。 缔结】条约管理《办法 中华人！民共和国国务院【令 第《756号 —    缔结—条约管理办法已经国！务院常务会议通过现！予公布自2023年！。1月1日起施行 ！总理： 李克？强 2022年1！0月：16日 第一【条　为了规范缔【结条约？工作程？序加：强对缔？结条约事务的—管理根据中华人民】共，和国缔结《条约程序《法（以下简称缔约】程序：法）：。和有关法律规—定制定本办法 第！二条　国务》院或者国务院有关部！门缔结条约、协【。定和其他具》有条约、协定性【质的文件（以下统】称条约）《办理相关《事务适用本办法【。 ， 第三条　外交【部在国务院领导【下管理缔结》条约的具体》事务指导、督—促国务院有关部门依！照法定程序办理缔结！条约工作    ！ ，国务院有关部门在】各自职权《范围内负责办理缔】。结条约的相关—。工作： 第四条　除中】华人民共和国宪【法、法律和国务【院另有授权外地方各！级政府？。无权缔结条约— 第五《条，　下：列，。条约除法律》另有规定外应当以中！华人民共和国名义】缔结   —  （一）友—好合作条约、和【平条约等《政治性条约；—     （二】）有：关领土和划定—边界：的，条约包括划定陆【地边界和海域边【界的条约； 【    《（三）有关司法合作！的条约包括司法协助！、引渡、被判刑人移！管、承认与执—行外国法院判—决或者仲裁》裁决的条约；—。。     （【四）其他涉及重【大，国，家利益的《条约 《    特殊情况】下经国务院审核决】定前款？所，。列条约可以中华人】民共：和国政？府，名义缔结《 第六《条　下列条》约，应当以中《华人民共和国政【府名义缔结 —  ：   （一）涉及国！务院职权范围的条约！；， ：  ：  （？二）涉及两个以上】国务院？有，关部门职权范—围的条约；》     （三）！其他需要以中华【人民共和国》政府名义缔结—的条约    】 ，特殊情况《下经：国务院？审核决定前款—所列条约可以中【华人民共和国—政府部门名义缔【结 第七条—　国务院各部、【委员：会、：中国人民银行、审计！署、具有行》政管理职能》的直：属，机构、根《据，法律：规定：或，者国务院授》权承担行《政管理职能》的国务院其他机构】可以就本部门职权范！围，内的事项以中—华人民？共和国政《府部门名义缔结条】约 第八条　【条约内容涉及政【治、外交、经济、社！会、安全等领域重大！国家利益的》应当：将条约草案及—条约：草案涉？及的重大《问题按照有》关规定报《。告党中央 —第九条？　以中华人》。民共：和国名义或者中华】人民：共和国？政府名义《谈判条约的由—。外交部或者国务院有！关部门会同外交【部在启动谈判前不】少于20个工作日】报请国务院决定 】 第十条《。　以中？华人：民共和国《政府部门《名义：谈判条约有下—列情形之一的—由国务院有关部【门会同外交部在启】动谈判前不少于2】0个工作日报请国务！院决定     ！（一）条约内容【涉及外交、》经，济、安全《等领域的重大国家】利益； 《   ？ ， （二）《条约内容涉》及国：务院其他部》门职权？。范围；     ！。（三）其他应当【报请国务《院决定的情形 】第十一？条　条约谈判中对】经国务院《决定：的条：约中方草案所—作，改，动有下列情形之一】的应当？重新报请《国务院决定   ！  （？一）对？中华人民《共和国依据该条约享！有的权利《或者承担的义务有】重大影？响；     （！二）对？中华人民《共和国？在有关重大》问题上的立场有【。影响；    】 ，（，三）与中华人民【共和国法律、—。行政法规《。或者中华人》。民共和？国依据？其他条约承担的国】际义务不一致；【     —（四：）其他应当》报请国务院决定【的情形 第十二条！　以中华人》民共和国名义或者】中，华人民共和国政府】名，义签署条约》或者：有本办？法第十条《规定情形《之一的应当由外交部！或者国务《院有关部门会同外】交部在签《署，前不少于10个工】。作日报请国务院决定！。     确【因特殊情《况未按前款》规定时？