工业产!品销售单位》落实质量安全主体】责任监?督管理规定
!国家:市,场监督管理总—局令
?
第76《。号
《 工业》产,品销售?。单位落?实质量安全主体责任!监督管理《规定已经2023】年3月27》日,市,。。场监管总局第6次】局务会议通过现予公!布自2023年【5月5日起施行【
局?长 罗文
】2023年4月4日!
第一条 】为了:督促工业产品—。销售单位(以下简】称销售单位》)落实产品质量【安全主体责》任强化销售单—位主要负责人产【品质量安全责—任规范质量安全【管理人员行为根据中!华人民共和国产【品,质量法、中华人民】共和国标准化法、中!华人:。民,共和:国认:证认可条《例、中华人民共和】国工业产《品生产许可证管理】条例:。等法:律法规制《定本规定
第二】。条 在中华人—。民共和国境》内实:施工业产《品生产?许,可、强制性产品认】证,管理以及涉及人身健!康和:生命财产安全并有】强制性国《家标准要《。求的:产品销售单位主【要,负责人和质量安【全总监、《质量:安全员依法落—实产品质量安全【责任的行为及—其监督管理适用本】规定
第三条【 销售单位》应当建立健全产品质!量安:全管理制度落—实产:品质:量安全责任制依法】配备与单位规—。模、产品类别、风险!等级:相适应的质量安全】总监和?质量安全员明—。确销:。售单:。位主要负责》人、质量《。安全总监和质量安】全员的岗位职责
! ?。 销售单位主—要负责?人对本单位的产【。品质:量安全工作全面负责!建立并落《实产品质量安全【主体责任的长效机】制质:量安全总监》、质量安全》员应当按照岗—。位职责协助销售单位!主要负责人做好【产品质?量,。安全管理工作
】第四条 销售单位】主,要负责人《应当支持和保障质量!安全总监、质—量安全员《依法开展产》品质:量安全?管理工作《在,作出涉?及产品?质,量安全的重》大决策前《应当充分听取质量安!。全总监和质量—安全员?的意见和《建议
— 质量安全总【监、质量安全员发】现产品存在危及【安全的缺《陷时应当提出—。停止相应产品—销售等否决建议【销售单位主要负【责人应当立即组【织分析研判采取处置!措施消除风》险隐:患;对已《经销售的确认存在缺!陷的产品销售单【位应当?配合生产单位及时】进行召?回
:
第五?条 在?。依法:配备:质量安全《员的基础《上下列销售》单位应当配备质【量安:全总监
《
(一【)销售工《业,产品生?产许可证管》理产:品,的单位;
】 (二)》销售强制性产—品认证管理产—品的单位;
【 ? (三?)其他涉及人身【健康和生命财产安全!并,有强制性《国家:标准要求的工—业产品大中型销售】单位
县!级以:上地:方市场监《督管理部门应当【结合本地区》实际:指,导本辖区具》备,条件的销售单位配备!质量安全《总监:
:。第,。六条 质《量安全总监》和质:量安全员应当具备以!下质量安全管理【能力
》 (一)熟【悉工业产品质—量安全相关法—律法规、强制性国】家标准和《本单位质量》管理制?。度;
》 (二》)具备与所负—责工作相关的专【业教:育背景和工作经验】熟悉任职岗位的工作!任务和要求具有【识别和防控相—应工业产品质量安】全风险的专业—知识和技能;
! (《三)参加本单—位组:织,的,质量安全管理人【员培训并通过考【。。核;
【 (四)《其他应当具备的工】业产:品质量安全管—理能力
》第七条 质量安【全,总监按照职责—要求直接对本单位】主要负责人负—责承:担,下列职责《
(一】)组织本单位—严格落实《工业产品质量安全】相关:法,律法规责任义—务及标准要求;
】
? :(二)组织制定本】单,位,质量管?理制度建立》岗位质量安全规【范、质量安全责【任以及相应的考【核办法?并督促落实;
! (三)督【。促指导质量安全【员落实岗位》职责检查本》单位各?岗,位质量安全责—任制落实情况;
!。。 (四)【组织制?定,并督促?落实工业《产品质量安全—风险防控措施定期】开展质量安》全自查组织实施风】险分析研《判评估质量安全状况!及,时向本单位》主要负责《人报告质量》安全工作《情况并?提出改进措》施行使质量安全一票!否,决权并采取处置措】施消除质量安全隐患!;,
—(五)对员工组织】开展质量安全教育、!培训和考核;
! : (六)接受和配】合市场监督管理部门!开展的监督检查、缺!陷产品召回、事故】调查:和质:量,安全追溯等工作【对检查发现的问题积!。极,。整改落实
】 :销售单位《应当按照前》款规定结合实际细】化制定质量安全总监!职,责,。
第八条 质量安!全员按照职责要【求,。对质量安全总监或】者销:售单位主要负责【人负:责承担下列》职责
》 (《一)督促指导—员工落实岗》位质量安全规—范;
(!二)检查《。销售过程质量控制】等制度?落实情?况;
【 (三)《实施对?不合格品《的控制督促员工采】取有:效措施整改》质量问题并》及时报告质》量安全总监;
】 (四)管】理维护本单位销售】产品质量安全档案】按要:求保存相关资料;】
: (五)接】受和配合市场监【督管理部《。门开展?的监督检《查、缺陷《产品召回《、事故调查和—质量安?全追溯?等工作如实》提供有关材》料,
销【。售单位应当按照【前款规定结合实际】细化:制定质量《安全员?守则
