缔结】。条，约管理办法 — 中《华人民共和国国务院！令 第756号 ！   ？。。  缔结条约—管理办法《已经：国务院常务》会议通过现予公【布自2023—年，1月：1日起施行》。 ， 总理 李克—强 2022年1！0月16《日 ： 第一条　为了规】范缔结条约工作程】序加：强对缔？结条约事务》。的管理根《据中华人民》。共和：国缔结条约程—序法（以下简—称缔约程序法—）和有？关法律规定制定本】办，法 ？第二条　国》务院或者国务院有关！部门缔结条约、协】定和其他具》有条约、协定性【质的文件（》以下统称条约—）办理相《关事务适《用本办法 —第三条　外》交部在国务》院领：导下：管，理缔结条约的具【体事务？指导、督促》。国务院有关部门【。依照法定《程序办理缔结条约工！作，     国务】院，有关：。。部门在各自》职权范围内负责办理！缔结条约的相—关工作 第四条　！除中华人民共和【。国宪法、法律和国务！院另有授权》外地方各级政府【无，权缔结？条约 第》五条　下列条约除法！律，另有规定《外应当以中华人民共！。和国名义缔结 】。    （》一）友好合作条约、！和平：条约等政治性条【约；     】（二）有《关领土？。。和划定边界的条【约包括划定陆—地边界和海》域边：界的条约；》  ？   （三）有关】司法合作的条—约包括司法协助、引！渡、被判刑》人移管、《承，认，与，执行外国法院—判决或者《仲裁裁决的条约【； ：。   ？  （四《）其：他涉及重大国家利】益的条？约 ：     》特，殊情况？下经：国务院审核决定前】款所列条约》可以中？。华人民共和国政府名！义缔结 第六条】　，下列条约应》。当以中华人民共和国！政府名义缔》结 ：     （一【）涉及国务院职权范！围的条约《； ？    （二）涉】及两个以《上国务院有关部【门职权范围》的条：约，；，  ？   （三）其【他需要以中》华人民共和》国政府名义缔结的】条约：     特殊情！。况下：经国务院审》核决定前《款，。。所，列，条约可？以中华人民》共和国政府部门名】义缔结 第—七条：　国务院《各，部、委员会、—中国：人民银？行、审计署、具有行！政管理职《。能的直？属机构、根据法【律规定或者国务院授！权承担行政管—理职能？。的国务？院其他？机构可？以就：本部门？职，权范围内的事项以】中华人？民共和国政府—部门名？义缔结条约 【第八条　《条约内？容涉及政治、外【交、：经济、社《。会、安全《等领域重《大国家利益的应当将！条约草案及条约草】案涉及的重》大问题按照有关规定！报告：党中央 》第九：条　以中《。华人民共和国名义或！者中华人民共和国】政府名义《谈判条约《的由外交部或者【国务院有关部门会同！外交部在启动谈判】前不少于20个工】。作日：报请国务《院决定 《 第十条《　，以中华人《民共：和国政府《部门名义谈判条约有！下列情形之一—的由国务院有关【部门会同外交部【在启动谈判前不少于！20个工作日—报请国务院》决定：   《  ：（一）条约内容【涉及外交《。、经济、安全等【领，域的重大国家—利益；    】 （二）《条约内容涉及国【务院其他部门职权范！围； ？     （三【）其他？应当报请国务院决】定的情形《 第？十一条　条约谈【判中对经国务院决定！。的条约中《方草案所作改动【。有下列情形之—一的应当重新报【请国务院决定—    》 （一）对中华【人民：共和国依据该条约享！有，的权利或者承担的义！务有：重大：影响；   【 ， （二？）对中华人民共和国！在有关重大》问题上？的立场有影响；【    》 （三）与中华【人民共和国法—律、行？政，法，规或者？中华人民共和国依】据其：他条约承担》的国际义务不一致】；    — ，（四）其他应当报请！国务院决定》的情形 第—十二条　以中华【人民共？和，国名义或者中—华人民共和国政府名！义签署条约或—者有本办《法第十条规定—情形之一的应当由外！。交部或者《国务院有关》部门会同外交部【在，签署前不《少于：10个工作》日报：请国务院决定 】    确因特殊情！况未按？