第三】章 行政处》罚程序 — 第一节 》。立案 第十七条　！网信部门对下列事项！应当及时调查处理并！填写案件来源登【记表 《 ，  ： （一）在监督检查！。中，发现案件《线索的； 》     （二）自！然，人，、法人或《者其他组织投诉【、申诉、举报的； ！     （三）上！级，网，信，部门交办或者下级】网，信部门报《请查：处的； 《     （四）有！。关机关移送的—。。； ？    （五）经】由其他？方式、途径发现的】 第？十，八条　行政》处罚立？案，应当：符合下列条》件     （一！。）有涉嫌违反法【律、行政法规和【部门规章《。的行为依法应当予】。以行政处罚》；     【（二）属《于本部门管辖； ！    （三）在】。应当给予行政处罚】的法：定，期限内   【  符？合立案条件的应当】填写立案《。审批表连《同相：关，材料在七个工作日】内报：网，信部门负责》人批准立《案并指定两》名以上执法人员为案！件承办人情况特殊】的可以延长至—十五个工作日内立】。案     【对于不予立》。案的投诉、申诉、举！报应：当将不予立》案的相关《情况：作书面记录留存 】     对于其他！机关移送的》案件决定不予立【案的应当《书面告知移送机关】  ？   不予立—案或者撤销立案的】承办人？。应当制作不予立案审！批表或者撤销—立案审批《表报网信部》门负责人批》准 第二节 【调查取证 —第十九条《　，网信：部门进行《。案件：调查：取证应当由具有【行政执法资》格的执法人员—实施执法人员不【得少于？两人并应当》主动向当事人或者】有关人员出示—执，法证件？必，要时可？以聘请专《业人员进行协助【     首【次，向案件当事人收集】、，调取证据的》应当告知其》有申请执法人员回避！的权利？ ：    向有关单位！、个人收《集，、调取证据时—。应当告？。知其有如《实提供证据的义务】被调：查对象和有》关人员应当如—实回：答询问协助和配【合调查及时提供依法！应予保存《的网络运营者发【布的：信息、？用户发布的》。信息、日《志信：息等相？关材料不得阻挠、干！扰案件的调查 【 第二十条　网信部！门在执？法过：程中确需有》关机关或者其他【行政：区域网？信部门？协助调查取证—的应当？出具：协助调查函协助调查！函应当载明需要协】助的：具，体事项、期限等内容！ ：。    收到协助】。调查函的《网信部门《对属于本部门职权范！围的协助事项应【当予以协助在接【到协助？调查函之日起—十五个工作日内完】成，相关工作；》需，要延期完成或者无】法协助的应当及【时函：告提出？协助请求的网信【部，门 ？第二十一条》　执：法人：员应当依法收集与案！。件有关的证据—包括：书证、物证、视听】资料、？。电子数据《、，证，人证：言、当事《人的陈述、鉴定意】见、勘？验笔录、现》场笔录等《    》 电子数据是指【案件发？生过程中形成—的存在于计》算，机，设，备、移动《通，信设备、互》联网服务器、移动存！储设备？、云存储系统等电】子设备或者存储介质！中以数字《化形式存储、—处理、传输的能【够证明案《件事实的《数据：视听资料包》括录音资料和影像】资料存储在电子介质！中的录音资》料和影像《。资料适？用电子数据的规定 ！   ？  证据应当经查】证属实方可作为认定！案件事实的根据 】  ：   以非法—手段取得的》证据：不得作为认定—案件事实的根据【 第二十二条　】立案前调查和监督】检查过程中》依法取得的证据材】料可以作为案件【的证据使用  】 ，。  对？于移：送的案件移送机【关依职权调查收集】的，证据材料可以作为】。案，。件的证据使用 第！二十三条《。。　，网信部门在立案【前可：。以采：取询问、勘验—。、，检查：、检测？、检：验、鉴定、调取相关！材料等措施不得限制！调查对象的人—身、财产权利—     网【信部门立案后可【。以，对涉案物《品、设施《、场所采取先—行，登，记保存等措》施 第二十四【条，　网信部门在执【法，过程中询问当—事人或者其他—有关人员应当制【作询问笔录》载明时间、地—点、事实、经—。过等：内容询问笔录应【当交询问《对，。象或者其他有关人员！核，对确认并由执法人员！和询问对象》或者其他有关人员】签，名，询问对象《和其他？有关：人员拒绝签名或者】无法：签名的应当》注明原因 —第二十五《条　网信部门—。对于涉及《违法行为的》场所、物《品、网？络应当进行勘验、检！查及时收集、—固定书证、物证【、视听资《料和电？子数：据 第二十六条　！网信部门可》以委托司《法鉴定机构就案件中！的专门性问》题出具鉴定意见；不！属于司法《鉴定范围《的可以委托》有能：力或者有条》件的机构出具检【测报告或者》检验报告 第二十！七条：　网信部门可以【向有关？单位、个人调取【能够证明《案件事实的证据材料！。并可：以根据？需，要拍照？、录像、复印和复制！     —调取的书证、物【证应当是原件、原物！