《 , 生态保护》红线生态环境监【督,办法(试行》)
生态环境!部关于印发生态保护!红线生态环境监【督办法(试行)【的通知
国环【规生态〔《2,022〕《2号:
各省、自—治区、直《辖市:生,态环境厅(局)新疆!生产建设兵团生态】环境局
【 为?。。深,入贯彻落实习近平】生态:文明思想规范和指】导,生态保护《红线生态环》境监督工作》维护和提升生态【保护红线的》生态环境保护成【效保障国家生—态安全我部》。组织制?定了生态保护红线生!态环境监《督办法(《。。试,行)现印《发给你们请结—合实际认《真贯彻执行
生】态环境部
202!2年12月27【日
第一》条 为加《强生态?保护红线生态环【境监督严守生态【保护红线保》障国家生态安全【。依据中华人民共【和国环境保护法【。、中华人民》共和:国海:洋环境保护法、中】华人民共《和国国家安全法、】关于划定《。并严守生态保护红线!的,若干意见、关于在】。国土空间《规划:中统筹?。划定落实三条控制】线的指导意见、【生,态环境部职能配【置、内设机构和人员!编制:规定、关于深化【生态环境保护综合行!政,执法改?革的指导意见、关】于加强生态保护红线!管,理的通知(试行【。)制定本办法—
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第二?条 本办法适用于】生态环境部门开【展的生态保护红【线生:。态环境监督工作
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本办法所!称的生态保护红线】是指经国务院批准由!省级人民政》府发布实施的生【态保护红《线
生】态保护红《线内各级《各类自然《保护地生态环境监】管法律?法规已有规》定的从其规定
第!。三条 ?坚持生态优》先、:统筹兼顾、绿色【。。发展、问题》导向、分类监督、】公众:参,与的:原则建立严格的监】督,体系实?现一条红线守—住自:然生态安全边—界确保生态保—护红线?生态功能不降低【、,面积:不,减少:、性质不改变—提升生态系》统质量?和稳定性
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第四条 生—态环境部负责组织】开展全国生态保【。护红:线生:态环境监督》工,作
《 省《。级生态环境部门【负责组织《开展本行政区生态保!护红线生态环—境监督工《作
第《五条 生态环—境部门生态保护【。红线生态环境监督】工作:包括:以下事项
— , , (一)生态保护!。红线生?。态,环境相关《制度制定与落—实情况;
! (:二)生态《保护红?线,调整对生态》环境的影响;
】 (三)生】态保护红《线内人为活动对【生,态环境的影响—;
》 :(,四)生态保护—红线生态功能状【况及其变化;
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(五)生!态保护红线内生【态破:坏问题及其处理【整改情况《;
》 , (六)生态保护红!。线内生?态保护修《复工程实施生态环】境成效;《
? (七》),法律法规规》定应由生态环境【部门:。实施监?。督的其他事项
第!六条: 生态?环境部门《。对生态保护红线调整!方案的生态》环境影响提出审核】意见
第七条【 生态保《护红线内自然—保护:地,核心保护区原则【上禁止人《为活:动其他区域严格【禁止开发性、生产】性建:设活:动在符合《现行法律《法规前?提下除国家重—大战:略项目外仅允许【对,生态功能《不造成破坏的有【限人为活《动
? 生态—环境部门《对生态保护红线内】的有限人为活动实】。行严格?的生态环境监督
!第八条 生》态,环境部?制定:生态质量监测—。标,准规:范依:托生态质量监测【网络组织开展生【态保:护红线生态质量监测!重点关注《人为活动对生态保】护,红线生态环境—的影响
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省级生】态环境部门组织【开,展本:行政区生态保护红】线,。生态质?。量监测监测结果与国!家生态质量监测【网络:数据共享
第九】条 生?态环境部建立生态保!护红线生态状况评】估制:度,制定生态保护红线监!管指:标体系和生态状况】评估标?准规范定《。期组织开展》生态保?护红线生态状况【评估评估《生态保护《红线生态系统格局】、质量、服务功能】和保护?成效:
第十《条, 生态环境部—组织对生态保护【红线:内生:态,破,坏问:题进行监督主要工作!程序:如下
《。 (一)生态!环境部?根据生?态,保,护红线生态质—量,监测结果《结合媒体曝》光、群众举》报和:日,常监督发现的生【态破坏问题》线索提取《疑似生态破坏—问题图斑和线索并】推送:。省级生态《环境部门
! (二)《省,级生态?环,。境部门组织开展疑】似生态破坏问题【。实地核实并》向生态?环,境部报告实》地核实结果》
《 (?三,)生态?环境部将核实后【的生:态,破坏问题通报省级】人民政府按职责分】工移交国务院—有关主?管部门并进》行记录
》 (四)【生态环境部对生【态保护红线》内生态破《坏问题的处理、【整改:。。情况进行《监,。。督,
(【五)生态《环境部?对生态破坏严重、整!改,行,动缓慢、弄》虚,。。作假、责《任不落实《的视情采取》函告、通报、约谈】等措施?督,促整改
第—十一条 《对生态保护红线内生!态破坏的执》法工作依照》相,关法律法规和生态环!境保护综合》行,政执法相关规—定开展
第十二条! 生态环境》部制定完善》。生态:。保护修?复生态环境》监督标准《规范组织开展—生态保护红》线内生态保护修复】工程实施生》态环:。境成效?评估加强生态—保护修复工程中【。形式主义问题的监督!检查:
第十《三条 生态环—境部依托国家生态】保护红线监管平【台综合利用“—。五基”协同》天空地一体》化生态环境》立体遥感监》测体系建立生态【保护红线监督数据】库和信息《系,统
各省!(区、市)生—。态环境部门可根据】实际需求《建,立完善本行政区生态!保护红?线监管平台和—监督数据库实—现生态保护红线【数据信息共享
第!十四条 生态环【境部门依《法依:规向社会公》开生:态保护红线》生,态质量监《测、生态状》况评估等生态环境】监督相关信息—接受:社会监督
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鼓励公民!、法人和其他组织】依法依规参与生态保!护红线生态环境监】督,
第十五条 【。生,。。态环境部将生—态保护红线》保护成效纳入生态】环境领域相》关考核推动将考【核结:。。果作:。为党政领导班子【和领导?。干部综?。合评:价,及责任追究、—。自然资源资产—离,任审计、奖惩任免以!及有关地区开展生】态补:偿的重要《参考
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第十六条 生态保!护红线内存》在的突出《生态破坏问题和生】态保护修复形—式主义问题且列入】中央生态环境保【护督察的《按照中央生》态环境保护督察工作!规定等?规定处理
! 造成?生,态环境损《害的设区的市级及】以上(包《括,直辖市所辖的区【县)地方生态—环境部门根据国【家和本地区有—关规定及时组织开】展或者移送其他有】关部门组织》开展生态《。环境损?害赔偿工作
! 生态保护—红线生态环境—监督工作中》发,现有公职《人员涉?嫌违纪违法》的有关生态》环境部?门应当?按照管理权限将问题!线索等有关》材料及时移送—相关机关或者部门】。依规依纪依法处理
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: : 涉嫌犯罪的生态】环境:部门:应及时按照》有关规定移送监【察机关或者》司法机关依法处【理
第十》七条 ?省级生态环境部【门可结合本》行政:区具:体情况参照本办【法制定?本行政区《生态保护红线生态】环境监?督办法
第十【八条 本办法由【生态环境部负责解释!
第十九条 【本办法自2023年!1月:。1日起施行
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