， ？ ， 第三章 行政【处罚程序《。 第一节【 立：案 第《十七条？　，网信部门《对下列？事项应当及时调查】处理：并填写案件来源登记！表，     —（一）在监督检查】中发现案件》线索的； —    （二—）自然？人、法？人，或者其他组织—投诉、？申诉、举报》的；     （！三）上级网信部门交！办，或者下级网信—部门报请查处的； ！    《 （四？）有关？机关移送的； 】。    《（五）经由其他【方式、途径》发现的 第十八条！　行政处《罚立案应当符—合下列条件》 ： ，   （一）有【。涉嫌违反法》律，、行政法规和部门规！章，的，行为依法应当予以】行政处罚《；     （二！）属于本部门管【辖；   —  （三）在应当】给予行政处罚—的法：定期限？内  《 ，  符合《立案条件《的应当填写立案审批！表连同相《关材料在七个工作】。日，内，报，网信部门负责人批准！立案并指定两名【以上：执法人员为案件【承办人情况特殊的】可以延长至十五个】工作日内《立案   —  对于《不予立案《的投诉、申诉、举】报应：当将不予立》案的相关情况作书】面记录留存》     对于其！他机关移《。送的案件《决定不予立案—的，应当：书面告知移送—机关     不！予立案或者》。撤销立案的承办【人应：当制：作，不予立案《审批表或者撤销立案！审批表报网信部【门负责人批准 第！二，节， 调：查取：证 第十九条　网！信部门进行案件【调查取证《应当由具有行政执法！资格的执法人员【实施执法人员不得】少于两人并》应当主动向当事人或！者有关人员出示执法！证件必要时可—以聘请？专业人员进》行协助？     首次向！案件当事人收集【、调取证据》。的应当告知其有【申，请执：法，人员回避的权利 】。 ，    《向有关？单位、个人收集、调！取证据时应当告知其！有如实提供》证据的义务》被调查对象和有【关人员应《当如实回答询问【协助：和，配合调查及时—提，供，依法应予保》存的网络运营者【发布的？信息、用户发—。布，的信息、日志信息等！相关材料不得阻【挠、干扰案件的调】查 第《二十：条，　网信部门在执法过！程中确需《有关机关或者其他行！政区域网信部门协助！。调，查取证的应当—出具：协助调查函》协助调查《函应当载明需要协助！的具体事项、—期限等？内容 《    收到协助调！查函的网信部门对】属于本部门职权【。范围的协助事项应】。当予以？协助在接到协助调查！函之：日起十五《个工作日内完成相】关工作；需》要延期完成或者【无法协助的应当及时！函，告提出协助请—求的网信《部门 《第二十一条　—执法人员《应当依法收》集与：案件有关的》证据包括书证、【物证：。、视听资料、电子数！据、证人证言、当】事人的陈述》。、鉴定意见、勘【验笔录、现场—笔录：等   》  ：电，子数据是指案件发生！过程中形成的存【在于计算机设—备，、移动通信设备【。、互：联网服务器》、，移动存储《设备、？云存储系统等电【子，设备或者存储介质中！以数字化形式存储、！处理、传《。输的能够证明案件事！实的数据视听资料】包括录音资料—和影：。像资料存储在电子】介质中的录音资料】和，影像资料适》用电子？数，据的规定 —  ：  ：证，据应当经查证—。属实方可作为认【定案件事实的根【据     以】非法手段《取得的证据不—得作为认定》。。案件事实的根—据 第二十二条】　立案前调查—和，监督检查过程中【依法取得的证—。据材料？可以作为案件—的证据？使用    【 对于移送的—案件移送机关依职】权调查收集的证据】材料可以作为案件】的证据使用 【。第二：十三条　网信—。部门在立案前可以】采取询问、勘验、检！查，、，。检，测，、检：验、鉴定、》调取相关材料—等措：施不得？限制调查对》象的：人身、？。财，产权利     ！网信部门立案后【可以对涉案物—品，、设施？、场所采取》先行登记保存等措施！ 第二《。十，四条　网信部门在】执法过程中询问当】。事人或？者其他有《关人员应当制作询】。问笔：录载明时间、地【点、事实、经—过等内容《询，问笔录应当交—询问对象《或者其他有关人员】核对确认并由执【法人员和询问对象或！。者其他？。有关人员签名—询问对象《和其他有关人员拒】绝签名或者无—法，签名的应《当注明原因 第二！十五条　网信部门对！于涉及违《法行为？的，场所、物品、—网络应当进行勘验、！检查及时收集、固定！书证、？物证、？视听资料和》电子：数据 第二十六】条　网信《部门可以《。委托司法鉴定—机构就？案件中的专门—性问题出具鉴定意】见，；不：属于：司法鉴定范围—的可以委托有—能力或者有条件的机！。。构出具检测》报告或？。者检验报《告 ： 第二十七条　网信！部门可以向有关单位！、，个人调取能够证【明案件事《实的证据《材料并可以根据需】要，拍照、录像、—。复印和复制》 ：    调取—的，书证、物证应当是原！