《。 缔结条约管【理办法？ 《中华人民共和—国，国务院令 第7】56：号     缔结！。条，约管理办法》已经：国，务院常务会议通【过现予？公布：自20？23：年1月1日起施行 ！ 总理 《李克强 《。 2022》年10月16—日 第一条　【为了规范《缔结条约工》作程序加《强对：缔结条？。。约事务的管理根据中！华人民共和国缔【结条约程序法—。（以：下简称缔约程序【法）和有关》法律规定制定本【办法 《。第二条　国务院或】者国务院有》。。关部门缔结条—约、协定和》其他具有条约、协定！。性质的？文，件（：以下统称条约）办理！相关事务适用—本办法 第—三条　外交部在国】务院领导下管理【缔结条约的具体事】务指导、督促—国务院？有关部门依照法【定程序办理缔—结条约工作 【。    《国务：院有关？部，门在：。各自职权范》围内负责办理缔【结条：。约的相？关，工作 第四条　除！中华人民共和—国宪法、法律—和国务院另有授权】外地方各级政府无权！缔结条约 》 第：五条　下列条约除法！律另有规定外应当】以中华人民共和国】。名，义缔结     ！（一：）友好合《作条约、和平条约】等政治性条约； ！   ？ （二）有关—领土和划《定，边界的条《约包括划定》陆地边界和海域【边界的？条约； 《     （三【。）有关司法合作【的条约包《括司法协助、引渡、！被判刑人移管、承】认与：执行外国《法院判决或者仲裁】裁，决，的条约；   】  （？四）：其他涉？及重大国家利益【的，条约   —  ：特，殊，情况下经国务院审核！决定前款所》列条约可以中—华人民共和国政府】名义缔结 第六】条　下列《条约应当以中华人】。民共和国《。政府名义缔结  ！   （《一）涉及国》务院职权范围的条】约，；，   《  （二）涉及两】个，以上国务院有关部门！职权范围的》条约； 《  ：   （三）—。。其他需？要，以中华？人民共？和国政府名义缔结的！条约  》  ： 特殊？情况下经国务院审】核决定前《。款所列条约》可，以中华人《民共和？国政府部《门名义？。缔结： 第？七条　国务院各部】、委员会《、，中国人民银》行、审计署、具【有行政管理职能【的，直，属机构、根据—法律规定《或者：国务院授权承担行政！管理职能的国务【院其他机构可以【。就本部门职权范【围内的事项以中【华，人，民共和国《政，府部：门名义缔结条约 ！第八条　条约—内，容涉及政治、外交、！经济、社会、—安全等领域重—大国家利益》。。的应：当将条约《草案及条约草案【涉及：的重大问题按照有关！规定报告党中央 ！第九条　以中华【人民共和国》名，义或者？中，华人民共和国—政府名？义谈：。判条约的由外交部】或者国？务院有关《部门会同外》交部在启动谈判【前，不少于20个工作日！报请国务院决定 】 第：十条　以中》华人民共《和国政府部》门名义谈《判条约有下列情形】之，一的由国《务院有关部》门会同外交》部在启？。动谈判前不》。少于20个》工，作日报请国务院决】定     （一！）条约内容》。。。涉及外交、》经济、安全等—领域的重《。。大国家？利益：；     （二！）条约？内容涉及国务院其他！部门：职权范围； —    《 （三）其他—应当报请《国务院决《定的情？形 第十一条【。　条约谈判中对经国！务院决定的》条，约中方草案所作改动！有，下列情形之》一的应当重新报【请国务院决定 【  ：   （一）对【中华人民共和国【依据该条约》享有的权利或者承】担的义务有重大【影，。响；    【。 （二）《对中华人民共和【国在有关重大问【题，上的立场有》影，响； 《    （三）【与中华人民共和国】法律、行政》法规或者中华人民共！和国依据其他—条约承担《的国际义务不—一致；    】。 ，（四）其他》应当报请《国务院决定的情【形 ： 第十二条》　以中？华人民共和》国名义或者中华人民！共和：国政府名义》签署条？约或者有《本办法第十条规定情！形之：一的应当由外—交部或者国务院【有关部？门会同外交部在签】。署前：不少于10个工【作日报请国务院决定！     