第【三章 行政处罚程序！ 第》一节 立案 第十！七条　网信》部门对下列》事项应当《及时调？查处理并填写案件】来源登记表  】   （一）在监督！检查中发现案—件线索的；》   《  （二）自然人】、法人或者》其他组织投》诉、申诉、》举报的； 》     （三）】上级网信部门交【办或者下级网信部门！报请查处的； 】   ？ （四）有关机关移！送的； 》    （五）【。。经，由其他方式、—途径发现《的 第十》八，条，。　行政处罚立—案应当符合下列条】件   》。  （一）》有涉嫌违反法—律、行？政法规和部门规章的！行为依法《应当予以行政处【罚； ？。     》（二）属于本—部门：。管辖；    】 ，（三）在应当给予行！政处罚的法定期【。限内：     符合立！。案条件的应当填写】立案审批《表连同？相关材料在七个【工作：日内报网《信，部门负？责人：批准立案并指定两】名以上执法人员为】案件承办人情况【特殊的可以延长至十！五个工作《日内：立，案    — 对于不予立案的】投诉、申诉、举报应！当，将，不予立案的相—关情况作书》面记录？留存     】对于其他机关—移送的案件决—定不予？立，案的应当《书面告知移送机关 ！    《 不予立案或者撤】销立案的承》办人：应，当制作？不予立案审批—表或者撤销立案【审批表报网信部门负！责人批准 —第二节 调查取证 ！ 第十九条　网【信部门进行案—件调查取证应当由】具有行政执》。法资格？的执法人员实施执法！人员不得少于两人】。并，应当：主动向当事人或【者有关人员出示执】法，证件必要时可以聘】请专业人员进行协助！     首次】向案件当事》人收集、调取证【据的应当告知其【有，申请执法人员回避】的权利    】 向有？关单位、个人收集】、调取证《据时：应，当告知其有如实提】。供，。证据的义务》被调：查对象和有关人员】应当如实回答询问】协助和配合》调查及？时提供依法》应予保？存的网络《运营者？发布的？信息、用户发布的】信息：。、日志信息等—。相关：材料不？得阻挠、干扰案【件，的，调查 第二十条】　网信部门在执【法过程中确需有关】机关或者其他行【政区域网信》部门协助调查—取证的应当》。出具协助调查函协】。。助调查函应当载明需！要，协助：的具体事项》、期：限等内容    ！ 收到协《助调查函的》。网信部门《对属于？本部门职权范围的】协助事项应》。。当予以协助在接到】协助调查函之日起】十，五个工作日内完成】相关工作《；需要？。延期完成或者无法协！助的应当及时—函告提出协》。助，。请求的网信部—。门 ： 第二十一条—　执：法人员？应当依法收集与案】件，有关的证据包括书】。证、物证、视听【资料、？电子数据、证人证言！、，当，事人的陈述、鉴【定意见、勘》验笔录、现场笔录】等 ？    电子数【据是指案《件发生过程中形成】的存在于计算机【设备、移动通信设备！、互联网服务器、移！动存储设备、—云存储系统等—电子设备或者存储介！质中：以数字化形》。式存：储、处理、传输的】能够证明《案件事实的数据视听！资料包括录音资料和！影，像资料存储在电【子介质中的录—音，资，料和影像资料适用电！。子数据的规定 【    《 证据应当》经查证属《实，方可作为认定案件】事实：的，根据   —  以非法手—段取得？的证据不得》作为认定案件事实】的根：据 ？第二十二条　—立案前调查和—监督检查过程—中依法取得的证据】材料可以作为案件的！证据：。使用 《    《对于移送的》案件：移，送机关依职》权调查收集的证【据材：料，可以作为案》件的证据使》用 第二十三【。条　网信《部门在立《案，前可以采《。。取询问？、勘验？、检查、检测—、检验、《鉴定、调取相关材】。料等措施不得—限制调查对象的【。人身、财产权利 ！    网》信部门？。立案后可以对涉【案物品、设施、【场所采取先行登记保！。存等措施 第二十！四条　网信部门在执！法过程中询问当【事人或者其他—有关人？员应当制《作询问笔《录载明时间、地点】。。、事：实、经过等内容询】问，笔录应当《交，询问对象或者其【他有关人员核对确】认并由执法人员和询！问对象或者其—他有关人员签名询】问对象和其他有关人！员拒绝签名或—者无：法签名的《应当注明原因 【 第二十五条　【网信：部门对于涉及—违法：行为的场所》。、物品？、网络应当》进行勘？验、：检查及时收》集、固？定书证？、物证、视听资料和！电子数据 第二十！六，条　网信部门—可以委托司法鉴定】机构就案件中的专门！性问题出《具鉴定意见；不属】于司法鉴定范围的】可以委托《有能力？或者有条件》的，机构出具检测报告】。。或，者检：验报告 第二【十七：条　网信部门可以】向有关单位、—个，人调取能够证明案】件事实的证据—材料并可以》。根据需要拍照、录像！、复印？和复制   【  ：调取的书证、—物证应当《是原件、原》物调取原件、原物确！