调取原件、》原，物，确有困难《的可以由提交证据的！有关：单位、个人在复制】品上签字或者盖章】注明“？此件由？×××？提，供，经核对与原件（物】）无异？”的字样或》者文字说明注明【出证日期、证据出处！并签名或者》。盖，章 ：     调取的视！听资料、电子数据应！当是原始《载体：或者备份介质调【取，原始载？体或者备份介—质确有困难的—可以：收集复制件并—注明制作方》。。法、制作《时间：、制作人等情—况调取声音资料【的应当？附有该声音内容的文！。字记录 《 ，第二十八条　在【证据可能灭失或者】以后难以《。取得的情况下—经网信部门》。负，责人批准执法人【员可以依法对涉【案计：算，机，。、服务器、硬—盘、移动存》储设备、存储卡【等涉嫌实施》违法行为的物—品先行登记保—。存制作登记》保存物品清单—向当事人出具登记】保存物？。品通知书《先行：登记保存期间当事】人和其他有关—人员：不得：损毁、销毁》或者转移证据 【     网—信部门实《施先：行，登记保存的应—。当通知当事》人，或者持有人到场并在！现场笔录中对采【取的相关措施情【况予以记载 第】二十九？条　：。网，信部门对先行—登记保？存的证？据应当在七个工【作，日内：作，出以下处理》决定    【 （一）需》。要采取证据保全【措施：。的采取记《。录、复制、拍—照、录？像等证据《保全：措施：后予以返还》；     （】二）需要检验—。、检测、鉴定的送交！具有相应资质—的机构检验、检测】。、鉴定；《     （【三）：违法：事实不成立或—者先行登记保存的证！据与违法事实不具有！关联性的解除先行登！记保存    】 逾期未作出—处理决？定的：应当解除先行登【记保存 《 ，    违法事实成！立依法应当予以没】收的依照法定程序】实施行政处罚 】第三：十条　网信部门【收集：、保全电子数据可以！采取现场取证、远】程取证和责令有【关单位、个人固定和！提，交等措施《     —现场取证、远—程，取证结束后应—当制：作电子取证》工作：记录 第三十【一条　执法人员在】调查取证《过程中应当》要，求当事人在》。笔录和其他相关【材料上签字、—。捺指印、盖章或者以！其他方式确》。认     【当事人拒绝到—场拒：。绝签字、捺指印【、盖章或者以—其他：方，式确认或者无法找】到当事人《的应当由《两名执法人员—在笔录或者其他材】料上注明《原因：并邀：请其他有《关人员作为见证【人签字或者盖章也可！以，采，取录音？、，录像等？方式记？录 第三十二【条　对有证据—证明是用于违法【个人信息处》理活：动的设备、物品【可以采取查封或者】扣押措施《。     采【取或者解除查封、扣！押措施？应，当向网信部门主要】负责人书面报—告并经？批，准情况紧急需要当场！采取查？封、扣押措施的执法！人员应当在二十四小！时内：向，网信部门主要负责】人报告并补》办，批准：。手续网？信部门主要负责人认！为不应？当采取查封》、扣押措施的应当】立即解除 第【。三十三条　案件调查！终结后承办》人认为违法事—实成立应当》予以行政处罚—的撰写案件处—理意：见报告草拟行政处】罚建议书 —  ：  有下列情形之】一的承？办人撰写案件处理】意见：报告说明拟作处理】。的理由报《网信部门负责人批】准后根据《不同情？况分别处《理   》  （一）认为违法！。事，实不能成《立不予行政处罚【的，；，  ？   （《二）违法行》为情节轻《微并及时改正没【有造成危害后果【不予行政处罚的【；  《   ？（三）初次违—法且：危害后果轻微并【及时改正《可以不予《行政处罚的》；    — （四）当事人有】证据足？以证明没有主观【过错不予行》政处罚的法律、行】政法规另有规定的从！其规定；  【   （《五）案？件不属于本部—门管辖应《当移送其他行—政机关管辖的—；  《  ： （六）涉嫌犯罪】。应当移送司法机【关的 ？ 第三十四条　网】信部门？在进行监督检查或】者，案件调查时》。对已有证据》。证，明，违法事实成立—的应当责令当事人立！。即改正？或者限？期改：。。正违法行为》 ：第三十五《条　对事实清楚【。、，当，事人自？愿，认错认罚且对违法】事实和法律适用没有！异议的行《政处罚？案件网信部门—应当快速办理案【件， 第三节 —听证 ？。 第：三，十六条　网》信部：门作出下列行政处】罚决定前应》当告：知当事人有要—求举行听证的—权利当？事人：要求：听，证，的应当在被告知后】五个工作日》内提出网《信部门应当组织听证！当，事人：逾期未要求听—。证的：视为放弃听证的权】利     【。（一）较大数额【罚款；   【。  ：（二）没收较大数】额违法所得、没【。收较：大价值非法财物；】     （三】。。）降低资质》等级：、吊销许可证件；】    》 （四）《责令停产停业、责令！关闭、限制从业； ！     （—五）其他较重的【行政处？罚；  》。  ： ，（六）法律》。、行政？法规：、部门规章规定的其！