《 第?四章 ?行政许可与备案
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第一《。节 采集、保藏行】政许可
》第二十七条 人【类遗传资源采集【行政许可适用于拟】在我国境内》开,展的下列活动
】 , (《一)重要遗传家系人!类遗传资《源采集活动重要遗】传家系是指患—有遗传性疾病、具】有遗传性特》殊,体质或者生理特征】的,有血缘关系的群【体且该群体中患【有遗传性疾病、具】有遗传性特殊—体质或者生理特【征的成员涉》及,三代或者三代以上高!血压:、糖尿?病、红?绿色盲?、,血友病等常》。见疾病不在此列首】次发现的重》要遗传?家系应当按照本实施!细,则第二十六条—规定及时进行—申,报
【(二)特定地区人】类遗传资源采—集活动特《定地区人类》遗传资源是指在隔】离或者特殊环—境下长期生活并具有!特,殊体质特征》或者在生理特征【方面有适应性性【状发生?。的人类遗传资源特定!。地,区不以是否为少【数民族聚居》区为划分依据
】 《(三)用于大规模】。人群研究且人数大】于3000例的人】类遗传资源采集【活动大规模人群研】究包括?但不:限,于队列研究、—横断面研《。究、临床研》。究、体质学研究【。等,为取得相关药—品,和医疗器械在—我国上市《许,可的临床试验涉及】的人类?遗传资源采集活动】不在此列无需申【请人类遗传资源采】集行政许可
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第二?十八条 人类遗传】资源保藏《。行政许可适用于【在我国境内开展【人类遗传资源保藏、!为科学研究提供基】础平台的活动
】 人》类遗传资源保藏【活动是指将有合法来!源的:人类遗传资源保【存在适宜环境条件下!保证其质量和安全】用于未?来科学研究的—行为不包括以教学】为目的、在实验室检!测,。。后,按照法律《法规:。要求或者临床—研究:方案约定《。。。的临时存储行—为
第二十九条 !应当申?请行:政许可?的人:类遗传资源保藏活】动,同时涉及人类遗传】资源:采集的申请》人仅需要申请人类】遗,传资源?保藏行政许可无【需,另行申请人类遗传资!。源,采集行政许可
第!三十条 人类遗传】资源保藏《单位应?当依据条例第十【五条:规定于每年1—月31日前》向科技部提交—上一:年度本单位》保藏人?类遗传资《源情况年度报告【年度报告应当载明下!列内容
— (一)保【藏的人类遗传—资源情况;》
(二)!人类遗传《资源来源信息和使用!信息;
】 (:三)人类遗传资【源保藏相《关管:理制度?的执行情况;
! ?(四)本单》位用于?保藏人类《遗传资源的场所、设!。施,、,设备的维护和—变动情况;》
(五)!本单位负责保藏【工作的主要管理【人,员变动情况
! 人?类遗传资源保藏单】。。位,应当加强管理—确保保藏的人类遗传!资源来源合》法科技?。部组织各省级—科技行政部门每年对!。本,区域人类遗》传资源?。保藏:单位的保藏》活动进?行抽查
第—二节: 国际合作行政许】可与备案
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第三十一条— 申请人类遗传【资源国际《科,。学研究合作行—政,许可应当通过合【作双方各自所在国】(地区)的伦理审查!外方单位确无法提供!所在国(地区)伦理!审查证?明,材料:的可:以提交外《方单位认可中方单位!伦理审查意见的证明!材料
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第:三,十,。。二条: 为取得相关药品和!医疗器械在》我,国上市许可在临床】医疗:。卫生机构利用我国人!类遗传资源》开展国际《合作临?床试:验、不涉及人类【遗传资源材》料出境的不需要【批准但应当符合下列!情况之一并在开展临!床,试,验前:将拟使用的》人类遗传资源种类、!数量及其用途向科】。技部备?案
(】一)涉及的人类【遗传:资源采集、》检测、?分析和剩余》人类遗传资》源材料处《。理等在临床医疗【卫生机构内进—行;
— (二)涉—及的人类遗传资源在!临床医疗卫生—机构内采集并由相】关药品和医疗器械上!市许可临床试验方】案指定的境内单【位进行检测、分析】。和剩余样本处理【
《 :前款所称《临床:医疗卫生机构是指在!。我国相关部门备案】依法开展临》床试:验,的医疗机《构、疾病预防控【制机构等
! 为取得《相关药品和医疗器】械在我国《上,市许可的临床试验】涉及的探索性研究】部分应当申请人【类遗传资源国—际科学研究合作【。行政:许可
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,第三十三《条 国?际科学研究合—。。作行:政许可?、,国际合?作临床试验备案应当!。。由中方单位》和外方单《位共同申请合—作各方应当》对申请材料》信息的真实》性、:准确性、完整性作】。出,。承诺
》 拟开展—的人类遗传资源国际!科学研究合作、国际!合作:。临床试验涉及—多,中心:临床研究的不得拆分!后申请行政许可或】者备案
第—三十四条《 开展多中心临床研!究,。的组:长单位通《过伦理审查后即【可,由申办方或者组长】单位申请《行,政许:可或者?备,。案
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》。申办方或《者,组长:单位取?。得行政许《可,或者:完,。成备案后参与—临床研究的医疗卫】生机构将本单位【。伦理审查批件或【者认可组长单位所】提,供伦理审查批—件的证?明材料以《及本单位出具的承诺!书提交科《技部:。即,可,开展国际合》作临床研究
【第三十五条 —。。取得国际《科学研究合作—行政:许可或者《完成国际合作—临床试验《备,案的合作双方应当】在行政许可或者【备案有效期限届满后!六个月内共同向科技!部提交?合作研究情况—报告合作《。研究情况报告—。应当载明《下列内容《
(一)!研究目?的、内容等事项变化!。。。情况;
!(二:),研究方案执行情况;!
