—生态:。保护红线生》态,。。环境监督《办法(试行)
【
生《态环境部关》。于,印发生态保护红【线生态环境监督【办法(试行)的通知!
国?环规生态〔2—022〕2》号
各省、自治区!、直辖市生态—环境厅(局)新疆】生产建设兵团生态环!境局:
: 为深—入贯:彻落实习近平生态】文明思想规》范和指导生态保护红!线生态环境监督工】作维护和《提升生态保护—红,线的生态环境保护】成效保障《国家生态安》全,我部组织制定了生】态保护红线》生态环境监督办法(!试,行)现印发给你们】。请结合实际》认真贯彻执行
生!态环境部
202!2年12月27日】
第一条 为【加强生态保护红线生!态环:境监督严《。守生态?保护红线保障—国家生态安全依【据中华?人民共和国环境保】护法:、中华人民》共和国海洋环境【保,护法、中华人民共】和国国家安全法、】关于划定并》。严守生态《。保护红线的若干意见!、关:于在国土《空间:规划中统筹划定落】实三条控制线的指导!意见、生态环境部职!能配置、内》设机构和人员编制规!定、关于深化生态环!境保护综合行—政执法?改革的指导意见【、关于加《强,生态保护红》线管理的通知—(试行)《制定本办《法
:
第二条《。 ,本办法适用于—生态环境部门开展】的生态?保护红线生态环境】监督工作
】 :。本办法所《称的生态保》护红线是《指经国务院批准由省!级人民政府发布实施!的生态保《护红线
》 生态保护红!线内各级各》。类自然保《护,地生态环境监管法】律法规已《有规:定的从其规定
第!三条 坚持生态优】先、统?。筹兼:顾,、,绿色发展、》问,题导向、分》类监督、公众参与】的,原则建立严格的【监督体?系实现一条》红,。线守住?自然生态安全边界确!保生态保《护,红线生态功能不降】低、面积不减少【、性质不《改变提升生态—。系统质量和稳定【性
第四条 生】态环境部《负责组织开展全国】生态保?护,红线生态环境—监督工作《
省级生!态环境部门》负责组织《开展本行政区生【态保护红线生态环境!监督工作
第五】条 :生态环境部门生态保!护红线?生态环?。境监督?工作包括以下事【项
—。 (一)生态保护】红线生?态环境相关制度【制定与落实情况;
!
(二)生!。。。态保护红线调整对生!态环境?的影:响;
《 : , (:三):生态保护红线内【人为活动《对生态?环境的?。影响;
【 (?四)生?。态保:护红:线生态功能》状况及其《变化;
《
? :。(五)生态保护【红线内生态破—坏问题及其》处理整改情》况;:
—(六)?生态保护红线内生态!保护修复工》程实施生态》环境成?效;
【 (七?)法律法规规定应由!生态环境部门实【。。施监督?的其他事项
第】六条 ?生态:。环,。境部门对《生态保护红线调整】方案的生态环境【影响提出审核意见】
第七《条 生态保》护红线内自》。。然保护?地核心保《护区原则上》禁止人为活动其【他区域严格禁止【开发性、生》产性建设活动在【。符合现行《法律法规前》提,下除国家重大战略项!目外仅允许对—生态功能不造—成破:坏的有限《人为活动
》
?。 生态《环境部门对生态保】护红线内的有限人】为活动实行严格【的生态环《境监督
》第,八条 ?生态环境部制定生态!质量监测《标准规范《依托生态质量监测网!。络组:织开展生态保—护红线生态质量监测!重点关注《人为:活动对?生态保?护红线生态环境的】。影响
?
省级生】态环境部门》组织开展本行政区生!。态保护红线生态【质,量监测监《测结果与《国家生态质量监测网!络,数据共享《
第九条 —生,态环境部建》立生态保护红线【。生,态状况评估制—度,制定生态保护红线】监管指标体系—和生态状况评估标准!规范定期组》织,开展生态保护—红线生态状况评估评!估生态保护红线【生态系统格局、【质,量,。、服:务功能?和保护成效》。
:第十条 生》态环境部组》织对生?态,保护红线《内生态破坏问题进行!监督主要工》作程序如下
【 (一—)生态环境部—根据生态保》护红线生《态质量监测结果【结合:媒,体曝光、群众举【报和日常监督—发现:的生态破坏问—题线索提取疑似生】态破坏问题图斑和线!索并推送省级生态】环境部?门
(】二)省级《生态环境部门—组织:开展疑似生态破【坏,问,题实:地核实并向》生态环境部》报告实地核》实结果
《
(—三):。生态环?境部将核实后—的生态破《坏问题通报省级人】民政府按职》。责分工?移交国?。务院有关主管部门并!。进行记?录
— ,(四)生态环境部】对,生态:保护红线内生态【破,坏问题的处》理、整改情况—进行监督
【 (五)—生态环境部对生【态破坏严重、—整改行动《缓慢、?。弄虚作假、责任不】落,实的视情采取函【告、通报、》约谈等措《施督促整改》
第十一条 对】。生态保护《红,线内生?态破坏?的执法工《作,依照相关法律—法规和?生态环境保护综【合行政执法相关【规定开展
》。
第十二条 —生态环?境部:制定完善生态保【护修复生态》环境监督标准规【范组织?开展生态保护—红线内生态保护修复!工程实施生态—环,。境成效评估加—强生态?保护修复《工程中形式主义问】题,的监督检《查
第十三条 生!。态环境?部依托国家生态保】护红线监管平台【综,合利用?“五基”协同天【。空地一体化》生,态环境?。立体遥感监测体系】建立生态保护红线监!督数:据库和?信息系统《
各省(!区、市)生态环境部!门可根据实际需求建!立完善本行政—区,生态:保,护红线监管平台【和监督数据库实现生!态保:护红线数据信息【。共享
第十—四条 生态环境【部门:依法:依规向社会公开生】态保护红《线生态质量监测【、生态状况评估等】生态环境监》督,相关信?息接受社会监督【
—鼓励公民、法人和】其他组织《依法依规参与—生态保护红线—生态环?境,监督
?。
第十五条 生态环!境部将生态保护红线!保护:成效纳入生》态环境?领域相关考核推动】。将考核结果作为【。党,政,。。领导班子和领导干】部综合?。评价及责任追究【。、自然资《源资产离《任审计、《奖惩任免以及有关地!区开展生态补偿【的重要参考》
,
第十六条 生态保!护红线?内存在的突出生【态破坏问《。题和生态保护—。修复形?式主义问题且列入中!央生态环境保—护督察的按照中【央生态环境保护督察!工作规定等规定【处理
《 造》成生态环境损害【的,设区的市级》及以上(包括直辖市!所辖:的区县)地方生【态环境部门根—据国家和本地区有关!。规定及时组》织开展或者移送其】他有:关部门组织开—展生态环境损害赔】偿工作
—。 , 生态保护—红线生?态环境?监督工作中》发现:有公:。职人员涉嫌》。违纪违法的有关【。生,态环境部门应—当,。按照管理权》限将问题线索等有关!材料及时移送相【关机:关或者?部门依规依纪依法】处理
?
《 涉嫌?犯罪的生《态环境部门应—及时按照有关规定移!送,监察机?关或者司《法机关依《法处理?
第十七条— 省级生态》环境部?门可结合《本,。行政区具《体情况参照本办法制!定本行政区》生态保?护,。红线生态环》境监督办法
【第十八条《 本办法《由生态环境部负责】解释
第十—九条 本办法自【。202?3年1月1日—起施行?
: