》 生态保护红线【生态环境监督办法】(,试行)
生态!环境:部关于印《。。发生态保护红—线生态环境监—督,办法(试行)—的,通知
《国环:规生态〔2022】〕2号?
各省、自治区】、直辖?市生态环境》厅(局)新疆—生产:建设兵团生》态环境局
【 为《。深,。。。入贯彻落实习近平生!态文明思想规—。范和指导生态保护红!线生态环境》监督工作维护—和提升生态保—护红线的生态环境保!护成:效,。。保障:国家生态《安全:我部组织制》定了:生态保护红线生态】环境监?督办法(试行)现印!发给你们请》结合实际认真贯【彻执:行
生《态环境部
202!2年12《月27?日
第《一条 为《加,强生态?。保护红线生态环境监!督严守生态保—护红线保障国—家生态安《全依据中华》人民:共和国环境保护法、!中华人民共和—国海:洋环境?保护法、中》华人:民共和国国》家安全法、》关于划定并严守生态!。保护红线的》若干意见、关于在】国土空间规划中【统筹划?定落实三条控制【。线的指导意》见,、生态环《境部职能配置—。、,内设机?构,和人员编《。制规定、关于深化】生态环境保护综合行!。政执法改革的—指导意见、关于【加强生态保护红【线管理的通知(试行!。)制定本办法
第!二条 本办法适【用于生态环境—部,门,开展的生态保护红线!生态环境监督工作
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? 本办法》所称:的生态保护红线是】指经国务院批—准由省?级人民政府发布实施!的生态?保护红线
】。 生态保》护红线内各级各类自!然保护地生态环境监!管法:律法规已有规定【的从:。其规定
第三条 !坚持生态优》先、统?筹兼顾、绿》色发展、《问题:导向:、分类监督、公众】参与的原则建立严】格的监督体系实【现一条红《线守住自然生态安全!边界确保《生态保护《红线生态功能不降低!、面积不减》少、性质不改变【提升生态系统—质量和稳定》。性
?第四条 生态环境】部负责组织开展【全国生态保护红线】生态环境监督—工,作
— 省:级生态环境部门【。负责组织开展本【行,政区生态《保护红线生态—环境:监督工作
—第五条 生》态环境?部门生态保护红线】生态:。。环境监督工作包【括以下事项》
》 (一?)生态保《护红线生态环—境相关制度制—定与落实《情况:;
— (:二):生态保护红线调【。整对生态环境的影】响;
》 (三)生态】保护:红线内人为活—。。动对生态环境的影】。响;:
《 (四)生态【保,护红:线生态功能状况及其!变化;?
(【五):。生态:。保,护红线?内生态?破坏问题及其处【理整改情况;
! (六)—生态:保护红线内生态【保,护修复工程实施生】态环:境成效;
】 , (七)法律法规】。规定应由生》态环境部门》实施监督的其—。。他事项
第六条 !生态环境部》门对:生态保护红线调整】方案的生态环—境影响提《出审核?意见
第》七条 生态保护红线!内自然保护地核心】保护区原则上禁止人!为,活动其他《。区域严格禁止—开,发性、生产》性建设活动》在符合现行法—律法规?前提下除国家重【。大战略项目外仅允许!对生态?功,能不造成破坏的有限!。人为活?动
生】态环境部门对生态】保护:红线内的有限—。人为:活,动实行严格的—。生态环境《。监督
《第八:条 生态环境部【制定生态质量监测】标准规?范依托生态质量监测!网,络组织开《展,生态:保护红线生态质量】监测重点关注人为活!动对生态保护红线生!态环境的影响
! 省级生—态环:境部门组织开展本】行政区生态》保护红线生态质量监!测监测结果与国【家生态质量监测【网络数据《共享
第九条 生!态环境部建立生【。态保护红线生—态状况?评,估,制度制定生态保护红!。线,监,管指标体系》和生:。。态,状况评估标准—规范定期《。组织开展生》态保护红线生态状况!评,估评估生态保护红线!生态系统格局、质】量、:服务功能和保—护成效?。
:。第,十条 生态环境【部组:。织对生?。态保护红线内生【态破坏问题进—行监督主要》工作程序如下
! : ,(,一)生态环境部【根据生态保护红线】生态质量《监测结果结合媒【体曝光、群》众举:报和日常监督发【现的生态破坏问题线!索提取疑《似生态破坏问—题图:斑和线索并》推送省级生态环境】部门
【 (:二)省级《生态环境部门—组织开展疑似生【态,破坏问题实地核【实并向生态环境部报!。告实地核《实结果?
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(三【)生态环境部将核实!后的生态《破坏问题通报省级人!民政府按职责分工】。移交:国务院有关主管【部门并进行记录
! : (四)生态环境!部对生态保护红线】内生态破坏问题的处!理、整改情况进行】监督
】(五)生态》。环境部对生态—。。破坏严重、》整改行动《缓慢、?弄虚作假、》责任:不落实的视情采取函!告、:通,报、约谈《等措:施督促整改
【第十一条《。 对生态保》护红线内生态破【坏的:执法工?。作依照相关法—律法规和生》态环境保护综合行政!执法相关规定开展】
第十二条 生】态环境部《制定完?善生态保护》修复生态环境监【督标准规范组织开】展生态?保,护红线内生态保护修!复工程?实施生?态环:境成效评估加—强生:态保护修复工—程中形式主义问题】的监督检查
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第十三条 生态环!境部依托国家生态】保,护红:线监管平台综合【利用“五基》”协同天《空地一体化生态【环境立?。体遥感监测》体系:。。建立生态《。保护红线监督数【据库和信息系—统
各】省,(区、市)生—态,环境部?门可根据实际需【求建:立完:善本行?政,区生态保护红线监】管平台和监督数据库!实现生态保》护红线数据》信息共享《
第?十四条 生态—环境部门依法依【规向社会公开生【态保护红线》生,态质量监测、生态状!况评估等生态环境监!督相关信息接受社】会监督
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鼓励公】民、法人和其他【组织依法依规参与生!态保护红线生态环境!监督
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第十五条 生态环!境部:将生态保护红线保护!成效纳入生态—环境领域相关考核】推动将考核结果【作为党政领导班子和!领导干部综合评【价及责任《追究、自《然资源资产离任审计!、奖惩任《免,以及有?关地区开展生态补偿!的重要?参考
第》十六条 生态保护红!线内存在的突出生】态破坏问题和—生态保?护修复形式主—义问:题,且列入中《央生态环境保护督】察的:按照中央生态环境】保护督察工作规【定等规定处》。理
? ?。 造:成生态环境》损害的设区的市级及!以上(包括直辖市】所辖的区县)—地方生态环境—部门根?据国家和本地区有关!规定:及时组?织开展或者移—送其他有关部—门组织开展生态【环境损害赔》偿工作
!。生态保?护红线生态环境【监,督工:作中发现有公职人员!涉嫌:违纪违法的有关生态!环境部门应当按照】管理:。权限将问《题,线索等有关材料及时!移送相关机关或者部!门依规?依纪依法处理—。
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, ? 涉嫌犯《罪的生态环境—部门:应,及时:按照有?关规定?移送监察机关或者司!法机关依《法处理
第十【。七条 省级生—态环境部门可结合】本行政区具体情【况参:照本:办,法,制,定本行政区生态保护!红线生态环境—监,督办法
第—十八条 本办—法,由生:态环境部负责解释
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第十?九条 本办法自20!。23年1月》1日起施行
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