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—第三章 《地方:责任
第【八条 地《方党委和政府乡【村振兴责任主要包括!
《。。。 (一)深—。入,学习贯彻《习近平总《书记关于“三农”工!作的重要论述和【重要指示精》神认真落实党中【央,、,国务院关《于,乡村:振兴战略的》方针政策《和决策部署以—及相关法律法规要求!结合本地区实际实】。施乡村振兴战略
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, , ?(二)?以乡村振兴统揽新时!代“三农”工—作将乡村振兴纳入】本地区国民经济和社!会发展规划、—党委和政府工作重点!统筹谋划部署—结合实?际制定?推动乡村振兴的政策!措,施,、专项?规,划和年度任务—并组织实施
】 ?(三:)把确保粮食和重】要农产品供》。。给作为首要》任务全面落实耕地保!护和:粮食安?全党政同责》严格:落实耕地和永久基本!农田:保护、高标》准农田建设任务保】质保量完成粮食和】重,要农产品生》产目:标任务调动农民种】粮积极性全》。面提:高本地区《。粮食安全保障能力】
? (《四)把?巩固:拓展脱贫攻坚成【果摆:在突:出位置确《保兜底保障水平稳】步提高?确保“三保障”和】饮水:安全保障水平持续】巩,固提升不断缩小收入!差距、发展差距【增强脱?贫地区和《脱贫群众《内生发?。展动力?切实运?行好防?止返:贫动态监测和—帮扶机?制守住不发生规模性!返贫底线努力让脱】贫,群众生活更上—。。一层:楼,
《 (五)立足本】。地区农业农村优势】特色资源规划发展乡!村产业拓展农业【多种功能、挖掘【乡村多元价值打【造农业全产》业链促进农村一二三!产业融合发展推动】建立现代农业产【业,体系、生产体系和经!营体系推动现代服】务业同现代农—业深度融合把产业】链延伸环节更多留在!乡村把产业发—展的增值收益更【多留给农民拓宽农民!增,。。收,致富渠道
】 :(六)鼓励》和引导各类人—才投身乡村振—兴选派优秀干部【到乡:村振兴一线》岗位大力培养本土人!才引导返《乡回乡下乡就业创】业人员?参与乡村振》兴支持专《业人才通过多—种方:式服务乡村推—动乡村振兴各领域】人才规?模不断?壮大、素质稳步提】升、:。。结构持续优》化
(】七,)加强?农村精神《文明:建设组?织开展新时代文明】实践活动深化群众性!精神文明创建广【泛,践行社会主》义核:。心价值观引导农民】群众:听党话、感党—恩,、跟:党走推进《。城乡精?神文:明建设融《。合发展加《强乡村?公共:文化服务体系建【设传承和发展—优秀:传统文化持续—推,进农村移风》易,俗推动形成文明乡】风、良好家》风、淳朴民风
! , (八)加强【。农村生态文明建设牢!固树立?和践行绿水青山就】是金山?。。银山的理念》加强乡村生态保护和!。环境治理修复坚【持山水林田湖草【沙一体化保护和系统!治理持续抓好—农业面源污染防治加!强,土壤污染源》头防控以及受—污染:耕地安全利用健全耕!地休耕轮作制度防】。治,外来物?种侵害促《进农业农村》绿色发?展
— (九)组织实施乡!村建设行动结合农民!群众实际需要—统筹乡村基础设【。施和公共《服务布?。局完善乡村水、电、!路、气?、,通信、广播电视、物!流等基础《设施提升农房建设】质量加?强传统村落保—护利用加强村级综】合服务设《施建设持续改—善农村人居》环境提高农村—教育、医疗、养老、!文化、?社会保障等服务水平!加快义务教育—优,质均衡发展和城乡】。一体化加强县域商】。业体系?建设逐步使农村基】本具备现代生—活条件建《设宜居宜业》。和美乡村《。
(【十)加强农》村基:层组织建设建立健全!党委:领,导、政府负》责、民?主协商、社》。会协同、公众参【与、法治《保障、科《技支撑的现代乡村社!会治理体制和党组】织领导的自治、法】治、德治相结合的乡!村治理体系减轻基层!组织负担健》全农村社会治安【防,控体系、公共安全】体系和矛盾纠—纷一站?式,、多元化解决机制及!时妥善处理信访事项!加强:农业:综合执法及时处置自!然灾:害、:公共:卫生、安全生产、】食品安全等风险【隐,患持:续整治侵害农—民利益的不正之【风,和群众身《边的:腐败问题
