—合同行政监督管理办!法
国家【市场监督《管理总局令
第】7,7号:
》 合:同行政监《督,管理办法已经202!3年5?。月,15日市场监管总局!。第9次局务会议【通过现予公》布自202》3年:7,月1:日起施行《
:局长 罗文》
2023年【。。5月18日
【第一条 为了维【护市:场经:济秩序保护国家利】益、社会公共—利,益和消费者合法权】益根据中华人民【共和:国民:法典、中华人民共】和国消费者权益保】护法等法律》法规制定本办法
!第二条 市场监督】管理部门根》据,法律、行政法规和本!办法的规定在职责范!围内开?展合:同行政监督管理【。工作:。
第三条》 市场监督管—理部门?开,展合同?行政监?督,管理工作应》当坚持监《管与指导相结合【、处罚与教育相结合!的原则
第—四条 经《营者订立《合同应当遵循平等、!自,愿、公?平、诚信《的原则?不得违反法律、【行政法规《的规定违背》公序:良俗不得利用—合同实施危害国【家利益、《社会公共利益和消】费,者合法权益的—行为
第》。五条:。 经营者不得利用】合,同从事下《列违法行为》扰乱市场经》济秩序危害国家利】益、社会公共利益】
(【一):。虚构:合同主体资格或者】盗用、冒用他人名】义订立合同;—
《 (二)没有实际!履行:能力诱骗对方订立合!同;:
—(三)故《意隐瞒与实现—合同目的有重大影响!的信息?与对方订立合同【;
《 (四)以恶意!串通、贿赂》、胁迫等手段订立合!同;
】(五)其他利用合】同扰乱市场经—济秩序的行为—
第六条 —经营者采用格—式条款?与消费者《订立合同应当—以单独告知、字【体加粗、弹》窗等显著方》式提请消费者注意商!品,或者服务的》。数量和质量、价【款或者费用、履行】期限和方式、安【全注意?事,项和风险《警示、售后服—务、民事责任等【与消费者有》重大利害关》系,的,。内容并按照消费【者,的要求予以说明
! : 经营者预先【拟定的对《合,同双方权利》义,务作:出规定的通知、声明!、,店堂告示等》视同格式条》款,
第七条 —经,营者与消费》者订立合《同不得利《用格式?。条款等方式作—出,减轻:或者免除自身责【任的规?定格:式条款中不得含有以!。。下内容
《
, ? (一)免除或者】减轻经营者造—成消费者人身—伤害:依法:应当承担的责任【;
? 《(二)免除》或者减轻经》营者因故意或者重】大,过失造成消费—者财产损失依法应当!承担的责《。任;
《。 (三)【免除或者减轻经【营者对其所提供【的商品或者服务【依法应当《承担的修理、重【作、更换、退货、补!足商品数量、退还货!款,和服务费用等责任;!
—。(四:)免除或《者减轻经营者依法应!当,承担的违约责任【;
》。 (五)免除或】者减:轻经营者根据合【。同的性质和目的应】当履行的《协,助、通?知,、,保密等义《务;
【 (六)其他免除】或者减轻经营—者自身责任的内容
!
