。 ， 《 第：。三章 行政》处罚程序《 第》。一节 立案 第十！七条　网信部—门对下列事项应当及！时调查处理并填写案！件来源登记》表    — （一）《在监：督检查中发现—案件线索的；  ！   （二）自然】人、法人或者其他组！织投诉、申诉、举】。。报的；    】 （三）上级网【信部门交办或者【。下级网？信部：。门报：请查处的； 【 ，   （四）有关机！关移送？的；： ：    （五）经】由，其他方式《、，途径发现的》 第十《八条　行政处罚【立案应当符》合下列条件》。。   《  ：（一）？有涉嫌违反法律【、，行政法规和部门规】章的：。行为依？法应当予《以行政？处罚；   【  （？二）：属于本部门管辖【；     （三！）在应？当，给予行政处罚的法】定期限内 —  ：  ：符合立案条件的应当！填写立案审批表【连同相关材料在七】个工作日《内报网信部门负【责人：批准立案并》指定：两名以？上执：法人员为案件承【。办人情况特殊的可】。以延长至十五—个工作日内》立案   —  对？于不予立案的投【诉、申？诉、举报应当将不】予立案的相关情况】作书面记录》留存 ？ ，    对于其他机！关移送的案件决定】不予立案《的应当？书面告？知移送机关 —   ？  不予立案或【者撤：销立案？的承办人应当—制作不予立案审批】表或者撤销立案【。审批表报网信部门负！责人批准《。 ，。。 第：二节 ？调查取证 第【十九：条　网信部门进行】案件调查取》证应当由《具有行政执法资格】的执法人员实施执法！人员不？得，少，于两人并应》当主动？向当事人或者有关】人员出示《。执法证件必要时可】以聘请专业人员进行！协助  》   ？首次向？案件当事人》收集、调取证—。据的应当告知—其有申请执法人员回！避的权？利     向】有关单位、个人收】集、调取证据时【应当告知其有—如实提供《证据的？义务被调查对象和】有关人员应》。当如：实回答询问》协助和配合调查【及时：提供依法《应予保存的网络【运营者发布的信息、！用，户发布的《信息、？日志信？息，等相关材《料不得？阻挠：、，干扰案件的》调查 第二—十条　网信部门在】执法过程中确需有】。关机：关或：者其他行政区—域，。网，信部门协助调—查取证的《应当出具协助—调，查函协助《调查：函应当？载明需要协助的具】体事项？、期：限等内？容     收】到协助调查函—的网信部门对—属于本部《门职权范围的—协助：事项应当予》以，协助在？接到协助《调查函之日》起十五个《工作日内完成相关工！作；需要延期—。完成或者无法协【。。助的：应，。当及时函《告提出协助请—求的：网信部门 第【二十一条　执法【人，员应当依法收集与案！件有关的证据包括】书，证、物证、》视听资料、电子数】据、证人证言、当事！人，的陈述、鉴定意见】、勘：验，笔录、现场》笔录等 》    电子数据是！指，案件发生过程中形成！的存在于计算机【设备、移动通—。信设备、互联网服务！器、移动存储设【备、云存储》系统等？电子设备或》者存储？介质中以数字化形】式，。存储：、处理、《传输的能够证明案件！事实的？数据视听资料包【括录音资料和影像】资，料存储在电》子介：质，中的录音资料和影像！资料适用电子数【据的规定 》     证据【应当经查证属实方】可作为认定案件事】实的根据 》    《 以非法《手段取？。得，的证据不得作—为认定案件事实的根！据， 第二十二条【。　立案前调》查和监督检》查过程？中依法取得的证【据材料可以作—为案件的证据—使用     对！于移送的案件移送机！关依职？权调：查收集的证据材【料可以作为案件的】证据使用 第【二十三条　网信部】门在立案前》可以采取询问—、勘验、检》查、检测、检验【、鉴定？、调取相《关材料等措施不得限！制调查对象的人【身、财产权》。利     网信！部门立案《后可以对涉案物品】。、，设施、场所采取先】。行登：记保存等措施 第！二十四条　网信部】门在执法过》。程中询问当事人或者！其他有？关人员？。应当制作询》问笔录载明时间、】地点、事《实、经过等》内容询问笔录应【当交询问对》象或者其他有关【人员核对《确认并由《执法人员《。和询：问对象或者其他有】关人：员，签名询问对象和其】他有关人员拒绝签名！或者无？法签名的应当注明】原因： 第二十五条　】网信部门对于涉及】违法行为的场所【、物品、网》络应：当进行勘验》、检查及时收集、】固定书证、物证、】视听：资料和电子》数据 第二十【六条：　网信部《门可以？委托司法鉴定机构】。就案件？。中的：专门性？问题出具鉴定意【见；不？属于司法鉴定—范围的可以委托【有能力或者有条【件的机构出具检【测报告？或者检验报告 【 第二十七条　【网信部门可以向【。有关单位、》个人调取能》。够，证明案件事实的【证，据材料并可以根据需！要拍：照，、录像、复印和【复制     】调取：的书证、物证应当】是原件、原物—调取原件、原物确】有困难的可以由提】交证据的《有关单位《。