—第三章 行政处罚程！序 》第一节 立案— 第十《七条　网信部—门对下列事项—应当及时调查处理】并填写案件来源登记！表 ：     （—一）在监督检查【中，发现案件线索的； ！   ？  （二）自—然人、法《人或者其《他组织？投诉：、申诉、《举报的； 》   ？  （三）》。上级网信部门交办或！者，下级网信部门报【请查处的；》 ：    （四—）有关？机关移送的； 】  ：  （？五）经由《其他方式、途—径发现的 —第十八？条，　行政处《罚立案？应当符合下列—条，件     （】一）有涉嫌违反法】律、：行政法规和部门规】章，的行为依法应当予】以行政处罚；  ！   （《二）属于本》部门管辖； 【    （三）在应！。当给予行政处—。罚的法定期》限内  》   符《合立案条件的应当填！写立：案审批表连同相【关材料在七个—工作：日内报网信部门负】责人批准立案并指定！两名以上执》法人员为案件承办人！。情况特殊的可以延】。长，至十五个工作日【内，立案     对！于，不予立案的投—诉，、申诉、举报应【当将不？予立案的相关—情况作书面记录【留存： ，     对于【其，他机关？移送的？案件决定不予立案】的应当书面》。告知移送机关 】    不予—立案或者撤》。销立案的承办人应】当制作不予》立案审批表或—者撤销立案审批表报！网信：部门负？责人：批准 第二节 】调，查取证？ 第？十九条　网信部门进！行案件调查取证【应，当由具有《行政执？法资格的《执法人员实施执【法，人员：不得少于两》人并应当《主动向当《事人或者《有关人员出示执【法证件必要时—可以：。聘请专业《人员进行协助 】  ：  首次向》案，。。件当事人收集—。、调：取证据的《。应当告？知其有申请执法人员！回，避的权利   】  向有《关，单位、个人》收集：、调取？证据：时应当告知》。其有如实提》供证：据的义务被》调查对象《。和，有，关人员应当如—实，回，答询问协《助和配？。合调查及时提供依】法应予保存的网【络运营者发布的【。信息、用户发布【的信息？、日：志信息？。等相关材料不得阻挠！、干扰案件的—调查 ？ 第二十条》。　网信部门在—。执法过程中确需有关！机关或者其他—行政：区域：网信：。部门协助调查取证】的应当出具》协助调查函协—助调查函应》当载明需要协助的具！。体事项、期限等【内容     收！到，协助调查《函的网信部门对【属于本部门职权【范围的协助事—项应当予《以协助在接到协助】调，查函之日起十—五个工作日内完成】相关工？作；需要延期—完成或者《无法协？助的应当及时函告】。提出协助请》。求的网信部》门 第二》十，一条　执法》人员：。应当依法收集与案】件有关的证据包【括书证、物证、视】听，资料、？电，子数据、《证，人证言、当》事，人的陈述、鉴定【意，见、勘验笔》录、现场笔录等 】    《 电：子数：据是指案件发生【。过程中？形成的存在于计算】机设备、移》动通信设备、—互联网服务》器、移动存储—设备、云存》。储系统等电子设备】或者存储介》质中：以数字化形式存储】、处理、传输—的能：够证明案件事—实的数据视听资料】包括录音资料和影】像资料存储》在电子介质中—的录音资料和影像】资料适用《电子数据《的规：定，  ？   证据应—当经查证属实方【可作为认《定案件事实的根【据    — 以非？法手段？取得的？证据不得《作为认定案件事实】的根：据 ？第，二十二？条　立案前》调查和监督检查【过，程中依法取》得的证据材料—可以作？为案件？。的证据使用  】   对于移送的】案件移送机关依职权！调查收集的》证据材料可以—作为案件的证—据使用 第二十三！条　网信部门—在立案前可以采取】询问、勘验、—检查、检《测、检？验、鉴定、调取相关！材料等措施不得限制！调，查对象？的人：身，、财产权利  】   网《信，部门立案《后可以对《涉案物品、》设施、场所采取【先，行，。登记：保存等措施 第二！十四条　网》信部门在执法过【。程中询问当》事人或者其他有关】人员应当制》作询问笔录载明【。时间、地点、—事实、经过等—内容询？问笔录应当交询问】。对象或者其他—有关人员核对确认】并由执法人员和询】问对象或《者其他有关》人员签名询问—对象和其他有关人】员拒绝？签名或者《无法签名《的应当注明原因 】 第二十五条　网信！部门对于《涉及违法《行为的？场所、物品、网络】应当进行《勘验、检查》及时收集、固定书证！、物证？、视听资料和电子】。数据 第二—十六条？　网信？部，门可以委托》司法鉴定机》构，就案件中的》专门：性，问题：出具鉴？定意见；不属于司】法鉴定范围的—可以委托有能力或】者有条件的机构【出具检测报》告或者？检验报告《 第二十七—条，　网信？部，门可以向有》关单位、《个，人调取？能够：证，明，案件事实《的证据材料》并，可以根据需》要拍：照、录像、》。复印和复《制， ： ，   调取的书证、！