件、原物调》取原件、原》物确有困难的可以】由提交证《据的有关单位、个人！在复制？品上签？字或者盖章注明【“此件由××—×提供经核对与【原件（物）无异【”的：字样或者文字—说明注明出证日期、！证据出处《。并签：。。名或者盖章   ！  调取的》视听资？料、：电子：数据应当是原始载体！或者备份介质调取】原始载体或者—备份介质确》有，困难的可以收集【复制件并《注明制作方法、制作！时间、制作人等【情，况调取声《音资料的应当附有该！声音内容《的文字记录》 第二《十八条　在证据可】能灭失或者以—后，难以取得《的情况下经网信部门！负责人批准执法【人员：可，以依：法，。对涉：案，计算机、服务—器、：硬盘、移《动存：储设：备、存储卡等—涉嫌实施违》法，行为的物品先行【登记保存制作登【记保存物品》清单向当事人出具登！记保存？物品通知书先行【登记保存《期间当事人》和其他有关》人员不得《损毁、销毁》或者转移证据—     —网信：部门实？施先行？登记保存的应当通】知当事？人或者持《有人到场并在现【场笔录中对采—取的相关《措施情？况，予以记载《 第？二十：九条　网信》部门对先行登—记，保存的证据应当【在七个工作日内作】。出以下？处，理决定    】 （一）需》要采取证据》保全措施的采—取记录、复制、拍照！、录像等证据保【全措施后予以—返还；  —   （二）需【要检验、《检测、鉴定》的送交具有》相应资？质的机构检验、检测！。、鉴定？；     （三！），违法事实不成立或】者先行登《记保：存的证据《与违法事《实不具有《。关联性的解》除先行登记保存 ！    逾期未作】出处理？决定的应当解除【先行登记保存 【     违—法事：。实成立依《法应当予以没收【的依照？法定程序实施行【政处罚 》第三十条　网信部门！收集、保全电子数据！可以采取现场取【证、远程取》证和责令有关—单位、个人固定和】提交等措施  】   现场取证、】远程取证结束—后应当制作》电子取证工作记录】 第三十一条　】执法人员在调—查，取证过程中应当要求！当事人在笔录和其】他相关？材，。料上签字、捺—指印、盖《章或者以其他方【式确认    】 当事？。人拒绝到场拒—绝签字、捺指印、盖！章或：者以其？他方式确《认或者？。无法：找到当事人的—应当由两名执法人】员在笔录《或者其他材》料上注明原因并邀】请其他有关人员作】为见证人签字—或，者盖章也可以—采取录？音、：录像等方式》记录 第三十二条！。　对有证《据证：明，是，用于违法个人—信息处？理，活，动的：设，备、物？品可以采取》查封或者扣押措施 ！     采取或者！解除查封、》扣押措施应》当，向网：信部门主要负责【人书面报告》。并经批？准情况紧急》需要当？场采取查《封、扣？押措施？的执法人《员应当在二十四小】时内向网《信部门主要》负责人报告并补办】。批准手续网信—部门主要《。负，责人认？为不应当采取—查封、扣押措施【的，应当立即解》除 第三十—三条　？案，件调查？终结后承办人认为】违法事实成立应【当予以行政处—。罚，。的撰写案件处理【意见报？。告，草拟行政处罚建【议书     】有下列情形之—一的承？办人撰写案件处理意！见报告说明拟—作处：理的理由报网信部】门负责人批》准后根据《不同情况《分别处？理  《   （一》）认为违《法事实不能成立不】予行政处罚》。的； 《    （》二）违法行为情【节轻：微，并，及时改正《没有造成危害—后果不予行政处【罚的；   【  ：（三）初次》违，法且危害后果轻【微并及时改正—可以不？予行：政处：罚的；  —   ？（四）当事人有证】据足以证《明没：有主观过错不予【行政处罚的法律【、行政法规另—有规定的从其规定】；  《  ： ，（五）案件不—属于本？部门管辖《应当移送其他—行政机关管辖的；】   《  （六《）涉嫌犯罪》应当移送司法—机关的 《 第三十四条　网】信部：门在进行监督检查或！者案件调查》时对已有证》据证明违法事实成立！的应当？责令当事人立即【改正或者限期改【正，违法：行，为， ：第三：。十五条？　对事实清楚、当事！人自愿认《错认罚且《对违法？事实和法律适用没有！异议的？行政处罚案件—网，信部门应当快速办理！案，件 第《三节 听证 第】三，十六条　网信部门作！出下列行政处—罚决定前应》当告：知当事人《有要求举行》听证的权《利当事人要求—听证：的应当在被告知后】五个工？。作日内提出网信【部，门应当组织听证当】事人逾期《未，要求：听证的视《为放弃听证的权【。利  《 ，  ：（，一）较大数额罚款；！     （二】）没收？较大数？额违法所得、—没收较大价值非法】财物；    】 （三）降低资质】等级、吊销》许，可证件； 》     》（四）责令停产停业！、责令关闭、限【制从业； —    （五—）其他较重的—行政处罚； 【    （六—），法律：、行：政，法规、部门规章【规定的其他情形【 第三十七条【　网信部门应当在】。