生态】保护红线生态—环境监督办法(【试行)
生】态环境部关于印发生!态,保护红线生》。态环境监督》办法(试行)的通】知
国环规—生态〔2《022〕2号—
各省、自治【区、直辖市生—态环境厅(局)【新疆生产建设兵团生!态环境局《
: 为深入【贯彻落实习》。。近平生态文》明思想规范和指导】生态保护红线生【态环境监督工作维】护和提升生态保【护红线的生态环境】。保护成?效保障国《家生:态安全我部》组织制定了生态【保护红线生态—环境监督办法(试】行)现印发给你【们请结合《实际认真《贯,彻,执,行
生《态环境部
—2022年1—2月27《日
第《一条 为加强—生态保护《红线生态环境监督严!。守生:态保护红线》保,障国家生态安全【依据中华人民—共和:。国,环境保?护法、中华人民共】和国:海洋环境保》护法、中华》人民:共和:。国国家安全法、关于!。划定并严守生态保】护,红线的若干意见、关!于在国土空间规【划中统筹划定—落实三?条控制线的指导意见!、生态环境部—职能配置、内设机构!和人:员编制?规定、?关,于深化?。生态:环,境保护综合行政【执法改革《的指导意见、关于加!。强生态保护红—线管理的通知(【试行:),制定本?办法
第二条 本!办法适用于生—态环境部门开展的】生态保?护红线?生态环?境监督工《作
》 本办法所—称的生态保护红【。线是指经国》务院批准由省级人】民政府发布实施【的生态保护红线
】
生态保护!红线:内各级各类自然【保护地生态环境监】管法律法规已有规定!的从其规定
【第三条 坚持生态】优先、统《筹兼顾?、,绿色发展、》问题导向、》分类监督、公众参与!。的原:则建立严《格的监督体系—实现一条红》线守住?自然生态《安全:边界确保生态保护】红线生态功》能不降低、面积不】减少、性质不改变提!升生态系统质量和稳!定性
第》四条 生态环境【部负责?组,织开展全国》生态保护红线生态】环境监督工作
【
,。 ?。 省级生《态环:境部门负责》。组,织开展本行》政区:生态保护红线生态】环境监督工作
】第五条 《生态环境部》门生态?保护红?线生态?。环境监督工》作包:括以下事项》
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(一【)生态保护红线生】态环境相关制度制】定与落实情况;
! ,。 , , (二)生态—保护红线调整—对生态环境的影响】;
(】。三)生态保护红线内!人为活?动对:生态:环境的影响;
【
《。 (四?)生态?。保,护红线生态》。功能状况《及其变化;
! (五)生态【保护红线《内生态?破坏问题《及其处理整改—情况;
】 (六)生态—保,护红线内生态—保护:修复工程《。。实施生?态环境成效》;,。
—(七)法律》法规规定《应由生态环境部门实!施,监督的其他事项【
第六条 生【态环境部门对生态】保护红线《调整方案的生态环】境影响提《出审核意见
第】七条 生态保—护红线内《自,然保护地核心—保,护区原?则,上禁止?人为活?动,其,他区域?严格:禁止开发性》。、生产?性建设?活动在符合现行法律!法规前提下除国家重!大战略项目外仅【允许对生态功能不造!成,破坏的有限人为活】动
《 生态环境部门!。对生态保护》红线内的有限人【为活动实行严—格的生态环》境监:。督,
第?八条 生态环境部制!定生态质量监测【标准:规范依?托生态质量监测网络!组织开展生态保护红!线生态质《量监测重点关注【人为活动对生—态保护红线》生态环?境,的影响
【 省级生态—环境部门组织开【展本行政《区生态保《护红线生《态质量监测监测结】果与国家生态—质量监测网络数据共!享
第九》条 生态环境—部建立生态保—护红线生态状—。况评估制度制定生】态保护?红线监管指标体【系和生态状况评估】标准规范定期组织开!。展,生态保护红线生态状!况评估评估》生态:。保护红线生态系统格!。。局、:质,量、服务《功能和?。保护成效
第十】条 :生态环境部组织对生!。态,。保护红线内生态【破,坏问题进行》监督主要《工作程序《如,下
— (一)生态环【境部根据生态保护】红,。。线生态质量监测结】果结合媒体》曝光、?。群众举报和日常监】。督发现的《生态破坏《问题线索提》取疑似生《态破坏问题图斑和】线索并推《送省级生态环境【部,门
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》(二)省级生态【环境部门组织开展】疑似生态破坏问题】实地核?实并向生态》环境部报告实地【核,实结果
!(三)生态》环境部将核》实,。后的生态《破坏:问,题通报省级人民政】府,。按职责分工移—交国务院有关主【管部门并进行记【录
(】四)生态《环境部对生态保护】红线内生态》破坏问题的处理【、整改情况》进行监?督
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(—五):生态环境部对生态破!。。。坏严:重、整改行动缓【慢、弄虚作》假,、责任不《落实的?视情采取《函告:、通报、约谈等措施!督促整改《
第十一条 对生!态保:护红:。线内:生态破坏的执法【工作依照相》关法律法《规和生态环境保护】综合行政执法相关】规定开?。展
第十二条【 生态环境部制【定,完善生态保护修【复生态环境监—督标准规范》组织开展生态保护红!线内生态保护修复】工,程实施?生,。态环境成效评—估加强?生态保护修》复工程中《形式主?义问题的《监督检查《
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第十三条 生态环!境,部依托国家生态【保护:。红线:监管平台综合利用】“五基”协同天空】地一体化生态环【境立体遥《感监:测,体系建立生态保【护红:线监督数据库和信息!系统
【 各省(区、市)生!态环境部门可根【据实际需求建立【完善本行政区生态保!护红线?。监管平?台和监督数》据,库实:现生态?保护红线数据信息】共享:。
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第十?四条 生《态,。环境部门依法—依规向社会公开生态!保护红线生态质量】监测、生态状—况评估等《生态环境监督—。。相关信息接受—社,。会监督?
? ?鼓励公民、法人和】其他组织《依法依规参》与生态保护红线【生态环境监》督
第十五条【 生态环境部将生】态保护红线保护成】效,纳,入生态环境领域相】关考核推动将考核】结果作为党政领导班!子和领导干部—综合评价及责任【追究:、自然资源资产离】任审计、奖惩—任免以及有》关,地区开?展生态补偿的重【要,。参考:
:第十六?条 生态保护红线内!存在的突出生—态破坏问《。题和生态保护修复形!。式主义问《题且列?入中央生态》环境保护督》察的按照中央—生态环境保护督察工!作规定?等规:定处理
】 造成生态环境损】害的设区的市—级及以上(包括直】辖市所辖的》区县)地方生态【环境部门《根据国?家和本地《区有关?规定及?时组织开展或者【移送:。。其他有?关部门组织》开展生态《环境:损害赔偿《工作
】生,态保护红线生态【环,境监督工作中发现有!公职人员涉嫌违纪】违法的有《关生:态环:境部门应当按—照,管理权限将问题【线,索等有关材料及时移!送相关机关》或者部门依规依纪依!法处理
》 : 涉嫌犯罪的【生态环境部》门应及时按照有关规!定移送监察机—关,或,者司法机关依法【处,理
第十七条【 省级生《态环:境,。部门:可结合本行政—区具体情况参照本办!法制定?本行政区生态—。保护红线生》态环境监督办法
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第十八条 —本办:法,。由生态环境部负【责,解释
第》十九条 本办—法自:2023《年,1月1日起施行
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