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? 铁路运输服务】质量监?。。督管理办《法
中华人】民共和国交》通运输?部令
20—。23:年第5号
! 铁路运《输服务质量》监督管?理办法已《于2023》年5:月,4日经第9次—部务会?议通:过现予公《布自2023年7】月1日起施》。行
部长》 李小鹏
2【023年5月8日
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第一条 为了【促进:铁路高质《量发展维护良好的运!输秩序和公平—公正的运输市场环】境维护旅客以及货物!、行李?、包裹的托运人、】。收货人的合法权益提!高铁路?运输:服务质量根据国家有!关规定制《定本办法
第【二条 在《中华人民共和国【境内开展铁路运输服!务及:对其质量实施—监督管理适用—本办法
第三【。条 铁路《运输服务质量监督管!理遵循服务》群众、公正公开的工!作,原则形成《企业自?律、:政府监管、社会【监督相结《合的工作机制
】第四条 国家铁路】局负责全国铁路【运输服务质量监督管!理地区铁路监督管】理局负责辖区内【铁路运输《。服务质量监督管【理
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, : , 国:家铁路局、地区铁路!监,督,管理局?统称铁路监管—部门
第》五条: ,铁路监管《部门依法《对铁路运输》服务质量实施监【督检:查纠正和查处违法违!规行:为受理?旅客、托运人—、收货人的投—诉、举报组织—调解铁路运输服务】质,量争议
》第六条 铁路运输企!业应当认真》贯彻执行有关法律】、行:政法规、规章制【度和标准规》范坚持以人民为中】心的发展思》想牢记人民铁路为】人,民的服务宗旨建立】健全:铁路运输服务质量管!理制度完善运输服务!设施设?。备提高运输服—务信:息化:、智能化水平—不断提升《运输服?务质量满《足,人民日益《增长的美《好出行期盼推动铁】路运输服《务高质量发》展
第七》条 铁路运输—服务应?当,符合有关《服务:标准要求做》到安全、《正点、可《及、便捷、舒适【、绿色
第八【条 铁?路运输企业应当提供!符合强制性标—准的运输《服务设施设备采取措!施确保运输服务设施!。设备:。处于良好的》。运用状态《并正常使用
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第九条《 ,铁路运输企》业,应当按照无障碍【环境建设条例、【无障:碍设计规范(—GB 5《0763)等规定配!备无障?碍设施以《及助残设《备,方便行动不》便旅客出行
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第十条 铁路【运输企业用于—为,旅客、托《运人及收《货人服?务的站房《、空间场地和服【务设施设备不得违规!改,造或者改变》用途
《第十一条 》铁路运?。输企业应当》按照:向社会公告的内【容以及与旅客、【托运:人签订的运输—合同提供《相应水平的服—务
第十二条【 铁路运《。输企业应当优化生】产作业组织旅客列车!晚点时?应当及时通知旅客并!根据实际《情况提供相应服务】采取措施《全力恢复正》点确:保良好的运输秩序
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第十三条 鼓励】铁路运输企业通过互!联,网,、电话等渠道向【托运人、收货人提】供,办理种类、》运,输费用、在途信【。。息等货物运输信息查!询服务
第十【四条: 货物、行李、【包裹运输《到达后?。铁路:运输企业应当及时通!知旅客?。或者收货《人领取
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第十五《条 铁路《。运输企业应当承【担国家规定的公【。。益,性,运输任务并提—高公益?性运输服务》质量
第》十六条 铁》路运输企业应当【因地制?宜,改善设施设》备条件优化旅—客列车开行方案丰富!服务举措开好公益】。性“慢火车》”服务好革命老【区、民族地区—、边疆?地,区旅客
》。第十七条 鼓励铁路!运输企业《发挥高铁优势完善】配套基础设施—优化运输产品—供给:大力发展《高,铁快运提供快捷【高效的物《流服务
第十【。八条 鼓励铁路运输!企业加强与道路、】水,路、民航等其他运】输企:业的协调配合完善】联运设施共享信息】资源:规范联运服务开展多!种运输方式间的旅】客联程运输便捷顺】畅旅客?出行
第》十九条 鼓励—铁路运输《企业发展集装化运输!推广:适,用于多?式联运的设施设备】推进应用符》合,行,业,标准的多《式联运运输单证、电!子单证提升信息化水!平加:强与:道,路、水?路,、民航等其他运输】企业共享运输信息】提升综合运输效率】
:第二十?条 铁路运输企业】应当制定《突发事件应》急预案?配备:。应,急物资妥善做—好应急处《置,。最大限度保护旅客】、托运人、》收货人权益并确保】应急情况下铁—。路运输服务质量稳定!