(三】)研究?内容完成情况—。。;
:
, (》四)我国人类—遗,传资源使《。用、处置情况;
】
》(五)研《。。究过程中的》所有记录以》及,数据信息《的记录、《储存:、,。使用等情况;—
《 (六)》中方:单位及?其研究人员全过【程、:。实质性参与研究情】况以及外方单位参与!研究情况;》
? : (七)研究—成果:产出、归属与权益】。分配情况《;
?。 (八)研究!涉及的伦理》审查情况《
第三节》 对外提供、开放使!用事先报告
第三!十六条? 将人类遗传—资源信息向境外组织!、个人及《其设立?或,者实际控《制的机构提供或者开!放使用的《中方信息所有者【应当向科技部—事先:报告:并提交?信息:。备份向科技部事先报!告应当报送》下列事项信息
! (一)—向境外组织、个人】及其设立或者实际】控制:的机构?提供或?。者开放使用我国人类!遗,传,。。资源信息的目的、用!途;:
? ?(二)向境》。外组织?、个人及其》设立或者《实际控制的机构提供!或者开?放使:用我国人《类遗:传资源信息及信【息,备份情况;
! (三)接收人】类遗传资源信息的境!外组织、个人—及其设立或者实际】控制的机构的—基本情?况,;
《 ?(四)向境外—。组织:、个:人及其?设立或者实际控制】的机构?提供或者开放使【用对我国人类—。遗传资源保护的潜】。在风险评估情—况
已取!得行政许可》。的国际科《学研究合作或者【已完成备《案的国际合作—临床试验实施过程】中,中方单位向》外方单位提供合作产!生的人类遗传资源信!息的:如,国际合作《协议:中已:约定由合作双方使用!不需:要单独事先报告和】提,交信息?备份:
:第三:十七条 将》人类遗传《资源信息向境外组】织、个人及其设【立或者实际》控制的机构提供【或者:开放使用可能影响我!国,公众健康、国家安全!和,社会公共利益的【应当:通过科技部》组织的安全审—查
应】当进行安全》审查的情形》包括
《 ? (:。一)重要遗传—家系的人类遗传资源!信息;
《
? , (二)特定—地,区的人类遗》传资源信息;—
: (三)【人数:大,。于500例的外【。显子组测序》、基因组测序信息】资源;
— (四)可能影!。响我:国公:众健康、《。国家安?全和社会公》。共利益的其他—情形
第三十八】条 科技部会同相】关部门制定安全审查!规则组织相关领域专!家进行安《全评估并根据安【全评估意见作出审查!决定:
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人—类遗传资源》出口过程中如相【关物项涉及出—口管制?范围须遵守国家出】。。口管制法《律法规
第—。四节 行《政许可、备案与事先!报告流程
—第三十九条 —申请:人的申请材料齐全、!形式符合《规定的科技部—应当受理并出具加盖!专用印?章和注明日期的【纸,质,或者电子凭证
! 申请材料【不齐全或《者不符合法定形式】的科:技部应当在收—到正式?申请材料之日起五】个工作日内一次【性告知?申请:。人,需要补正《的全部内容
第】四十条 《科技部根《。据技术评审和安全审!查工作需要组建专】家库并建立专家管理!制,度
科】技,部按:照随机抽取方—式从专家库》中选:取评:审专家?对人类遗传资源行】政许可申请事项进】行技术评《审对应当进行—安全审查的人类【遗传资源信》息对外提《供,或者开放使用事【项进行安全评估【技术评?审意:见、安全评估意【见作为作出行—政许可决《定或者安全》审,查决定的参》考依据
》 : 专家《参与:技术评审和安全审】查一:般,采用网络方式必【要时可以采用会议、!现场:勘查等方式》
第四十》一,。条 科技部》应当自受《理之日起二》十个工?作日内对人类—遗传资源行》政许可申请作出【行政许?可决定二十个工作日!内不能?作出:行,政许可决定》的经科技部负责【人批准可《以延:长十个工作日并【将延长期限的—理由告知申》请人
第四十二条! 科技部作出—。行政许可决定依法】需要听证、》。检,验、检测《、检疫、鉴定、技术!评审的所需时—间,不计算在本》实施:细则第四十》一条:规定的期限内—但应:。当,将所需时间书面告】知申请人
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第四十三条 科】技部:作出:行,政许可决定后应当将!行政许可决定—书面告知申请人【并抄送申《请人所?在地的省级科—技行政部门》
依法作!出准予行政许可决定!的,应当在?科技部网站》予以公开依》法作出不予行政许可!决定:的应当说明》。理由并告知申请【人享有依法申—请行政复议或者提】起行政诉讼的权【。利
第四十—四条 ?。取,得,人类遗传资源—采集行政许可后【。采,集活动参《与单位、采集目【的、采集方案—或者采集内容—等重大?事项发生《。变更的被许可—。人应当向科》技部提出变更—申请:
