铁【。路运输服务》质量监?督管理办法
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中华人民共—和国:交通运输《。。部令:
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20?23年第5号
】 《铁路运输《服务:质量:监督管理办》法已于2023年5!月4日经第9次部】务会议通过现予【公布自20》23年7月1日【起施行
》部长 李《小鹏
2023年!5,月8日
第一条 !。为了促进铁路高质】量发展维护良好的运!输秩序和公平—公正的运输市场【环境维护《旅,客以及货物》、行李、包裹的托】运人、收货人的【合法权益提》高铁:路运输服务》质,量根据国《家有关规定制定本办!法
第二》条, 在:。中华人民共和国境内!开展铁路《运输服务及》对其质量实施监督管!理适用本办》法
第三》条 铁路运输服务质!量监督管《理遵循服务群众、】公正公开的工作【原则形成《企业自律、政府【监,管、社会《。监督:相结:合的工作《机制
第四—条 国家《铁路局?负责全国铁路运输】服务质量《监督管理地》区铁路监督管理局负!责辖区内铁路运【输服:务质量监督管—理,
国【。家铁:路局、地区铁—。路监督管理局统称铁!路监管部门》
第?。五,条, 铁路监《管部门依法对—铁路运输服务质【。量实:施监督检查纠正和】。查,。处违:法违规行为受理【。旅客、托运》人、收货人的投诉】、举报组织调—。。解铁路运输服务质量!。争议
第六条【 铁路?运输企?业应当?。认真贯彻执行—有关:。。法律、行《政法规、规》章制度和标准规范坚!持,以人:民为中心的》发展思想牢记人民铁!路为人民的服—务,宗旨建?立健:。全铁路运输服—务,质量管理制》度完善运输服务设】。。施设备提高运输【服务信息化、智【能化水?平不断提升运输服务!质量满足人》民日益?。增长的美《好出行期盼推动铁】。路运:输服务高质量发【展
第《。七条 铁路运输服】。务应当符合有—关服务标准》要求:做到安全、》正点、可及、便【捷、舒适、绿色
!第八条 铁路运输企!。业应当提供符合强制!性标准的运输—服务设施设备采【取措施确保运输服务!设,施设:备处于良好的运用】状态并正《。常使用
第—九条 铁《路运:输企业应当按—照无障碍环》境建设条例、无障碍!设计规范(G—B, 50763)等】规定配备无障碍【设施以及助残设备】方便行?动不便旅《客出行
第十条 !铁路:运输:企业用于为旅—客、托运《人及收货人服务的站!房、空间场地—和服务设《施设:备不得违规改造【或者改变用途
】第十一?条 铁路运输企业应!当按照向社会公告的!内容以及与旅—。客、:托运人签订》的运:输合同提供相应水】平的服务
—第十二条 铁路运】输企业应当》优化生产作》业组织?。旅客列车晚点—时应当及时通—知旅客并《根据实际情况提供相!应服:。务采取措施全—力恢复正点》确保良好的运输【秩序
《第十三条 鼓励【铁路运输企》业通过互联网、【电话等渠道向托运】人、收货人提供办】理种类、运》输费用?、在途信息等货【物运输?信息:查询服务
—。。。第十四条 货—物,、行李、包裹—运输到达后》铁路运输企业应【。当及时通知旅—客或者收货人—领取:
第十《五条 ?铁路运输企业应当承!。担国家?规定的公《益性运输任务并提】高公益性运输服【务质量
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,第,十六条? 铁路运输企业【应当因地制宜改善】设施设备《条件优化旅客列车开!行,方案丰富《服务举措开好公益】性,。“慢火车《”服务好革》命老区、民族—地区、?边疆:地,区旅客?。
第十七条 鼓】励铁路运输企—业发挥高铁优势【。完善:配套:基础设施《优化运输产品供给】大力发展《。高铁:快运提供快》捷高效的物》流服:务
第十八条 】鼓励铁路运输企业】加强与道路、—水路、民航等其他】运输:企业:的协调配合完—善联运设施》共享信息资源—规范联运服务开展】多种运输方》式间:的旅客联程运输便捷!顺畅旅客出行
】第十九?条 鼓励铁路—。运输:企业发展《集装化运输推广【适用于多式联—运的设施设》备推进?应用符?合行业标《准的多式联》运运输单证、电子单!。证提升信息化水【平加强?与道路、水》路、民航等》其他运输企》业共:享运输信息提—升综合运输效率【
第二十条 【铁路运输《企业应当制定突发】事,件应急?预案:。配备应急物资妥善做!好应急处《。置最:大限度保护旅—客、托运《人、收货人权益【。并确保应急情况下铁!。路运输服务质量【稳定
第》二十一?条 铁路运》输企业?应当按照《法律、行政法规【和国:家有关规定》要求支持配合国家】有关:部门:开展铁路运输服务信!用管理建设相—关工作
