《 铁路运》输服务?质量监督管理办法】
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中华人民共和!国交通运输》部令
《。。2023年第5【号
? 铁路运【输服务质量监—督管:理办法已于202】3年5月4日经【第9次部务》会议通过现予—公布:自20?23:年,7月1日起施行
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,部长: ,李小鹏
202】3年5月8日
第!。一条 为了促进铁路!高质量发《展,维护良?好的运输《秩序和公平公正【的运输市场环境维护!。旅客以?及货物、行李、【包裹的托运人、【收货人的合法权益】提高铁路运输—服务质量根据国家】有关规?定制定?本办法
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,第二:条 在中华人—。民共和国境内开【展铁路?运输服务及对—其质:量实:施监督?管理适用《本办法
第三【条 铁路运输服务质!量监督管理遵循服】务群众、公正—公开的工作》原则形成企业自律、!。政府监?管、:社会监督《相结:合的工作机》制
第四条 国】家铁路局负责全【国,铁路运输服务质量】监督管理《地区铁路《监督管理局负—责辖区?内铁路运输》服务质量监督管理】
国【家铁路局、地区铁路!监督管理局统—称铁:。路,。监管部门《。
:第五条 《铁路监管部》门依法?对铁路运《输服务质量实施监督!。检查纠?正和查处违法违【规行为受理旅客【、托运人、收货人的!投,诉、举报组织调解铁!路运输服务质量争议!
第六条 铁【路运输企业应当【认真:贯彻执行有关—法律、行政》法规:、规章制度和标准】规范坚持以人—。民为中心的发展思】想牢记人民铁路为】人民:的服务宗旨建立健】。全铁:路运输服务质量管】理制度完善运输服】务设:施设备提高运输【服务信息《。。化、智?能化水?平不断提升运输【服务质量满足人民日!益增长的《。美好出行期盼推动】铁路运输服》务高质量发》展
第七条 【铁路运输服务应【当符合有关服务标准!要求做到安全、正】点、可及、》便捷、舒适、绿【色
第八》条 铁路运》输企:业应:当提供符合》强制性标《准的运输服务设【施设备采《取措:。。施,确保运输服务设施】设备处于良好的运】用状态并正常使【用
?第九条 铁》路运输企业应当按照!无障碍环境建—设条例、《无障碍设计规范(G!B 50763)等!规定配备无》障碍设施以及助【残设备方便行动【不便旅客出行
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第十条《 铁:路,运输企业《用于为旅客、托运】人,及收货人服务的【。站房、?空间场地和服务【设施设备不》得违:规改造或《者改变用途
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第十一条》 铁路运输企业应当!按照向社《会公告的内容以及与!旅客、托《运人签订的运输合同!。提供相应水平—的服务
第十二】条 铁?路运:。输企:。业应当优化生产作】业组织旅客》列车晚点时应当及时!通知旅客《并根据实《际情况提供相应服】务采取措施全力恢复!正点确保《良好的?运输秩序
第【十,三条 鼓励铁路运】输企业通《过互联网、电话【等渠道向托》运人、收货人提供办!理种类、运输费用】、在途?信息等货物》运输信息查询服务
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第十四条 货物】、行李、包裹运输到!达后铁路《运输企业应当—及时通?知旅客或者收货人】领取
第十—五条 铁路运输【企业应当《承担国家规定的【公益:性运输任务并提高】公益性运输服务质量!
第十六条— 铁:路运输企业应当【因地制宜改善设【。施设备条件优化【旅客列车开》行方案丰富服—务,举措开好公益—性“慢火车”—服务好革命老区【、民族地区》、边疆地《区旅:客,
第十七条 鼓】励铁路运输》企业发挥高铁优势】完善配套《基础:设,施优化运输产品供给!。大力发?。展高铁快运提—供快:捷,。高效的物流》服务
第》十八条? 鼓励铁路运输企业!加强与道路、水【路、民航等》其他运输企业的【协,调配合完善联运设】施共享信息》。资源规?范联运服务开展【多种运?输方式间的旅客联】程运输便捷顺畅旅】客出行
第十九】条 鼓?励铁路?运输企业发展—集装化运输》推广:适用于?多式联?运的设施设备—推进应用符》合行业?标准的多式联—运运输单《证、电子单证提升信!息,化水平?加强与道《。。路,、水路?、民航等其他—运输企业共享运【输信息提升综合【运输效?率
第二十条【 铁路运输企业【应当制?定突发事《件应急预案配备应急!物资妥?善做好应急》处置:最大限度《保护:旅客:、托运人、收货人】权益并确保》应急情况下》铁路运?输,服务质量稳定
第!二十:一条: 铁:。路运输企业应当【按照法律、行政法】规和国家《有关规定要求—支持配合国家有关】部门开展铁路—运输服?务信用管理建—设相关工作》