第?四十五条 取得人类!遗,传资源保藏行—政,许可后保藏目的、】保藏方?案或者保《藏,内容等重大》事项发生《变更的被《许可人应当向科技部!。提出变更《申请
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,第四十六《条 取得人类遗传资!源,国际科学研究合作行!。政许可后开展国际科!学研究合作过程【中研究目的、研究内!容发生?变更研究方案涉及的!人,。。类遗传资源种—类、:。数量、用途发生变】更或:者申办?方、组长单位、合同!研究组织《。、第三方实验室等】其他重大《事项发生变》。更的被许可人应当】向科技?部,提出变更申请—
第?。四十七条 取得【人类遗传《资源国际科》学研究合作》行政许可后》出现:下列情?。形的被许《可人不需要提出【变更申请但应当向】科技部提交事项变】更的:书面说明《。及相应材料
! , 研究内《容,或者研究方案不变】。仅涉及总《量累计不超过—获批数量《1,0%变更的;—
? 本实施细则第!。四十六条《所列合作单位以【外的参与单位—发生变更的》;,
? 合作方—法,人单位名称发—生变更的《;
》 研究内容或者】研究方?案发生变《更但不涉及人类【遗,传资源种类、数量、!用途:的,。变化或者变更后内容!不,超出已批准范围【的
第四》十八条 被》许可人对本实施细则!第四:十四条至第四十【。六条所列《事项提出变更申请】的科技部应当审查】并作出?是否准予变更的决定!符合法定条件、标准!。的,科技部?。应,当予以?变更
【 变更申《请的受理、审查、办!理期限、决》定、告知等程序参照!本实施细则第—三十九条至第四十三!条有关行政许可申请!的规:定执:行
第《四十:九条 行政许可决定!。作出:前申请人书面撤回申!。。请,。的科技部终止对行】政,许可:申请的审查》
第五十条— 有下列情》形之一?的科技部根》据利害关系人请【。求或者依据》职,。权可以撤销人—类遗:传资源行政许—可
【(一)滥用职权、玩!忽职守作出》准予行?政许可?决定的;
】 (二)超越【法,定职权?作出准予行政—许可决?定的;
!(三)违反法定【。。程序:作出准予行政许可决!。定的;
》 (四—)对:不具备?申请资格或者不符合!法定条件《的申:请人准予《行政:许可:的;
— (?五):依法可?以撤销行政许可的】其他情形
》
: , 被许《可人以欺骗、贿赂】等不正当手段取【。得行政?。许,可的科技部应当予以!撤,销
《 依照前两【款的规定撤销行【政许可可能对公共利!益造成?重,大损害的不予撤销
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,第五十一条》 申请国《际合作?。临,。床试验备案的应当】事先取得药》品监督管《理部门临床》。试验批件《。。、,通知书或者备案【登记材料
第五十!二条 申请国际【合,作临:床试验备《案应:当,提,交下列材料
! :(一)合作各方【基本情况;
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》(二)?研究涉?及,使用:的,人类遗?传,资源种类、数量和】。用途;?
(【三)研究方案;
! 《(四)组长单位伦】理审查批件》;,
》。 (五)《其他证明材料—
第五十三条 国!际合作临床试验完成!备案后涉及》。的人类遗传资—源种类、数量—、用:途发:生,变,更或者合作方、研究!方案:、,。研,究内:容、研究目的等重】大事:项发生变更的备案】人应当及时办理【。备案变更
! 研究方案或者研究!内容变更《不涉及?人类遗?。传资源种《类、数量、用—。途变化?的,不需要?。办理备案变》更但应当《在变更活动开始【前,向科技部提》交事项变更》。的书面说明及相应】材料
第五—十四条 向境外组织!、个人及《其设立或《者实际控制的机【构提供?或者开放使用人【类遗传?资源信?息向科?技部:事先报告后用—途、接收方》等事项发生变更的应!当在变更事项实施前!。向科技部提交事【项变更?报告
第五—十五条 被许可人】需要延续行》政,许可有效期的应【当在该行政许可【有效期限届满三十个!。工作日前向》科技部提出申请【科技部应《当根据被许可人【的申请在该行—政许可?有效期限届满前【作出:是否:。。准予延续的决定;】逾期未作出决—定的视为准予—延续
— 备?案人需要延续备【。案有效期的应当在该!备案有效期限—届满三十个》工作日前向》科技部提《出申请科技部—应当在?该备:案有效期限届满前】完,成延:续备案;逾》期,未完成的视为—已完成延续》备案
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