— (十一)】协同:推进乡村《振兴战略和》新型城镇《化战略的实施以县域!为重要切入点加快】城乡融合《发展推进空》间布局、《产业发展、基础【设施、基本公共服务!等县域统筹依法编】制村庄规划分类有序!推进村庄建设严格规!范村庄撤并加快【农业:转,移人:。口市民化持》续推动农业转移人】口融入城镇》积极:推进城镇基本—公,共服务常住人口【全覆盖保障》进城:落户:农民合法《土地权?益鼓励依法自愿有】偿转:让
【(,十二)坚持农村【土地农民《集体所有坚》持家庭?经营基础《性地位坚《持稳定土地承—包关系维护农户【内家庭成员》依法平等享有的各】项权益在守住土地公!有,制性质?不改变、耕地不减少!、粮食生产》。能,力不:。减弱、农民利益不受!损等底线基础上【充分:尊重基层和群众创】造发:挥,农民:主,体作用?。用好试?点,试验手段推动—农,村重点领域和关键】环节改革攻坚突破、!落地见效
【 (十》三)统筹资源要素】配置支持乡》。村,振兴优先保障乡【村振兴财政投—入提高土地出让收】入用:于农业农村比—例县:域新增?贷款主要用于—支持乡?村,振兴落实政》策,性农业保险制度确】保投入力《度与经济发》展水平相同步—、与乡?村,振兴:目标任?务相:适应完善农村—新,增建设用地保障【机制:。满足乡村产》业、公共服务设施和!农民住宅用地合【理需求
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: (十四—)加强党对“三农”!工作的全面领导发】挥各级党委农村工作!领导小组牵》头抓总、统筹协调等!作用推进议事协调规!范化制度化》。建设建立健全重点】任务分工落实—机制加强各级—党委:农村工作部》门建设充《实工作?力量完善《运行机制《强,化决:策参谋、统筹协【调、政?策指导、推动落【实、督导检查等职】。能坚持大抓》基,。层的鲜明导》向抓党建促乡—村振兴?
第九条 省级党!委和政府对本地区乡!村振兴工作负总责】并确保乡村振兴责任!制,。层层落实《
省级党!委和政府主要—负责人是《本地区乡村振—兴,第一责任《人责任主要包—。括
(】一,)结合本地区实【际谋划确定乡村【振,兴阶段性目》标任务和针》对性:政策措施抓》好乡:村,振兴重点任务分工、!重大项目实施、重】。要资源配置等
】 (二)每年!主持召开党委农村工!作会议?部署乡村《振兴年度重点任【务定期主持召开【党委常委《会会议、政府—常务:会议听?取工作汇报研究决策!重大事项《研究审议乡》村振兴有关重要【法,规、:规划、?政策:。以及改革事项—。定期:组织党委理论学习】中心组开展》乡村振兴专题学习】
《 (三)组织【开展:乡村振兴督促—。。指导和工作》调研总结推广典型经!验及时纠正和处【理乡村振《兴领域违纪违—规问题落实乡村【。振兴联系点制度带头!定点联?系1个以《上涉农县《
《 (四《)推:。动完善考核监督、激!励约束机《制督促党《。委常委会委员、政】府领导班子成—员根据职责分工抓】好分管?(含协管、联系下】同)行业(领域【),或者部门(单位)】乡村振兴具》体工:作
第十条 市级!党,。委和:政府:负责本?地区乡村《振兴工作做好上【下衔:接、域内协》调、督促《检查:发挥好?以市带县作用
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: 市级》党委和政府主要【负责人是《本地区?乡村振兴第一责【任人责任《主要包?括
【(一)研究》提,出推进?乡村振兴的阶段【目标、年度计—划和具体安排及时分!解工作任务指导【县级抓好《落实对乡村振兴有】关项目实《施、资金使用—和管理?、目:标任务完《成情:况,进行督促、检查和】监督
