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》第三章 地方责【任
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第八条 》地方党委和政—府乡村?振兴责任主要包【括
【(一)深入学习贯】彻习近平总书记【关于“三《农”工作的重要论】述和重要指示精【神认真落实党中央】、国:务院关于乡村—振兴战略的方针政】策和决策《部署以及相关法【律法规要求结合本】地区实?际,实施乡村振兴战略】
《 (二)以乡村】振兴统揽新时代“三!农”工作《将,乡村振兴纳入—本地区国民经—济和社会《发展规?划、党委和政府【。工作重点统筹—谋划部署结合—。实际制定推动乡村】振兴:的政策?措施、专项规划和】年度任务并组织【实施:
? : (:三)把?确保粮食和重要农】产品供给作为首【要任务全面落—实耕地保护和粮【食安全党政同—责严格落《实耕:地和永久基本农田】保护、高《标准农田建设任务保!。质保量完成粮—食和重要农产—品生产目标任务调】动农民种粮积—极,性全:面提:。。高本地区粮食安【全保:障能力
》 (》。四,)把巩固《拓展脱贫攻坚成果摆!在突出位置确—保兜底保障水平稳步!提高确保《“,三保障”和饮—水安全保障水—平持续巩固》提升不?断缩小收入差距、发!展差距增强脱贫地区!和脱贫群众内生【发展动力切实运行好!防止返贫动》态监:测和:帮扶机制守住—。不发:生规模性返》贫底线努力》让,脱贫群众生》活更上一层楼
!。 : ,(五)立足本—地区农业农村—优势:。特色资源规划发【展乡村产《业拓展农业多种功能!、挖掘?乡,村多元价《值打造农业》全产业链促进农村】一二三产业融合发展!。推动:建立现?代,农业产?业体系、生》。产体系和经》营体系推《。动现代服务业同现】代农业深度》融合把产业链延伸】环节更多留在—乡村把产业发展的增!值收益更多留给【。农民拓宽农民增收致!富渠道?
(六)!鼓励和引《。导各类人才投身乡村!振,兴选派优秀干部到】乡,村振兴?。一线:。岗位大力培养本【土,人,才引:导返乡回《乡下:乡就业创业人员参】与乡村振《兴支持专业人—才通过多种》方,式服务乡村推—动,乡村振兴各领—域人才?规模不断壮》大、素质稳步提升、!结构持续优化
】。 (》七,)加强农村》精神:文明建设组织开展】新时代文明》。实践活?动,深化:群,众性:。精神:文明创?建广:泛践行社会主义【核心价?值观引导农》民群:众听党话、感—党恩、跟党走推进】城乡精神文明—建设:融合发展加强乡【村公共文化服务【体系建设传承和【发展优秀传统文化】持续:推进农村移风易【俗推动?形成:文明乡风、》良好家风、淳朴民风!
—(八)加强农村生】态,文明建设牢固树立】和践:行绿水青山就—是金山?银山的理念加强乡村!生态保护和环—境,治理修复坚》持山水?林,田湖草?沙一体化保护和【系统治?理持续抓好农—业面:源污染?防治加强土》壤污染?源头防控以及受【污染耕地安》全利:用健全耕地》休,耕轮作制度防治【外来:。物种侵?害促进农业农村绿色!发展
】(九)组织实—。施乡村建设行—动结合农民》群,众实际需要统筹乡】。村基础设施和公共服!务布局完善乡村水】、电、路、气、【通信:、广播电视》、物流等基础设【施提升?农房建设质》量加强传《统,村落保护利用加强村!级,。综合服务设施建设持!续改善农村人居环境!提高农村教育—、医疗、养老、文化!、社会?保障等服务水平加】快义务?教,育优质均衡发展和城!乡,一体化加强县域商】业体:系,建设逐步使农村【基本具备现代—生,活条件建设宜居【宜业:和美:乡村