、个人在复》制品上签字或者盖章！。注明“此《件由××《×提供经核》对与：。原件（物）无异【”的字样《或，者，文，字说明注明》出证日期、》证，据出处并签名—或者盖？章， ，     调取的视！听资料？、电子数据应当【。是原始载体或—者备份介质调取原】始，载体或者备份介【。质确有困难的可以收！集复制件并注明制】作方法、制作时间】、制作？人等情况调取—声，音，资料的应当》。附有该声音内—容的文字记录— 第二《。十，八条　在证据可【能灭失或者以后难以！取得的情况》下经网信部门—负责人批准执—法人员？可以依法《对，涉案计算机》、服务？器、：硬，盘，、，。移动存储设备、【存储卡等涉嫌—实施违？法行为的物》品先行登记保存制作！登记保存物品清【单向当事人》出具登？记保存物品通知书】先行登记保》存期间？当事人？和其他有关人—员不得损毁、—销毁或者转移—证据 《    网信—部门实施先行登记】保存：的应当通知当事人或！。者，持有：人到场并《在现场？笔录中对采取—的相关措施情况予】以记载？ 第二十》。九条　网《。信部门对先行登记保！存的证据《应当：。在七：个工作日内作出以下！处，理决定？ ，     （—一）需要采取证【据，保全措？施的采取记录、复制！、拍照、录像等证】据保全措施》后予以返还； 】    （二）需】要检验、检测—、鉴：定的送交具有相应资！质，的机构检验、检测、！鉴定；  —   （《三）违法事实不成立！或，者先行？登记保存的证据与违！法事：实不具有关联性【的解除先行登记【。保存：   《 ， 逾期？未作出处理决—定，的应当解除先—行登记保存 【    违法事实】成立依法应当予【以没收的《依照法？。定，程序实？施行政处罚 【第三十？条　网信部》门收集、保全—电子数据《可以：采，取现场取证、远程】取证和责令》有关单位、》个人固定和提—交等措？施     【现场取证、远程【取证结束《后应当制作电子取证！工作记录 第三】十一条　执法人员在！。。调查取证过》程中应当要求—当，事，人在笔录和其他【相关材料上签字、捺！指印、盖《章，或者以？其他方式确》认 ？   ？ 当事人拒绝到场】拒绝签字、捺指印】、盖章或者》以其他方式确—认或者无法找到【当，事人的？应当由两名执法人】员，在笔录或者其—他材料上注明—原因并邀请其他【。有关人员作为见证】人签字或者盖章也可！。以采取？录音、录像等方式】记录 第》三十二条《。。　对有证据证明是】用，于，违法个？人信息处理活动的设！备、物品可》以采取查封或者【扣押措施    ！ 采取或《者解除查封、扣押措！施应：当向：网信部门《主要负责人书面报告！并，经批准情况紧急【需要：当场采取查封、【扣押措施的执—法，人员应当在二十四】小时内向网信部门主！。要负责人《。报告并补办批准手】。续网信部《门主要负责人认【为不应当采》。取查封、扣押措施】的应：当立即解除 【。第三十三《条　案件调》查终结？后承：办人认为违法事实】成，立，应，当予以行政处—罚的撰写《案件处理意见报告】草拟行政《处罚建议书   ！  有下列情形之】一的承办人》撰写案件处理—意见报告说明拟【作处理的理由报网】信部门负责人批准】后，根据不同情况分别】。处理    【 （一？。）认为违《法事：实不：能成立不予行政处】罚的；     ！（二）违《。法行为情节轻—微并及时改正没有造！成危害后果不—予行：政处罚的；  】   （《三）初次违法且【危害后果轻微并及时！改正可以不予—行政处罚的； 【    《 （四）当事人有证！据足：以证明没《。有主观过错不—予，行政处罚的法律、行！政法：。规另有？规定的从其》规，定； ？     （五【。），案件不？属于本部门管辖应当！移送其他行政机关管！辖的：；    —。 （六）涉嫌犯【罪应当移送司法【。机，关的： 第三十四条【　网：。信部门在进行监督检！查或者案件》调，查时对已有证—据证明违法事实【。成立的应当责—令当事人《立即改正或者—。限期改正违法行为 ！ 第三十五条　【对事实？清楚、当事人—。自愿认错认罚且【对违法？事实和法律》适用没有异议的【行政处？罚案件网《。信部门应当快速【办理案件《 第三节 听【证 第三十六条　！网信部门《作出下列行政处【。罚决定前《应当告知当事人有】要，求举行听证的权利当！。事人要求《。。听证的应当在被【告知后五个工作日内！提出网信部门应当组！织听证当事》人逾期未要求听证的！视为放？弃听证的权利  ！  ： （一）较大数额罚！款；   — ， （二）没收—较大：数额违法所得、没】收较大价值非法【财物；     ！（三）降低资质等级！、吊销许可证—件；     （！四）责令停产停业】、责令关闭、—限制从业；   ！  （五）其他较】重的行政处罚—；     （】六）法？律，、，行政法规、部门规】章规定的其他情【形 ？