第二【十,二条 国家铁—路局应当建立铁路运!输服务质量评—价机制制《定并:公布评?价指标?和评价方法》组织开展《铁路运输服务质量】评价工?作
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第二?十三条 铁路—监管部门应当定期组!织开展?铁路运输服务—质量调查收》集群众对铁路运【输服务质量的—意见建?议形:成调查?报告反馈铁路运输企!业,整改
第二十四条! 铁路监管部门可】以聘请特《邀监督员监督铁【路运输服务质—量特邀监督》员可以?从旅客、托》运人、人大》代表和政协委员等】群体中直接聘请也】可以面?向社会招募》
特邀】监督员可《以通:过亲身体验等方【。式收集对《。铁路运输《服务质量的意见建议!并向铁路监管部门定!期反馈有关情况
!第二十五条 铁路】监管部门应当—制定年度《监督检查计划采取日!常,检查、专项检查【和随机抽《查相结合的》方式统筹开展—铁路:运输服?务质量监《督检查
!铁路监管部门应【当建立随机抽取【被检查?。对象、随机选派【检查人员的抽查机】制合理确定抽查【。比例和抽查频次
!。第二十六条 铁【路运输?服务质?量监督检查》的,主要内容有
】 (一)执行铁!路运输服务质量【有关法律、行政法规!、规章制度和标准规!范的情况《;
(二!。。)受理、《处理铁?路运输服务质量【投诉的情《况;:
(【三)承?担国家规《定的公益性运输任务!情况;?。
? ,。 (四)对—铁,路,监管部门提出问题】的整改情况;
】 (》五)依法应当监【督检查的其他—情况
第二十【七,条 :铁路监管部门—对铁路运输服务【质量实施《监督检?查时监督检》查人员不《得少于2人并应当】出示执法证件—
: 监》督检查?。人员应?当书面记录被检查】单位:、时间、地点、【内容:、发现?。的问题并现》场与被检查单位【管理人员确认检【查情况因特殊情况】。不能现场确认检查】情况的应当及时向】被检查单位》。书面反馈情》况
? 监督检查】人员处理违法—违规行为时》应,当依法向被》处理对象说明事实、!理由及依据听取被】。处理对?象的陈述、申辩告】知被:处理对象依法—享有的权利
第二!十八条 《铁路监?。管部门应当建立【。铁路运输服》务质量问题信息库】如实记录《铁路:运输服务质量—问题信息并根—据问题严《重程度进行分类
! 铁路运输】服务质量《问题分为运》输服务质量重—大问题、运输服务】质量较大问题和【运,输服务质量一般问】题具体标准由国【家铁路局另行—规定
第》二十:九条: 铁:路监管部门依法公】告以:下事项
!(一:)铁路?。运输服务质量调【查、投?诉处理、监督检【查等情况;
】 , (二)》情节严重《或者社会影响—较大的铁路运输服】务质量违法》违规行为;
! (三)铁路运】输服务质量评—价情况
》。第三十条《 铁路监管》部门应当邀请—铁路运输企业和特邀!监督员代《表定期组织》。召开铁路运输—服务质量问题—分析会
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第三十《一条 铁路监管部】门工:作人员对监督检查、!调查:处理:中知悉的《商业秘?密、个?人,隐私负有保》密义务
第三【十二条 铁路—运输企业应》当配合?铁路:监管部门《依法开展铁路运输服!务,质量监督检查、【调查处理工作—如实提供有》关材料;不得—谎报:、瞒报有《关信息不得干—扰、阻?挠和:拒绝
第三十三】条 铁路运》输企业应当每—年开展铁路运输【。服务质?量自查自查的—主要内容包括—有,关法律、行政—法规、规章制—度、标?准规范执《行情况管理》制度:建立及?落实情况铁》路运输服务质量【投诉受理、处理情况!等,
—铁,。路,运输企业应》当加强对铁路运输服!务质量工作数据、】资料的统计和收集】依,。法向铁路监》管部门提供》铁路运输服务质量相!关数:据资料
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第三十四条 旅】客、托运《人、收货人可以【就铁路运输服—务质:量问题向铁路运输企!业、铁路监管—部,门投诉
】 旅客?、托运人、收货人】对铁:。路运输?企业:的投诉处理结—果不满意的还—可以向铁路监管【部,门申诉铁路》监管部门对申—诉涉及的事》项进行核查》
:第,三十五条 》国家铁路局市场【监测评价中》。心,。受国家铁《路局:委,托统一受《理旅客、托运人、】收货人就铁路运【。输服务质量向—国,。。家铁:路局的投诉、申【诉及建议
—第三十六条 —铁路监管部门发【现铁路运输》企业存在铁路运输】服务质量《问题应当责令改正;!法律、行政法规和】规章规定需要进【行处罚的依法处【罚或者移交有关【部门处?理
第三十七条 !本办法自2》023年7》月1日起施行
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