《。 第？三章 行政处罚【的决定 第一！节 基本《规定 《第九条？　科技部可以根【。据工作需要》依法制？定行政处罚裁量权】基准依法合理细化具！。体情节、量化罚款】幅度 ？     行—。。政处：罚裁量权基准—应当包括违法行为、！法定依据、裁—量阶次、适用条件】和具体标准等内容 ！     科技部】制定：的行政处罚裁—量权基？准应：当向社会公布行政处！罚裁量权基准所依】据的法律、行政法】规、规章作出修【改或者客观情势发生！重大变更的应当及】时进行调整 第】十条　科技部—实施行政处罚应【当以法律、行—政法规？、规章为依据合理】确，定行：政处罚的种》类和幅度    ！ 有行政处罚裁量】权基准的应当在行政！处罚决定书中对行政！处罚裁？量权基？准的：适用情况予》以明确 第十一条！　科技部行政处【。罚应当由具有—行政执法资格的执法！。人员实施执》法，人员不得少于两【人法律另《有规定的除外 【     执—法人员在进》。行案：件，。调查、检《查等直接面对当事人！或者：有关人员《的活动中应当主动】出示行政执法证和】调查、检查通知书】等执法文《书 ： 第十二条　在实施！行政处罚过程中执法！人员有？下列情形之一的【应当主动回避当事人！及其代理人也有权】申请其回避 —  ：   （一）是案件！当事人或者当事人近！亲属的；    ！ （：二）本人或者其近亲！属与案件有利—害，关系的； 》     （—三）是案《件的证？人或者鉴定》。人的；     ！（四）与案件—有其他关系可能影】响公正处理的； 】     （五）】法律、？行政法规规定应当回！避，。的其他情形 第十！三，条　：当事人或者其—。代理人对执》法人员提出回避【申请的执法职能部门！应当依法《审查并提出是否回】避的意见报科技部负！责人：。决定：是，否回避回避决定【作出前不停》止案件？调，查 第十四条　】实施：行政处？罚过程中作》出影响公民、法人】或者：。其他组？织权利义务》的决定应当书面告】知，其获得救济》的途径和期限特【殊，情况下采取口头方式！告知的应当制作笔录！ 第十五条　执】。法职：能部门应当》对行政处罚过—程进行文字记录并】根据行政处罚—活动的环节、类别采！用相应音《像记录形式 —     （一【）对现场调查取证】、举行？听证、留置送—达，等易引？。起争议的环节应当】根据：实际情况进行音【像记录 》    （二—）对查？封扣押财《物等直接涉及当事人！重大：利益：的，现场执？法活动？应当：推，行，全程音？像记录？ 第十六条　【除涉及？国家秘密、商业秘】密、个人隐》。私等依法不得—公开的情《。形外：科技部作出》的具：有一定社会影响的行！政处罚决定应当依】法公开由执法—职能部门会同政【府信息公《开工作机构在科技】部网站公布   ！  ：公开的？行，政处罚决定被—依法变更、撤销、】确认违法或》者确认无《效的执法职》能部门应《当在三个工作—。日内撤？回行政处罚》决定信息并公—。开说明？理由 ？。 第：十七条？　，。已，作出的行政》处，罚决定存在未载明非！主要事项等遗漏【情形：对当事人《合法权益《没有实质影》响的应当予以补正；！存在文？字或：者计算错误等情形对！当事人合法权益没有！实，质，影响的应当》予以：更，正   》  ：作出补正或者更【正的执法职能部门应！当制作补正或者更】正文书报科技部负责！人批准后送》达当事人 第十八！条　执法《职能部？门在案件办理过【程中：获取的物品》、设备、文字、【视，听，资料、电子数—据等证据《材料应当及时进行】登记并妥善保管【 ， ，第二节 立案 第！。十，九条　执法职能部门！在监督？管理过程中发现【。违法：线索：收到违法《行为的举报、控告或！者收：到其他机关移—送的违法线索应当】进行登？记    — 科：技部其他部门收到举！报，、控：告或者其他机关移送！的，违法线索的应当【及时转交相关—执法职能部门 】第二十条《　执法职能部门应】当在线索登记之日】起十五个工》作日内对线索—进行初步核实—提出是否《立案的建议报科技部！