前款：规定时限报》批的应当《向，国务院说明理由 】 第十三条　条约签！署前国？务院：有关部？。门法制？机构：应当从法《律角度对条》约进行审查 —    《 以中华人民共【和国名义或者中华】人民共和国政府名义！签署：。且根据？。缔约程序法或者【有关规定应当报请】国，务，院，审核并建议提—。请全国人民代表大会！。常务委员会》决定：批准或者加》入或者报请国务【院核准、决定—加入或者《接，受的条约内容—。与中华？人民共和国法—。律，、行政？法规：或者与中华》人民共和国依据【其他条约承担的【国际义务不一致的】国务院？有关部门应当在条】约签署前不少于【30个？工作日征求司法部的！意见 第》十四条　下列—情形国？务院有关部门应【当在签署条约的【请示：中予以说明 —  ： ，  ：（一）拟签署—的条：。约内容与中华人民】共和国法律、行【政法规？或者与中华人民【共和国？依，据其他条约承担【的国际义务是—。否一致；有不—一致的应《当提出解决方案；】根据本办法第—十三条？规定应当征求司法】部，意见的还应》当，附司法部的意见；】     （二）！拟签署的条》约是：。。否需要征《询香港特别行政区】政府、澳门特别行】政区政府的意—见以及？征询意见的情况； ！     （三）】拟签署的条约—属于多边条约的是否！需要作出《声明或者保留以及声！。明或者保留》的内容 第—十五条　条》约的谈判代》表或者签署》代表：需要出具《。全权证书的国务院有！关部门应当至少提】前，10个工作日书面】通知外交部办理相】关，手续并向外》。交部提供国务院同】意委派？该谈判代《表或者签署代—表的批件  【   ？条约的？谈判代表《或者签？。署代表？需，要出具授权证书【的由谈判代表或者】签署代表所属的国】务，院有关部《门办理授权证书的】格式由外交部—规定 第十六条】　下列条约应—当由：外交部？或者国？务院有关部门会【同外交部自签署之日！起，180日内》报请国务院审核【并建议提请全国人民！代表大会常务委员】会决：定批准？     （一】）友好合作条约【、和平条约等—政治性条约；  ！  ： （：二，）有关？。领，土和划定《边界的条约包括划定！陆地边？界和：。海域边界的条约； ！     （三）有！关司法合《作的条约包括司法协！助、引渡《、被判刑人移—管、承认《与执行外国》。法，院判决或者仲裁裁】决的条约； 【  ：  （四）与中【华人民共和国法【律有不同《规定：。或者履行条约需【要新制定法律的条约！；， ：  ：  ：（五）涉及》中央预算《调整的条约》；   》 ， （六）内容涉及】立法法第《八条规定《的只能制定法律【。的条约； —    （七）【有关参加《政治、经济、安全等！领域重要国际组织】的条约； —    《（，八）对外交、—经济、安全等领域】国家利？益有重大影》响的条约；   ！  （九）》条约规？定或者缔约各方【议定：须经批准的条约； ！     》（十）？外交部或者国务院有！关部门商外交—部建议须经批准【的条：约 ？    因特殊情况！需，要延长前款规定时】限的应当《在，期限届满前向—国务院说《。明，理，。由 第十七条　下！列条约？应，。当由外交部》或者国务院有关部门！会同外交部自—签署之日《起180日内报请】。国务院核准》     （一）！有关：边界管理《和边防事务的—条约； 》    （二）有】关管制？物，资贸易或者技术合作！。的条：约；  》   （三）有关军！工贸易和军》控的条约；》     —（四）与《中，华人民共和国行政法！规有不同《规定或者履行条约】需要新制《定行政？法规的条约； 【     （五）影！响中央预算执行【但不涉及《预算调整的条约；】     （六）！。涉及：中华人？民共和？国行政法《规，规定的税收制—。度的条约；》。    》 （七）涉及—扩大重要和关键行业！外，资准入的条约； ！    （八）【对外交、经济、安】全等：领域国家利》益有较大影响的条约！； ？ ，  ： （九）条约规定或！者缔约各方》议定须经核准—的条约； 》     （十）外！