第八条 经营【者与消费《者订立合同不—得,利,用格式条款等方式】作出:加重:消费者责任》、排除或《者限制消费者权利】的规定格《式条:款中不?得,含有以下内》容,
(一)!。要求消费者》承担的违约金或【者损害赔偿金超过法!定数额或者合—理数额;
】 :(二)?要求消费《者承担依法应当由】经营者承担的经营】风险;
— : (三)排除或【者限制消《费者:依法自主选择—商品或者服》务的权利《;
— (四)《排,除或者限制》。消,费者依法变更—。或者解除合同的权利!;
(】五)排除或者限制消!费者依法请求支付违!约金或者损》害赔:偿金的权利;
【
(六)】。排,除或者限制消费者】依法投诉、举报、】请求调解、申请仲】裁、提起诉讼的权】利;
【 (七)《经营者单《方享有?解释权或者最终解】释权:;,。
(八)!其他加重消费者【责任、排除或—。者限制消费》者权利的内》容
第九条 经】营者采用格式条款与!消费者订立合—同的不得利用格【式条款并借助技术手!段强制交易
【第十:条 市场监》督管理部门》引导重点行业经营】者建:立健全格《式条款公《示等制度引导规范】经营者?合,同行为提升消费者】合同法律意识—
第十一条— 经营者与消费【者订立合同时一【般应当包括中华【人,民共和国民法典【第四:百七十条《第一款规定的主要内!容并明确双方的主要!权利和义务
】 : 经营?者采用书面》形式与消费者订【立合:。。同的应当《。将双方签订的书面合!。同交付消费》者,留存并不少于一份】
》。 经营者《以电子形式订立【合同:的应当清晰、—全面、明确地告知】消费者订立合同的】步骤、注意事项、下!载方法?等事项并保证消【费者能够便利、【完,整地阅览和下载
】
第十二条 任何单!位和个人不》得在明知《或者应知的情况下】为本办?法禁止的违法行【为提供?证明、印章》、账户等便利条【件
第十三条【 ,省级以上市场监督】管理:部门可以根据—有关法律法规规定】针对特定行业或【者领域联合有—关部:门制定合同》示范文本
】 根据前款—规定制定的合—同示范文本应当主】动公开供社会公【众免费阅览、—下载:、使用
第十四条! 合同?示范文本《供当:事人参照使用合同各!方具体权利》义务由当事人自行约!定当:事人可以对》合同示范文》本中的有关》条,款进:行修改、《补充和完善》。
第?十五条 参照合【同示范文本订—立合同的《当事人?应当:。充分:理解合同条款—自行承担《合同:订立:和,履行:所发生的法律—后果
第十六【条 :。省级以上市场监【督管理部门可以设立!合,同行政监《督管理专家评审【委员会邀请相—关领域专家参与格】。。式条款?评审:、合同示范》。文,本制:定等工作
》
第十?七,。条, 县级以上市场监督!管理部门对涉嫌【违反本?办法:的合同行为》进行查处《时可以?依法采取下列—。措施:
(一】)对与涉嫌合同违】法行为有关的经营场!所,进行现场检查;【
》 (二)询问涉嫌违!法的当事人;
】 (三)向与!。涉嫌合同违》法行为?有,关的自然人、法【人和非法人组织调查!了,解有关情《。况;
(!四)查阅、调—取、复制与涉嫌违】法行为有关》的合同、票据—。、,账簿等资料;
! (五)—法律、法规规定可】以采取的其他措施
!
: ?采取:前款规定的措施依法!需要报经批准的【应当办理《批准手?续
— 市场监督管理部门!及其工作《人员对履行相关【工作职责过程—中知悉的国》家,。秘密、商业秘—密或者个人》隐私应当依》法予以保密
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第:十八条 《。经营:者违反本办法—第五条、《第六条第《一款:、,第七条、第八条、第!。九条、第十二条【规定法律、行政法规!。有规定的依照其规定!;没有规定的—由县级以上市场【监督管?理部门责《令限期?改正:给予警告并》可以处十万》元以下罚款》
第十九条— 合:同违法行为轻微并及!时改正?没有造?成危害后果的—不予行政《处罚;主动》消除或?。者减轻危害后—果的从轻《或者:。减轻行政处罚—
第二《十条 ?市,场监:督管理部门作—出行政处罚决定后】应当依法通过—国家企业信用信【息公示系统向—社会公示
》
第二十一》条 :违反本?。办法:规定构?成犯罪的依法—追究刑事责任
第!二十二条 》市场监督管理—部门依?照本办法开》。展合同行政监督管】理不对合《同的民事法》律效力作《出认定?不影响合同当事人民!事责任?的承担法《律、行政《法规另有规定—的依照其规定—。。。
第?二十三条 本办法】自2023年—7月1日起施行20!10年1《0月1?3日原国家工商【行政管理总局令第】51号?公,布的合同违》法,行为监督处理—。办法同时废》止
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