负责人决《定是：否立案；线索复【杂的经科技部负【责人批准可以延长】十五个工作》日 第二十一条】　经初步核实认为存！在应：。当给：予行：政处罚？。的违：法行为且科技部【。具有：管辖权的应当予以立！案    — 经核实没有发现违！法，行为、科技部不具】有管：辖权、违法》行，为已超过法定追究】时效或者存在其他依！法，不予立案情形的【不予立案对科—技部不具有管辖权】的违法线索》应当及？时移：送有管辖权的—机关 第三—节 调查取证 】第二十？二条　？执法：人员：应当收集与案情【有，关的、能够》证实违？法行为性《质和情节《的证据 》。    证》据类型包《括书证、物证—、视听资料、电子】数据、证人证言、当！事人：陈述、？鉴定意见《、勘：验笔录、现场笔【录等 第二十【三条　执法人员不得！以胁迫、利诱、【欺骗等不正》当手段？收集证据《不得伪造证据 【。 第二十四条　执】法人员进行调—查，取证：有权采取以下措施】    》 （一？）要求被调查单【位或者？个人提供与案—件有关的文件资【料，并就相关问题作【出说明；《  ？ ，  ：（二：）对：当事人或者相—关人员？进行询问；   ！  ：（三：）进入涉案》现场进行检查—、拍照、录音—、摄像？查阅和复《制相：关材料；  【。   （四》）对涉案《物品、设施》、场所进行先行登】记保存；   】  ：（五）对涉》。案场所、《物品：、资料进行查封、】扣押；   【  （六）法—。律、行政法规规定可！以采：取的其他措》施 第二十—五条　？。执法：。人员对当事人—或者相关人员进行】调查、？询问时应当制作行政！案件调查询问—笔，录如实完整记录调查！。询问的？时，间和地点、被调查】人或者被询问—人的基本信》息、：与案件有关的事实】和经过、有》关证：据情况等调查询问过！程进行录音、—录，像的：应，当，事先告知被》调查人、被》询问人 《     行—政案件？调查询问笔录应【当由被调查人、被】询问人核对无误后】逐页签字或者盖【章被调查人、被询】问人拒绝签》字或者盖章的执法】人员应当在笔录【上注明笔《录应当由在场的至少！两名执法人员—签字并载《明，时间 《第二十六条　调取】的书证、物证应【当是原件、原物调】取原件、原物确有困！难的可以调》取复制件注明“【经核对与《。原件无？异”字样《或者相关《。文字说明复制件及】有关书证《应当由证据提供【人签字或者盖章证】据提供？人拒：绝签字或《者盖章的执法—人员：应当注明 》  ： ，  调取的视听【。资料、电《子，。数据应？当是：原，始载体或者备份介质！调取原始载体、【备份：介质确？有困难的可以调【取复制件注》明复制件的制作方法！、制作时间、制作人！等情况复制件应当由！证据提供人签字【或者盖章《证据提供《人拒：绝签字或者盖章的】执法人员应当—注明 ？ 第二十七条　为查！明案情需要对—案件中专门性—问题进行《。检测、检验》、，检疫、？鉴定的执《法职能部门应—当委：托具有法《定资：质的：。。机，构进：行，。；没：有法定？。资质机构的可以【委托：其他具备《条件的机构进—行 第二》。十八条　执法人【员收集证据时发现证！据可能灭失或者以后！难以取得《的，经，所在执？法职能部门报科【技部负责人批准后】可，以先行登《记保存  —   依法对涉案】相关物品先行登记保！存，的执法？职能部门《应当制作登记—保存物品清单—并向当事人或—者物品持《有人出？。具登记保存物—品通知书 》。     执—法人员实施》先行登记保存时应】当，通知当事人》或者物品持有人到】场并在现场》笔录中？记载相关情况—必要时可以进行【全程：。录，音，录像 第二—十九：条　：。执法职能部门—对先行登《记保存？的证据应《当在七个工作日内根！据具体情《况作出下列处理决】定     （】。一）需要采取证据】保全措施的》应当采取《记录、复制、拍照】、录：像等证据保全措施】。返还登记保》存物品；  【   （二）需要检！测、检验、检疫【、鉴定的送交—具有相应资质—。