— :(,二)每年主持召开党!委农村工作会—议部署年度》重点任?务,。定期:召开党委常委会会议!、政府常务会—议听取工作》汇报推进乡村振兴】重点任务及时研究】解决乡村振兴—重大问题《定期组织党》委,理论学习中心组开】展乡村振兴专—题学习
】 (三)定点联系】1个以上涉》。农乡镇定期》开展乡村振兴专题】调研总结经验做【法、研?。究,解决问题、》指导:推进工作《
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: , (四)督促党】委常委会委员、政府!领导班子成》。员根据职责分—工抓好分管》行业(领域)—或者部门(单位)】乡村振兴具体工【作
?第十一条 县—级党委和政府是【乡村振兴“一线【指挥部”
】 县级党委和政】。府主:要负:责人是本地区乡村】振兴第?一责任人应当—把主要精力放在乡村!。振兴工作上责任【主要包括
— (一)【。结,合本地区《实际谋划《制,定乡村振兴规—划和年度实施—方案明确阶》段性目标和》年度目标任》务整合各类》资源要素做好乡村】振兴进度安排、资金!使用:、,项目实施、工作【推进:等组:织落:实好各项政策措施
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(—二,)每:年主持召《。开党:委农村?工作会议部署年度】重点任务定》期主持召开党委常委!会会议、政府常务】会议专题研究乡村】振兴工?作不定期召开工作】调度会、《现场推进会》扎实推?进乡村?振兴:。重,点任:务定:期组:织党委理论》学习中心《组开:展乡村振兴》专题:学习
(!三)推动建立—乡村振兴推进机【制组织攻坚》重点任务谋划推【进,落实乡村振兴重点】任务、重大项目、】重要政策确保乡村振!兴每年都《有新进展
】 :(四)以县域为【。单位组织明确—村庄分类优化村【庄布局指导推动【村庄规划编》制,分类推进乡村振【兴建立乡村振—兴相关?项目库健全乡村振兴!。资金:项目信息公开制【度对乡?村振兴资金项目管理!负首要责任
! (五)深入基层!联系群众经常—性调研乡村振兴工作!定点联系1个以上】行政村原则上—任期内基本》走遍:辖,区内:所有行政村》协调解决乡村—振兴推进过程—中的困难和问—题
《 (六)督促党!委常委?会委员、政府领【导班子成《员根:据职责分工》抓好分管行》业(领域)或者【部门(单位)乡村】。振兴具体工作
】第十二条 》乡镇党委和政—府应当把乡村振【兴作为中心任务【发挥基?。层基础作用健全【统一指挥和统筹协调!机制“一村一策”】。加强精准指导服务】组织编制村庄规划抓!好乡村振《。兴资金项《目落地?、重点任务落—实
《 乡镇党委和政!府主要负《责,人是本地区乡村振兴!第一责任人谋划符合!本地区实际的具体目!标任务和抓手每【年制定工《作计:划,组织落?实上级党《委,和政府部署的乡【村振兴重点工作经】常性、制度化进村入!。户开展调研原则上任!期内走遍辖》区所有?自然村组
第十三!条 村党组》织统一领导村级各】类组织和各项—工作村民委员会【和农村集《体,经济组织《发挥基?础性作?用全面落实“四【议两:公开”制度组织动员!农民:群众共同参与乡村振!兴确定本村乡—村振兴重点任务【并组织实施具—体落实各级各部【门下达的各类政【。策、项目、资金等】及时公开村级党【务、村务、》财务情况公》布惠农政《策落实、土地征收】。。征用以及《。土地流转《、集体经营性建设】用地:入市、资金》使用和?项目建设等》情况
《 , 村党》组织书记是本村乡】村振:兴,第一责任人带领村】“两委?”,班子成员《抓好具体任务落实】加强与驻村第一【书记:和工:作队等帮《扶力:量沟通协调经常【性入户?。走访农民群众原则】上每年?。走遍或?者联系本村》。所有农?户及时协调解决农】民群众?生产生?活实际?问题
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