他情形 第—三十七条　》网信部门应当在听】证的七个工作日【前将听证《通知书送达》当事人告《知当事人《及有关人员》举行：听证的时间、地点 ！  ：   听证应当制作！听证笔录交》当事人或《者其代理《人核对无误后签字】或者盖章《当，事人或者其代—理人拒？绝签字或者盖章的由！听，证主：持人在笔《录中：。注明     除！涉及国家秘密—、，商业秘密或者个人隐！私依法予以保密外】听证公开举行—     听证结！束后网？信部门应《当根据听证笔—录依照本《规定第？。四十二条的规定作出！决定 《第四节？ 行政？处罚决定和送达 】。 第三十八条—　网信部门》对当事人作出行政】处罚决定前可以【根据有关规定—对其实施约谈—谈话：结束后制作》执法约谈笔》录 第三十九【条　网信《部门作出行》政处：罚决：定前应当填》写行政处罚》意见告知书告知【当事人？拟作：。出的行政处罚—内容及事实、理由、！依，据并告知当事人依法！享有的陈述、申【辩等权？利， ， 第四十条　—当事人有权进行陈述！和申辩网信》部门应当充分听【取当事人《的意见对《当事人提出》的事实、《。理由和证据应当进行！复核；当《事人提？出的事实、理—。由或者？证据成立的网—。信，部门：。应当采纳《   《  网信部门—。不，得因当事人陈述【、申辩？而给予更重的—处罚 ？     网信部】。门及：其执法人《员，在作出行政处罚决定！前未依照本规—定，向当事人告知—。拟作出的行政处罚】内容及事实、—。理由、依《据或者拒绝听取当】事人的陈述、申辩】不得作出行政处罚】决定但当《事人明确放弃—陈述或者申》辩权利的除》外 第四十一条】　有下列情》形，。之一在网信部—门，负责人？作出行政处》罚的决定之》前应当由从事—。行政处罚决定法制审！核，的人：员进行法制审核；未！经，法制审核或者审核】未通过的不》。得作出决定 【    《（一）？涉，及重大？公共利？益的； 《。     （二【），直接：关系：当事人或者第三【人，重大权益经过听【证程序的；   ！  （三《。）案件情《况疑难复《杂、涉及多个法【律关系？的；   —。  （？四）法律、行政法】规规定应当进行【法制审核的其他情形！ ：    法制审核由！网信部门确定的【负责法制审核的机构！实施网信部门中初次！从事行政处》罚决定法制审核的】人，员应当通《过国家统《一法律职业资格考】试取得法律职—业资：格， 第四十》二条　拟《作出的？行政处罚《决定：应当报网信部门【负责人？审查：网信部门《负，责人根据《。不同：情况分？别作出如下决定 】   ？  （一）确有【应受行政处》罚的违法行为—的根据情节》轻重及具体情况作】出行政处罚决定【；  《  ： （二？）违：法行：为轻微依法可—以不予行政》。处罚：的不予行政处罚【； ：     （—三）违法事实不能】成立：的不予行政处罚【；     （四！）违法行为》涉嫌犯罪的移送司法！机关 第》四十三条　对情节复！杂或者重大》违法行为给》予行政处罚》网信部门负责人应】当集：体讨论决《定集：体，讨论决定的过—程应当？。书面记录 —第四：十四条　网信部【。。。。门作出行政》处罚决定应当—制作统一编号—的行政？处罚决定书  】   行政处罚【决定书应当载明下】列事项  —   （一》）当事人的姓—名或者名称》、地址等基本情况】；     （二！）违反法律、—行政法规、部门规章！的事实和证据； 】  ：   （三）行政】处罚的种类和依【据； 《。    （四）【行政处？罚的履？行方式和《期限；     ！（五）申请行政【复议、提起》行政诉讼《。的，途径和期限； 【     （六）】作出行政处》罚决定的《网信部门名称和作】出决：定，的日期   【  行政处罚决【。定中涉及没收—有关物品的还应当附！没收物品凭证—     —行政处罚决定书必】须盖有？作出行？政处罚决定的—网信部门《的印章 》第，四十：五条　网信》。部门应当自行政【处罚案？件立案？之日起九十日内作出！行政处罚决定  ！   因案情复杂等！原因：不能：在规定期限》内作出处《理决定的经本部【门负责人批准可以延！长六十日《案情：特，别复杂或者》。情，况特殊经延期仍不能！作出处？理决定的《由上一级网信部门】负责人决定是—否继续延期决—定继续延期》的应当同时确—定延长的《合理期限；国家网】信部门办理的行政处！罚案件需要》。延期的由本》部门主？要负责人批》准    — 案件处理》过程中听证、检测、！检验：、鉴定、行政协【助等时间不计入本】条第一款、第二款】规定的？期限 《第四：十六条　行政处罚决！定书应当在宣告后当！场交付当事人；当】。事人不在场》的应当在七个工作】日内依照《。中华：人，民共和国民事—诉讼法的有关规定将！行政处罚决定—书送达当事人—  ？   ？当事人同意》并签订？确认：书的网信部门可以采！用传真？、电：子邮件等方式—将行政处罚决定书等！送达当事人》 ：