交部或者国务—院有关部门商—外交部建议须经核】准的条？约   》  ：因特殊情况需要延长！前款规定时限的【应当在期限届满前】向，国务院说明》理由 ？ 第十八条　加入】本办法第十》六条所列范围的多边！。条约应？当由外交部或者国】务院有关部门会同】外交：部报请？。国，务院审核并》建议提请全国人民代！表大会常务委员会】决定 第》十九条　接受多边】。条约或者《加入本办法第十【七条所列范围的【多边条约应当—由外交部或者国【务院有关《部门会同外交部报】请国：务，院，决定 第二十【条　：报，请国务院审核并建】议提请全国人—民代表大会常—务，委，员会决定批准或【者加：入，条约的应当由—外交部或者国务【院有关部门会同外】交部：向国务院报》送请示并附送—国务院提请》全国：人民代表《大会常务委员会【决定批准或者—加，入该条约的议—案说明、《条约作准《中文本及其电子【文本或者中译本【及，其，电，子文本以及国务院】审，核同意的条约谈【判，。和，签，署请示 《     属于多】边条约的还应当附】送多边条约缔约【方的批准、核准、】加入和接受》情况或者缔约方清单！ 第二十一条　】报请国务院核准、决！定加入或者接受条】约的应当《由，外交部或者国务【院有：。关部门会同外交【部向国务《。院，报送审核并》建议核？准，、决定加入或者接受！该条约？的请示并附送条约作！准中文本及》。其电子？文本或者《。中译本及其电子【文本：以及国务《院审核同《。意的条？约谈判和签》署请示     ！属于多边条约的还】应当附送多》边条约缔约方的【批准、核准、—加入和接《受情况或者缔约方清！单 ：。 第二十《二条　条约报送部】门在将条约报请【国务院审《核前：。应当对条约作准中文！本或者中译本—进行认真审核确保】内容及？其文字表述准确、中！外文本一致》格式符合规范要【求 ：    《 条约报送部—门在将？条约报请国务院审】核，前发：现条约作准中—文本有？重，大错误的应当—与相：关国家、《国际：组织或者国》际会议沟通并在【报送国务院的请【示中就沟通情况【。。和修改结果作出说】明， ：第二十三条》。　根据缔约程序【法和有关规定—需要：报国务院备案或【者送外交部登—记的条约国务院【有关部门《。应，当自条约签》。署，之日：起90日内》办理 第二十【。四条　？。根据本办法第—十，六条：、第十七条、第十】八条、第十九条规】定报请？国务院审核并建议】。提请全国人》民代表大会常务委员！会决定批《准或者加入或者报请！国，务院：。核准、？决，定加入或《者接受的条约由司法！部审查提出法律意】见 第二十五【条　缔结《多边：条，约除：本办法第二十—七条规定的》情形外国务院—有关部门应》当，在报：。请国务院《。审核并建议》提请全国《人民代表大会常务】委员会决定批准或者！加入前或者报请国】务院核准、决定加入！或者接受前通过外交！部分别征询》香，港特别行《政区政府、澳—门特：别行政？区政府意见多边【。条约规定缔约方不】限于主权《国家：且，根据中华《人民共？和国：香港特别行政区基】。本法和中华》人，民共和国澳门特别】行政：区基本法香》港特别行《政区、澳门特—别行政？区有权单《。独签订的可以不【征询香港特别—行政区政府》、，澳门特别行政—区政府意见   ！  缔结双边条约需！要，征询：香港特别行政区【政府、澳门》特别行政区政府意见！的由国？务院有关部门会【同外交部和》国务院港澳事—务机构参照前—款规定办理 第二！十六条　根据本办法！。第二十五条规—定外交？部征询香港》特别行政区政府【、澳门？特别行政区政—府，意见的事项包—。括     【（一）条约是否适】用于：香港特别行政区、】澳门：。特别行？政区：； ：     （—二，）拟对条《约作：出的有关声明或者保！留，是否适用《于香港特别》行政区、澳门特别】行，政区；  —   （三）香港】特别行政区、澳门】特别行政区是—否需要作《出其他声《明或者保《留； 《 ，   （四）条【约已经适用于香港】特别行政区、澳门特！别行政区且为香港】特别行？政，区、澳门特》别行政区作出声明】或者：保，。