第九—条, 销售单位》应当建立基于—工业:产品质量安全—风险防控的动态【管理机制结合—本单位实际落—实自查要求制定包】括进货?查验、索证索票【、建立台账、—核对产品质》量信息?等内容的《工业产?品质量安全风险管控!清单建?。立健全日管控、周】排查、月调度工作】制度
《第十条 销售单位应!当建立工业产品质量!。安全日管《。控制度质量安全员】。。每日根据工业产品质!量安全?风险管控清单进行】检,查形成每日》工业产品质量安全】检查记?录,对发现的质量安全】风险隐患应当立【即采取防范措施及】时上报质量安全总监!或者销售单》。位主要负责人未【发现问题的也应当】予以记录实行—零风险报《告
第十》一条 销《售单位应当建立工】业产品质量安全周排!查制度质《量安全总监》每周至少组织一次】风险隐患排查根【据日管控中发—现的问题分析—研判:产品:质量安全状况—形成每周工业产【品质量安全排—查治理报告
第】十二条? 销售?单位应当建立工业】产品质?量安全月调度制【度单位主要负—。责人每月至少听取】一次质量安》全总监?。管理工作情况汇报】对当月销售的工业产!品质量安全日常管】理,、,风险隐患排查治理】等情况进行》总结对?下个月重点工—作,。作出调度安排形成每!月工:业产品?质量安全调度会议】纪,要
第十三—条 销售单位应当将!主要负责人》。。、质量?安全总监、质—量安全员的设立【、调整和《。履职:情况质量安全总【监职责、质量安全员!守则、工《。业产品质《。量安全风险》管控清单、每日工业!产品质量安全检【查记录、每周工【业产品质《。量安全?排,查治理报《。告、每月工业—产品质?量安全调《度会议纪要》。以及质量安全总监】、质量安《全员提?出的意见建议予以记!录并存档备查
第!十四条? 市场监督管理部门!应当将销售》单位:建,立并落实工业产【品,质量安全责》任制等管理制度销】售单位?在,日,管控、周排》查、月调度中发现】的工业产品质量【安全风?。险隐患以《及,整改情况作为监督】检查:的重要内容
第十!五条 销售单—位应当?。组织对?质量安全总监和质量!安全员进行》法律:法规、标准和专业】知识培训《、,考,核同时对培》训、考核情况予【以记录并存档—备查未通《过考核的人》员不得担任》相应岗位的质—量安全管理人员
! 县级以上】地方:。市场监督管理部门】按照国家市》场监督管理总局【制定的工业》产品销售单位质【量安全管理人—员考核指南组织对】。本,。辖区销售单位的【质量安全《总监:、质:量安:全员随机进行监督】抽查考核并公布结】果监督抽查考—核不得?。收取费用
!。 抽查考核不合格的!。销,售,单位应当立即采取整!改措施
》第十六条 销售单】位应当为质》量安全总监和质量安!全员提供《必要的工作条—件、教育培》训和岗位《待遇充分《保障其依法履—行职责
《
鼓励【销售单位建立—对质量安全总监和质!量安全员《的激励约束机制对工!。作成效显著的给予】表彰:奖励对?履,职不到?位的予以惩戒
【
市场监】督管理?部门在查《处,销,售单位违法行为【时应当将销》售单位落实产—品质量?安全主体责任—情况作为判断—其主观?过,错、违法情节—、,处罚幅?度等考量的重要【因素
【 销售单位及其【主要负责人无正【当,理由未?采纳质量安全总监】和质量安全员依【。照本规定第》四,条提出的意见或者建!议的:应当认为质量安全】总监和质量安全【员已经依法履职尽】责,对,质量安全总监—和质量安全》员不予处罚
第十!七条 销《售单位未《按规定建立质量【安全管理制度或者】未按规定配备、培训!。、,考核质量安全总监、!质量安全员或—者未:按责任?制要求落实质量安全!责任的由《县级以上地》方市场监督管—理部门?责令改正给》予警告;拒》不改正的处》五千元以《上五万元以下罚【款,法律、行政》法规另有规定—的从其规定
—
第十八《条 本规《定下列用语的含义】是
(】一,。)工业产品是指经过!工业化过程》加工、?制作且?用于:。销售的产品不包括食!品、:药品:、特种设备以及【有特殊法管理的【产品
《 ? (二)产品质【。量安全是指工业【产品销?售,单位应当《保证其销售的—产品符合强制—性,。国,家标准?以及工业产品生产】许,可,、强制性产》品认证管理》规定:。的准入要《求且:不存在?危及人?身,健康:和生命?财产安?全的不合理》危险:
: (三)【。工业产品大型—销售:单位是指从业人员】二百人以上或—者营业收入四—亿,元以上的批发—单位以及《从业人员三》百人以上《或者营业收入二亿】元以上的零》售单:位;工业产品中型销!售单位?是指从业人员二十人!以上二百人以下【或者营业收入五【千万元以上四—亿元以下《的批发单位以—及从业人员五十人以!。上三百?人以下或者营业【收入五百万元—以,上二亿元以下的零】。。售单位?
(四】)工业?产,品销售单位主—要负责人是指—本单:位的法定代》表人、法定代表委】托人或者《实际控制人
—
(—五)质量安全总监是!指本单位管理层【中负责产品》质量安全工作的【管理人员
】 :(六)质量安全员是!指本单位《负责产品质量安【全过程控制》的检查人员》
:第十九?条 本规定自—2,023年《5月5日起施行
!