确因特！殊情况未《按前款？规定时限报批—的应：当向国务院说明理】由 第十三—条　：条，约签署前国务院【有关部门法制机构】应当从法律角—度对条约进行—审查   —  以中华人民共和！国名义或者中华【人民共和国政府名义！签署且？根据：缔约：程序法？或者有关规定—。应当报？请国务院审核并建议！提请：全国：人民代表大会常务委！。员会决定批准或【者加入或者报请【国务院核准、决定】加入或者《接受的条约》内容与中《华人民？共和国法律、行政法！规或者与中华人民】共，和国依据其他—条约承？担的国际义务不一致！的国务院《有关部门应当—在条约签署前—不少：于30个工作—日征求司法部的意见！ 第十四条　【下列情形国务—院有关部门应当在签！署条约的请示—。中予以说明》     —（一）？拟签署？。的条约内容与—中华人民共和国法律！、行政法规》或者与中华人民【共，和国依据《。。其他：。条，约承担的国际—义务是否一致；有】。不一：致的应当提》出解决方案；根据本！办法第？十三：条规定应《当征求司法部意【见的还应当附—司法部的意见—； ？ ，   （《二）拟签署的条【。约是否需要征询【香港特别行政区政府！、澳门特别行政区政！府，的意见以及征询意见！的情况；   】 ， ，。（三）拟签》署的条约属于多边】条约的是否需要作出！声明或者保》留以及声明或—。者保留的内》容 第十五条　】。条约的谈判代表【或者签署代表需要出！具全权证《书的国务《院有关部门》应当至？。少提前10个工作】日书面？。通知：外交：部办理相关》手续并向外交—部提供国务院同【。意委：派该谈？判，代表或者签署代表的！批件    【。 条约的谈判代表或！。者签署代《表需要？出具授权《证书：的由谈判代表或者签！。署代表所属的—。国务院有《关，部门办理授权证【书的格式由外交【部规定 》第十六？条　下？列条约应当由—。。外交部或《者，国务院有关部门会同！外交部自签署之日】起180日内报请国！务，院审：核并建议提》请全国？人民代表大会常【务委员会《决定批准   】  （？一）友好合作条【。约、和？平条约等政治性条约！； ：     （二）】有关领土和划定边】界的条约包括划定陆！地边：界和海域《边界：的条约；  【   （《三）有关司法合作的！条约包括司法协助、！引渡、被《判刑人移管、承认】与执行外国法院判决！或者仲裁《裁决的条约； 】    （四—）与中华人》民共和国法律有【不，同规定或者履—行条约？需要新？制定法律的条约； ！   ？  （五）涉—及中央预算调整的】条约； 》    （六—）内容涉及立法【。法第八条规定的【只能：制定法？。律的条约；  】  ：。 （：七）有关参加政【治、经济、安—。全等领域重》要国：际组织？。的条约； 》     （八【）对外交、经济、安！全等领域国家利益有！重大影响的条—约；： ： ，  ： （九）条约规定】或者缔约《各方议定须经批准】的条约； —    （》十）外交部》或者国务院有—关，部门商外交部—建议须经批准的条约！ ，  ：   因特》殊情况需要延长前款！规定时限的应—当在期限届满—前向国务院说—明理：。由 第十》七条　下列条—约应当由外交部或】者，国务院有关部—门会：同，。外交部自签》署之日起18—0，日内报请国务院【核准 《。 ， ，  （？一）有关《边界管理《和边防事务的—条，约；     （！二）有关管制物资】贸易或者技术合作】的条：约；：     （三】）有关军工贸易和军！控的条约；  】   ？（四）？与中华人民共和国行！政法规有不同规定或！者履：行条约需要新—制定行政法》。规的条？约；：  ？   ？（五）影响》。中央预算《执行但不涉》及，预算调整的条—约，；  《   （六）涉【及中华？人民：共和：国行政法规规—定的税收制度的条】约；  》   （七）涉【。及扩大重要和关键】行业外资《准入的？条约：； ：  ：   ？（，八）对外交、经【济、：安全等？领域国家利》益，有较大影响的条约；！ ，。  ：   （九）—条约规定或者缔约】各方议定《须经核？