限报批的应当向【国务院？说明理由 —。第十三条　条约签署！前国务院有关—部门法？。制机构应当从法律】角度对条约进—行审查 》  ： ， 以中华人民—共和：。国名：义或者中《华人民共和国政【。府名义签署》且根据缔约程—序法或者有关—规定应当《报请国务院审核并】建议提请全国人【民代表大会常务委】员会决定批准—或者加？入或者报《请国务院核准、决定！加入或者接》。受的条约《内容与中《华人民共《和国法律《、行政法《规或：者与中华人民—共，和国依？据，其他条约承担的国】际义：务不：。一，致的国务院有关【部门应当在条约签】署前不少于30个】工作：日征求司法部的【意见 第》十四条　下列情【形，国务院有关部门【应，当在：签署：条约的请示中予【以说明   【  （一）拟签【署的条？约内容与中华—人民共和国法律、行！政，法规或者与中—华人：民共和国依据其他】条约承担的》国际义务是否一致】；，。有不一致的应当提】出解：决方案；《根据本办法第十【三条：规定应当征》求司法部意见的【还应当附司法部【的意见；   】  （二）》拟签署的条约—是否需要征询香【港特别行政区政府】、澳门特别》行政区政府的意【见以：及征询意见的—情况；？ ，。     （三）】拟签署的《条约属于多边—条约的是否需要【作出：声明：或，者保留？以及声明或者保留】的内容 第十五条！　条：约的谈判代表或者签！署，代表需要出具—全权证书的国—务院有关部》门应当至少提—前10个工作日书面！通知外交部办理相关！手续并向外交部【提供国务院》。同意委派该谈判代】表或：者签署代表的批【件     条约！的，谈判代表或》者签署代表需要出具！。授，权证：书的由谈判代表【。或，者签署代《表所属的国务—院有关部门办理【授权证书的》格式由外交部规定 ！ 第十？六条　？下列条约应当由外】交部或者国务院有】关部：门会同外交部—自签署之日》起1：80日内报请国务院！审，核并建议提》请全国人民代—表大会？常务委？员会决定批》准     （】一）友好合》作条约？。、和：平，条约等政治》性条约？；     （】二）有关领土和划】定边界的条约包括划！定陆：。地边界和海》域，边界的条约；  ！   （三）有关司！法合作的《条约包括司法协助、！引渡、？被，判刑：。人移管、承认与执行！。外国法？院判决或者仲裁裁】决的条约； —     （四【）与中华《人民共和《国法律有不同规定或！者履行？条约需要《新制定？法律的条约；  ！  ： （五）涉及中【央预：算调整的条约； 】     （六【。）内容涉及立法法第！八条规定的只能制定！法律：的条约？；   》  （七）有—关参加政治、经【济、：安全等领域重—要国：际组织？。的条约；《    》 （八）《对外交、《经济、安全等领域国！家利益有重大影响的！条约：；     （九！）条约规定》或者缔约《各方议定《。须经批准的条约； ！     》（，十）：外交部或者国—务院：有，关，部门商外交》部，建议：。须经批准的条约【     因【特殊情况需要延长】前，款规定时限的应当】在期限届《满前向国务院说明】理，由 第十》七条　？。下列条约应当由【外交部或《者国务院有关部门】会同外交部自签署】之日起？180日内》报请国务院核准 】    《 （一）有》关边界管理》和边：防事务的《条约；     ！（二）有关》管制物资《贸易或者技术—合作的条《约，； ：    《 （三？）有关？军工贸易《和军控的条约—； ：。。。 ，    （》四）：与中华人民》共和国行政法—规有不同规》定或者履《行条约需要新制定】行政法规的条约；】  ？   （五）影【响中央预算执—行但不涉及预算【调整的条约；—     —（六）涉及》中华人民共》和国：行政法规规定的税收！制度的条约；—  ？   （七）涉及】扩大重要《。和关键？行业外资准入的条】约；   —  （八《）对外交、经济、安！全，等领域国家利—益有：较大影响《的条约；  【   ？。（九：）条约规定或—者缔约各方议定须】经核准？。的条约； —    （十）【。