有困难的可以由【提交证据的有关【单位：、个人在复制品上】签字：。或者盖章注明“此件！由×××提供经核】对与原件（物）【无异”？的字样或者文—字说明？注，明出：证日期、《证据：出处并签名或者盖章！     调取】。的视听资料》、电：子数据应当是原【始载：。体或：者备份介质调取原】始载体或《者备份介质》。确有：困难的可以收集【。复制件并注明—制作方法、制作时间！、制：作人等？情况调取声音资料】的应当？附有该声《音内：容的文字记录 第！二十八条　在证据】可能灭？失或者以后》难以取得的情况下经！网，信部门负责人批准】执法人员可以—依法对涉案计算机】、服务器、》硬盘：、移动存储设备【、存储卡《等涉嫌实施违法行为！的物品先行登—记保存制作登记保存！物品清单《向当：事人出具登》记保存？物品通知书》先行登？记保存期间当事【人和其他有》关人员不得损—毁、销毁或者—转移证据  【  ：。 ，网信部？门实施先行登—记保存的《应当通知当事人【或者持有人》到场并在《现场笔？录中对采取的相【关，措，。施情况予以记载【 第二十九—条　网信部》门对先行登记保存的！证据应当在七个工作！日内作出以下—处理决定 —  ：  ：（一）需要采取证】据保全措施的—采取记录、复制【。、拍照、录像—等证据保全》。措施后予以返还；】     （二】）需要？检验、？检测、鉴定的—送交具有相应—资质的机构检验【、，检测、鉴定；—  ？   （三）—违法事？实，不成立或者》先行登记保存—的，证据与违《法事实？不具有关联性的解】除先行登记保存【 ：    逾期—未作出处理决—。定，。的应当解除先行【登记：保存    【 违法事实成立依】法应当予《以，。没收的依《照法定程序》实施行政处罚 】第三十条　网信部】门收集、保全电【子数据可《以，采取现场取证、远】程取证？和责：令有关单位、—个人固定和提交等措！施 ：。     现—场取：证、远程取》证结束？后应当制作电—子取证工作记录 】 第三十一条　【执法人员在调查取】证，过程：中应当？要，求当事人在》笔录和其他相关材】料上签字、》捺指印、《盖章或者以其他【方式确认   】  当事人》拒绝到？场拒绝签字、捺【。指印、盖章或者【以其他？方式确认或者—无法找到当事人的应！当由两名执法—人员在笔录或者其他！材料上注明原因并】邀请其？。。他有关人员作为见证！人签字或者盖章也可！。以采取录音、录像等！方式：记录 第》三十二条　对有【证据：证明是？用于违法个》人信息？处理活动的设—备、物品《可以采取查封—或者扣押措施 】  ：  采？取或者解除查封、扣！押措施应当》向网信部门主要【负责人书《面报告并经批准情况！紧急需？要当场采取查—封、扣押《措施：的执法人员应当【在二十四小时—内，向网信部门主要负】责人报告并补办批准！手续网信部门主要】负，责人：认为：不应当采取查—封、扣押措施的【应当立即解》除 ： 第：三，十三条？。　，案件调查终结—后，承办人认为违法事】。实，成立应当《予以行政处》罚的撰写案件处理意！见报告草拟行政处】罚建：议书   —。  有下列情—形之一的《承办人撰写》。案件处理意见报告】说，。明拟作处《理的理由报网—信部门负责》人批准后《根据：不同情？况分：别处理 《     （一【）认为违法事实【不能：成立不予行政—。处罚的；   】  ：。（二）？违法行为《情节轻微并及—时改正没有》造成危害后果不【予行：。。政处罚的；  】   （三）—初次：。违法且？危害后果轻微并及时！改正：可以不予《。行政：处罚的； 》     》（，四）当事人有—证据足以证》明没有主观过—错不予行政处罚的法！律、行政法规另有规！定的从其规定； 】 ，    （》五）案件不属—于本部门管》辖，应当移送《其他行政《机关：管辖的； — ，   （六》）涉：嫌，犯罪应当移》送司法机《关的 第三—十四条　网信—部，门，。在进行监督检查【或者案件调》查时对已有证据【证明违法事》实成立的应当责令】当事人？立即改正或者—限期改正违法行为】 第三十五条【　对事实清楚、当】。事人自愿认》错认罚且对违法【事实和法《律适用没有异议的行！政处罚案《件网：。。信部门应当快—速办理案件 第三！节 听证 第【三十六条　》网信部？门作出下《。列行政处《。罚决定前应当—。告知当事人有要求举！行听证的权》利当事人要求听【证的应当在被告知】。后五个工作日—内提出网信部门【应，当组织听证当事【人逾期未要求听证】的视为放弃听证【的权利 》    （》一）较大数额罚【款，。；  《   （二）没【收较大数额违—法所得、没收较大价！值非法？财物； 》。    （》三，。）降低资质等级、吊！销许可证《件，；     （】四）责令停产停业、！责令关闭、限—制从：业；   —  （五）其他较重！的行政处《罚；     】（六）法律、行政】法规、部《门规：章规定的其他情【。形 ？