准，的条约； 》     （—十）外交部》。或者国务院有关部门！。商外交部建议须【经核准？的条约？ ，     因特殊】。情况需要延》长前款规定时限的】应当在期限届满前向！国，务院说？明理由 第十八】。条　加？入本办？法第十六《条所列范围的多边】条约应当由外交部】或者国务院有—关部门？。会，同外交？部报：请国务院审核—并建议？提请全国人民代【表大会常务委员【会决定 第十九】条　接受多边条【约或者加入本—办，法第：十七：条所列？范围的多《边条约应当由外交部！或，者国务院有关部【门，会同外交《部报请？。。国务院？。决定 ？ 第二十条　报请国！务院审核并建议【提，请全国人民代表大】会常务委员会—决定批？准或者加入条—。约的应当由》外交部或者国务院有！。关部门会同》外交部向《国务院？报送请示并附送国】务院提请全国人民代！表大：会常务委员》会，决定批准或》者加入该条约的【议案说明、条约作准！中文本及其电子文本！或者中译本》及其电子文本以【及，国务院审核》同意的条约谈判和】签署请示  【 ，  属？于多边条约的还应当！附送多边条》约缔约方的批准、核！准、加入和接受【情况或者缔约方清单！ 第二十一条【　报请国务院核准、！决定加入或者接受条！约的应当由外交部】或者国务院有—关部：门会同外交部向【国务院报《送审核并建议核准】、决定加入或—者接：受该条约的请示并】附送条约作准—中文本？及其电子文本或者】中译本及《其电：子文本以《及国务院审》。核同意的条约谈判】和签署请示 — ，    属》于多边条约的还应】当附送多边条约【缔约：方的批准《、核准、加入—和，接受情况或者缔约方！清单 第》二十二条　》条约报送部门在将】条约：报请国？务院审核前应—当对条？约作准中文本或者中！译本进行认》真，审核确保《内容及其文字—。表述准确、中外文本！一致格式符合规【范要：求 ？   ？ 条约报送部门在】将条约报请国务【院，审核前？发现条约作准中【文，本，有重大错误的应【当与相？关国家、国际组织或！者国际会议沟通并在！报送国务院的请示中！就沟通？情况和修改结果作】出说明 第—二十三条　根—据缔约程序法—和有：关规定需要报国【务，院备案或《者送外交部登记的】条约国务院有关部】门应当自条》。约签署之日起90】日内办？理 第二十四条　！。根据本办法》。第十六条《、第十七条、第十】八，条、第十九条规定】报请国？务院审核并建议提】请，全国人民代表大会】常务委员会决定【。批准或者加》入或：者报请？。国务院核准》、决定加入或者接】受的条约由司—。法部审查《提出：法律意见 》 第二十《五条：　缔结多边条约除】本办法第二十七条规！定的情形外国务院】有关部门应》当在：报请国务院审核并】建议提请全国人【民代：表大会常务委员【会决定批准或者加】入前或者报请国务院！核准、决《定，加，。入或：者接受前通过外【交部分别征》询香港特《。。别行政区政府、澳】门特别行政》区政府意见》多边条约《规定缔约方》不限于主权国家且根！据中华人民共和【国香港特别行政区】基本法和中》华人民？共和国澳门》。特别行政区》基本法？香港特别行政区、】澳门特别行》政区：有权单独签订的可】以不征询香港特别行！。政区政府、澳门特】别行政区政府意【见  《   ？缔结双边条约—需要征？询香港特别行政【区政府、澳门—特别行政区政府【意见的由国务院【有关部门会同外【。交部和国《务院：港澳事务机构参照前！款规定办《理 ： ，第二十六条　根【据本办法第二十五】条规定外交部征询香！港特别？行政：区政府、《澳门特？别行政区《政府意见的》事项包括  【 ，  （一）条约【是否适用《于香港特别行—政区、澳《。门特：别，行，政，区；     】（，二）：拟，对，条约作出的有关声】明或者保留是—否适用于《香港特别行》政区、？澳门特？别行政区《； ： ， ，。。   （《三）香港特》别行政区、澳门特别！。行政：区是否需要作出其】他声明或者保留； ！    《 （四）条约已经适！用于：。香港特别行》政区、澳《门特别行政区且为香！港特别行政区、澳】门特：。