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第二十二条— 国家铁路局—应当:建立铁路运输服务】质量评价《。机制制定并公布评】价指标和评价方【法,组织开展铁路运【输服务?质量评价工作
第!二十三条 铁—路监管部门应当定】期组织开《展铁路运输服务质量!调查收集群》众对铁路运输—服务质量的意见建议!形成调?查报告反《馈铁路运输》企业整改
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第:二十四条 铁路监管!部门可以聘请特邀】监督员监督铁路运输!服务质量特邀监【督,员可以从旅客、【托运:人、人大代表—和政协委员等群体中!直,接聘请也可以—面向:社会:招募
【 特邀监督员可以】通,。过亲身体《。验等方式《收集对铁路运—输服务质量的意见】建议:并向铁路监》管部:门定期反馈有关情】况,
第二十五—条 铁路监管—部,门应当制定年度【监,。督检查计划采取日常!检查、专项检查和】随机抽查相结—。合,的方式统筹开—展铁路运《输服务质量》监督检查
【。 铁路》监,管部:门应当建立随—机抽取被检查对象】、随机选派检查人】员的抽查机制合理】确定抽?查比例和抽查频次
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第二十《。六条 铁路运—输,服务质量监督—检查的?主要内容有》
: (一—)执行铁路》运输服务质量有关法!律、行政法规、规】章制度和《标准规范的》情,况;:
(二】),。受理、处理铁路运输!服务质量投诉的情】况;
— (三)承担国】家规定的公益性运输!任务情况;
【 (四—)对铁?路监管部门提出问题!的,整改情?况;
】(五)依法应当监】督检查的其他情况】
第二十七条【 铁路监管部—门对铁路运输服务质!量实施?监督检查时监督【。检查人员不得少【于2人并应》当出示?执法证件
】 监督检查人员应!当书面记录被检【查,单,位、时间、地—点,、内容、《发现的问题并现场与!被检查单位管—理人员确认检查【情况因?。特殊情况不能现场】确,认检查情况的—应当及?时向被检查单位书面!反馈情况
! 监督检查人—员,处理:违法违规行为时【应,。当依法向被处—理对象说明事实、理!由,及依据听取被处理】对,象,的陈述?、申辩告《知被处理对》象依法享有的权【利
第二十八条】 ,铁路监管部门—应当建立铁》路运输服务质量【问题信息库如实记】录铁路运输服务【质量问?题,。信息并根《据问题严重程—度进行分类
【 铁路运【输服务质量问题【分为运输《。服务质量重大问【题、运输服务质量较!大,问题和运输》服务:质量一般问题—具,体标准由《国家铁路局另行【规定
第二十九条! 铁路监管》部门依法公告以下】事项
《 《(一)铁路运输服务!质量调查、》。投诉处?理、监督《检查等情况;
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《 (:二)情节严重或【者社会?影响较大的铁路运输!服务质量违》法,违规行为;》
(三)!铁,路运输?服,务质量评价情况【。
第三十》条 铁路《监管部?门应:当邀请铁路运—输企业和特》邀监督员《。。代表定期组织召开铁!路运:输服务质量》问题分析会
【第三十一条》 铁路监管》部,门工作人员对—监督检查《、调:查处理中知悉—的商业秘密、—个人隐私负》有保:密义务
第三十】二条 铁路运—输企业应当配—合铁路监管》部门依法开》展铁路运输》服务质量监》督检查、调》查处理?工,作如实?提供有关材料;不】得谎报、《瞒,报有关信息不得干】扰、阻挠和拒—绝
第三十三条】 铁:路运输?企,业应当每年开展铁】路,运输服?务质量自查自查的】主要内容包》。括有关法律、行【政法规、《规章制度、标准规】范执行情况管理制】。度建立及《。落实:情况铁路运》输服务质量》投诉受理、处理情况!。等
铁】路运输企业》应当加强《对铁路?运输服务质量工作】数据、资《料的统?计和收集依法向【。。铁路监管部门提【供铁路运输服务质】量相关数《据资料
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第:三十四?条 旅?客、托运人、—收货:人可以就铁路运【输服务质量问题向铁!路运输企业》、铁路监管部门【投,诉
— 旅客、托》。运人、收货人对铁路!运输企业的投诉【处理:结果不满意》的还可?以向铁路监管—部门申诉铁路监【管部门?对申诉涉及的事项】进行核查
第【三十五条《 国家?铁路局市场监测评价!中心受国家》铁路局委托统一【受理旅客、托运人、!收货人就铁路运【输服务质量向—。国家铁路《局的投诉、申—诉,及建议
第三【十六条 铁路监管部!门发现铁路运输企业!存在铁?路运:。输服务?质量问题应当责【令改正?;法律、行政—法规:和规章?规定需?要进行处罚的依法处!罚或者移交有关部】门处理
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第三十《七,条 本办法自—。2023《年7月1日起—施行
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