等政治性条约； 】   ？  （二）有关领土！。和划定？边界：的条约包括划—定陆地边界》和海域边界的条约；！   《  （三）有关司法！合作的？条约包括司法协【。助、引渡《。、被判刑人移管、承！认与执行外国—法院判决《或者仲裁裁决—的条约；   】  ：（，四）与中华人民共】和国法？律有不同规定或者】。履行：条约需要新制—定法律的《条约；  —  ： （：五）涉？及中央预算调整的】条约：；    — （六？）内：容涉：及立法法第八条规定！的只：能制定？法律的条约；  ！   （七）有【关参加政治、经济、！安全等领域重—要国际？组织的条《约； ？   ？  （八《）对外？交、经济《、安全等《领域国家利》益，。有重大影响的—条约； 》  ：  （九《）条约规定或者缔】约各方议《定须经批准的条【约；    【。 （十）《外交：部或：者国务？院有关部门商—外交部建《议须：经批准的条约—     —因特殊情况需要延】长前：款，规定时限《的，应当在期限届满【前向国务院说明【理由 ？ ，第十：七条　下列条约应当！由外交部或者国务】院有关部门会同外】交部：。自签署之日》起180日内—报请国务院核—。准  《   ？（一）有关边界管理！和，。边防事务的条约；】 ，。 ，    （二）有关！管制物资贸易—或者技术合作的条约！。；     （】三）有关军工贸易】和军控的条约—；     （四！）与中华人民共和国！行政：法规有？不同规定《或者履行条约—需要新制定》行政法？规的条约；》     （【五）：影响中央预》算执行但不涉及预算！调整：的条约；   】。  （六）涉及【中华：人，民共和？国行政法规规定的税！。收，制度的条约》；     （七！）涉及扩大重—要和关键行业—外资准入《的条约；《 ：    （八）对外！交、经济、安全等领！域国家利益有较大影！响的条约； —。     》（九）？条约规？定或者缔约》各方议定须经核准】的条约；  【   （十）—外交部或者国—务院：有关部门商外—交部建议须经—核，准的条约    ！。 因特殊情况—需，要延长前款规定时】限的应当在期—限届满前向》国务院说明理—由 第十八条　加！入本办法第十六条】所列范围的多边【条约应？当由外交部或者【。。国务院有关部门会】同外：交部报请国务院审】核并建？议提请全国》人民代？表，大会：常务委员会决—定 第《十九条　接受—多边条？约或者加入》本办法？第十七？条所列范围的多边】条约应当由外交部】或者国？务院有关部》门会同外交部—报请国？务院决定 第二】。。十条：　报请国《务院审核并建议提请！全，国人民代表大会【常务委员会决—定批准或者加入条约！的应当由外交部或】者国务院有关部【门会同外交部向【国务院报送请示【并附送国《务院提？请全国？。人民代表大会常务】委员会决定批准或】者加入该条约的议】案说明、条约作准中！文本及其电子文【本，或者中？。译本及？其电子文本》以及国务院审核同意！的条约谈判和签署】请示     属！于多：边条约的《还应当附送多—边条约缔约方的批准！、，核准、加入和接受】。情，况或者？。缔约方清单》。 第二《十一条　报请国务】院核准、决》定加入或者接受条】约的应当由》外交部或者国务院有！关部门会同》外交部向国》务院报？送审核并建议—核准、决定加入或】者接受该条》约的请示并附送条约！作准中？文本及其电子文本】或者中译本及其电子！文本以？及国务院审》核同意的条》约谈判和签署请【示     【属于多边条约的还应！当附送多边》条约缔？。约方的批准、核准】、加：入和接受情》况或者？缔约方清单 第二！十二条　《条约报送部门在【将条：约报请国务院审核】前应：当对条？约作准中文本或者】中译：本进行认真审核【确保内容及其—文字表述《准确：、中外文本一—致格式符合》规范要求 —。。    条约报送】部门在将条约报请国！。务院审核前发现【条约作准中文本【有重大错《误的应当与相关国】家、国？际组织或者》国际：会，议沟通并在报送【国务院的请示中【就沟通情况和修【。改结：果作出说《明 ：。 第二？。十，三条　根据》。缔，约程序法和有关【规定需要报国务院备！案或：者送外交《部登记？。的条约国务院有【关部门应当自条约签！署之日起90日【内办理？ 第二十四—条　：根，据本办法第十—六条、？第十七条《、第十八条》、第十九条规定【报，请国务院审核—并建议提《。请全国人民代表大】会常务委《。员会：决定批？准或者加入》或者报请国务院【。核准、决定加—入或者？接受的条约由司法部！审查提出法》律意见 第二十五！条　缔结多》边条约除本》办法第二十七条规】定，的，情形外国《务院有关部门应【。当在报？请国务？。院审：核并建议提》请全国人民代表【大会常务委员会决】定批准或《者加入前《或者报？请国务院《核准、决定加—入或者接受前通【过，外交部分别征询香】港特别行《。政区政府、澳门【特，别，行政区政府意见【多边条约规定—缔约：方不：限于主权国》家且根据中华人【民共和国香港特【别行政区基本法和中！