或者条件的》机构：进行检？测，、检验、《检疫、鉴定》；   》。 ，。 （三）违法事实成！。立，依法应当予以没【收的：应当作出行政—处罚决？定没收？非法财物； 【    （四）【违法事实不成立【或者违法事实成【立，但依法不应当予以】没收的解除先行登记！保，。存    — 逾期未作出处理】决定的？应当及时解》除先行登《记保存 第三十条！　下列？证据不能作为行【政，处罚的定案》依据：  ？  ： （一）以》非法手段取得的证】据； 《    《（二）被进行技术处！理而：无法辨明真伪的【证据材？料；： ，     》（三）？不能正确表达意思的！证人提供的证言； ！   ？  （四）不具【备，真实性、合》法性：的其他？证据材料；》     （五）！法，律、行政法规规【定不能作《为定案依据》的，其他证据材料 】第四节 查封扣押 ！ ，。。。第三十一《条　：为制止违法行为、】防止证？据损毁、避免危【害发生、控制危险】扩大等科技部可【以依法？采取查封场所、【设施、？财物或者扣押财【物等行政强制措施】 ：    查》。封、扣押限于涉案的！场所、设施或者财物！不得查封、扣押与违！法行为无关的场所、！。设施或者财物；不得！查封、扣押公民【个人及其扶养—家属的生活必—需品；不得对—已被其他机关依法查！封的场所《。、设施或者财物重复！查封 ？ ，第，三十二条《　执法？职能部门《认为需要依法实【施查封、扣》押的应当《报科技？部负责人批准后【实施 《    查封、扣押！应当严格按照中【华人民共和国—行政强制《法第十八条的规定由！两名：以上执法人员实施制！。作并当场交付查封】、扣押决定书和清单！ ，。。。 第三十三条　【查封、扣押的—期，限不得超过三—十日情况复杂的【经科技部《负责人批准后—可以延长《但是延？长，期限不得超》过三十？日法律、行政法规】另，有规定？的除外延《长查封、扣》押决定应当及—时书：面告知当事》。人并说明理由  ！   对查封、扣押！的物：品进行检测、—检验、检疫或者【鉴定的期《间不计算在查封、扣！押，期间内 《。 ，第三十四《条　采？取查封、扣押—措，施后应？当及时查清事实【在规定期限》内作出？处理决定   】  对违《法事实清《楚依法应《当没收的非法财物】予以没收；》法律、行《政法规规定应当销】毁的依法销毁；【应当解？除查封、《扣押的及《时作出解除查封【、扣押决《。定 第三十五条】　有下列情形—之一的应当及时作出！。。解除查封、扣押决定！并立即退还财—物 ？    （一）当事！。人没有违《法行为的；   ！  （二《）被查封、》扣押：的，财物与违法行为【。无关的；    ！ （三）对违法【行为已作出》处理不再需》要查封、扣》押的；？ ，   ？  （四）查—封、：扣押期限已经届【满的；     ！（五）不再》需要采？。取查封？、扣押措施的其【他情形 《 第五节《 处罚意见事先【告知 第》三十六？条，　，案件调查《结束后执《法职能？部门应当制》作调查报告调查报告！应当载？明以下内容》 ：    （一—）当事人《的基本情况； 】    （二—）调查经《过及采？。取强制措施》的情况；    ！ （三）调查—认定：的事实及《主要证据； —     （四）受！调查行为《的，性质及后果；  ！ ，  （五）其他【需要说明的事项【 第三十七条【。　确有应《受行政处罚》的违法行为》的执法？。。。职能部门应》当根据？情节轻？重及具体情况—提出给予相》应行政？处，罚的意见报》科技部？负责人批准后制作】行政处罚《意见告知《书并送达当事人 】     违法事】实不成立或者违法行！。为轻微依法可以【不予行政处》罚的执法《职能部门应当提出不！予行：政处罚的意见—报科技部负责人【批准后制作》不予行政处罚意见】告知书并《送达当事人 —     违法行为！涉嫌：。犯，罪的：执法职能部门应当报！科技部负责》人批准后《移送：司法机关    ！ 案件情节复杂【或，者对重大违法—行为给？予行政处罚的—执法职能部门—可以在？