,
生态【保护红?线生态?环境:监,督办法(试行)
!
,
,生态环?境部关于印》发生态保护红线生态!环境监督办法—(,试行)的通知
【
国环规生态〔2】0,22〕2号
各省!、自治?区、直辖市生态环】境厅(局)》新疆生?产建设兵团》生态环境局
—。
为深入贯!。彻落实习近平生【态文明?思想规范和》指导:生态保护红》线生态环境监督工作!维护和提升生态保护!红线:的生态环境》保护成效保障国家生!态,安全我部组织制【定了生态保护红【线生态环境监—督,办法(试行)现印发!给你们请结》合实际?认真贯彻执行
生!态环境部
2【022年12月2】7,日
第一条 为】加强生态保护红【线生态环《境监督?严守生态保护—红线保障《国家生态安全依据】中,华人民共和国环【境保:护法:、,中华:人民共和国海洋【环境保护法、—中,。。华人民共和国—国家安全法、关于】划定:并严守生态保护红线!。的若:干意见、关于—在国:土空间?规划中?统筹划定落实三条控!制线:。的指:导,意见、生态》环境部职能》配置、内设机构【和人员编制规定【、,关于:深化生态环》境保护综《合行政?执,法改革的指导意见】、关于加强》生态保护红线—管理的?通知(?试行)?制定本办《法
?第二条 本办法适用!。于生态环境部门开展!的生态保护红线生】态环境监督工作
! 本办法【所称:的生态保护红线【是指经?。国务院批《准由:省级人民政》府,发布实施的生态保护!红线
生!态保护红线内—各级:各类自然保护地生】态环境?监管法律法规已有规!定的从其规定
】第,三条 ?坚持生态优先、统】筹兼顾、绿色发【展,、问题导向、—分类监督、公众参与!的原则建立严格的】。监督体系实现一条红!线守住自然》生态安全边界确保生!态,保,护红:线生态功能不降【低、面积不》。减少、性质》不改变?提升生态系统质量】和稳定性《。
,
第四条 生—态环境部负责—组织开展全》国生态保护红—线生态环境监—督,工作
》。 省《。级生态环境部门负】责组织开展本—行政区生态保护红线!生态:环境监督工》作
第五》条 生态环境部【门生态保护》。红线生态《环境监督工作—包括以下事项—。
(【一)生态保护红【线生态环境相关制度!制定与落实情—况;
【 (二)生态保【护红线调整》对生态环境的影响;!
—(三)?生态保护红线内【。人为活动对》生,态环境?的,影响;
!(四)生《态保护红《线生态功《。能状:况及其变化;—
(【五)生?态保护红线》。内生态破坏》问题及?其处理整《改情况;
— (》。六)生态保护—红线内生态保护【修复工程实施生态】环境成效;
【 《(七)法律法规【规定:应由生态环境部门】实,施监:督的:其他:事,。项
第《六条 生《态环境?部,门对生态保护红线调!整方:案,的生态环境影响提出!审核意见《
,
第:七条 ?生态:保护红线内自然【。保护地核心》保护:区原则上禁止—人为:活动其他区域严格禁!止开发性、生产性建!设活动?在符合现《行法律法《规前提下《除国家重大战—略,项目外仅允许—对生态功能不造成】。破坏的?有限人为《活,动
》 生态环》境,。部门对?生态保护红线—内的:有限人为活动实行严!格的生态环境—监督:
第八条 生【态环境部制》定,生态质量监》测标准规范》依托生态质量监【测网络组织开—展生态保护红线生态!质量监测重点—。关注:人,。为活动对生态保护红!线生态环境的影响
!
省—级生:。态环境部《。门组织?开展本行政区生【态保护红线生态【质量:监测监测结果与【国家:生态质量监测网络数!据共享
》第九条 生态环境】。部建立生态保护红线!。生态:。状况评估制度制【定生态保护红线监】管指标?体,系和生态状况—评估标准规范定期】组织:开,展生态保护红线【生态状?况评估评估生态保护!红线生态《系统格局《、,质,量、服务功能和【保护成?效
:
第十条《 生态环境》部组织对生态保护】红线内生态破坏问题!进行监督主要工【作程序如下
】 (一)生态】环境:部根据生态保护红】线,生,态质量监测》结,果,结合媒体曝光、群】。众举:。报和日?常,监督发?现的生态破坏—问题线索提取疑【似生:。态破坏?问题:图斑:和线索并推送省【级生态环境部门
】
? , (二)省级—生态环境部门—组织开展疑》似生态破坏问—题,实地核实并向生【态,环境部报《告实地?核实结?。果,
(三)!生,态环:境部将核实后的【生态破坏问》题通报省《级人民政府按职责】。分工移交《国务:院有关主管部门并】进行记录
】 (四)生态【环境部对生》态保护红线内生态】破坏问?题的处理、整—改情况进行》监督
》。 (五)生【态环境部对生态破坏!严重、整改行动缓慢!、弄虚作《假、责任不落—实的:视情采取函告、通】报、约谈等》措施督促整改
】第十一条 对生态】保护红线内生态破】。坏的执法工》作依照相关法—律法规?和生态环境保护综合!行,政执法相关》规定开展
第【十二:条 生态环境部制定!完善:生态保护修复生【态环境监《督标准规范组织开】展生态保护红线【内生态保护修复工】程实施生态》环境成效评估加强】生态保护修复工【程中形式主义问题】的监督检查
第】十三条 生态环【。境部依托《国家生态保护红线监!管平:台综合利用“五基】”,协同天?空地一体化》生态环?境立:体遥感监测》体系建立《生态保护红线监督】数据:库,和信:息系统
!各省:。(区、市)生态【环境部?。门可根据《实际:需求建立《完善本行政区—生态保护红线监管】平台和?监督:数据库实现生—态,。保护红线数据信息共!享
:
第十四条》 生:态环境?部门依法依规向【社会公?开生态?保护红线《生态质量监测—、生态状况》。评,。。估等生态《环境监督相关—信息:接受社会监督
】 《鼓励公民、法人【。和其他组《织依法依规参与生态!。保护红线生态环【境监督
第十【五,条 :生态环境部将生态保!护红线?保护成效纳入—。生态环境领》域相关考《核推动将考》核结果作为党政【领导班子和领导干部!综合评价及责任追究!、自:然资源资产离任审计!、奖惩任免以及【有关地?区开展生态补—偿的重要参》考
?。第十六?条 生态保护—红线内存《在的突出生态破【坏问题和生态保护修!复形式主义问题【且列入中央生—态环:境保护督察的按照中!央生态环境保护【督察工作规定—等规:定处理
》 造成生态环!境,损,害的设区的》市级及?以上(包括直辖市】。所辖的区县)—地方生态环境—部门根据《国家和本地区—有关规定及时组【织开展?或者移送其他—有关部门组》。织开展生态环境【损害赔偿工作
】 ? 生态保护红—线生态环境监—督工作?中发现有公》职人员涉嫌违纪【违法:的有关?生态环境部门应当按!照管理?权限:将问题线《索等有关材料及时】。移送相关机关或【者部门?依规:依纪依法处理
】 涉嫌—犯罪的生态环境部】门应:及时按照有关—规定:移送监察《机关或者司法机【关,依法处理
第【十七条 省级生态环!境部门可结合—本,行,政区:具体:情况参照本办法制定!本行:政区生态保》护红线生态环境监督!办法
第》十八条 本》办法由?生态:。环境部负责解释
!第十九条 本—办法自?2,023年1月—1日起施行
—。
,