华人民共和国—澳门特别行》政区基本法香港特别！行政：区、澳门特别—。行政区有《。权单独签订的可以不！征询香港特别行政区！政府、澳门特别行】政区政府意见 】    缔结双边条！约需要征询》香港：。特别行政区》政府、澳门特别行政！区政：府意见的《由国务院有关部【门会同外《。交部和国《务院：港澳事务机构—参照：前款规定办理 【 ，第二十六条　根据】本办法第二十—五条规定外交部征】询香港特别行政区政！府、澳门特别行政区！政府意见的事项包】括     （一！）条约是《否，适用于香港特别行政！区、澳门特别行【政区；  —   （二）拟【对条约作《出，的有关声明或者保留！是否：适用：于香：港特别行《政区：、澳门特别行—政区；  —   （《三）香？港特：别行：政区、澳《门特别行《政区是否需要作出其！。他声明或者保留【；     【（四）条约已经适用！于，香港：特别行政区、澳门特！别行政区且为香港特！。别行政区、澳门【特别行？政区作出声》明或者保《留的原声明或者保留！是否继续《有效 第二十【七条　涉及外交、国！防事务的条约或者根！据条约性质、规定应！当适用于中》华人民共和国全部领！土的条？。约国：务院有关部门应当在！报，。请国务？院审核并建》议提请全国人民【代表大会常》务委员会《决定批准或者加入前！或，者报请国务院核准】。、决定加入或者接】受前通过外交部通】知香港？特别行政区政府、】澳门特别行政区政府！条约将？适，用于香港特》。别行政区、澳—门特：别行政区  【。   拟对》条约：作出的？声明或者《保留涉及外交、国防！。事务的依照前款【规定办理 —第二十八《条　国务院有关部门！应当自收到全国人民！代表：大会常务委员—会批准或《者加入？条，约的决定之日起或】者自收到国务—院核：。准、决定《加入或者接受条约的！批，复之日起2》0，个工作日内书—面通知外交部—办，理制作、交》存或：者交：换批准书、核准书】、加：入书：或者接受书的具体手！续国务院《有，。。关，部，门对于？交存或？者交换时机有特别】安排的？应当作出说》明 ：     需要向多！边条约保存机关通】知不接？受，多边条约的国务院有！。关部门应当于—条约规定的期—限届满至少1—0，个工作日前书面【通知外？交部：办理具？体手续 》 ，  ： 外交部在交—。存或者交换批准书、！核准书？、加入书《或者接受书时应当】提交政府声明政府声！明应当包括条约是】否适用于香港—。特别行政区、澳门】。特别行政区》的内：容 ： 第二十九》条　缔？结双边条约需要【与缔约？另一：。方相：互通知已完成条约】生效需要履行—的国内法律程—序的：国务院？有关部门《应当自完成批准【、核准或者备案【手续之日起20个】工作日内或者—在报：送，外，交部：登记时书面》通知外交部办理 ！第三十条《　适用于香港特别行！政区、？澳门特？别行政？。区的条约国务院【有关部门应》当，自条约对中华人民】共和国生效》的手续办理完毕【之日起20个工作日！内将条约适用—于，香港特别行政区、】澳，门特别？行政：区的情？况通过外交部通【知，香港特别行》政区政府、》澳，门特别行政区政府】 ：第，三十一条　条约扩】展适用？。于香港特别行政区、！澳门特别行政区的国！务院有关《部门：应当参？照本办法第二十五条！、第二十六条的【规定通过外交部分别！征询香港特别行政】区政府、澳门特别】。行，政区政府《意见并会同外交部提！。出建议报请国务院】决，定  《   ？。外交部应当根据国】。务院：批，复向：多边条约《保存机关提交多【边，条约扩展适》用于香港特别行【政区、澳门特—别行政区的政府【声明或者与双边条】约缔约方达成条约】适用于香港》特别行政区、澳【门特别行《政区的具《体安排 第三十】二条　根据缔约程序！法第十？四条的规《定保存？条约签字正》本的国务院有—。。关部门应当自—条，约签署之日起90日！内，将条约签字正—本送外交《部保：存并：附送条约作准中文本！或者中译本、作【准外：文本和相关电子文本！     多边】条，约拟由中华人—民共和？。国作：为正本？保存国？的国务院有关—部门应当《事先：商外交部《同意并由外交—部履行保存机—关职责？ 第三十三条【　国务？院核准、决定—加入或者接受的【条约或者《向国：务院备案《的，。条约应当及》时由国务院公—报予以公布   ！  ：以中华人民》共和国政府部—门名义缔结》。的，条约国务《院有关部门应当及时！予以公布 第三】十四条　外交部【应，当编辑？出版：中华人？民共和国条约集【并建设和《维，护数字化的条约数】据库 第》三十五条《。　，撤回或者修》改对条约作出的声】明或者？保留依照作出声明或！者保留的程序办理】但本办法第三十【一条规定《的情形除外   ！  全国人》民代表大会常务【委员会或《者国务？。院决定撤回或者【修改对条约作出的声！明或者保留的国务】院有：关部：门，应当自撤回或—者修改决《定作出之日起20个！工作：日内书？面通知外《交，部办理通《知多边条约保存机关！的手续 第三十六！条，。　本：办法自2023年】1，月1日起施行 】