别行：政区作出声明—或者保留的原—声明或者保留是否】继，续有效 《 第二十七条　涉】及外交、国防事务】的条约或者根据条】约，性质、规《定应当适用于中【华人民共《和国全？部领土的条》约国务院《有关部门应当在报请！国务院审核并建【议提请全国》人，民，代表大会常务—委员：会决：定批准或者加—入，前或者报请》国务院核准》、决定加入或者接受！前，通过外？交部通知香》港，特别：行政区政府、澳门】特别行政区》政府条约《将，适用：于，香，港，特别行？政区、澳门特别【行政区 》    拟对—条约作出的》声明或者保留涉及外！交、国防《事，务的依照《前款：规定：。办理 第二十八条！　国务院有关—部门应？当自收？到全：。国人民代表大会常】务委：员会批准或者加入条！约的决定之日起【或者自收到国务【院核准、决定加入或！者接受条约的—批复：之日起2《。。0个工作日内书面】通知外交《部办理制《。作、交存或者交换批！准书：、核准书、》加入书或者接受【书的具体手续国务院！有关部门对于—交存或者交换—。时机有特别安排【的应当作出说—明， ：。  ： ， ，。需要向多边条约保存！机关：通知不？接受多边条约的国】务，院有关部门应—当于条约规定的期限！届满至少10—。个工：作日前书《面通知外《交，部办理具体手—续     【外交部在交存或者】。交换批准书、核准书！、加入书《或者接受书时应【当提交政府》声明：政府声？明，应，当包：。括条约是否》适用于香港特—别行政区、》澳门特别行政区的内！容 ： 第二十九条　缔】结双边条约需要与缔！约另一方相互通知已！完成：条，约，生效需要履行的【国内法律程》序的国务院有—关，部门应当自完成批准！、核准？或，者备案手续之—日起20个工—。作日内或《者在报？送外交部登记时书面！通知外？交部办理 第【三十条　《适用于香港》特别行政区、—澳门特别行政区的】条，约国务院有关部【门应当自条约对中华！人民共和国》生效的？手续办理完毕之日起！20个工作》日内将？条约：适用于香港》特，别行政区、澳—门特别行政》区的情况通过—外交部通知香港特】别，行政区政府、澳门】特，别行政区《政府： 第三十一条　条！。约扩展适用》于香港特别》。行，政区、？澳门特别行》政区的国务院—有关部门应》当参照？本办法第《二十：五条、？。第二十六《条的规定通过外【交部分别征询香港特！别行：政，区政府、《。澳门特别行政区政府！。意见并会《同外交？部提出建议报请国务！院决定  — ， ， 外交部应当根据】国务院？。批复向？多边条约保存机关提！交，多，边条约扩《展适用于香》港特：别行政区、澳—门特别行政区的政府！声明或者与双—边条约缔约方—达成：条约适用于香港【特别行政《区，、澳门特别行—政区的具《体安排 《 第三十二条　根据！缔约程序法第十四】条的规？定保存条约签字正】本的国务院有关部门！。应当自条《约，签署之日起90【日内：将条约签字正—本送外交《部保存并附》送条约作准中文【。本或者中《译本、作准外文本】和相关电《子文本    】 多：边条约？拟由中华《。人民共和国》作为正本《保存国的《国务院？有关部门应当事先】商外交部同意并【由外交部履行保存机！关职责 第三【。十三条　国务—院核准、决定加【入或者接受的条约或！者向国务院》备案的条约应当【及时由国务》院公报予以公布 ！。    以中华【人民共？和国政府部门名义】缔结的条约国务院有！。关部门应《。当及时予以公布 ！第，三十四？条　外交部》应当编辑出版中【华人民共和国条【约，。集并建设《和维护数字化的条】约数据库 第【三十五？条　撤回《或者修改对条约【作出的声明》或者保？留依照作出声明【或者保留的》程序办理但本—办法第三十一条【规定的情形除外 】     全国人】民代表大会》常务委员会或—者国务？院决定撤《回或者修改对条约】作出的声明》。或者保留的国—。务院有关部》门应当自撤回或者修！改决定？作出之日《起20个工作—日内书？面通知？外交部办理通知多边！条约：保存机关的》手续 第三—十六条　《本办法自20—23年1月1日起施！行， ：