【 (:十)加强《农村基层组织建【设建立健全》党委领导、》。政府负责、》民,主协商、社》会协同?。、,公众:参与、法治保障、科!技支撑的现代乡村】社会治理体制和【党组织领《导的自治、法治【、,德治:相结合的《乡村治理体系减轻】。基层组织负担—健全农村社会治安防!控体系、公共安全体!系和矛?。盾纠纷一站式—、多元化《解决机制及时—妥善处理信访事项】加强农业综合—执法及时《处置自然灾害、【公共卫生、》安,。全生产、《食品安?全等风?险隐:患持续整治侵—害农民利益》。的不正之风和群【。众,身边的腐败问题
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(十一)!协同推进乡村振【兴战略和新型城镇化!战,。略的:实施以?县域为重《要,切入点加快城—乡融合发展》推进空间布局—、产业发展》、基础设《施,、基本公共服—务等:县域统筹依》法编制村庄规划【分,类有:序推进村庄建—设严格?规范村?庄撤并加快农业【转移人口市民化持】续推:动农:业转移人《口融入城镇》积极:推进城镇基本公共】服务:常,住人口全覆盖保【障进城落户农—民合法土地权益【鼓励依法自愿有【偿转让
》 , (《十,二)坚持农村土地农!民集体?所有坚持家庭经营】基础性地位坚持【稳定土地承包关【系维护农户内家【庭成员依法》平等享有的各项权】益在守住土地公有】制性:质不:。改变、耕地》不减:少、粮?食生产能力不—减弱、?农,。民,利益不受损等底线基!础上充分尊重—基层和群《众创造发挥农—民主体作《用用好?试点试验手段推【动农村重《点领域和关键环节改!革攻坚突破》、落地见效
! (十三)—统筹资源要素配【置,支持乡村振兴—优先保障乡村振兴财!政投入提《。高,土地出让收》入用于农业农村【比例县域新增—贷款主要用于—支持乡村振兴落实政!策性农业保险—制,度确保投入》力度与经《济发:。展水平相《同步、与《乡,村振:兴目:标任:务相适应完善农村新!增建:设用:地保障?。。机制满足乡村产业】、公共?服务:设施和农民住—宅用地?合理需求《
》 (十四《)加:强党:。对“三农”》工作的全《面领导?发挥各级党委农村工!作领导小《。组牵:头抓总、统筹协【调等:作,用推进议事协调规】范,化制度化建》设建立健全》重点任务《分工落实机制加强】各级党?。委农:村工作部门建设【充实工作力量完【善运行机《制强化决策参—谋、统筹协调、【政策指?导、推动落实、【督导检查等职能坚持!大抓基层的鲜明导】向,抓党建促乡村振兴】
第九条 省级】党委和政府对本地】区,乡村振?兴工作负总责—并确保乡村振兴责】任制层层落实
! ?省级党委《和,。政府主要负》责人是本地区乡村】振兴第一责任人责任!。主要:包括
【 ,(一)结合本地区】实际谋划确》定乡:村振兴?阶段性目标任务和针!对性政策《措施:。抓好乡村振兴重【点任务分工》、重大项目实—施、重要资源配【。置等
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(—二)每?年主:。持召开党委农村工作!会,议部署乡村振兴年】度重点任务》定期主持召开党委常!。委会会议、政—。府常务会议听取【工,作汇报研究决—策重大事项研—究审议乡村振兴【有,关重要法规、规划、!政策以及改革事项】定期组织党委理论学!习中心组开展—乡村振兴专题—学习
》 (三)组织】开展乡村振兴—。督促指导和》。工作调?研总结推广典—型经验及时纠—。正和处理乡村—振兴领域违纪违规问!题落实乡《村振兴联系点—制度带头定点联系1!个以:上涉农县
— : :(四)推动》完,善考核监督、—激励约束机制督促党!委常委会委员、【政,府领导班《。子成员根据职责分】工抓好分管》(含协管、联系【下同:)行业?。(领域)或者—部门(单位)乡【村振:兴具:。体工作?