第三：。十七条　网信部【门应当在听》证的七个工》作日前将听证通知】书送达当事人告【知当事人《及有关人员举—行听证的时间、【地，点     【听证：应当制？。作听证笔录交当事】人或者其代理—人，核，对无误后签字或者盖！章当事人《或者其代理》人拒：绝签字？或者盖章的由听证】主，持人在？笔录中注明 —     除—涉及：国家秘密、商业秘】密或者个《人隐：私依法？予以保密外听证公开！举行   —  听证《结束：后网：信，部门：应，当根：。据听证笔《录，依照本规定第—四十二？条的规定作出决定】 第四节》 行政处罚》决定和送达 第三！十八条　网信部【门对当事人作出【行政处罚决定前可】以根据有关规—定对其实施约谈【谈话结？束后制作执法约【谈笔录？ 第三《。十九条　网信部门】作出行政《处罚决定前应当填写！行政处罚意见告【知书告知当》事人拟作出的行政】处罚内？容及事实《、理由？、依据？并告知当事人依法】享有的陈述、申辩等！权利 第四十【条　：当事人？有权：进行陈述和申辩网信！部门应当充分听【取当事人《。的意见对当事人提】。出的事实、理由【和证据应当进行复】核；当事人提—出的事实《、理由或《者证：据成立的网信部门应！。当采纳 》    网信部门】不得因当事人陈【述，、申：辩而给予更重的【处，罚    — 网信部门》及其执法人员在【作出行政处罚决定前！未依照？本，规，定，向当事人告知拟作】出的行政处罚内容及！事实、理由、—依据或？者拒绝听取》当事人的《。陈述、申辩不得作】出行政处《罚决：定但当事人明确【放弃陈述或者申【。辩，权，利的除？。外 第四》十一：条　有下列情形【。之一：在网信部门负—责人作出行政处罚的！决定之前应》。当由：从，事行政处罚决定【。法制审核的》人员进行法制审核；！未经法制审》核或者审核未通【过的不得作出决定】   《  （一）涉及重】大公共利益的； ！   ？ （二）直接—关系当事人》或者第三人重大权益！经过：听证程序的；  ！   （三》。），案件情况疑》难复杂、《涉及多？个法律关系的； 】     （四）】法律、行政法规规】定应当进《行，法制审核的》其他情？形    — 法制审核由网信】部门确定《的负：责法制审核的机构】实，施网信？部门中初次从事【行政处罚决定法制】审核：的人员？应当通？过国家统一法—律职业资格》考，试，取得法律职业—资格：。 第四十二条　拟！作出的行政处罚【决定应当《报网信部《门负责人审查网信部！门负责人根据—不同情况分别作【出如下？决定：     （【。一，）确有应受》行政：处，罚的：。违法行为的根据情节！轻重及具《体情况作出行政【处罚决定； 【    （二）违法！行为：轻微依法可以不【予行政处罚的不予】行政处罚； 【  ：  （三）违法事】实不能成立的不予】行政处罚； —     （—四）：违法：。行为涉嫌犯罪—的移送司法机—关， 第？四十三条　》对情节复杂》。或者重大违法行为】给，予行政处罚网信部门！负责人应当集体【讨，论决定集体讨论【。决定的过《程应当？。书面：记录： 第四《十四：。条　网信部》门作出行政处罚【决定应当制作—统，一编号的《行政处罚决定书 ！    《行政处罚决》。定书应当载明下列】事项     】（一）当事》人的姓名或》者名称、地》。址等基本情况；【  ？   （二）违反】法律、行政法—规、部门规章的事实！和证据；  【  ： （三）行政处罚的！种类和依据； 【。 ，   ？ （四）行》政处罚的履行—方式和期《。限；    【 （五）申请行政】复议、提起行—政，诉讼的途《径和期限； —   ？ ， ，（六）作《出行政处罚决—定的网信部门名称和！作出决定的日期 】  ：  ： 行政处《罚决定中涉及没收有！关物：品的还？应当附没收物品凭】证 ？    行政处罚】决定书？必须：盖有：作出行政处罚决【定的网信部门的印章！ ， 第：四十五条　》网信部门应当自行政！处罚案件立案之日起！九十日内作出—行政处罚决定 】 ，   因案情复【杂等原因不能在规定！期限内？作出处理决定—的，经本部门负责人批准！可以延长六十—日案情特别》复杂或者情》况，特殊：经，延期仍不《能作出处理决定【的由上一级网信【部门负责《人决：定是：否继续延期》决定继续延期—的应当同时确定延长！的合理期《限；国家《网信部门办理的行】政处罚案件需—要延期的由本—部门：主要负责人批准 ！    案》件处理过《程中听证、检—测、：检验、鉴定、行政协！。助等时间不》计入本条第》一款、第二》款规定的期限— ：第四十六条　行政】处罚决定书应当【在宣：告后当场交付当事】。人；当事人不在场的！应当在七个工—作日内依《照中华？人民共和《国，民事诉讼法的—有关规定将行—政，处罚：决，定书：送达当事人》    》。 当事人《同意并签订确认【书的网信部门可【以采用传真、电子邮！。件等方式将》。行，政处罚？决定：书，等送达当事人 】