留的原声明或—者保：留是否？继续有？效 ？第二十七条　涉及】外交、国防》事务的条《约或者？根据条？约性质？、规定应当适用【于中华人民共和国】全部领土的条约国务！院有关部门应当在报！请，国务院审核并建议提！请，全国人民代表大会】常务委员《会决定批准或者加】入前或者报请—国务：院核准、《决定加入《或者接受前通—过外：交，部，通知香港《特别：行，政区政府《、澳门特别行政【区政府条《约将适用《于香港特别》行政区、《澳门：特别行政区 —     拟对条】约作出的声明或者保！。留涉及外交、国【防事务的《依，照，前款规定办理 】第二十？八条　国务院有关部！门应当自收到—全国人民代表大【会常务委《员会批准或者加【入，条约的决定之日起或！者自收到国务院核准！、决定加入或者接受！条约的批复之日起2！0个工作日内书【面通知外交》部办理制《作、交？存或者交换批准书】。、，核准书？。、加入书或》者接受书的》具体手续国务—院有关部《门对于交存或者交】换时：机有特别安》排的应当作出说明】    》 需要向《。多边条？约保存机关》通知不？接受多边条约的【国，务院有关部门应【当于条约规》定的期限届满至【少10个工作—日前书面通》知外交部《办理具体《手续  》   外交》部在交存或》。者交换批《准书、核准书—、加：入书或者接受—书时：应当提交政府声明】。政府声？明应当包括条约是】否适用？于，香港特别行政区、】澳门：特，别行政？区的内容《 第二《十九条　缔结双边条！约需要与缔》约另：一方：相互通知已完—成，。条约生效需》要履行的《国内法律程序—的国务院有》。。。关部门应当自完成】批准、？核准：。或者：备案手？续之日起20个工】作日内或者在报【送外交部登》记时书面通》知外交部办理 第！三十条　适用于香港！特别行政区、澳【门特别行政》区的条约国务—院有关部门》应当自条《约对：。。中华人民共和—国生效的手续办理完！毕之日？起20个工作日【内将条约适用于香】港特别行《政，区，、澳门特别行政区】的，情况通过《外交部？通知香港特别行【政区政？府、澳？门特别行政》区政府 第三十一！条，。。　条约扩展适—用，。于香港特别行政【区、：澳门特别行政—区的国务《院有关部《门应当参照本办法第！二十五条、第二十六！条，的规：定通过外交部分别征！。询香港？特别行政区政府、澳！。门特别行《政区：政府意见并会同【外交：部提出建议报请【国务院决定   ！  外？。交部应当根据—国，务院批？复向：。多边条约保》存机关？提，。交多边？条约扩展适》用于香港特别行政】区、澳门特别—行政区的《政，。府声明或者与—双，边条约缔约方达成】。条约：适用于香《港特别行政区、【。澳门特？别行政区的》具体安排 》 第三十二条　根】据缔约？程序法第十四条的】规定保存条约签字正！本的：国务院有关部门【应当自条约签—署之日起90—日内将条约》。签，字正本送外交部保】存并附送《条约作准中文本【。或者中译本、作准外！文本和相关电—子文本   【。  多边《条约拟由中华人民共！。和国作为正本保【存国的国务》院有关部门》。应当：事先商外交部同意】并，由外交？部履行？保存机关职责 第！三十三条　》。国务院核准》、决定加入或者接】受，的条约？或者：向，国务院备案的条约应！当及时由国务院公】报予以公布 —     以中华人！民共和国《政府部？门名义缔《结的：条，约国务院有》关，部门：应当及？。时予以公布》 第三十四条【　外交部应》当编：辑出版中《华人：民共和国《条约集并建设和维】护数字化《的，条约数据库 【第三：十五：条　撤？回或：者修：改对条约作出的【声明：或者保留依》照作出声明或者保留！的程序办《理，但本办法《第三十一条规定【的，情形：除外  》。   全国人—民代表大会常—务委：。员会或者国务—院决定撤《回或者修改》对条约作出的声【明或：者保留的国务院有】关部门应当自撤回或！。者修改决定作—。出之日？起20个《工作：日，。内，书面通知外交部办理！通知多边条约保存机！关的手续 第【三十六条　本办法】自2023年—1月1？日起施行 —