第二十》一条 铁路运输企】业应当按照法—。律、行政《法规和?国家有关规定要求】支持配合国》家有关部门开展铁路!运输服务信用管【理建设相关》工作
第二—十二条 国》家铁路局应当—建立铁路运输服【务,质量评价机》制制定并《公布评价指标和【评价方法组织开【展铁路运输》服务:。。质量评价《工作
第二十三条! 铁路监管部门【应当定期组织开展】铁路运输《服务质量调查收【集群众?对铁路运输服—务,质量的意见建议形成!调查报?。告反馈铁路运—输企业?整改
《第,二十四条 铁—路监管部门可以【聘请:特邀:监督员监督》。铁路运输服务质量特!邀监督员可》以从旅?客、托运人、—。人大代表《和政协委员等群体中!直接:聘请也可《以面:向社会招募
【 特》邀监督员可》以通过亲《身体验等方》。式,收集:对铁路运《输服务质量的意见】建议并向《铁路监管部》门定:期反馈有关情—况
第二》十五:。条 铁路监管—部,门应当制定年度【。监督检查计划采取】日常检查、》专项检?。查,和随机抽查》相结合的方式统【筹开展铁路运—输服务质量监督检】查
— 铁路监管部门应】当建立随机》抽,取被:检,查对象、随机选【派检查人员的抽查机!制合理确定》抽查比例和抽—查频次
第—二十六条 铁路运输!服务质量监督检【查的主要内容有【
—(一)?执行:铁路运输服务—质,量有关法律、行【政法规、《规章制?度,和标准规范的—情况:;
(二!。),受理、处《理铁路?运输服务《质量投诉《的情况;
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(—三,)承担国家》。规,定的公益《性运输?任务情况《。。;
《。。。 (四)对【铁路监管部门提【出问题的整改—情况;
!(五)依法应当监督!检查的其他》情况
第二十七条! 铁路监《管部门?对铁路运输服务【质量实施监督检查】时监督检查人员不】得少:于,2人并应当》出示执法《证,件,
: ? ,监督检查人》。员应当?书,面记:录被检查单位、【时间:、地点?、内:容、发现的问—题并现场与被—检,查单位管理人员确认!检查:情况因特《殊情况不能现场确】认检查情《况的应当及》时向被检查单位书】面反馈情况
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, 监督检查】人员处理违法违规】行为:时应:当,依法:向被处理对象说明事!实、理由及》依据听取被处理对象!的陈:述、申辩告知被处】理对象依法享—有的权利
第二十!八条: 铁路监管部门【应当:建立铁路运输服【务质量问题信息【库如实记录铁路运】输服务质量问—。。题,信息:并根据问题严重【程度进?行分类
】 ,铁路运输服务—质量问题分为—运输服务质量—重大问题《、运输服务质量【较大问题和运输服务!质量一般问题具【体标:准,由国家铁路局另行】。规定
《第二十?九条 铁路监管【部门依?法公告?以下事项
【 (《。一)铁路运输服务质!量调查、投诉—处理、监督》检查等情况;
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(二)】。。情,节严重或者社会【影响较大的铁—。路运输服务》质量违法违规行【为;
《 (三)铁】路运输服务质量评价!情况
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第三十条 —铁路监管《部门应当邀请铁路运!输企业和特邀监督员!代表定期组》织召开铁路》运,输服务质量问题分析!会
第三十—一条 ?铁路:监管:部门工作人员对【监督检查、调查【处理中知《悉的:商业秘?密、个人隐私负有】保密义务《
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第三十二条 铁】路运输企业应当【配合铁?路监管部门依—法开展铁路运输服】务质量监督检查、调!查处理工作》如,实提供?有关材?。料;不得谎》报、瞒报有关信息】不得干扰、阻挠和拒!绝
第三十—三条 ?铁路运输《。企业应当《每,年开展?铁路运输服务质量】自查:自查的主要内—容包括有关法律【、行政法规、规章】。制度、标准规范执行!情况管理制》度建:立及落实《情况铁路运》输服务?质量投诉受理、【处理情况《等
铁路!。运输企?。业应当加强》对铁路运输服务质量!。工作数据、资—料的统?计和收?集依法向铁路监【管部门?提供铁路运输服【。。务质量相关数据【资料:
第?三十四?条 旅客、托运【。人、收货人》可以就铁路运—输服务质量问题向】。铁路运输企业、铁路!监管部门投》诉
》。 旅客、托运人、!收货人对《铁,路,运输企业的》投诉处理结果不【满意的?还,可以向铁路监管部门!申诉铁路监管部门】对,申诉涉?及的:事项进行核查
第!三十五?条 国家铁路局市场!监测评价《中心:受国家铁路局委托】统一受理旅》客、托运《人,、,。。收货人?就铁路?运输服?务质量向《。国家铁路局的—投诉、申《诉及建议
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第三十六》条 铁?路监管部门发现铁】路运输企业存—在铁:路运:输服务?质量问题应当责【令改正;法律—、行:政法规和《规,章规定需《要进行处罚的依法】处罚或者移》交有关?部门处理
第三】十七条 本办—法自2023—年7月1日起施【行
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