外交部？或者国务院有—关部门商外交—部建议须经核—准的条约 —    因特殊情况！需，要延长前款规定时限！的，应当在？期限届满前向—国务：院，说，明理：由 第十八条【　加入本办法第十六！条所列范围的多边条！约应当由外交部或】者国务院有关部【门会同外交部报【请国务院审》核，并建议提请全国人民！代表大？会常务委员会—决定： 第十九条　接】受多边条《约或者加入本—办法第十七条—所列范围的多边【条，约应当由《外交部或者国务【院有关部门会同【外交：部报请国务院决定 ！ 第二十条　报请】。国务院审核并建议提！请全国人民代—表，。大，会，常务委员会决定批】。准或者加《。入条约的《应，当由外交部或者【。国务：院有关部门会同【外交部向《国务院报送请示【并附送？国务院提请全国人民！代表大会常务—委员会？决定批准《或者加入该》条约的议案说明【、条约作准中文本及！其，电子文本或者中【译本及其《电子文本以》及国务院审》核同意的条约谈判和！签，署请示    】 属于多边条约【的，还应当？。附送多边条约缔约】方的：批准、核准、加入】和，接受情？况或者？缔，约方清单 》 第二十一条　报请！。国，务院核准、决定加入！或者：接受条约《的应当由外交—部或者国务院有关】部门会？同外交部向国—务院：报送审核并》建议：核，准、决定加入或者接！受，该条约的请示—并附送条约作准中文！本及其电子》文本或者《中译本及其电子文本！以及国务院审核同意！的条：约，谈判和签《署请示？     属于】多，边，条约的还应》当附送多边条约缔约！。方的批？准、：核准、加入和接受情！。况或者缔约》方清单 《 第：。二十二？条　条？约报送部《门，在将条约报请国务院！审核前应当对条【约作准中文本或【者中译本进行—认真：审核确保内容及【其文字表《述准确、《中外文本一致格式】符合规范要求 【     》。条约报送部门在【。将条约报请》国务院审核前发现】条约作准中文—本有重大错》误的应当与相关【国家、国际组织或】者国际会议沟—通，并在：。报送：国务院的请示中就沟！通情况和修》改，结果作出说明 【 第二十三》条，　根据缔约程—序法和有《关，规定：需要报国务院—备案或者送外—交部：登记的条约国务院】有关部门《。应当自条约》签署：之日起90日—内办理 第二【十四条　根据本办】法第：十六条、第》十七条、第十八条、！第十九条《规定报请《国务院审核并建议】提请全国人民—代表大会常务—委员会决《定批准或者加入【或者报请国》务院核准、决定【加入或者《接受的？条，约由司？法部审查提出法【律意：见 第二十—五条　缔结多边条约！除本办法第》二十七条规》定的情形外国务院】有关部门应当在报请！国务：院审核？并建议提请全—国人：民代表大会常务【委，员会决定批准或者】加入前或者报—请国：务院核？准、决定加入—。或，者接：受，前通过？。外交部分别征询香】港特别行政区政【府、澳门《。特别行政区政府意】见多边条约规定【缔约方不限》于主：权国家且根据中【华人民共和国香港】特别行政区基本法和！中华人民共和国澳门！特别行政区基本【法香港？特别行政区、—澳门特别行政—。区，。有，权单独？签订的可以不征询香！港特别？行政区政府、澳门】特别行政区政府意见！   《。  缔结双边—条，约，需要征询《香，港特别？行政区政府、澳门特！别行政区政府意【见的由国务院有关】部门会同《外交部和国务院港】澳事务？机构参照前款—规，。定办理 第二十六！条　：根据本办法第二十五！条规定外交部—征询香港特》。别行政区政府、澳门！特别行？政，。区，政，府意见的事项—包括     （！一）条约《是否适用于》香，港特别？行政区、澳门特【别行政区；  】 ，  （二）》拟对条约《作出的有关声明【或者保留是否—适用于香港特别行】政区、澳门特—别行政区；  】  ： （：三）香港特别行政】区、澳门《。特别：行政区是否需要作出！。其他声明或者保留；！ ：    （四）条约！。已经适用于香港【特别行政区、澳【。门特别？。