听，。证的七个《工作日前将》听证通？。知书送达当》事人告知当事—人，及有关？人员举行听》证的时间、地点 ！    听》证，应，。当制：作听证笔录交当事】人或：者其代理人》核对无误后签字【或，者盖章当《事人或者其代理【人拒绝签《。字或者盖章的由听】证主持人在笔—录中注明 —    除》涉及国家秘密—、商业秘密或者个人！。隐私依法予以保【密外听证公开举【行  《   听证结束【。后，网信部门应当根据】听，证笔录依照本规定第！四十二条《的规定？作，出决定 第—四节 行政》。。处，罚决定和送》达 第三十八条】　网信部《门对：当事：人作出行政处罚决定！前可以根据有—关规定对其实—。施约：谈谈：话结束后制作执法】。约谈笔录 —第三十九条　—网信部门作》出行政处罚决定前应！当填写行政处罚【意见告知《书告知当事人拟【作出：的行：政处罚内容及事【实、理由《、依据？并告知当事人依法】享有的陈述、—。申辩等权利 — 第四十条　当事】人有权进行》陈述和申辩网信【部门应当充分—听取当事《。人的意见对当事【人提出的事》实、理由和证据【应当进行复》核；当事人提出【的事实、理由或者】。证据成立的网信部门！应当采纳   】  网信部门—不得因？当事人陈述、申辩而！给予更重的处罚 】     网—信部门及其》执法人员在作出【行政处罚决定前未】依照本规定向—当事人？告知拟作出的行政】处罚：内，。容及事实、理由、依！据或者拒《绝听：取当事人的》。陈述：、申辩不得作出【行政处罚《决定：但当事人明》确放弃陈述》或者申辩权利的除】。外， ， 第四十一条　【有下列情形之一在】网信：部门负？责人作出行政处罚】的决定之前应当【。由从事行政处罚决定！法制审核的人员进】行法制审《。。核；未经法制—审，核或者？审核未通过的—不得作出决定 【     （—一）涉及《重大公共利益的【；，   《  ：。（二）直接关—系，当，。事人或者《第三：人重大权益经过【听证程序《的；  》   （三）—案件情况疑难复杂、！涉及多个《法律关系的；—     （四）！法律、？行政：法规规定应当进行】法制审核的》其他情形《 ，     法制审核！由网：。信部门？确定的负责法制审】核的机构实施网信部！门中初次从事行【政处：罚决定法制审—核的人？。员应：当通过国家统—一法：律职业资格考试【取得法律职业资【格 第四十—二条　拟作出的行政！处罚决定《应当报网信》部门负责人审—查网信部门负—责人根据不》。同情：况分别作出如下决定！     （一）！确有应受行政处罚】的违法？行为：的根据情节轻重及具！体情况作出行—。政，。处罚决定《。；     （】二）：违法行为《轻微依法《可以不予行》政处罚的不予行政】处，罚；   —  （三）违—法事实不能成立的】不予行政《处，罚；  》   （四）—违法行为涉嫌犯罪的！。移送司法机关 】第四十三《条　对？情节复杂或者—。重，大违法行为给予行政！处罚网信部门负责人！应当集体讨论决定集！体讨论决定的过程】应当书面《记录 《第四十？四条：　网信部《门，作出行？政处罚决定应—当制作统一编号的】行政处罚决定书【     行政处！罚，决，定书应当载明下【列事项？   《  （一）》。当事人的姓》名或者名称、地【址等基本情况；【    》 （二）违反法律、！行政法规、部—门，规章的事实和—证据；   【  （三）行政【。处罚的种类和依【据； ？     》（四）行政》处罚的履行方—式和期限《；    — （：五）申请《行政复？议、提？起行政诉讼的途径】和期限；   】  （六）作出行】政处：。罚决定的网信部【门名称？和作出决定》的日期？    》 行政处罚》决定中涉及没收有】关物品的《还应：。当附没收物品凭证】    》 行政处罚决定【。书必须盖有作出【行政处？罚决定的网》信部门的印章— ， 第四？十五条　《网信部门应》当自行政《处罚案？件立案之日起九【十，日，内作出行政处罚【决定：     因案】情复杂等原因不能在！规定期限内作出【处理决定的经本【部门负责人批—准可以延《长六十？日，案情特别《复杂或者《情，况特殊经《。延期仍？不能作出处》理决定的由》上，一级网信《部门负？责人决定是》否继续延期决定继续！延期：的，应当同时确定延【长的合理期限；国】家网信部门》办，理的行政处罚案件】需，要延期的由》本部门？主要负责《人，批准：  ？ ，。  案件处理过【程，中听证、检测—、检验、《鉴，定，、行：政协助等时间不计入！本条第一款、第二】款规定？的期：限 第四十六条】　行政处罚决定书】应当在宣告》后当场交付当—事人；当事人不【在，场的：应当在七个》工作日内依照中【。华人民共和国民事诉！。讼法：的有关规《。定将行政处罚决定】。书送达当事人 【   ？  当事人同意并】签订确认书的网信部！门可以采《用传真、《电子邮？件等方？式将行政处罚决【定，书等送达当事人【。 ：