第十《条 市级党委—和政府负《责本地区乡村振兴工!作做好上下衔接、域!内,协调:、,。督促检查发挥好【以市带县作用
】 ? 市级党委和—政府主要负责人【。是本地区乡》村振兴第一责任人】责任主要包括
! (一)研究提!出推进乡村振兴的阶!。。段目标、《。年度计划和具体安排!及时分解工作任务】指导:县级抓好落实对乡村!振兴有关项目实施】、资金使用和管理、!目标任务完成情【况进行督促、检查和!监督
》 (二)每年】主持召开党委农【村工作会议部署年度!重点任务定期—召开党委常委会【会议、政府常务会议!听取工作汇报—推进乡村振兴重点】任务:。及,时研究解决乡村【振兴重大《问题定期组》织党委理论学—习中心组开展乡村振!兴,专题学习
】 :(三)?。定点:联系1个《以,上涉农?。。乡镇定期开展乡村】振兴专?题调研?。。总结经验做法、研】究解决问题、指【导推进工作
【 (四)督促!。党委常委会委员、】政,府领导班子成员根据!职责分?。工抓好分管行业【(领域)或者部门(!单位)?乡村振?兴具体工《作
?第十一条 》县级党委和政府是乡!村振兴“一线指【。挥部”
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县—级党委和政》府主要负责人—是本地?区乡村振兴第一责】任人应?当把主要精力—放在乡村振兴工作】上责任主要包括【
》 (一)结合本地区!实际谋划制定乡村振!。兴规划和年度实施】方案明确阶段—性目标和年度目标】任务整合各类资【源要素做好乡村振兴!进度:安排、资金使用【、项:。目实施、工作推进等!组织落实《好各项政策》措施
】(二)每年主持召开!党委农村工》作会议部署年度【重点任?务定期?主持召开党委—常委会会议、政府常!务会议专题》研究:乡村:振,兴工作不定期—召开:工作调度会》、现场推《进,会扎实推进》乡村振兴重》点任务定期组织党】委理论学习中心组开!展乡:村振兴专题》学习
【 (三)《推动建立乡村振【。兴推进机《制组织?攻坚:重点任务谋》划推进落实》乡,村振兴重点任务【。、重大?。。项目、重《要政:策确保?乡村振兴每年都有新!进展
》 (四)—以县域为《单位组织明确—村,庄分类优化村—庄布局指导推动【村庄:规,划编制分类》推进乡村《振兴建立乡村—振兴相关项目—库健全乡村》振兴资金《项目信息公开制【度对乡?村振兴资金》项目管?理,负首要责任
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? (五)深—入基层联系群众【。经常性调研乡村振】兴工:作,定点联?。。系1个?以上行政《村原则上任期内基本!走遍辖区内所—有行政村协调解决乡!村振兴?推进过程中的困【难和问题
— ? (六)督促党【委,。。。常委会委《员,、政府领《导班子成员根据职】责分:工抓好分管行业【(领域)或者部门(!单位)乡村振兴具】体工:作
?第十:二条 乡镇党委和政!府应当把乡村振【兴作为中心任—务发:挥基层?基础作用健》全统一指挥和统筹】。协调机制《“,一村:一策”加强精—准指导服务组织编】制村庄规划》抓好乡村《振兴资金项》目落地、重点任务】落实
乡!镇党委和《政府主要负》责人:是本地区乡村—振兴第一责任—人谋划符合》本地区实际的具【体目标任务和抓【手每:。年制:定,工作计划《组织:落实上级党》委和政府《部署的乡村振兴重点!工作经常性、—。制度化进《村入户开展调研原则!上任:期内:走遍辖区所有自然村!组
第十三—条 村党组织统一领!导村:级各类组《织和各项工作—村民委?员会和农村集体经】济组:。织发挥基础性作用】全面落实“四议【两公开”制度组织】动员农民群众共同参!与乡村?。振,兴确定本村》乡村振兴重》点任:务并组织实施具体】落实各级各部门下】达的:各类政策、项目【、资金等及时公开村!。级党务?、村务、财》务情况公布惠农政】策落实、《土地征收《征用以及土地流转、!集体:经营性?建设:用地入市、资金使用!和项目建设等情【况
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: , 村党组织书记是!本村:。。乡村振兴第》一责任人《带领村“两委”【班子成员抓》好具体任务落—实加强与驻》村第一书记和工作队!等帮扶力量沟通协调!经常性入《户走访农民群众原则!上每年?走,遍或者?联系:本村:所有农户《及时:协调解决农民群【众生产生活实际问题!
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