第三：十七条　网信部门】应当在？听证：的七个工作日前将】听证：通知书送《达当事人告》知当事人及有—关人员？举行听证的时间【、地点  —   ？听证应当制》作，听证笔录交当事【。人或者其代理人【核对无？误后签字或者盖章当！事人或者其代理人拒！绝签字或者盖章的由！。听证主？持人在笔录中注明】     除涉】及国家秘密、—商业：秘密或者个人—隐私依？法予以？保密：外听证？公开：举行     】听证结束后网信【部门应当根据听【证笔录依照本规【定，第四：十二条的规定作【出决定？ ：第四：节 行政《。处罚决定和》送达 第三十八】条　网信部门—对，当事人？作出行政处》罚决定？前，可以根？据有：关规定对其实施约】。谈谈话？结束后制作执法约谈！笔录 第》三，十九条　网信部门】作出行？。政处罚决《定前应？当，填写行政处罚—意见告知《书告知当事人拟作出！的行：政处罚内容及—事，实、：理由、依据并—告知当事人依法【享有的陈述、申【辩等权利 第四】十条　当事人有权】进行陈？述和申辩网信部【门应当充分》听取当事《人的意见对当事人提！出的事实、理由和】证据应当进行复核】；，当事人提出的事实】、理由或者》证据成立的网信部门！应当采纳 —   ？ ，网信部门不得—因当事人陈》述、申辩《而给予更重的处罚】 ：    网信部门及！其执法人员在作【出行政处《罚决：定，前未：依，照本规定向当事人告！知拟：作出的行政处罚内】容及事实、理由【、依据或者》。拒绝：听取当事人》的陈述、申辩—不得作出行政处【罚决定但当事—人明确放《弃陈述？或，者申辩权利的—除，外 ： ，第四十一条》　有：下列情形之一在网】信部门负《责人作出《行政处罚的决定【之前：应当由从事行政处】罚决定法《制审核的人员进行】。法制审核；未经法】制审核或者》审核未？通过：的不得作出决定 】     （一）涉！及重大公共利—益的：；，。     （二】）直接关《系当事人或者第【三人重大权》益经过听证程序的；！     （三）！案件情况疑难复杂、！涉及多个《法，律关系？的；  》  ：。 （四）法律—、行政法规规定应当！进行：法制审核《的其他情形  】 ，  法制审》核由网信部门—确定的负责》法制审核《的机构实施》网信部门中初次【从，事行：政，处罚决定法》制审：。核的人员应当通过】。。国家统一法律—职业资格考试取得】。法律职业资格 第！四十二条《　拟作出的行政【处罚：决定应？当报网？信部门负《责人审查网》信部门负责人—根据不同情》况分别作出如下【决定 ？     （—一）确有《应受行政处罚的违】。法行为的根》据情节？轻重：。及具：体情况作出行政【处罚决定； 【    （二—）违法行为轻微【依法可以不予行政处！罚的不予行政处罚】； ？    （三—），违法事实不能成立的！不予行政处罚； ！ ， ，  （四《）违法？行为涉嫌《犯罪：的移送？司法：机关 第四十三条！　对情节复杂或者重！。大违法行为给—予行政处《罚网信部门负责人】应当集体讨论决定】集体讨论决定的过】程应：当书面记录 第】四十四条　》网信部门作出行【政处罚？决定应当制作统【一编号的行政处【罚决：定书   —。  行政《处罚决？定书应当《载，明下列事项  】   （一》）当事人的》姓名或者名称、【地，址等基本《情况；     ！（二）违《反法律、行政—法规：。。、，部门：规章的事实和—证，据；：     （三】。。），行政处罚的种类和】依据；  —  ： （四）行》政处罚？的履行？方式：和期限； —   ？ （五）申请行政】复议、提起行政诉讼！的途径和期限；【     （【六，）作出行政》。处罚决定的网信【部门名称和作出【决定的日《期     行】政处罚决定中涉【及，没收：有关物品的还应【当附没？收物品凭证 —    《 行政处罚》决定书必须》盖有作出行政处罚】决定的网信》部门的？印章 《。第四十五条　网信部！门应当自行政处罚案！件立案？之日：起九十日内作出行】政，处罚决定  【   因案情复杂】等原因？不能在规《。定期：限内作？出，处，。理决定的经》本，部门负责人批—准可：以延长六《十日案情特别—复杂或？者情况特《殊经：延期仍不能作—出处理决定的由上】一级网信部门负【。责人决定《是否：继续延期决定—继续延？期的应当同时确【定，延长的合理》期限；国家网信【部门办理《的行政处罚案件需】要延：期，的由本部门主要负】责人批准   】  案件处理过【程中听证、检—。测、检？验、鉴？定、行政《协助等时《间不计？入本条第《一款、第二款—规定：的期限 第—四十：六条　行政》处罚决定书应当在】宣告后当场交付当事！人，；当：事人不在场的应当在！七个工作日内依【照中华人民共和国民！事诉：讼法的有《关规定将行政处罚决！定书送达当》事人     当！事人同意并》签订：。确认书？的网信部《。门可以采用》传真、电子邮件等】方式将行政处—罚决定书等送达【当，事人 ？ ，