报科：技部负？责人批准前征求科】技，部法制机构》意见 第》三十八条　行政处】罚意见告知书应当】载明拟作出》的，行政处罚内容及【事实、理由、依据】告知当事人依—法享有陈述、申【辩的权利拟作出的】。行政处罚属于—听，证范：围的：还应当告知当事【人有：要求听证《的权利？   《  不予行政—。处罚意见告知书应当！载明拟作《出的不予行政处罚】决定的事实》、理由、依据—。告知当事《人依法？享有陈述、》申辩的权利 — 第六节《 陈述申《辩 第三十九【条　：案件：当事人行使陈—述、申辩权的应当】自行政处罚意见【告知书或者》不予行政处罚—意见：告知书送达之日起五！。个工作日内向执法职！能，部门书？面提出？逾期未提出的—。视为放弃上述权利 ！ 第四十条》　执法职能部门【应当充分听取当事】人的陈述《、申辩当事人的主张！成立的应《当采纳听取陈述【申辩后执法》职，能部门应当依照中】华，人民共？和国行？政处罚法《第五：十七条规定提出【处理意见不》。得因当事《人的陈述、》申辩而给予》更重的处罚》 第七节 听证 ！ 第四十一条　科技！部拟作出的行政处】罚决定属于下列情形！之一的？应当告知当事人有要！求听证的《权利：当事人要求听—证的应当组织听证】 ：    （》。一）对公民处以【一万元以上》罚款：的；：     （【二）对法人或者其他！组织：处以一百万元—以上罚款的；—    》 （三）对公民处】以没收违法所—得和非法财物—价值总额达到一【万元以上《的；    【 （四？），对法人或者》其他组？织处以没收违法所得！和非法财物价值总】额达到一百万元以上！的；   —  （五）降低资质！等，级、吊销许可证件】的，；     （】六）：责令：停，产停业、责令关【闭、限？制从业的；》 ，   ？  （七）法律【、行政法规规定【应当听证的》其他：情形     科！技部：制定的其《他规章对前款第一至！第四项？所列数额标准—另，。有规定的从》其规：定 第四十二【条　案件当事人【要求：听，证的应当自行政处】罚意见告知书—送达之日起五—个工作？日内向科技部—法，制，机构书面提出并【提交有？关材：料逾期未提出的【视为放弃上述权利 ！   ？ ， 科：技部法制《机构收到听》证申请后《应当制作科技部行政！。。处罚听证通》知书载明《听证的日期、—地点等并在举—行听证七个》工作日前送达—当，事人：及有关人员 第四！十三条　案》件当事人《可以亲自《参，加听证也可以—委托一至二》人代理委托他—人代理？参，加听证的《应，当，提交书面委托书载】明委：托事：项及权限《并由：委托人签字或者盖章！     案【件，当事人及其代—理人无？正当理由不出席【听，证，或者：未，。经许可中途退出【。听证的视《。为放弃听证》权利听证《依法终止案件—当事：人中途主《动要：求终止听证》的应当准许 — 第四十四条　【听，证由科？技部法制《机构负责人或者其】指定的人员主持可】以设一至二名—听证：员和一至《二名：记录：员协助主持人—进行听？证，执法：职能：部门应当委派参【与案：。件调查？处理的两《名以上执法》人员参加听证—。。 ，     参—与案件调《查处理的执》法人员不得担任听证！主持人、听证员和记！。录员除涉《及，国家秘？密、商业《秘密或者个人隐私外！听证：应当公？开举：行允许公众》旁听 第四十五条！　听证实行回—避制度听《证员、记录员的回】避由听证主持人【决定；听证主—持人的？回，避由科？技部法制机》构，主，要，负责：人，决定；听证》主持：人是科技《部法制机构主要【负责：人的：其回避由科技—部负责人《决定： ， 第：四，十六条　听证应【按照下列程序进【行 ：    《 （一）听证主持人！宣布听证开始；【     （【二）听证主》持人或者听证员宣读！听证：纪，律；：   《  ：（三）？执，法人员就《当事人的违法事实】向听证主持人提出】有关：证据、依据和处理意！见，；     （四！）案件当事人或【者代理人出示证据】进行申辩和》。质证；？ ：  ：  ：（五）听证双—方就本案相》关事实和认》定进行辩论；—  ？ ， ， ，（六）听《证双方？作最后陈述； 【  ：   ？（，七，）听：证主持人或者听证员！制作科技部行政处罚！听证笔录《由听证双方核对无误！后签字或《者盖：章拒绝签字或者盖章！的听：证主持人应当—在笔录中注明 【     》听证结束后》执法职能《部门应当根据—听证笔录《依照：中华人民共和国【行政处罚法第五十七！条规定提《出处理意见听—证笔录应当及时归入！行政处罚案卷— 第八节 法制审！。核 ： 第四十七条—　有下列《情形之一的在作出】行政：处罚决定前应当进行！法制审核 —    （》一）涉及重大—公共：。利益的；《     （二】）直：接关系当事人或者】第三人？重大权益经过—听证：。程序的； 》     》（三）案件》情况疑难复杂、【涉及多个法律关【系的；     ！（四）法《律、行政《法规规？定应当法制审—核的其他情》形 ？第四十？。八条　？属于本办法第—四十七条规定情【形的执法职能部门】。。应当将拟作出—的，行政处罚决定、调查！报告、案件材料等送！科，技部法制机构—。进行法制《审核当事人》对，。。行政处罚意见—告知提出陈述—、申辩？意见或者经》过听证程序的执【法职能部门应当同时！送交对当事人—意见和证据复核采纳！情况的书面说明【   《  科？技部法制机构根据中！华，人民共和国行政处】罚法、科技部法【制审核？工作暂行《办法等规定》。对拟作出《的行政处罚》决定：进行法？制审核并《出具法制审》核意见  —   对应》当，开展法制审核而未经！。法制审核或者法制审！核，未通过的不》得作出行政》处罚决定 第【九节 行政处罚【决定和送达 — 第四十九条　拟】作出的行政处罚决定！经法制审核且审核】通过：的，由执：法，职能部门提交科【。技部党组会、部【务会：或者其他专题会议经！科技部负责人—集体讨论后形成行政！处罚决定    ！ ，拟作出的行》政处罚决《定不属于《本办：法第四十七条规定】情形的不需要进行法！。制审核？由执法职《。能部门报科技—部负责人批》准，后形成？行政处罚决》定， 第五十条　经科！技部负责人批准【或者集体讨》论决定后执》法职：能部：门应当在《七个工作日内制作行！政，处罚决定书或者【不予行政处》罚决定书依照中华】人民共？和国：民事：。诉讼法的规定送达当！。事人     行！。政处：罚决定书《应当载明下列事项】     （一）！当事人的姓名或者名！称、地址《；     【。（二）违反法—律、行政法规—、规章的事》实和证据； — ，。    （三）行政！处罚的种类和依据；！   《  （四《）行政处罚的履行方！式和期？限；     （！五）申请《行，政，复议、？提，。起行：政诉讼的途径和【期限； 》    （》六，）作出？决定的行政》机关名称和决定日期！；   》  （七）法律、行！政法规规定》应当载明的其—他事项   【  不予《行政处罚《决定书？应当载明《下，列事项    】 （一）当事—人的：姓名或？者名称？、地址； —    （》二，）认定的事实—、，不予行政处罚的理】由和依？据；   —  （三）》申请行政复议、【提起行政《诉讼的途径》和期限？。；，   《  （？四）作出决定—的，行政机？关名称和决定日期；！     （五】）法律、行政法【规，规定应当载明的其他！事项 第》五，十一条　行政—。处罚决定应》当自立案《之日起九十日内作】出案情复杂不能在】规定期？限内作出行政处罚】决定的经科技部负责！。人批准可以延长【六十日？案，情特：别复：杂经延期仍不能作出！行政处罚决定的由】科技：部负责人集体讨论】。决定：是否继？续延期决定延—期的应当同》。。。时确定？延长的合理期限但】最长不得超过六十】日     案件！办理过程中涉及【的听证、公》告、检测、检—验、检疫、鉴—定、审计、中—。止等：时间不计入前—款案件办理期限【。 ，  ：   科《技部制定的》其他：。规，章对案件办理期【限另有规定的从其】规定 《