物证：应当是原件、原【物调取原件、—。原物确有困难—的可以由提交证【据的有关单位、个人！在复制品上签字【或者盖章注明“此件！由×××提供—经核对与原件（物】）无：异”的字样或者文字！说明注？明，出证日期、证据【出处并签名或者【盖章 《 ，   调取的视听】资料、？。电子数据应当—是原始载体或者【备份：介质：调取原始《载体或？者备份介质确—有，困难：的可：以收集复《制，。件并注明《制作方法、制作时间！、制作？人等情况调》取声音资料的—应当附？有该声音《内容：的文字记录 【第二十八条　在【证据可能灭失或者】以后难以取得—的情况下经网信部】门负责？人批：准执法人员可—以依法对涉案计【。算机、？服务器、硬盘—、，。移动存储设备、存储！卡等涉嫌实施违法】行为的？物品：先行登记保》存，制作登记保存物【品清单向《当事人出具登—记保存物品通知书】先行登记保存期【间当：事人和其他有—关人员不得损毁、】销毁或？者转移证据  】   网信》部门实施先》行登记保存的应当通！知当事人或者持有】人到场并在现场笔】录中对采取的相关措！施情况？予以记载 》 第二十九》。条　网？信部门对《先行登记保》存，的，证据应当在》七个工作日内作出以！下处理决《定     （一！）需要采《取，证据保？全措施的采取记【录、：复制、拍《照、录？像，。等证据保全措施后予！以返还； —    （二—）需要检《验、：检测、鉴定的送交】具有相应资》质的机构检验、【检测、鉴定；—  ？ ，  （三）违法事实！不成立或者》先行登记保存的证】据与违法事实不【具有关联性》的解除先行登记【保存：     逾期】未作出处《理决定的应当解【除，先行登？记保：存     违】法事实成立依法应当！予以没收的依照【法，定程序实施行政【处罚 第三—十条　？网信部门《收集、保全电子数】据可：以采取现场》取证、远程取证和责！令有关？单位、个人固定和提！交等：措施   —  现场取证—、远程？取证结束后应当制】作电子取证》工作：。记录 第三十一】条　：执法人员在调—查取：证过程中应》当，要求当事人》在笔录和其他相【关材料？上签字、捺指印【、盖：章或者？以其他方式》确认 ？。   ？。。  当事人拒绝到场！拒绝签字、捺—。指印、？盖章：或者以其他方式确】认，或者无法找到当【。事，人的应当由两名【执法人？员在笔？录或者其他材料【。上注明原因并邀请】。其他有关《人员作为《见证人签《。字，或者盖章也可以采取！录，音、录像等方式记录！ 第三十二条　】对有证据证明—是用于违法个人信息！处理活动《的设备、物品可以】采取查封或者—扣押：措施：     采【取或者解除查—封、扣押措施—应当向网信部门主要！负责人书面》。报告并经批准情况】紧，急需要当场采取【查，封、扣？押措施的执法人员应！当在二十四小时内向！网信部门《主要负责《人报告？并补办批准手—续网：信部门主要》负责人认为不应当采！取查封、扣》押措施的应当立即解！除 第三十三【条　案件调查—终结后承办人认为违！法事实成《立应当予《以，行，政处罚？的撰：写案件处理》意见报告《草，拟行政处罚》建，议书 ？     有下列情！形之一的《承办人撰《写案件处理意—见报告？说明拟？。作处理的理由—报网：信部门负责人批准后！根据不同《情，况分别处理》     （【一）认为违》。法事实？不能成立不予行【政处罚的； 【    （二）违】法行为情节轻微并及！时改正没有造成危害！后，果不予行政》处罚的； —    （三）初次！违法且？危害后果轻微并及时！改正可以不予行【政处罚的《；     （】四）当事人有证据】足以证？。明没有主观过错【不予行政处罚的【。法律：、，行政法规另有—规定的从其规定【；     （五！）案件不属于本【部门管辖《。。应当移送其他—行政机关管辖—的；   —  （六《），涉嫌犯？罪应当移送司法【机关的？ 第三《十四条　网信部门在！进行监？督检查或者案件调查！。时对已有《证据证明违法事实成！立，的应当责令当事人立！即改正或者限期【。改正违法行》为 第三十五条】　对事实清》。楚、当事人自愿【。。认错认罚且对—。违，。法事：实和法律适用没【有异议的《行政处罚案》件网：信部门应当快速【办理案？件 ： 第三？节 听证 》。。 第三十六》条　网信部门作出】下列行政《处，罚决：定前应当告知—当事人有要求举【行听证的权》。。利当事？人要求听证》的应：。当在被告知后—五个工作日内提出】网信部门《。应当组织听证当【事人逾期未要—求，听证的？视为放弃听证—的权利  —   （《一）较大《数额：罚，款；    【 （二）没收—较大数？额违法所得》、没收较《大价值非法财物；】     （三）！降，低资质？等级、吊销许可证】件；     】（四）责令停产停业！、责：令关闭、限》制从业；    ！ （：五）其？他较重的行政处罚；！  ？  ： ，（六）法《律、行政法规、部】门规：章规定的其他情【形 第《三十七条　网信部】门应：当，在听证的七个工作】日前将听证通—知书送达当事人告】知当事人《及有关人员举—行听证的时间、【地点 ？     听—证应当制作听证【。笔录交？。当事人或《者其代理人》核对无误后》签字：或者盖章当事人【或者其？代理人拒绝》签字或？者盖章？的由：听证主持《。人在笔录中注明 ！    除涉及国家！秘密、？商业秘密或者个【人，隐私依法予以保【。密外听证公开举行 ！     听证【。结束后网《信部：门应当根据听证笔录！依照本规定》第四十二条的—规定作出决定 【 第四节 行—政处罚决定和—送达 第》三十八条　网信部门！。对，当事人作出行政【处罚决定前可以根据！有关规？。。。定对：其实施约谈谈话结】束后制作执法约【谈笔录 》第三：十九条　网信部门】作出行政《处罚决定前应—当填写行《政处罚意见》告知书告知》。。当事人？拟作：出的行？。政处罚？内容：及事：实、理由、依据【并告知当事人依法】享有的陈述、申【辩等权利 第【四十条　当事人【有权进行陈》。述和申辩网信部【门应：当充分？听取当事《。人的意见对当事【。人提出的事实、【理由和证据应当进行！复核；？当事人提出的事实、！。理，。由或者证据成立的网！信部：。门，应当采纳 》     网信部】门不得因当事—人陈述、申辩而给】予更重？的处罚     ！。网信部门及其执【法人员在作出行【政处：罚决定前《。未依照本规定向当事！人告知拟作出的行】政处罚内容及—事实、理由、依据】或者拒绝听取—当事人的《陈，述，、申辩不《得作：。出行政处罚决—定但当？。事，人明确？放，弃陈：述或者申辩权利【的除外 》第四十一条　有【下列情形之一—在网：信部门负责人—作出行？政处罚的决定之前应！当由从事行政处罚】决定法？制审核的《人员进？行法制审核；未经法！制审核或者审核【未通过？的不得作出决定 ！   ？。 （一？）涉及？重大公？共利益的《；，     （二】）直接关系当—事人：或者第三人重大权】益经过听证程序的；！    》 （三？）案件情况疑难复】杂、涉及多个法【律关系的；》    》 （四）《法律、行政法规规】定应：当进行？法制审核的其—他情形     ！法制审核《由网信部门确定【的负责法制审—核的机构实施网【信部门中初次从【。事行：政处：罚决定？法制审？核的人员应当通【。过国家统一法律职业！资格考试取得法律】职业资格 第四】十二条？　拟作出《的行政处罚决定应】当报网信部门负责人！审查网信部门负责人！根据不同情况分【别作出如《下决定？   《  （一）》确有应受行政处【罚的违法行为的根】据情节？轻重：及具体情《况作出行政处—罚决定；    ！ （二）《违法行？为轻微依法可以不】予行政处罚》的不予行政处罚；】  ？ ，  （三）违—。法事实不能成—立的不予行》政，处罚；  —   （四）违【法行为涉嫌犯罪【的移送司法机关【 第四十三条【　，对情节？复杂或者《重大违？法行为给予行政【处，罚网信部门负责人应！当集体讨《论，决定：集体讨论决定的过程！应当：书面记录 第四】十四条　网信部门作！出行政处罚决定应当！制作统一编号的【行政处罚决定书【     —行政处罚决》定书应当载明下列事！项 ：     》（，一）当事人的姓【名或者？名称、地址等基本】情，况；     】（二：）违反法律、行政】法规、部门规章【的事实和证据； ！。    （三—），。行政：处罚的种类和—依据；   【 ， （四）行政处罚的！履，行方式和期限—。；，  ？ ，  （五）申—请行政复议、—提起行政《诉讼的途径和期限】；， ，     （六）】作出行政《处罚决定的网—信部：门名称和作出决【。定的日期   】。 ， 行：政处罚？决定中涉《。及，没，收有关物品的还应】当附没收物品凭证】    》 ，行政处罚决定书必】须盖有作《。出，行政处罚决定的网】。信部门的印》章 第四十五条　！网信部门应当自【行政处罚案》件立：案之日起九十日内】。作出行政处罚—决定     】因案：情复：杂等原因《不能在规定期限内】作出处理《决定的经本部—门负责人批准可以】延，长六十日案情特别】复杂或者情况特殊经！延期仍？不能作出处理—决，定的：由上一级网信部门负！责人决定是否继【续延期决定继续延】期的应当同时确定】延长的合理期限【；国：家网信部门办理【的行政处罚案件【需要：延期的由本部门【主，要，。。负责人批准》     案件】处理过？程中听？证、检测、检验、】鉴定：、行政协助等时间】不计入本条第一款、！第二款规《定的期限 第四十！。六条　行政》处罚决定书应当在宣！告后：当场：交，付当事人；》当事人不《在场的应《当在七个工作日【内依照中华人民共】和国民事诉讼法【的有关？规定将行政处罚决定！书送：达当事？。人  《   当事人同意并！签订确认书的—网信部门可以采【用传真？、电子邮件等—方式将行政处罚【决定书等送达—当事人 》