行，政区：且为香港特别行【政区、澳《门特别行政区作出】声明或者保留—的原声明或者保留是！否继续有效 第】二十：七条　涉及外交、国！防事务？的条约或者根据【条，约性质、规定应当适！用于中华人民—共和国全《。部，领土的条约国务院】有关：部门应当在报—请，国务院审《。核并建？议提请全国》人民代表大会常务】委员会决《定批准或者加入【前，或者报？请国务院核》准，、决定加入或者【接受前通过》外交部通知香—港特别行政区政府】、澳门特《别行政？区政府条约》将适用于香港特别】行政区、澳》门特别行政区 【   ？  拟对条》约作：出的声明或者保留】涉及外？交、国？防事务的依》照前款规定办—理 第二十—八，。条　国？。务院有关部门应当】自收到全国人民【。代表大？会常务委员会批【准或者加入》条，约，的决定之日》起或者自收到国务】院核准、决定—加入或者《接受条约《。的批复之日起—20个工作日—内书面通知外交【部办：理制作、《交，存或者交《。换批准书《。、核准书、加入【书或者接受》。书，的具体手续》国务院有关部门【对于交存《。或者交？换时机有特》别安排的应当作【。出说明 《。     需要向】多边：条约保存《机关通知不》接受多边条约的【国务院有关部门【应当于条约规—定的期限《届满至少10个工作！日前：书面通知外交部办理！具体手续    ！ 外交部在交存或】者交换批准书、核】准书、加入书—或者：接受书时应》当提交政府声明【政府：。声明应当包》括条：约是否适《用于香港特别行政区！、澳门特别》行政区的内容 】第二十？九条　缔结》。双边条约需要与缔约！另一：方相互通知》已完：成条约生效需—要履行的《国，内法律程序的国【务院有关部门应当】自完：成批准、核准或【者备案手《续之日？起20个工作—日内或者在报送外】交，部登记时书》面通知外交部办理】 第三十条—　适用于《。香港特别行政区、澳！。门特别行政区的条】约国务？院有关部门》应当自条约对—中华人民共和国【生效的手《。续办理完毕之日起2！0个工？。作日内？。。将条约适《用于香港特别行【政区：、澳门？特别行政《区的情况通》过外交部通知香【港特别行《政区政府《、澳门特别》行政：区政府 第—三十一条　条—约扩展适用于香【。港特别行政区、澳门！特别行政区的国【务，院有关部门应当参照！本办法第二十五条、！第，二十六条的规—定通过外交部分别】征，询香港特别行政区】政府、澳《门特：别行政区政府意见】并会同？外交部提《出建议报《请国务院决定  ！   外交部—应当根据国务院批】复向多边条约保【存机关提交多边条】约扩展适用》于香：港特别行政区、澳门！特别行政区》的政：府声明或者与—双边条？约缔约方达成条约】适用：于香港特别行政区、！。澳门特别行政—区的具体安排 第！三十二条　根据缔约！程序法第十四—条的规定保存条约】签字正？。本的国务院有关部】门应当自条约签【署之日起90日内将！。条约签字正》。本送：外交部保存并附送】。。条，约作：准中文本或者中译本！、作准外文本和相】。关电：子文本？   《 ， 多边条《约拟由中华人民【共和国作为》正本保？存国的国务院有关部！门应当事先商外交部！同意并由外交部履】行保存？机关职责 》 第三十三条　国】务院核准《、决定加入或者【接受的条约》或者向国务院—备案的条约》应当及时由国务院公！。报予以公布  】   以中》华人民共和国政【府部门名义缔结的条！约国：务院有？关部门应当》及时：予以公布 第【三十四条　外交部应！。当编：辑出版中华人—民共和国条约集【并建设和维》护，数字化的条约—数据库 第三十】五条：　撤：回或者修《改对条约作出的声明！或，者保留依照作—出声明或者保留【的程序办理但本【。办法第三十一—条规定？的情形除外》     —全国人民《代表大会常务委员】。会或者？国务院决定撤回或】者修改对条约作【出的：声，明或者保《。。留的：国务院有关部门应当！自撤回或者修改决】定，作出之日起20个】。工作日内书面通知】外交部办理》通知多边条约保存】机关的手续 【第三十？六条　本办法自【2023年》1月1日起施行 ！